Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 576637-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Досье на проект федерального закона
Введение
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-сентябрь 2018 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2018 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2018 году.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2018 года N 193-ФЗ (далее - Федеральный закон N 362-ФЗ) в части показателей, утвержденных на 2018 год (показатели на плановый период 2019 и 2020 годов не изменяются).
Законопроектом предлагается признать утратившими силу отдельные положения Федерального закона от 3 июля 2018 года N 193-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в связи с предлагаемыми изменениями в текстовые статьи Федерального закона N 362-ФЗ (признание утратившим силу пункта 1.1 части 1 статьи 21).
Положения законопроекта соответствуют положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
I. Ожидаемые показатели социально-экономического развития Российской Федерации в 2018 году
В 2018 году рост экономической активности продолжился, свидетельствуя о закреплении экономики на траектории восстановительного роста.
По итогам 2018 года рост ВВП ожидается на уровне 1,8%, что несколько ниже оценок, заложенных в Федеральный закон N 362-ФЗ (+2,1%). Основными причинами пересмотра прогноза стали ухудшение настроений бизнеса из-за объявлений о введении дополнительных санкционных мер, повышенная волатильность на финансовых рынках, ускорение оттока капитала и рост доходностей долговых ценных бумаг.
Несмотря на то, что прямое действие от расширения санкций на российские внешние торговые потоки и экономическую активность незначительно, влияние на настроения и ожидания инвесторов оказалось заметным. Наблюдались повышение рисковой премии России на международных рынках, отток средств иностранных инвесторов из российских активов, ослабление рубля, снижение котировок на фондовых рынках. Дополнительное давление оказала повышенная волатильность на глобальных рынках: снижение склонности к риску, которое обусловило ослабление большинства валют стран с формирующимися рынками (в том числе и рубля), было связано с ростом процентных ставок в США, усилением торговых противоречий между крупнейшими мировыми экономиками, а также опасениями инвесторов относительно финансовой стабильности в отдельных странах (прежде всего в Турции и Аргентине). Хотя всплеск геополитической напряженности и привел к временному росту волатильности рубля, он тем не менее не создал угрозу для устойчивости валютных рынков. С учетом вышеизложенных факторов прогноз курса рубля был пересмотрен в строну ослабления: согласно текущим оценкам среднегодовой курс национальной валюты в 2018 году составит 61,7 руб./долл. против 58,6 руб./долл., учтенных при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
Сложившаяся конъюнктура на сырьевых товарных рынках оказалась более благоприятной, чем предполагалось ранее. Текущие высокие цены на нефть обусловлены преимущественно такими факторами как обвал добычи нефти в Венесуэле в конце 2017 и начале 2018 годов в результате экономического кризиса в стране, резкий рост геополитической премии в цене на нефть, связанный с заявлениями США о планируемом введении санкций против Венесуэлы и Ирана, рост мирового спроса на нефть, перебои поставок в Канаде и Ливии. Причем постепенное увеличение объемов добычи нефти странами ОПЕК+ и Россией в результате изменения параметров соглашения об ограничении добычи (июнь 2018) компенсируется выпадающим объемом добычи нефти ряда крупных нефтеэкспортеров. Тем не менее, наблюдаемые в настоящее время высокие цены на нефть не являются равновесными и имеют существенные предпосылки к снижению. Учитывая отмечаемые тренды, прогноз цены на нефть на 2018 год был улучшен по сравнению с учтенными при формировании Федерального закона N 362-ФЗ оценками (69,6 долл./барр. против 61,4 долл./барр. соответственно).
Ожидается, что рост экономики продолжит поддерживаться расширением внутреннего спроса - как потребительского, так и инвестиционного. Наблюдаемое восстановление инвестиций в основной капитал оказалось менее интенсивным, чем предполагалось ранее. Основное негативное влияние на состояние внутреннего инвестиционного спроса оказывает ухудшение настроений бизнеса, обусловленное повышенной волатильностью на финансовых рынках. Сдерживающим инвестиционную активность фактором также остается умеренная динамика кредитования компаний: годовой темп роста совокупного корпоративного кредитного портфеля с учетом облигаций на балансе банков находится существенно ниже среднего уровня процентных ставок, что иллюстрирует факт поддержания производственной деятельности, а не ее расширения. В этих условиях прогнозируемый темп роста инвестиций в основной капитал был понижен до 2,9% по сравнению с оценкой в 4,8%, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
Менее динамичное, чем ожидалось ранее, оживление потребительской активности (прогноз по обороту розничной торговли понижен с 3,3%, учтенных при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, до 2,9%) будет связано с ускорением инфляции.
