Пояснительная записка к проекту федерального закона N 476175-7 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 476175-7 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год"

Досье на проект федерального закона

Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год утверждены Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" (в редакции Федерального закона от 27 ноября 2017 г. N 329-ФЗ) (далее - Закон о бюджете Фонда на 2017 год) по доходам в сумме 8 362,6 млрд. рублей, по расходам - в сумме 8 584,3 млрд. рублей.

В 2017 году исполнение бюджета Фонда по расходам организовывалось на основе сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2017 год с учетом изменений, внесенных в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и по основаниям, установленным Законом о бюджете Фонда на 2017 год (далее - уточненная сводная роспись), по доходам - на основе прогнозных поступлений, а в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - в соответствии с уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2017 год.

В результате общий объем доходов бюджета Фонда в соответствии с уточненной сводной росписью на 2017 год определен в размере 8 315,7 млрд. рублей, из них 8 155,5 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии; общий объем расходов 8 540,4 млрд. рублей, из них 8 157,4 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Исходя из этого бюджет Фонда за 2017 год исполнен по доходам в сумме 8 260,1 млрд. рублей (9,0% к ВВП), или 99,3% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, 8 170,0 млрд. рублей, или 100,2% прогнозных поступлений.

Исполнение бюджета Фонда по расходам за 2017 год составило 8 319,5 млрд. рублей (9,0% к ВВП), или 97,4% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, 8 061,0 млрд. рублей, или 98,8 процента.

Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 3 677,1 млрд. рублей.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации поступили в сумме 3,3 млрд. рублей.

На исполнение публичных нормативных обязательств в 2017 году направлено 7 958,8 млрд. рублей.

Общий объем дефицита бюджета Фонда за 2017 год составил 59,4 млрд. рублей. На покрытие дефицита бюджета Фонда направлены переходящие остатки средств пенсионных накоплений бюджета на 1 января 2017 года.

Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2017 год (справка об основных характеристиках бюджета ПФР за 2017 год приведена в приложении 1 к пояснительной записке):

(млрд. рублей)
Основные показатели	Утверждено Законом о бюджете на 2017 год	Уточненная сводная роспись бюджета ПФР на 2017 год*	Кассовое исполнение за 2017 год	Процент кассового исполнения к:
				закону	уточненной сводной росписи
ДОХОДЫ - всего,	8 362,65	8 315,67	8 260,07	98,8	99,3
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	8 202,49	8 155,51	8 170,04	99,6	100,2
по накопительной составляющей бюджета	160,16	160,16	90,03	56,2	56,2
РАСХОДЫ - всего,	8 584,32	8 540,36	8 319,45	96,9	97,4
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	8 202,49	8 157,37	8 061,02	98,3	98,8
по накопительной составляющей бюджета	381,83	382,99	258,43	67,7	67,5
ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+),	-221,67	-224,69	-59,38
- всего,
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	0,00	-1,87	109,02
по накопительной составляющей бюджета	-221,67	-222,82	-168,40

------------------------------

* для доходов - прогноз поступлений на 2017 год, в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - показатели уточненной росписи расходов федерального бюджета на 2017 год.

------------------------------

1. Исполнение бюджета Фонда по доходам

Общий объем доходов бюджета Фонда за 2017 год составил 8 260,1 млрд. рублей, из них 8 170,0 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.

Справка о поступлении доходов в бюджет Фонда за 2017 год в разрезе классификации доходов бюджетов Российской Федерации приведена в приложении 2 к пояснительной записке.

1.1. Налоговые и неналоговые доходы

1.1.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

Исполнение бюджета Фонда в 2017 году по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование проходило в условиях изменения налогового законодательства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года N 13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования", Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в части передачи полномочий по администрированию страховых взносов органам Федеральной налоговой службы.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование установлен в размере 22% с сумм выплат до предельной величины базы и с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов, в размере 10%. Предельная величина базы для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица с учетом применения повышающих коэффициентов, установленных законодательством, к размеру средней заработной платы в Российской Федерации на 2017 год составила 876 тыс. рублей (против 796 тыс. рублей в 2016 году).

Для отдельных категорий плательщиков (Хозяйственные общества, созданные бюджетными научными учреждениями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования; организации и индивидуальные предприниматели, заключившие с органами управления особыми экономическими зонами соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности, организации и индивидуальные предприниматели, заключившие соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности и производящие выплаты физическим лицам, работающим в туристско-рекреационных особых экономических зонах, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер; организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий; организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие определенные Налоговым кодексом Российской Федерации виды экономической деятельности; плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна; аптечные организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, уплачивающие единый налог на вмененный доход; некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и благотворительные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие деятельность в области социального обслуживания населения, научных исследований и разработок, образования; организации, получившие статус участника проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково"; организации, получившие статус участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"; организации, получившие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"; организации, получившие статус резидента свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"; организации, включенные в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") применены пониженные тарифы страховых взносов с учетом установленных сроков их действия.

В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда (в 2017 году на компенсацию выпадающих доходов из федерального бюджета в бюджет Фонда поступило 433 970,0 млн. руб.).

Плательщики, не производящие выплаты физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивали страховые взносы в фиксированном размере, определенном исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 2 июня 2016 года N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" по состоянию на 1 января 2017 года в размере 7 500 руб., и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов, увеличенное в 12 раз с доходов до 300 тыс. рублей, а для доходов, превышающих 300 тыс. рублей, дополнительно 1% с установлением верхней границы платежа.

В соответствии с Законом о бюджете Фонда на 2017 год с учетом увеличения, по данным Минэкономразвития России, фонда заработной платы на 2017 год на 244 млрд. рублей с 20 476 млрд. рублей, учтенных при формировании бюджета ПФР, до 20 720 млрд. рублей (рост к 2016 году на 106%), плановые показатели поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Фонда составили 4 440,4 млрд. рублей.

В целом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год поступило 4 482,0 млрд. руб., или на 8,5% больше фактических поступлений за 2016 год. Годовой прогнозный план поступлений выполнен на 100,9%.

Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от плательщиков использующих труд наемных работников на выплату страховой пенсии в 2017 году поступило 4 305,7 млрд. рублей.

Страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", зачисляемых на выплату страховой пенсии, за 2017 год поступило всего 72,5 млрд. рублей, в том числе по пункту 1 - 20,8 млрд. рублей, по пунктам 2 - 18-51,7 млрд. рублей.

Сумма в счет погашения недоимки (задолженности) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшейся на 31 декабря 2009 года, и задолженности по соответствующим пеням и штрафам составила 245,6 млн. рублей, в том числе поступления на выплату страховой пенсии - 200,5 млн. рублей и на выплату по накопительной пенсии - 45,1 млн. рублей.

Страховые взносы в фиксированном размере, определяемом на 2017 год в размере 23 400,00 рублей в соответствии с частью 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, поступили в сумме 101,6 млрд. рублей, в том числе на страховую пенсию - 101,3 млрд. рублей, на накопительную пенсию -0,3 млрд. рублей.

В счет погашения недоимки по страховым взносам в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2013 года, поступило страховых взносов в сумме 1.1 млрд. рублей, в том числе на страховую пенсию - 1,0 млрд. рублей, на накопительную пенсию - 0,1 млрд. рублей.

В счет погашения недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года, поступило 214,4 млн. рублей (на страховую пенсию - 159,6 млн. рублей, на накопительную пенсию - 54,8 млн. рублей).

Взносы от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии, поступили в бюджет Фонда за отчетный период в сумме 6.2 млрд. рублей.

Взносы от организаций угольной промышленности, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности, за отчетный период поступили в сумме 1,9 млрд. рублей.

Поступило недоимки, пеней и штрафов по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, на основании действующих по состоянию на 1 января 2017 года графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458 "О порядке и условиях проведения реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов", с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", а также иными решениями Правительства Российской Федерации, в сумме 0,5 млрд. рублей.