Замедление потребительского спроса несколько смягчит ситуация на рынке труда. В 2018 году темпы роста реальных заработных плат ускорились, что связано в первую очередь с достижением в 2018 году целевых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, индексацией заработной платы прочим категориям работников бюджетной сферы с 1 января 2018 года на 4%, а также доведением минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) до величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В результате за первые 8 месяцев 2018 года рост показателя составил 8,4% (+2,9% в 2017 году). Более высокие, чем ожидалось ранее, темпы роста стали причиной пересмотра прогноза динамики реальной заработной платы (повышение до +6,9% против +6,3%, учтенных при формировании Федерального закона N 362-ФЗ). В то же время темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения были понижены (до +3,4% по итогам 2018 года против +3,8%, учтенных при формировании Федерального закона N 362-ФЗ) в связи с ухудшением динамики незарплатных доходов.
По итогам 2018 года рост цен ожидается на уровне 3,4 процента. Прогноз инфляции был существенно повышен (с 2,8% согласно Федеральному закону N 362-ФЗ), в связи с ослаблением курса рубля и ускорением роста цен на продовольственные товары (за исключением плодоовощной продукции) вследствие удорожания кормов для животных на фоне ухудшения прогнозов урожая зерновых в мире. Дополнительно давление на цены окажет повышение НДС, частичный эффект от которого проявится уже в 2018 году.
Таблица 1.1
Изменение основных макроэкономических показателей на 2018 год
Показатели |
2017 год |
2018 год |
||
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Уточненная оценка |
Отклонение |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Цены на нефть Urals, долл./барр. |
53,0 |
61,4 |
69,6 |
8,2 |
Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), долл./тыс. куб. м |
181,8 |
210,2 |
216,4 |
6,2 |
ВВП, млрд. руб. |
92 037,0 |
98 234,0 |
101 164,0 |
2 930,0 |
Рост ВВП, % |
1,5 |
2,1 |
1,8 |
-0,3 |
Инвестиции, млрд. руб. |
15 967,0 |
17 400,0 |
17 241,0 |
-159,0 |
Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США |
227,5 |
255,8 |
247,0 |
-8,8 |
Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США |
357,8 |
398,7 |
442,7 |
44,0 |
Прибыль прибыльных организаций, млрд. руб. |
22 169,0 |
22 473,0 |
23 252,0 |
779,0 |
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред. года |
2,5 |
2,8 |
3,4 |
0,6 |
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США |
58,3 |
58,6 |
61,7 |
3,1 |
Фонд заработной платы, млрд. руб. |
20 821,0 |
22 535,0 |
22 811,0 |
276,0 |
Объем экспорта нефти, млн. тонн |
252,6 |
249,3 |
255,7 |
6,4 |
Объем экспорта природного газа, млрд. куб. м. |
212,8 |
200,6 |
216,2 |
15,6 |
Объем экспорта нефтепродуктов, млн. тонн |
148,4 |
150,0 |
150,0 |
0 |
Объем добычи нефти, млн. тонн |
546,5 |
545,5 |
549,0 |
3,5 |
Объем добычи газа, млрд. куб. м. |
691,6 |
679,1 |
708,7 |
29,6 |
Законопроект сформирован на основе "базового" варианта ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год, в котором учтено введение в апреле 2018 года ограничительных мер, принятых иностранными государствами в отношении отдельных российских компаний и физических лиц, а также мероприятий по снижению их негативного влияния.
II. Изменение основных характеристик федерального бюджета на 2018 год
Законопроект предусматривает увеличение общего объема доходов на 1 874,7 млрд. рублей (или на 1,3% к ВВП). При этом поступление нефтегазовых доходов увеличивается на 1 582,2 млрд. рублей (или на 1,4% к ВВП), ненефтегазовых доходов - на 292,5 млрд. рублей. (Ненефтегазовые доходы по отношению к ВВП не изменились).
Увеличение поступления нефтегазовых и ненефтегазовых доходов в основном связано с изменением макроэкономических факторов (рост прогноза мировых цен на нефть марки "Юралс", увеличение прогнозного курса доллара США к рублю, изменение объемов экспорта нефти, газа природного и товаров, выработанных из нефти).
В соответствии с пунктом 2 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской общий объем расходов увеличивается на 217,7 млрд. рублей в пределах поступления дополнительных ненефтегазовых доходов и составит в 2018 году 16 808,8 млрд. рублей или 16,6% к ВВП, что на 0,3% ниже уровня, утвержденного Федеральным законом N 362-ФЗ (за счет роста прогнозируемого объема ВВП в 2018 году).
Профицит федерального бюджета в 2018 году увеличится более чем в 4 раза по сравнению с показателями, утвержденными Федеральным законом N 362-ФЗ, и составит 2 138,7 млрд. рублей или 2,1% к ВВП, что обусловлено ростом поступления нефтегазовых доходов.
Таблица 2.1
млрд. рублей | |||
Показатель |
2018 год |
||
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Отклонение |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Доходы, всего |
17 072,9 |
18 947,6 |
+1 874,7 |
%% к ВВП |
17,4 |
18,7 |
1,3 |
в том числе: |
|
|
|
Ненефтегазовые доходы |
9 838,0 |
10 130,5 |
+292,5 |
%% к ВВП |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
Расходы, всего |
16 591,1 |
16 808,8 |
+217,7 |
%% к ВВП |
16,9 |
16,6 |
-0,3 |
Профицит (+) |
+481,7 |
+2 138,7 |
+1 657,0 |
%% к ВВП |
0,5 |
2,1 |
1,6 |
Ненефтегазовый дефицит в 2018 году составит 6 678,4 млрд. рублей (или 6,6% к ВВП). По отношению к ВВП ненефтегазовый дефицит снизится на 0,3% по сравнению с уровнем, учтенным при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
Таблица 2.2
N п/п |
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Дефицит (-) профицит (+) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый) |
-0,1 |
-0,4 |
-0,4 |
-2,4 |
-3,4 |
-1,4 |
+0,5 |
+2,1 |
2 |
НЕНЕФТЕГАЗОВЫЙ ДЕФИЦИТ (-) в % к ВВП (фактический/прогнозируемый) |
-9,5 |
-9,4 |
-9,8 |
-9,4 |
-9,1 |
-7,9 |
-6,9 |
-6,6 |
3 |
Цена на нефть (долл./барр.) (фактическая/прогнозируемая) |
110,5 |
107,9 |
97,6 |
51,2 |
41,7 |
53,0 |
61,4 |
69,6 |
Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета в 2018 году будут средства Фонда национального благосостояния в объеме 1 113,3 млрд. рублей. При этом объем Фонда национального благосостояния на конец 2018 года увеличится и составит 3 818,0 млрд. рублей (за счет нефтегазовых доходов, сложившихся по итогам 2017 года, и курсовой разницы).
Таблица 2.3
Источники финансирования дефицита федерального бюджета
млрд. рублей | |||
Показатели |
2018 год |
||
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Отклонение |
||
1 |
2 |
3 |
|
Всего источников |
-481,7 |
-2 138,7 |
-1 657,0 |
в том числе: |
|
|
|
Средства ФНБ |
1 113,7 |
1 113,3 |
-0,4 |
Иные источники |
-1 595,5 |
-3 252,0 |
-1 656,6 |
в том числе: |
|
|
|
государственные заимствования |
1 063,8 |
671,0 |
-392,9 |
приватизация |
15,2 |
15,8 |
+0,6 |
прочие источники |
-80,3 |
-63,5 |
+16,8 |
Изменение остатков на счетах по учету средств федерального бюджета |
-2 594,2 |
-3 875,3 |
-1 281,1 |
Таблица 2.4
Объем государственного долга Российской Федерации
млрд. рублей | |||
Показатели |
2018 год |
||
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Отклонение |
||
1 |
2 |
3 |
|
Объем государственного долга Российской Федерации, всего |
13 919,2 |
13 761,1 |
-158,1 |
%% к ВВП |
14,2 |
13,6 |
-0,6 |
в том числе: |
|
|
|
Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации |
10 280,6 |
9 821,3 |
-459,3 |
%% к общему объему |
73,9 |
71,4 |
-2,5 |
из них: |
|
|
|
по государственным гарантиям Российской Федерации |
1 959,8 |
1 896,7 |
-63,1 |
%% к общему объему |
14,1 |
13,8 |
-0,3 |
Объем государственного внешнего долга Российской Федерации |
3 638,6 |
3 939,8 |
301,2 |
%% к общему объему |
26,1 |
28,6 |
2,5 |
из них: |
|
|
|
по государственным гарантиям Российской Федерации |
1 344,1 |
1 459,7 |
115,6 |
%% к общему объему |
9,7 |
10,6 |
0,9 |
Уточнение объема государственного долга Российской Федерации на 1 января 2019 года осуществлено с учетом фактического исполнения, а также ожидаемой оценки исполнения программ государственных заимствований Российской Федерации и государственных гарантий Российской Федерации.