1.1.2. Реализация федеральных законов от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

В 2017 году ПФР и его территориальными органами была продолжена реализация Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

По состоянию на 1 января 2018 года число граждан, вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов (далее - ДСВ), составило 15,9 млн. чел., из них право на софинансирование формирования пенсионных накоплений имеют 2,6 млн. чел.

В 2017 году в бюджет ПФР поступило 5 385,1 млн. рублей дополнительных страховых взносов и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц.

В 2017 году на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших в 2016 году ДСВ, в бюджет ПФР поступили средства из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов в сумме 5 543,8 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2018 года в информационной базе персонифицированного учета содержится 153,8 млн. актуальных индивидуальных лицевых счетов.

Количество застрахованных лиц, проинформированных в 2017 году о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, составило 23,4 млн. чел., из них:

через территориальные органы ПФР - 11,1 млн.;

через сайт ПФР (ЛКЗЛ) - 2,5 млн.;

через ЕПГУ - 9,8 млн.

1.1.3. Налоги на совокупный доход

Сумма минимального налога от плательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, за 2017 год составила 5 246,2 тыс. рублей.

1.1.4. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

В 2017 году в бюджет Фонда недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, поступили в общей сумме 463,3 млн. рублей на основании действующих по состоянию на 1 января 2017 года графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458, от 1 октября 2001 года N 699, с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", а также иными решениями Правительства Российской Федерации.

1.1.5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составили 33,3 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 68 675,8 млн. рублей.

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию составили 163,6 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию составили 4 944,3 млн. рублей.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, составили 8,3 млн. рублей.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, составили 290,2 тыс. рублей (плата, вносимая победителем аукциона в случае приобретения им права заключения государственного контракта с ПФР; проценты, начисляемые на суммы остатков средств бюджета ПФР, находящихся на счетах кредитных учреждений).

1.1.6. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Доходы, поступающие в бюджет Фонда в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ПФР, а также от компенсации затрат бюджета ПФР (средства, полученные от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возвраты остатков целевых средств, восстановленные переплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и др.), составили 3 551,4 млн. рублей.

1.1.7. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, поступили в общей сумме 1 511,8 тыс. рублей, в том числе в части реализации основных средств по указанному имуществу (реализация автотранспорта и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по основным средствам), - 379,6 тыс. рублей, в части реализации материальных запасов (сдача металлолома после уничтожения основных средств, макулатуры и суммы, поступившие в счет погашения недостачи по материальным ценностям) - 1 132,2 тыс. рублей.

1.1.8. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

За отчетный период денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета ПФР) составили 1 888,1 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы), налагаемые Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии со статьями 48-51 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, составили 3,0 млн. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачислены в бюджет ПФР в сумме 3,2 млн. рублей.

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев поступили в бюджет Фонда в сумме 1,8 млн. рублей.

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета ПФР), составили 346,0 тыс. рублей.

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, составили 9,3 млн. рублей.

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба (штрафные санкции, предусмотренные договорными обязательствами, в том числе от кредитных организаций за несвоевременное зачисление пенсий на лицевые счета получателей) зачислены в бюджет ПФР в сумме 32,1 млн. рублей.

Всего поступления от денежных взысканий (штрафов) и прочих поступлений в возмещение ущерба составили 1 937,8 млн. рублей.

1.1.9. Прочие неналоговые доходы

Возвраты прочих неналоговых поступлений по распределительной составляющей составили 0,8 тыс. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР составили 8,1 млн. рублей.

Возвраты невыясненных поступлений из бюджета Фонда составили 129,5 млн. рублей.

В указанных доходах учтены поступления, требующие уточнения реквизитов платежного поручения, в том числе уточнения кода бюджетной классификации платежа, принадлежности платежа и реквизитов получателя, для последующего зачисления платежа по уточненному коду бюджетной классификации или возврату как ошибочно зачисленного по вине плательщика или кредитного учреждения на счет бюджета ПФР.

1.1.10. Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков средств (в связи с их неполным использованием), переданных в предыдущие годы из бюджета Фонда в виде межбюджетных трансфертов в бюджеты субъектов Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев

Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, составили 4,9 млн. рублей.

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий прошлых лет на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы составили 2,9 млн. рублей.

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий прошлых лет на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, составили 5,6 млн. рублей.

Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" из бюджета Фонда в бюджеты субъектов Российской Федерации составили 5,2 млн. рублей.

1.2. Безвозмездные поступления

1.2.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

За 2017 год общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов, составила 3 677 132,8 млн. рублей, в том числе по следующим направлениям финансирования: 316 417,9 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;

17 136,0 млн. рублей - на осуществление ежемесячных денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

31 912,4 млн. рублей - на осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы;

38 377,1 млн. рублей - на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

1 894,8 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

80,4 млн. рублей - на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

3 164,5 млн. рублей - на оплату стоимости проезда пенсионерам-получателям страховой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1;

5 075,9 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы;

68 885,7 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;

932 730,0 млн. рублей - на обязательное пенсионное страхование;

443 101,0 млн. рублей - на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций;

7 361,5 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при назначении им страховой пенсии по старости (инвалидности);

330 207,0 млн. рублей - на предоставление материнского (семейного) капитала, из них 116,3 млн. рублей - средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии;

5 543,8 млн. рублей - на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния;

688 373,9 млн. рублей - на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала;

221 697,1 млн. рублей - на осуществление единовременной выплаты пенсионерам;

16 934,9 млн. рублей - на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов;

2 610,7 млн. рублей - на осуществление выплаты пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации;

433 970,0 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей;

109 584,0 млн. рублей - на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии;

1 000,0 млн. рублей - на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров;

297,2 млн. рублей - на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

760,2 млн. рублей - на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия;

16,7 млн. рублей - на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия.

1.2.2. Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации

В 2017 году на возмещение расходов на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, пособий на погребение в бюджет Фонда за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и передаваемых Фонду органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации, перечислено 3 259,5 млн. рублей.

1.2.3. Безвозмездные поступления от нерезидентов в Фонд

Безвозмездные поступления от нерезидентов в ПФР в 2017 году составили 391,8 млн. рублей.

Поступления в бюджет Фонда от Эстонской Республики на выплату пенсий гражданам Эстонской Республики, проживающим на территории Российской Федерации, составили 192,7 млн. рублей; от Латвийской Республики - 60,8 млн. рублей; от Республики Беларусь - 122,2 млн. рублей; от Республики Болгария - 12,9 млн. рублей; от Литовской Республики -3,2 млн. рублей.

1.2.4. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили в общей сумме 4 153,9 млн. рублей, в том числе:

4 025,3 млн. рублей - для перечисления в управляющие компании или государственную управляющую компанию;

384,8 тыс. рублей - для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в связи с отсутствием правопреемников умерших застрахованных лиц;

13 229,9 тыс. рублей - сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми);

115,0 млн. рублей - в связи с проведением в отношении негосударственных пенсионных фондов процедур, влекущих обязанность передачи средств пенсионных накоплений бюджету ПФР.

2. Основные характеристики пенсионной системы

2.1. Динамика численности пенсионеров и средних размеров назначенных пенсий

Общая численность пенсионеров, состоящих на учете в территориальных органах ПФР и получающих пенсии в соответствии с федеральными законами от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") и от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на конец 2017 года составила 43,5 млн. человек.