Расчеты и обоснования изменений доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета представлены в соответствующих разделах настоящей пояснительной записки.
III. Изменение доходов федерального бюджета в 2018 году
Во втором и третьем кварталах 2018 года наблюдается изменение экономической ситуации по сравнению с показателями, положенными в основу прогноза доходов на 2018 год в Федеральном законе N 362-ФЗ. На фоне роста цен на нефть, а также изменения показателей социально-экономического развития наблюдается превышение поступления доходов федерального бюджета как над показателями предыдущего года, так и над ожидавшимися объемами поступлений в 2018 году, положенными в основу Федерального закона N 362-ФЗ.
По итогам девяти месяцев текущего года, согласно предварительным данным, доходы федерального бюджета выросли в номинальном выражении на 27,5% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в том числе нефтегазовые доходы - на 48,4 процента. Увеличение поступлений нефтегазовых доходов обусловлено повышением цены на нефть при одновременном росте курса доллара США по отношению к рублю, наблюдаемом в период с апреля 2018 года.
Рост ненефтегазовых доходов составил 14,4%, при этом доходы, связанные с внутренним производством, выросли на 13,9% к соответствующему периоду прошлого года, в основном за счет роста поступлений налога на добавленную стоимость (далее - НДС) на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, и налога на прибыль организаций в результате роста прибыли прибыльных организаций в отдельных секторах экономики, а также роста качества администрирования. Доходы, связанные с импортом выросли на 18,0% на фоне роста его физических и стоимостных (в том числе в рублевом выражении) объемов, наибольшую долю в доходах, связанных с импортом, занимает НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации.
По итогам года ожидается рост доходов федерального бюджета на 25,6% по сравнению с уровнем 2017 года, в том числе на 47,6% могут увеличиться нефтегазовые доходы при росте ненефтегазовых на 11,1% (преимущественно за счет роста внутреннего и ввозного НДС и налога на прибыль).
Изменение параметров доходов федерального бюджета и оценки поступлений доходов по основным главным администраторам доходов в 2018 году приведены в Приложениях N 1 и N 2 к настоящей пояснительной записке. Расчеты по отдельным статьям классификации доходов приведены в Приложении N 3 к настоящей пояснительной записке.
Согласно законопроекту в 2018 году доходы федерального бюджета оцениваются в объеме 18 947 568,3 млн. рублей (18,7% к ВВП).
Нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2018 году ожидаются в сумме 8 817 094,4 млн. рублей (8,7% к ВВП). Дополнительные нефтегазовые доходы оцениваются в сумме 4 093 279,9 млн. рублей.
Ненефтегазовые доходы федерального бюджета в 2018 году оцениваются в объеме 10 130 473,9 млн. рублей (10,0% к ВВП).
Налоговые доходы федерального бюджета в 2018 году ожидаются в объеме 13 874 281,5 млн. рублей (13,7% к ВВП), неналоговые доходы - 5 032 635,7 млн. рублей (5,0% к ВВП), безвозмездные поступления - 40 651,1 млн. рублей.
По сравнению с Федеральным законом N 362-ФЗ ожидаемые в 2018 году доходы федерального бюджета увеличатся на 1 874 679,8 млн. рублей (таблица 3.1).