Число получателей пенсий и средние размеры назначенных пенсий за 2017 год характеризуется следующими данными:

(тыс. человек)
	На начало 2017 года	На конец 2017 года	Прирост (снижение) за 2017 год
Всего пенсионеров,	43 183,4	43 487,4	304,0
в том числе:
пенсионеров - получателей страховой пенсии, всего*	39 617,7	39 861,4	243,7
- пенсионеров по старости, всего	36 077,6	36 387,2	309,6
из них получатели досрочных пенсий из числа граждан, признанных безработными	23,3	22,0	-1,3
- пенсионеров по инвалидности	2 141,0	2 068,7	-72,3
- пенсионеров по случаю потери кормильца	1 399,1	1 405,5	6,4
пенсионеров, получающих социальные пенсии	3 136,0	3 159,8	23,8
пенсионеров - военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву и членов их семей-получателей пенсии по случаю потери кормильца	47,7	45,5	-2,2
получателей пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также граждан, пострадавших в результате других радиационных и техногенных катастроф	382,0	420,7	38,7
Из общего числа пенсионеров: получатели срочной пенсионной выплаты	14,3	21,6	7,3
получатели накопительной пенсии	38,2	50,8	12,6
Кроме того: военные пенсионеры - получатели страховой пенсии по старости	719,4	750,4	31,0

------------------------------

* с учетом получателей страховых пенсий федеральных государственных гражданских служащих, летчиков-испытателей, космонавтов и членов их семей, народных депутатов.

------------------------------

Средние размеры назначенных пенсий

(рублей)
	На начало 2017 года	На конец 2017 года	Увеличение, за 2017 год, руб., %
Средний размер пенсии	12 425,41	12 973,44	548,03 4,4%
страховая пенсия	12 724,61	13 305,91	581,30 4,6%
страховая пенсия по старости	13 172,15	13 761,56	589,41 4,5%
социальные пенсии	8 644,75	8 797,02	152,27 1,8%
пенсии военнослужащих срочной службы и членов их семей	11 948,43	12 125,93	177,50 1,5%
Кроме того: страховая пенсия по старости военных пенсионеров	3 337,60	3 546,87	209,27 6,3%
срочная пенсионная выплата	1 052,28	1 277,36	225,08 21,4%
накопительная пенсия	801,62	866,24	64,62 8,1%

2.2. Мероприятия по повышению пенсий и улучшению материального положения отдельных категорий граждан

В целях усиления мер материальной поддержки отдельных категорий лиц в связи с повышением стоимости жизни и с учетом ситуации, сложившейся в 2016 году в экономике и социальной сфере, принят Федеральный закон от 22 ноября 2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию", предусматривающий осуществление единовременной денежной выплаты пенсионерам в размере 5 000 рублей в январе 2017 года. На указанные цели из федерального бюджета поступили средства в сумме 221,7 млрд. рублей, расходы составили 219,7 млрд. рублей.

Кроме того, с 2017 года увеличение страховых пенсий и фиксированной выплаты к ней, социальной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществлялось в соответствии с действующим законодательством.

За отчетный период проведены следующие мероприятия:

1) с 1 февраля 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года N 36 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 года размера фиксированной выплаты к страховой пенсии" были увеличены размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии и соответствующие повышения к фиксированной выплате неработающим пенсионерам на 5,4%, и установлен размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме 4 805 рублей 11 копеек в месяц. Расходы на индексацию составили 98,9 млрд. рублей;

2) с 1 февраля 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2017 года N 35 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 года" стоимость одного пенсионного коэффициента неработающим пенсионерам (СПК) увеличена на коэффициент, равный 1,054 и составила 78 рублей 28 копеек.

В соответствии с ч. 22 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" СПК устанавливается ежегодно с 1 апреля федеральным законом о бюджете Фонда на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" с 1 апреля 2017 года СПК установлен в размере 78 рублей 58 копеек. В целях реализации указанных норм размеры страховых пенсий с 1 апреля 2017 года были дополнительно повышены на 0,38 процента. В результате увеличение страховых пенсий в 2017 году составило 5,8 процента. Расходы на увеличение страховых пенсий составили 138,3 млрд. рублей.

3) с 1 апреля 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2017 г. N 307 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий" осуществлена индексация на 1,5% пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальных пенсий и других выплат, размер увеличения которых зависит от роста социальных пенсий. Расходы на индексацию составили 4,9 млрд. рублей.

Всего за 2017 год на индексацию (увеличение) пенсий было направлено 242,1 млрд. рублей.

4) с 1 августа 2017 года осуществлен перерасчет страховых пенсий на основании поступивших в 2016 году за застрахованное лицо страховых взносов после назначения пенсии, или корректировка размеров пенсий на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Расходы составили 10,0 млрд. рублей.

Рост страховых пенсий за 2017 год составил 4,6% к уровню 2016 года. Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2017 год на 589 рублей, или на 4,5%), и на конец 2017 года составил 13 762 рубля, при этом среднегодовой размер страховой пенсии по старости превысил размер прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в 1,6 раза и составил 13 677 рублей.

Средний размер социальной пенсии увеличился за 2017 год на 152 рубля и составил на конец 2017 года 8 797 рублей, соотношение с величиной ПМП за 2017 год в размере 8 315 рублей составило 106 процентов.

На конец 2017 года общий уровень материального обеспечения пенсионеров из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны (с учетом пенсии, ЕДВ, ДЕМО) составил соответственно в среднем более 35 и 40 тыс. рублей (увеличение за 2017 год - от 620 рублей до 1,6 тыс. рублей); у вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, получающих две пенсии, - 28,7 тыс. рублей (увеличение за 2017 год - 816 рублей).

В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 февраля 2017 года размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (ЕДВ) и пособие на погребение увеличены на 5,4 процента. Материнский (семейный) капитал на 2017 год установлен в размере 453 026 рублей.

3. Исполнение бюджета Фонда по расходам в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (распределительная составляющая)

Общий объем расходов бюджета Фонда за 2017 год составил 8 319,4 млрд. рублей, из них 8 061,0 млрд. рублей - расходы распределительной составляющей бюджета ПФР.

3.1. Программная структура расходов бюджета Фонда

3.1.1. Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

3.1.1.1. Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"

3.1.1.1.1 Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) в размере 500 или 1 000 рублей некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 4 075,3 млн. рублей, или 98,8% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (8 586 человек), направлено 83,1 млн. рублей, расходы на доставку составили 33,6 млн. рублей, или 91,1% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 4 344,6 млн. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Снижение(-) за 2017 год, тыс. чел. (%)
	На начало 2017 года	На конец 2017 года
По Указу Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363	485,1	420,2	-64,9 -13,4%

Расходы на ежемесячные денежные выплаты ветеранам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты ветеранам в 2017 году составили 68 509,4 млн. рублей, или 99,4% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР, из них расходы на доставку составили 250,6 млн. рублей, или 79,2% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили средства в сумме 68 885,7 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа ветеранов в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. ед.)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ, по данным Федерального регистра		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На начало 2017 года	На конец 2017 года	тыс. ед.	%
Ветераны	2 082,1	2 034,5	-47,6	2,3

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 504,0 тыс. рублей, или 24,6% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 3,4 тыс. рублей, или 44,2% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 613,8 тыс. рублей, или 21,2% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 3,9 тыс. рублей, или 37,5%о к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 года N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 1 986,4 тыс. рублей, или 24,9% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 12,4 тыс. рублей, или 60,5% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение предоставления указанных выплат осуществлялось за счет переходящих остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2017 года.

3.1.1.1.2. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки инвалидам"

В отчетном периоде расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) некоторым категориям граждан Российской Федерации в размере 1 000 рублей осуществлялись в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" и составили 565,9 млн. рублей, или 77,4% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (30 человек), направлено 288,8 тыс. рублей, расходы на доставку составили 2,7 млн. рублей, или 68,1% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили средства в сумме 731,3 млн. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Снижение(-) за 2017 год, тыс. чел. (%)
	На начало 2017 года	На конец 2017 года
По Указу Президента Российской Федерации от 01.08.2005 N 887	47,4	46,2	-1,2 -2,5%

Расходы на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в 2017 году составили 309282,7 млн. рублей, или 97,7% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 1 968,1 млн. рублей, или 76,8% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили средства в сумме 316 417,9 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа инвалидов в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. единиц)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На начало 2017 года	На конец 2017 года	тыс. ед.	%
Инвалиды	11 982,0	11 811,4	-170,6	-1,4

3.1.1.1.3. Расходы по основному мероприятию "Предоставление социальных доплат к пенсии"

В отчетном периоде финансовое обеспечение расходов на выплату федеральных социальных доплат к пенсии (ФСД), включая финансовое обеспечение организации доставки указанных доплат, осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда.

Расходы на осуществление ФСД за 2017 год составили 96 847,1 млн. рублей, или 88,4% к уточненной сводной росписи, в том числе расходы на доставку составили 544,2 млн. рублей, или 83,4% к уточненной сводной росписи.

Из поступивших средств 2,7 млрд. рублей в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 454-ФЗ "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" направлены, в условиях снижения установленного прожиточного минимума пенсионера в 19 субъектах Российской Федерации, на сохранение общей суммы материального обеспечения пенсионеров на уровне ПМП, установленного в данных субъектах Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2016 года.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 109 584,0 млн. рублей.

На конец 2017 года численность получателей доплаты составила 3,88 млн. человек (на начало 2017 года - 4,17 млн. человек), средний размер доплаты составил 1938,20 рубля.

3.1.1.1.4. Расходы по основному мероприятию "Выплата дополнительного материального обеспечения гражданам за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона, составили 3 695,3 млн. рублей, или 88,9% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, направлено 7,9 млн. рублей, расходы на доставку составили 17,3 млн. рублей, или 78,7% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 4 146,7 млн. рублей.

На конец 2017 года численность получателей ДМО составила 18,7 тыс. человек (на начало 2017 года - 19,8 тыс. человек), размер доплаты составляет от 10,3 тыс. рублей до 20,9 тыс. рублей.

3.1.1.1.5. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний"

Суммарные расходы на оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, за отчетный период составили 16 335,3 млн. рублей, из них расходы на доставку составили 58,2 млн. рублей, в том числе по следующим нормативным актам:

-15 267,9 млн. рублей, или 95,1% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Расходы на доставку составили 52,3 млн. рублей, или 83,9% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 16 109,8 млн. рублей.

-557,3 млн. рублей, или 98,8% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Расходы на доставку составили 2,8 млн. рублей, или 93,0% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 567,3 млн. рублей.

-451,9 млн. рублей, или 99,2% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". Расходы на доставку составили 3,1 млн. рублей, или 90,4% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 458,9 млн. рублей.

Численность получателей ЕДВ из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. ед.)
Категория получателей	Количество получателей ЕДВ, по данным Федерального регистра		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На начало 2017 года	На конец 2017 года	тыс. ед.	%
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, ядерных испытаний	1 830,2	1 800,3	-29,9	-1,6

3.1.1.1.6. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы"

На осуществление расходов на ежемесячную денежную выплату отдельным категориям граждан (ЕДВ) и на реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в соответствии Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" из федерального бюджета в бюджет Фонда поступило 1 280,3 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекался переходящий остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в результате неполного их использования в 2016 году.

Расходы на осуществление ЕДВ составили 1 242,6 млн. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда, на доставку - 1,7 млн. рублей, или 77,0% к уточненной сводной росписи; на социальную поддержку -47,9 млн. рублей, или 98,8% к уточненной сводной росписи.

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(человек)
Категория получателей	На начало 2017 года	На конец 2017 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			ед.	%
1. Герои Советского Союза	146	126	-20	-13,7
2. Герои Российской Федерации	417	439	+22	+5,3
3. Полные кавалеры ордена Славы	19	9	-10	-52,6
4. Члены семей умерших Героев и полных кавалеров ордена Славы	1 622	1 516	-106	-6,5
Итого	2 204	2 090	-114	-5,2

3.1.1.1.7. Расходы по основному мероприятию "Предоставление мер государственной поддержки Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

В 2017 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 694,9 млн. рублей на реализацию мер социальной поддержки Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы и осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекался переходящий остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в результате неполного их использования в 2016 году.

Кассовые расходы на ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы за 2017 год составили 640,8 млн. рублей, или 97,5% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 2,8 млн. рублей, или 93,0% к уточненной сводной росписи.

Кассовые расходы на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы за 2017 год составили 34,8 млн. рублей, или 98,2% к уточненной сводной росписи.

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(человек)
Категория получателей	На начало 2017 года	На конец 2017 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			ед.	%
1. Герои Социалистического Труда	993	870	-123	-12,4
2. Полные кавалеры ордена Трудовой Славы	295	276	-19	-6,4
3. Герои Труда Российской Федерации	12	16	+4	+33,3
Итого	1 300	1 162	-138	-10,6

3.1.1.1.8. Расходы по основному мероприятию "Оказание поддержки в связи с погребением умерших"

Суммарные расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" за отчетный период составили 8 288,8 млн. рублей, из них расходы на выплату социальных пособий на погребение граждан, проживающих на дату смерти за пределами Российской Федерации, составили 1 821,1 тыс. рублей, в том числе 7 984,1 млн. рублей (96,3%) - финансируемые за счет страховых взносов на страховую пенсию, 303,9 млн. рублей - за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, 855,7 тыс. рублей - за счет межбюджетных трансфертов, полученных из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации, расходы на доставку составили 103,2 млн. рублей.

С 1 февраля 2017 года социальное пособие на погребение выплачивалось в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, не превышающем 5 562 рубля (в районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, этот предел определяется с применением районного коэффициента).

За отчетный период на выплату социального пособия на погребение из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили средства в сумме 331,6 млн. рублей, из бюджета субъектов Российской Федерации через органы службы занятости - в сумме 905,4 тыс. рублей.

3.1.1.1.9. Расходы по основному мероприятию "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами"

На осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалид I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), престарелым, нуждающимся в постоянном постороннем уходе или достигшими возраста 80 лет), установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ N 1455) в размере 1 200 рублей и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, из федерального бюджета перечислено 38 377,1 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекался переходящий остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в результате неполного их использования в 2016 году в сумме 413,8 млн. рублей.

Расходы на осуществление компенсационных выплат за 2017 год составили 38 223,3 млн. рублей, или 99,5% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 374,6 млн. рублей, или 95,9% к уточненной сводной росписи.

На осуществление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ N 175) в размере 5500 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) и 1200 рублей - другим лицам и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, из федерального бюджета перечислено 31912,4 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекался переходящий остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в результате неполного их использования в 2016 году в сумме 786,5 млн. рублей.

Расходы на осуществление ежемесячных выплат за 2017 год составили 31 841,7 млн. рублей, или 98,0% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 179,0 млн. рублей, или 87,1% к уточненной сводной росписи.

На конец 2017 года численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, составила 3 062,37 тыс. человек, в том числе численность граждан, компенсационные выплаты по уходу за которыми установлены в соответствии с Указом N 1455, - 2 479,92 тыс. человек, в соответствии с Указом N 175 - 582,45 тыс. человек, в том числе численность детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы, уход за которыми осуществляют родители (усыновители) или опекуны (попечители), составила 425,73 тыс. человек, другие лица - 156,72 тыс. человек.

Численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, на начало 2017 года составляла 2 924,50 тыс. человек и увеличилась за 2017 год на 137,88 тыс. человек, или на 4,7 процента.

3.1.1.2. Подпрограмма "Старшее поколение"

3.1.1.2.1. Расходы по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки пенсионерам в районах Крайнего Севера"

В 2017 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в объеме 3 164,5 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекался переходящий остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в результате неполного их использования в 2016 году в сумме 383,4 млн. рублей.

Указанные расходы осуществлялись в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно".