Таблица 3.1
Сравнение оценки доходов, учтенной в законопроекте, с Федеральным законом N 362-ФЗ
млн. рублей | ||||
Показатель |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Отклонение |
||
от N 362-ФЗ |
в % |
|||
1 |
2 |
3 |
||
Доходы |
17 072 888,5 |
18 947 568,3 |
1 874 679,8 |
11,0 |
в %% к ВВП |
17,4 |
18,7 |
1,3 |
|
Нефтегазовые доходы |
7 234 927,0 |
8 817 094,4 |
1 582 167,4 |
21,9 |
в %% к ВВП |
7,4 |
8,7 |
1,4 |
|
НДПИ |
4 798 796,7 |
5 907 690,2 |
1 108 893,5 |
23,1 |
Вывозные пошлины |
2 436 130,3 |
2 909 404,2 |
473 274,0 |
19,4 |
Ненефтегазовые доходы |
9 837 961,5 |
10 130 473,9 |
292 512,3 |
3,0 |
в %% к ВВП |
10,0 |
10,0 |
0,0 |
|
Связанные с внутренним производством |
5 173 253,9 |
5 262 468,1 |
89 214,2 |
1,7 |
НДС |
3 397 557,9 |
3 477 055,8 |
79 497,9 |
2,3 |
Акцизы |
933 049,7 |
845 262,8 |
-87 786,9 |
-9,4 |
Налог на прибыль |
842 646,3 |
940 149,5 |
97 503,2 |
11,6 |
Связанные с импортом |
3 061 797,8 |
3 150 707,0 |
88 909,2 |
2,9 |
НДС |
2 391 787,3 |
2 422 837,3 |
31 050,0 |
1,3 |
Акцизы |
91 216,9 |
95 521,5 |
4 304,6 |
4,7 |
Ввозные пошлины |
578 793,5 |
632 348,2 |
53 554,7 |
9,3 |
Прочее, в том числе: |
1 602 909,9 |
1 717 298,8 |
114 388,9 |
7,1 |
Дивиденды |
250 685,0 |
284 548,6 |
33 863,6 |
13,5 |
Безвозмездные поступления |
21 400,2 |
40 651,1 |
19 250,9 |
90,0 |
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства |
111 132,2 |
127 134,4 |
16 002,2 |
14,4 |
Доходы от выпуска материальных ценностей из государственного резерва |
33 715,2 |
46 433,9 |
12 718,7 |
37,7 |
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции |
30 061,5 |
42 409,5 |
12 348,0 |
41,1 |
Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) |
25 290,7 |
35 620,6 |
10 329,9 |
40,8 |
Штрафы, санкции, возмещения ущерба |
57 436,9 |
67 082,5 |
9 645,6 |
16,8 |
Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами |
9 932,1 |
14 337,6 |
4 405,5 |
44,4 |
Проценты по государственным кредитам |
46 828,1 |
50 377,1 |
3 549,0 |
7,6 |
Государственная пошлина |
93 690,2 |
96 336,8 |
2 646,6 |
2,8 |
Платежи за пользование природными ресурсами |
366 712,2 |
345 609,7 |
-21 102,4 |
-5,8 |
Прочие доходы |
706 476,1 |
566 757,0 |
10 731,4 |
1,9 |
Увеличение ожидаемого поступления нефтегазовых доходов связано с ростом прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс" и на газ природный, при одновременном росте курса доллара США по отношению к рублю.
Также на увеличение нефтегазовых доходов повлияло изменение расчетной ставки налога на добычу полезных ископаемых в виде газа горючего природного с учетом повышения коэффициента Кгп для организаций-собственников Единой системы газоснабжения в IV квартале 2018 года (с 1,4022 до 2,055).
По сравнению с Федеральным законом N 362-ФЗ ожидается увеличение поступления ненефтегазовых доходов на 2,9%, преимущественно за счет роста поступления основных налогов: НДС - на 110 547,8 млн. рублей на фоне увеличения номинала ВВП, роста импорта в рублевом выражении и проводимых мероприятий по улучшению администрирования; налога на прибыль организаций - на 97 503,2 млн. рублей в основном за счет роста прибыли прибыльных организаций и изменения структуры налоговой базы, а также ввозных таможенных пошлин за счет роста рублевой стоимости импорта.