Кассовые расходы за отчетный период составили 3 501,1 млн. рублей, компенсация расходов на указанные цели предоставлена 241,5 тыс. человек, в том числе:

- компенсацией в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно воспользовались 235,1 тыс. человек на общую сумму 3 250,5 млн. рублей;

- компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно воздушным и железнодорожным транспортом, воспользовались 5,5 тыс. пенсионеров на общую сумму 190,5 млн. рублей;

- компенсацией в виде сочетания обоих видов компенсации воспользовались 0,9 тыс. пенсионеров на общую сумму 52,4 млн. рублей;

- расходы на доставку составили 7,7 млн. рублей, или 94,2% к уточненной сводной росписи.

По сравнению с 2016 годом (228,8 тыс. чел.) численность получателей компенсации увеличилась на 12,7 тыс. человек (5,6%).

На компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории

Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в объеме 297,2 млн. рублей.

Указанные расходы осуществлялись в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".

Кассовые расходы Фонда на компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации, составили 237,9 млн. рублей, или 80,1% к уточненной сводной росписи. Компенсация предоставлена 6 943 пенсионерам и 59 членам семей пенсионеров, находящимся на их иждивении.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, имеющим на это право, носит заявительный характер. В 2017 году (7 002 чел.) по отношению к 2016 году (6 160 человек) наблюдается рост количества пенсионеров, воспользовавшихся своим правом, на 0,8 тысяч человек, или 13,7%.

3.1.1.2.2. Расходы по основному мероприятию "Софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров"

В 2017 году предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации осуществлялось Фондом в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 416-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров".

На софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в бюджет ПФР были переданы средства в размере 1 000,0 млн. рублей.

Субсидии предоставлены бюджетам 84 субъектов Российской Федерации.

Расходы бюджета Фонда на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, произведены в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и составили 960,9 млн. рублей, или 92,8% к уточненной сводной росписи.

Осуществлялось строительство организаций социального обслуживания в 8 субъектах Российской Федерации (Воронежская, Мурманская, Брянская, Самарская области, Республика Крым, Республика Мордовия, Республика Бурятия, Чеченская Республика), проводилась реконструкция организаций социального обслуживания в 3 субъектах Российской Федерации (Ростовская, Калининградская области, Республика Северная Осетия - Алания).

С участием средств Фонда в 162 организациях социального обслуживания населения 71 субъекта Российской Федерации проведен ремонт фасадов и крыш зданий, жилых помещений, помещений общего пользования, приемно-карантинных отделений, пищеблоков, банно-прачечных комплексов, санитарно-гигиенических помещений, внутренних и наружных инженерных сетей, осуществлены работы по обеспечению пожарной безопасности.

Для оснащения 74 организаций социального обслуживания населения в 25 субъектах Российской Федерации было приобретено технологическое оборудование и предметы длительного пользования: мебель для жилых комнат и помещений общего пользования, кухонное оборудование, оборудование для прачечных, телевизоры, холодильники и др.

В результате проведения перечисленных мероприятий улучшены условия проживания и обслуживания в организациях социального обслуживания более 24 тыс. пожилых граждан и инвалидов, увеличена вместимость данных организаций на 325 мест.

В ходе реализации региональных социальных программ в 11 субъектах Российской Федерации приобретено 46 единиц автотранспорта для оснащения мобильных бригад организаций социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе.

Обучение компьютерной грамотности прошли 34 328 неработающих пожилых граждан с целью обеспечения их доступа к государственным информационным ресурсам.

Оказана адресная социальная помощь на первоочередные нужды 3 482 неработающим пенсионерам, пострадавшим в связи с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.

3.1.1.3. Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей"

3.1.1.3.1. Расходы по основному мероприятию "Предоставление материнского (семейного) капитала"

Федеральный закон от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В отчетном периоде Фонду переданы средства федерального бюджета в сумме 330 207,0 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" размер материнского (семейного) капитала в 2017 году составил 453 026 рублей.

В ходе реализации Федерального закона N 256-ФЗ в 2017 году территориальными органами ПФР выдано 727 159 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал.

Федеральный закон N 256-ФЗ предусматривает возможность получения государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал гражданами России, постоянно проживающими за пределами ее территории. Указанным гражданам выданы 2 104 сертификата.

Количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования средств составило 869 283, в том числе на улучшение жилищных условий подано 748 459 заявлений, на оказание платных образовательных услуг - 120 192 заявления, на формирование накопительной пенсии - 539 заявлений, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, - 93 заявления.

Кассовые расходы Фонда на предоставление дополнительных мер государственной поддержки за 2017 год по всем направлениям использования средств МСК составили 311 773,4 млн. рублей, или 94,4% к уточненной сводной росписи, в том числе по направлениям:

- на улучшение жилищных условий всего - 304 121,0 млн. рублей, из них:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья, - 195 844,4 млн. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств - 108 276,6 млн. рублей;

- на получение образования детей - 7 623,3 млн. рублей;

- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, - 3,8 млн. рублей;

- на предоставление единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 181-ФЗ - 10,6 млн. рублей;

- на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми) из средств, ранее направленных на формирование накопительной пенсии, - 14,7 млн. рублей.

Фактические расходы на предоставление материнского (семейного) капитала в 2017 году остались на уровне объема средств, направленных на реализацию Федерального закона N 256-ФЗ в 2016 году.

В течение 2017 года территориальными органами ПФР принято 56 заявлений об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии.

По 53 заявлениям средства в сумме 18 151,9 тыс. рублей возвращены управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами в связи с отказом застрахованных лиц от направления указанных средств на формирование накопительной пенсии.

В течение 2017 года территориальными органами ПФР было принято 52 заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ранее направленными на формирование накопительной пенсии, на другие направления, предусмотренные Федеральным законом N 256-ФЗ.

По 50 заявлениям средства в сумме 14 694,33 тыс. руб. перечислены в текущем году, в том числе:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья, по 14 заявлениям - 5 622,35 тыс. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств по 22 заявлениям - 7 611,59 тыс. рублей;

на получение образования детей по 14 заявлениям - 1 460,39 тыс. рублей.

3.2. Непрограммная структура расходов бюджета Фонда

3.2.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В отчетном периоде расходы на выплату страховых пенсий составили 6 343 692,5 млн. рублей, или 99,4% к уточненной сводной росписи, и осуществлялись в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Расходы на доставку составили 34 283,0 млн. рублей, или 89,7% к уточненной сводной росписи.

В общей сумме расходов по целевой статье расходов "Выплата страховой пенсии" отражены следующие затраты.

1) На финансовое обеспечение валоризации расчетного пенсионного капитала, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, поступило 688 373,9 млн. рублей.

2) На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели в соответствии с федеральными законами от 21 марта 2005 г. N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", поступило 16 934,9 млн. рублей.

Численность пенсионеров, в расчетный пенсионный капитал которых включены средства на возмещение уплаты страховых взносов за нестраховые периоды, составила на конец 2017 года 10,0 млн. человек.

3) На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии, назначенной досрочно, лицам, указанным в статьях 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

4) На финансовое обеспечение выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

5) На финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий, исчисленных с учетом начисленных, но не уплаченных страховых взносов.

6) Расходы на выплату страховых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в сумме 13 098,6 млн. рублей 111 285 получателям страховых пенсий и пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР.

Финансовое обеспечение пунктов 3-5 осуществлялось за счет межбюджетного трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование, передаваемого в бюджет Фонда. На указанные цели из федерального бюджета было направлено 932 730,0 млн. рублей.

3.2.2. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"

В целях реализации Федерального закона от 22 ноября 2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" предусматривающей осуществление единовременной выплаты пенсионерам в размере 5 000 рублей в январе 2017 года для усиления мер материальной поддержки отдельных категорий лиц в связи с повышением стоимости жизни и с учетом ситуации, складывающейся в 2016 году в экономике и социальной сфере, в 2017 году в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 221 697,1 млн. рублей.

Кассовые расходы на единовременную выплату, за отчетный период составили 218 534,1 млн. рублей, или 92,2% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 1 184,6 млн. рублей, или 89,6% к уточненной сводной росписи.

3.2.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям за отчетный период составили 430 417,3 млн. рублей, или 98,7% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 490,9 млн. рублей. Расходы на доставку составили 2 221,4 млн. рублей, или 86,5% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 438 577,8 млн. рублей.

В отчетном периоде численность пенсионеров-получателей пенсий за счет средств федерального бюджета характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)
	На начало 2017 года	На конец 2017 года	Прирост (снижение) за 2017 год, тыс. чел., %
1. Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по инвалидности	48,9	43,0	-5,9 -12,1%
2. Военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и члены их семей - получатели пенсии по случаю потери кормильца	47,7	45,5	-2,2 -4,6%
3. Участники ВОВ, получающие вторую пенсию по инвалидности	79,1	61,8	-17,3 -21,9%
4. Граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	100,3	92,0	-8,3 -8,3%
5. Родители и вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву и (или) умерших вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по случаю потери кормильца	41,0	39,3	-1,7 -4,1%
6. Получатели пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф	382,0	420,7	38,7 10,1%
Кроме того, получатели надбавок и повышений	388,9	381,7	-7,2 -1,9%
7. Получатели социальных пенсий	3136,0	3159,8	23,8 0,8%
8. Федеральные государственные служащие - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсий за выслугу лет, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию)	68,1	74,4	6,3 9,3%

Численность получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению из числа граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составила 2 373 тыс. человек.

3.2.4 Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"

Расходы на выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995, а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа, составили 39,1 млн. рублей, или 87,1% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 43,8 тыс. рублей, или 93,3% к уточненной сводной росписи.

По состоянию на конец 2017 года число получателей указанных выплат составило 260 человек (на начало 2017 года - 295 человек), из которых:

207 человек, ДМО которым установлено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 (средний размер ДМО - 13 572,86 рубля);

53 человека, ДМО которым установлено в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим страховую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" (средний размер ДМО -5 894,92 рубля).

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 45,0 млн. рублей.

3.2.5. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными

В 2017 году за счет средств бюджета Фонда осуществлено финансирование выплаты пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, на сумму 3 169,0 млн. рублей, или 98,5% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 7,6 млн. рублей, или 81,7% к уточненной сводной росписи.

На возмещение указанных затрат Фондом в 2017 году получены межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации в объеме 3 258,6 млн. рублей.

Численность получателей досрочных пенсий уменьшилась за отчетный период на 5,6% и на конец 2017 года составила 22,0 тыс. человек. Средний размер указанных пенсий с учетом мероприятий по их повышению увеличился за 2017 год на 554 рубля, или на 5,1%, и на конец 2017 года составил 11 433 рубля.

3.2.6. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, устанавливаемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", составили 7 342,1 млн. рублей, или 98,9% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 2,1 млн. рублей. Расходы на доставку составили 23,2 млн. рублей, или 90,2% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение расходов осуществлялось в соответствии с Правилами финансового обеспечения расходов на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549, за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на указанные цели. За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 7 361,5 млн. рублей.

На конец 2017 года численность получателей дополнительного обеспечения составила 21,9 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, средний размер доплаты составил 27 589,9 рубля.

3.2.7. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации осуществляется Фондом за счет поступивших в бюджет ПФР взносов, уплачиваемых организациями, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 6 222,5 млн. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за отчетный период составили 5 931,6 млн. рублей, или 98,5% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 16,8 млн. рублей. Расходы на доставку составили 13,6 млн. рублей, или 95,4% к уточненной сводной росписи.

На конец 2017 года численность получателей доплаты к пенсии составила 40,9 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за переделы Российской Федерации, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации составил 13 537,8 рубля.

3.2.8. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности осуществляется Фондом за счет поступивших в бюджет ПФР взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 1 909,6 млн. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии работникам угольной промышленности, за отчетный период составили 1 807 6 млн. рублей, или 96,1% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 1,7 млн. рублей. Расходы на доставку доплат составили 9,2 млн. рублей, или 91,5% к уточненной сводной росписи.

На конец 2017 года численность получателей доплат к пенсии составила 59,8 тыс. человек, с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за переделы Российской Федерации, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации составил 2 682,8 рубля.

3.2.9. Расходы на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации

В 2017 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 2 610,7 млн. рублей на осуществление выплат пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекался переходящий остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в результате неполного их использования в 2016 году.

Кассовые расходы в отчетном периоде составили 2 787,7 млн. рублей, или 98,8% к уточненной сводной росписи.

3.2.10. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной (защиты) поддержки, а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Расходы на страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года, а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, осуществлялись за счет средств бюджета Фонда и за 2017 год составили 2 576,8 тыс. рублей, или 30,2% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 6,6 тыс. рублей, или 11,3% к уточненной сводной росписи.

3.2.11. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 387-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда из федерального бюджета поступили средства в сумме 760,2 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекался переходящий остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 года в результате неполного их использования в 2016 году.

Расходы за 2017 год составили 767,3 млн. рублей, или 99,8% к уточненной сводной росписи. На конец 2017 года численность получателей доплаты составила 25,4 тыс. человек. Средний размер доплаты составил 2 515,8 рубля.

3.2.12. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. N 53-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда. За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда из федерального бюджета поступили средства в сумме 16,7 млн. рублей.

Расходы за 2017 год составили 11,8 млн. рублей, или 70,7% к уточненной сводной росписи.

На конец 2017 года численность получателей составила 330 человек, средний размер доплаты составил 2 208,3 рубля.

3.2.13. Расходы на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации

В 2017 году Фондом использовались средства в общей сумме 392 787,3 тыс. рублей, в том числе:

- поступления от нерезедентов в общей сумме 391 770,0 тыс. рублей;

- остатки денежных средств с предыдущих выплатных периодов, находящихся на счету ПФР, в сумме 614,6 тыс. рублей, что обусловлено невыплатой сумм пенсий ввиду выезда пенсионеров за пределы Российской Федерации, смертью получателей;

- возвраты за прошлые годы, поступившие в отчетном периоде, в сумме 402,7 тыс. рублей.

Кассовые расходы на выплату пенсий осуществлены в общей сумме 392 060,0 тыс. руб., что составляет 99,8% планового показателя:

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 г. (поступило средств 192 697,3 тыс. рублей, расходы составили 192 398,1 тыс. рублей, или 78,9% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. (поступило средств 60 791,9 тыс. рублей, расходы составили 61 017,2 тыс. рублей, или 78,5% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. (поступило средств 122 201,8 тыс. рублей, расходы составили 122 577,6 тыс. рублей, или 99,9% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г. (поступило средств 12 874,7 тыс. рублей, расходы составили 12 862,8 тыс. рублей, или 63,7% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Соглашением между ПФР и Управлением фонда государственного социального страхования при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики о порядке перевода пенсий, выплачиваемых в соответствии с ч. 3 ст. 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29.06.1999 (поступило средств 3 204,3 тыс. рублей, расходы составили 3 204,3 тыс. рублей, или 100% к уточненной сводной росписи).

Положениями действующих договоров (соглашений) невыплаченные суммы пенсий в текущем выплатном периоде учитываются в счет средств на выплату пенсий в следующем выплатном периоде, переходящий остаток средств по состоянию на 31.12.2017, составивший 727,3 тыс. рублей, будет учтен в доходной части бюджета ПФР в 2018 году.