Также на увеличение объема доходов повлияли ожидаемые дополнительные поступления по прочим доходным источникам. В частности ожидается рост поступления дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации с учетом ожидаемых выплат промежуточных дивидендов по итогам первого полугодия 2018 года, доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции и регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) в результате роста цен на углеводородное сырье, курса доллара США по отношению к рублю, объемов добычи и реализации сырья, а также доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, штрафов, санкций, возмещений ущерба, безвозмездных поступлений.
В меньшем, чем были учтены при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, объеме ожидаются поступления доходов в виде акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации в связи со снижением ставок на бензин и дизельное топливо с 1 июня 2018 года и изменением с 1 июля 2018 года норматива зачисления в федеральный бюджет акцизов на нефтепродукты в целях компенсации потерь бюджетам субъектов Российской Федерации; платежей за пользование природными ресурсами (разовых платежей за пользование недрами и доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов).
Основные факторы, повлиявшие на изменение оценки доходов федерального бюджета на 2018 год, приведены в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Факторный анализ отклонения оценки поступления доходов, учтенной в законопроекте, от Федерального закона N 362-ФЗ
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
Оценка доходов федерального бюджета на 2018 год (законопроект) |
18 947 568,3 |
Доходы федерального бюджета на 2018 год (Федеральный закон N 362-ФЗ) |
17 072 888,5 |
Изменение, всего |
1 874 679,8 |
Нефтегазовые доходы |
1 582 167,4 |
Влияние законодательства |
52 519,5 |
Изменение расчетной ставки на газ горючий природный с учетом изменения коэффициента Кгп для организаций-собственников Единой системы газоснабжения в IV квартале 2018 года |
52 519,5 |
Влияние макроэкономической ситуации: |
1 529 647,9 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
1 099 692,5 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
319 283,4 |
Изменение объемов добычи нефти, газового конденсата и газа горючего природного |
44 277,3 |
Изменение объемов экспорта нефти, газа природного и товаров, выработанных из нефти |
36 402,5 |
Рост экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья |
29 992,2 |
Ненефтегазовые доходы |
292 512,3 |
Влияние законодательства и разовых факторов |
-27 114,0 |
Уменьшение поступлений акцизов на нефтепродукты в результате снижения с 1 июня 2018 года ставок акцизов на автомобильный бензин и дизельное топливо и изменения с 1 июля 2018 года норматива зачисления акцизов на нефтепродукты в федеральный бюджет с 42,6% до 15,59% |
-97 219,6 |
Снижение поступлений прочих неналоговых доходов федерального бюджета вследствие прекращения обязательств ряда банков, а также изменения порядка расчета дивидендов ряда банков, акции которых приобретены ГК АСВ в рамках имущественного взноса Российской Федерации в ГК АСВ |
-19 666,4 |
Уменьшение поступлений разовых платежей за пользование недрами (с учетом аукционов, планируемых к проведению, и фактических поступлений в текущем году) |
-12 127,2 |
Снижение поступлений акцизов на природный газ вследствие возврата части сумм акцизов в связи с уточнением налоговых деклараций за предыдущие налоговые периоды |
-8 780,4 |
Уменьшение поступлений доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (уменьшение планируемых к проведению аукционов, связанных с проведением научно-изыскательских работ во вновь осваиваемых районах промысла) |
-8 216,2 |
Увеличение оценки поступления доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (ожидаемые выплаты рядом компаний промежуточных дивидендов за I полугодие 2018 года) в том числе администрируемые Росимуществом 33 277,7 млн. рублей |
33 863,6 |
Рост безвозмездных поступлений от возврата остатков субсидий (отражение фактической суммы возвратов остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, не подлежащих направлению в резервный фонд Правительства Российской Федерации) |
18 923,2 |
Увеличение доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (в основном за счет прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета за счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет) |
16 002,2 |
Поступление доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва в целях освежения запасов государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения (в том числе без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей на основании решений Правительства Российской Федерации - 10 112,6 млн. рублей) |
12 718,7 |
Увеличение поступлений штрафов, санкций, возмещения ущерба (в основном в результате отражения сумм возмещений ущерба, поступивших по факту) |
9 945,6 |
Зачисление в доход федерального бюджета денежных средств в рамках гражданских дел о конфискации имущества |
9 161,7 |
Увеличение поступлений доходов в виде процентов по государственным кредитам (увеличение задолженности иностранных заемщиков перед Российской Федерацией и, как следствие, рост процентных платежей, а также изменение курсов иностранных валют к рублю) |
3 549,0 |
Поступление неизрасходованных денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации |
3 435,5 |
Увеличение поступлений государственной пошлины (в основном в результате повышения с 3 августа 2018 года пошлины за выдачу документов нового образца о регистрации транспортного средства, водительского удостоверения нового поколения, загранпаспорта биометрического типа и введения с 1 октября 2018 года госпошлины за выдачу федеральных акцизных марок и специальных акцизных марок) |
2 646,6 |
Рост поступлений административных платежей и сборов (в основном исполнительского сбора и патентных пошлин) |
2 509,4 |
Повышение ставок ввозных таможенных пошлин на товары ввозимые для "промышленной сборки" |
1 571,5 |
Прочие факторы |
4 868,9 |
Влияние макроэкономической ситуации: |
319 626,3 |
Налоговые и таможенные платежи |
299 920,4 |
Увеличение поступления налога на прибыль (в основном за счет роста прибыли прибыльных организаций в отдельных секторах экономики на фоне роста курса доллара США по отношению к рублю и изменения структуры налоговой базы) |
97 503,2 |
Увеличение поступлений внутреннего НДС (за счет изменения объемов и структуры налоговой базы, увеличения уровня собираемости) |
79 497,9 |
Увеличение поступления ввозных таможенных пошлин (в основном за счет роста рублевой стоимости импорта на фоне ослабления рубля) |
51 983,2 |
Рост поступлений ввозного НДС (за счет увеличения стоимостных объемов импорта в рублевом выражении) |
31 050,0 |
Рост поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации и ввозимым на территорию Российской Федерации (в основном за счет увеличения объемов производства и реализации подакцизной продукции, в том числе табачных изделий и автомобилей легковых, объемов импорта автомобилей легковых, табака (табачных изделий), предназначенного для потребления путем нагревания, а также за счет изменения курса доллара США) |
22 517,7 |
Увеличение поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (рост цен на углеводородное сырье и облагаемых объемов) |
10 329,9 |
Рост поступлений таможенных пошлин, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа (рост ввоза автомобилей физическими лицами) |
4 405,5 |
Увеличение поступления налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации (рост цен на углеводородное сырье и объемов добычи) |
2 975,7 |
Прочие факторы |
-342,7 |
Прочие доходы |
19 705,9 |
Рост доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе прибыльной продукции (рост цен на углеводородное сырье, курса доллара США по отношению к рублю, а также объемов добычи и продажи углеводородов) |
12 348,0 |
Увеличение доходов от продажи материальных и нематериальных активов (за исключением доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе прибыльной продукции и доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва) |
7 879,7 |
Увеличение доходов от сдачи в аренду федерального имущества |
2 181,0 |
Снижение поступлений утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси), самоходные машины и прицепы к ним, производимые в Российской Федерации и ввозимые в Российскую Федерацию (изменение объемов и структуры производства и ввоза колесных и самоходных транспортных средств) |
-1 811,3 |
Прочие факторы |
-891,4 |
3.1. Изменение оценки поступлений нефтегазовых доходов
Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет в 2018 году ожидается в объеме 8 817 094,4 млн. рублей (8,7% к ВВП), что на 1 582 167,4 млн. рублей или на 21,9% больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 362-ФЗ. Базовые нефтегазовые доходы рассчитаны на основании базовой цены на нефть 40,8 долларов за баррель, и составят 4 723 814,5 млн. рублей, что на 228 693,6 млн. рублей или на 5,1% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ. Дополнительные нефтегазовые доходы оцениваются в сумме 4 093 279,9 млн. рублей, что на 1 353 473,9 млн. рублей больше суммы, учтенной в Федеральном законе N 362-ФЗ.