3.2.14. Обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства ПФР

В 2017 году расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов по статьям затрат 01 13 732 00 90059 100, 01 13 732 00 90059 200, 01 13 732 00 90059 300, 01 13 732 00 90059 800 составили 110121,6 млн. рублей, что составляет 98,7% к назначенным по бюджету Фонда.

Средства направлялись на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов, в том числе на оплату труда с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, выплаты компенсационного характера работникам системы ПФР, приобретение основных средств, капитальный ремонт помещений, в которых размещаются территориальные органы ПФР, развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, производились расходы, связанные с выполнением возложенных на ПФР функций по информированию страхователей об их регистрации в органах ПФР, взысканию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, по реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, по работе с правопреемниками умерших застрахованных лиц и т.п.

В 2017 году средства по статье затрат "Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)" (10 03 05103 93594 300) направлялись на уплату страховых взносов во внебюджетные фонды на ранее предоставленные работникам единовременные субсидии на приобретение жилья.

В 2017 году расходы на "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" составили 464.7 млн. рублей, или 92,2% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

За счет капитальных вложений началось строительство здания в Республике Крым, продолжалось строительство 2 зданий в Москве и Калининградской области и началась реконструкция аварийных зданий в Чеченской Республике и Сахалинской области.

На строительство (реконструкцию) инженерных сетей затрачено 10,7 млн. рублей. Работы велись на 22 объектах.

4 здания ПФР были оснащены системами кондиционирования, расходы составили 29,5 млн. рублей.

Продолжалась работа по защите архивов и серверных от пожаров. Смонтировано 26 автоматических установок пожаротушения на общую сумму 163.8 млн. рублей.

Расходы на "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность" составили 382,3 млн. рублей, что составляет 99,0% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

Приобретено 3 здания и 1 помещение общей стоимостью 382,3 млн. руб. и площадью 6 563 кв. метра.

Расходы на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2017 году составили 28 319,8 тыс. рублей, или 44,4% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР.

В отчетном периоде выполнены научно-исследовательские работы по темам: "Анализ законодательства и разработка предложений по эффективной организации административных пенсионных накоплений, учету прав застрахованных лиц и перераспределению средств пенсионных накоплений между страховщиками", "Критерии утраты трудоспособности в силу старости".

Расходы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров за 2017 год составили 97 168,6 тыс. руб., или 95,2% к уточненной сводной росписи.

В соответствии с Планом обучения кадров системы ПФР на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, утвержденным постановлением Правления ПФР от 30.06.2016 N 627п (далее - План обучения), прошли обучение 10 668 работников системы ПФР, в том числе:

- по программам дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) 9 012 человек;

- 1 656 человек повысил профессиональный уровень по различным направлениям деятельности ПФР (на семинарах-совещаниях, проводимых на базе УМЦ ПФР, и на зональных семинарах-совещаниях, проводимых на базе отделений ПФР).

В 2017 году за счет средств, предусмотренных по статье затрат "Международное сотрудничество", произведена уплата членских взносов за 2017 год в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО) в размере 6 640,8 тыс. рублей, или 67,1% к уточненной сводной росписи, что почти на 2 291,8 тысяч рублей меньше показателя предыдущего года в связи с резким изменением курса обмена швейцарских франков.

Уплата взносов в Ассоциацию производилась в соответствии с пунктом 1 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 года N 2841-1 "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения" и в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2012 N 487.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления Президиума Верховного Совета РФ от 25 мая 1992 г. "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения" следует читать как "2845-1"

3.2.15. Расходы на информационно-разъяснительную работу

Расходы на мероприятия в области социальной политики за 2017 год на финансирование информационно-разъяснительной работы ПФР по пенсионной реформе и социальной тематике составили 623 958,9 тыс. рублей, или 97,8% к уточненной сводной росписи.

Расходование средств осуществлялось по следующим направлениям:

- создание и размещение информационно-разъяснительных видеопроизведений (видеороликов) ПФР в эфире наиболее охватных и рейтинговых федеральных общероссийских телеканалов;

- создание и размещение информационно-разъяснительных аудиопроизведений (радиороликов) ПФР на наиболее охватных радиостанциях;

- создание и размещение информационно-разъяснительных материалов (информационных модулей) ПФР в наиболее тиражных общероссийских печатных изданиях (газетах и журналах);

- создание и размещение информационно-разъяснительных баннеров, видеороликов ПФР, информационных материалов на наиболее охватных, крупнейших новостных и социальных интернет-ресурсах, а также создание на базе сайта ПФР специального промо-сайта, ориентированного на старшеклассников и студентов, посвященного вопросам формирования будущей пенсии;

- производство и поставка издательско-полиграфической продукции (брошюры, лифлеты, стикеры, постеры, плакаты, информационно-образовательный буклет) в ОПФР;

- создание и распространение изданий (газет) для работников ПФР и для посетителей клиентских служб территориальных органов ПФР;

- работа единой федеральной консультационной службы ПФР (круглосуточное бесплатное информирование и консультирование населения с помощью единой федеральной консультационной службы ПФР);

- создание информационно-разъяснительных видеоматериалов видеороликов ПФР для размещения в сети Интернет и на информационных мониторах.

В целях осуществления информационно-разъяснительной работы в период 2017 года ОПФР было реализовано 103 проекта информационно-разъяснительной направленности (участие в региональных выставках, размещение информационно-разъяснительных материалов ПФР на различных информационных носителях: на региональных телеканалах, уличных светодиодных экранах, экранах в торговых центрах и кинотеатрах, на мониторах в общественном транспорте, на радиостанциях и в торговых центрах, в общественном транспорте, на региональных интернет-сайтах, на билл-бордах и др.).

4. Взаимоотношения ПФР с Минфином России по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Законом о бюджете Фонда на 2017 год объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых Фонду в 2017 году, утвержден в сумме 3 751 769,8 млн. рублей, уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2017 год - 3 703 618,3 млн. рублей.

За отчетный период в бюджет ПФР из федерального бюджета поступило 3 677 132,8 млн. рублей, в том числе:

- 2 310 432,9 млн. рублей - на выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- 433 970,0 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков;

- 932 729,9 млн. рублей - на обязательное пенсионное страхование.

Остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2018 года в результате неполного их использования в 2017 году, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 363-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" направляются Фондом в 2018 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2018 год.

5. Исполнение бюджета Фонда по доходам и расходам в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (накопительная составляющая)

В отчетном году работа ПФР со средствами пенсионных накоплений осуществлялась в соответствии с положениями федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О накопительной пенсии", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" и других нормативных правовых актов.

ПФР принято 6,3 млн. заявлений застрахованных лиц, связанных с реализацией прав при формировании накопительной пенсии. Положительные решения приняты по 4,9 млн. заявлений, в том числе:

- о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, - 2,85 млн. (58,2%), из них: о досрочном переходе - 2,6 млн.;

- о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации - 76,7 тыс. (1,6%), из них: о досрочном переходе - 76,0 тыс.;

- о переходе из негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 1,96 млн. (40,1%) все заявления о досрочном переходе;

- о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) - 4,9 тыс. (0,1%).

Доходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2017 году составили 90 030,3 млн. рублей.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату накопительной пенсии, в 2017 году составила 1 006,0 млн. рублей, в том числе сумма поступивших в ПФР пеней, штрафов и иных финансовых санкций в связи с неисполнением обязанностей по уплате страховых взносов на накопительную пенсию - 330,7 млн. рублей.

Страховые взносы на финансирование накопительной пенсии поступали в 2017 году в ПФР в счет погашения задолженности по уплате указанных страховых взносов за период 2002 - 2013 годов.

В 2017 году в бюджет ПФР поступило 5 385,1 млн. рублей дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

Сумма доходов, полученных от временного размещения средств пенсионных накоплений, а также доходов от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составила 33,3 млн. рублей.

Начисленный, но не полученный ПФР по состоянию на 1 января 2018 г. инвестиционный доход по результатам инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями составил 87 646,0 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями (далее - УК) в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 68 675,8 млн. рублей. Указанные средства направлены: на передачу в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика); в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика путем подачи заявления о досрочном переходе); на обеспечение выплат за счет средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты и выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц).

Доходы, полученные от временного размещения средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составили 163,6 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию составили 4 944,3 млн. рублей.

Средства пенсионных накоплений, переданные негосударственными пенсионными фондами (далее - НПФ) в ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отчетном году составили 4 153,9 млн. рублей, из них:

объем средств пенсионных накоплений, поступивших от НПФ в бюджет ПФР для перечисления их в управляющие компании или государственную управляющую компанию, составил 4 025,3 млн. рублей;

объем поступлений средств пенсионных накоплений от НПФ для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию составил 384,8 тыс. рублей;

средства пенсионных накоплений, переданные НПФ в связи с их ликвидацией, составили 115,0 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала, поступившие в ПФР из НПФ для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), составили 13,2 млн. рублей.

Средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала, поступившие в бюджет ПФР по заявлениям на формирование накопительной пенсии, составили 116,3 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, поступившие на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", составили 5 543,8 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ПФР на компенсацию выпадающих доходов в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией мер государственной поддержки судостроения и судоходства" в части накопительной составляющей бюджета ПФР, составили 9,1 тыс. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составили 8,1 млн. руб. (средства пенсионных накоплений прошлых лет, поступившие как излишне выплаченные правопреемникам умерших застрахованных лиц, в т.ч. взысканные по исполнительным листам; поступившие от доставщика недоставленные суммы правопреемникам умерших застрахованных лиц, суммы единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и срочной пенсионной выплаты, не выплаченные в связи со смертью застрахованного лица, и др.).

Расходы Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2017 году составили 258 433,4 млн. рублей.

Передача средств пенсионных накоплений в НПФ осуществлена в сумме 240 473,8 млн. рублей.

Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в установленном порядке составили 3 418,3 млн. рублей и осуществлялись в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", на основании обращений правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений и сумм средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов умерших застрахованных лиц, а также на основании вступивших в законную силу решений судов.

Выплаты накопительной пенсии в отчетном периоде составили 464 ,1 млн. рублей, расходы на доставку - 0,4 млн. рублей.

Расходы по срочной пенсионной выплате составили 331,7 млн. рублей, расходы на доставку - 0,8 млн. рублей.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений составила 13 491,8 млн. рублей, расходы на доставку - 23,4 млн. рублей.

В 2017 году Фондом произведена корректировка размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, данные показатели отражены в таблице:

N п/п	Формализованное наименование управляющей компании	Формализованное наименование инвестиционного портфеля	Номер договора	Виды выплаты	Корректирующий коэффициент, применяемый ПФР при корректировке установленных застрахованным лицам выплат	Объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты (руб.)	Количество застрахованных лиц
1.	ВЭБУК	срочных пенсионных выплат	22-12Г067СВ	Срочная пенсионная выплата	1,059785545890	98 564 241,51	17 114
2.	ВЭБУК	выплатного резерва	22-12Г068НЧ	Накопительная пенсия	1,092720459382	611 593 377,45	38 670

Средства материнского (семейного) капитала, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, подлежащие направлению на улучшение жилищных условий и получение образования ребенком (детьми), составили 14,7 млн. рублей.

Гарантийные взносы в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемые ПФР в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ, составили 239,0 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2018 г. доверительное управление средствами пенсионных накоплений осуществляется 32 управляющими компаниями, отобранными по результатам конкурса, государственной управляющей компанией и 38 негосударственными пенсионными фондами.

Объем средств пенсионных накоплений на 1 января 2018 г. составил 1 210,9 млрд. рублей, в том числе:

1 110,4 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК (с учетом возврата), из них в текущем году передано 12,1 млрд. руб., возвращено из УК 218,9 млрд. рублей;

8,9 млрд. рублей - средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

2,4 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

0,1 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

81,0 млрд. рублей - средства резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

2,7 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

75,5 млн. рублей - остаток денежных средств выплатного резерва, находящихся в ПФР;

66,4 млн. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР;

1,4 млрд. рублей - остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию;

3,7 млрд. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений, из них 1,2 млрд. рублей - остаток денежных средств, сформированный за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

Средний размер единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и количество решений на 01.01.2018 составил 11 017,51 рублей и 7 655701 решение, по второй единовременной выплате средств пенсионных накоплений 25 689,09 рублей и 347 062 решения соответственно.

Количество решений и средний размер решения по выплатам правопреемникам умерших застрахованных лиц за 2017 год составили соответственно 217 725 решений и 15 699,99 рублей (расчет произведен исходя из кассовых расходов за 2017 год).

Гарантийное восполнение за счет резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию и выплата гарантийного возмещения в 2017 году ПФР не производились.

Дополнительная информация о произведенной корректировке накопительной пенсии и срочной пенсионной выплате.

Доход, полученный государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в 2016 году, составил по выплатному резерву 611 593 377,45 рублей и по срочной пенсионной выплате 98 564 241,51 рублей.

Денежная оценка по состоянию на 31.12.2016 средств выплатного резерва составила 7 340 125 958,07 рублей и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, 1922 710 593,08 рублей.

Денежная оценка обязательств по состоянию на 31.12.2016 в отношении застрахованных лиц по выплате установленных им накопительной пенсии (выплатной резерв) составила сумму 6 613 193 442,07 рублей и по срочной пенсионной выплате 1 657 300 151,68 рублей.

Таким образом, корректирующий коэффициент по выплатному резерву составил 1,092720459382, по срочной пенсионной выплате 1,059785545890.

Объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии (выплатной резерв) в 2017 году составил 611 593 377,45 рублей, по срочной пенсионной выплате 98 564 241,51 рублей, что соответствует сумме дохода.

Не учтенные страховые взносы на накопительную пенсию инвестируются в составе средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию. Таким образом, отдельно чистый финансовый результат от временного размещения не учтенных страховых взносов на накопительную пенсию отсутствует.

6. Результаты исполнения бюджета Фонда

6.1. Дефицит (профицит) бюджета Фонда

Общий дефицит бюджета Фонда за 2017 год составил 59 378,7 млн. рублей, по распределительной составляющей исполнен с текущим профицитом в сумме 109 024,3 млн. рублей, по накопительной составляющей с дефицитом в сумме 168 403,0 млн. рублей.

6.2. Остатки средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменения остатков средств распределительной составляющей бюджета Фонда характеризуются следующими показателями:

(млрд. рублей)
	На 01.01.2017	На 01.01.2018	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств
Остатки средств бюджета Фонда, всего	120,08	228,90	-108,82
в том числе:
остаток денежных средств	120,08	228,90	-108,82

Курсовая разница составила (-) 205,6 млн. рублей.

Остатки денежных средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии по состоянию на 01 января 2018 года, составили 228 900,9 млн. рублей, в том числе 158 971,0 млн. рублей - средства на выплату страховой пенсии* и 69 929,9 млн. рублей - средства федерального бюджета*.

------------------------------

* расчетная величина.

------------------------------

6.3. Остатки средств бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменение остатков средств пенсионных накоплений:

(млрд. рублей)
	На 01.01.2017	На 01.01.2018	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств)
Сумма средств, связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, всего	1 379,33	1 210,92	+168,41
в том числе:
средства, переданные в доверительное управление управляющим компаниям	1 325,29	1 121,71	+203,58
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	41,25	81,15	-39,90
средства пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	3,55	2,74	+0,81
остаток денежных средств пенсионных накоплений	9,01	3,73	+5,28
остаток денежных средств выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	0,05	0,07	-0,02
остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	0,04	0,07	-0,03
остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	0,14	1,45	-1,31

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2017 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.