Доходы федерального бюджета от поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья
Объем поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья в 2018 году оценивается в сумме 5 907 690,2 млн. рублей, что на 1 108 893,5 млн. рублей или на 23,1% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
При расчете данного вида доходов было учтено влияние следующих факторов (таблица 3.3):
Таблица 3.3
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
5 907 690,2 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
4 798 796,7 |
Изменение, всего |
1 108 893,5 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
773 713,0 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
229 375,9 |
Изменение законодательства |
52 519,5 |
Изменение объемов добычи углеводородного сырья |
44 277,3 |
Изменение расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств. (ежемесячно определяется ФАС) |
9 007,7 |
в том числе: |
|
Нефть |
992 318,2 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
754 677,7 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
209 770,8 |
Изменение объемов добычи |
27 869,7 |
Газ горючий природный |
110 279,1 |
Изменение расчетной ставки на газ горючий природный с учетом изменения коэффициента Кгп для организаций-собственников Единой системы газоснабжения в IV квартале 2018 года |
52 519,5 |
Рост объемов добычи |
20 223,8 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
16 211,1 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
13 429,5 |
Изменение расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств. (ежемесячно определяется ФАС) |
7 895,3 |
Газовый конденсат |
6 296,2 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
5 605,8 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
3 394,1 |
Изменение расчетной цены реализации газа за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств. (ежемесячно определяется ФАС) |
1 112,5 |
Снижение объемов добычи |
-3 816,2 |
Доходы федерального бюджета от поступлений вывозных таможенных пошлин на нефть, природный газ и товары, выработанные из нефти
Объем поступлений доходов от взимания вывозных таможенных пошлин, относящихся к нефтегазовым доходам (на нефть сырую, газ природный, товары, выработанные из нефти), в 2018 году оценивается в сумме 2 909 404,2 млн. рублей, что на 473 274,0 млн. рублей или на 19,4% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
На рост оценки доходов от уплаты вывозных таможенных пошлин на энергоносители оказывают влияние следующие факторы (таблица 3.4):
Таблица 3.4
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
2 909 404,2 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
2 436 130,3 |
Изменение, всего |
473 274,0 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс", рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно) |
325 979,5 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
89 907,5 |
Изменение объемов экспорта (рост объемов экспорта нефти сырой и газа природного, снижение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти) |
36 402,5 |
Рост экспортных цен на газ природный |
20 984,5 |
Нефть сырая |
245 094,6 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс", рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно) |
236 081,2 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
13 997,4 |
Снижение объемов экспорта нефти сырой |
- 4 984,0 |
Газ природный |
129 059,5 |
Рост объемов экспорта газа природного |
74 498,4 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
33 576,6 |
Рост экспортных цен на газ природный в страны дальнего зарубежья |
20 984,5 |
Товары, выработанные из нефти |
99 119,9 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс", рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно) |
89 898,3 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
42 333,5 |
Снижение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти |
- 33 111,9 |
3.2. Изменение оценки поступлений ненефтегазовых доходов
Налог на прибыль организаций
Поступление налога на прибыль организаций в 2018 году оценивается в сумме 940 149,5 млн. рублей, что на 97 503,2 млн. рублей или на 11,6% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
Таблица 3.5
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
940 149,5 |
|
Федеральный закон N 362 |
842 646,3 |
Изменение, всего |
97 503,2 |
Изменение налога на прибыль по основной ставке (в основном за счет роста прибыли прибыльных организаций в отдельных секторах экономики на фоне роста курса доллара США по отношению к рублю и изменения структуры налоговой базы) |
65 916,7 |
Изменение налога на дивиденды и доходы иностранных компаний |
13 782,3 |
Изменение поступления налога на прибыль с доходов в виде процентов по ценным бумагам |
17 587,7 |
Изменение поступления налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции |
216,5 |
Налог на добавленную стоимость
Объем поступлений внутреннего НДС в 2018 году оценивается в сумме 3 477 055,8 млн. рублей, что на 79 497,9 млн. рублей или на 2,3% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.6). Расчет произведен с учетом фактически сложившейся структуры налоговой базы и тенденций текущего года.
Таблица 3.6
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
3 477 055,8 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
3 397 557,9 |
Изменение, всего |
79 497,9 |
Рост номинального ВВП и изменение структуры налоговой базы |
96 262,3 |
Снижение сумм налоговых вычетов по ввозимым товарам |
7 509,9 |
Рост сумм налоговых вычетов по товарам, реализуемым по ставке 0 процентов |
-24 274,4 |
Объем поступлений ввозного НДС в 2018 году оценивается в сумме 2 422 837,3 млн. рублей, что на 31 050,0 млн. рублей или на 1,3% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.7). Влияние на рост поступлений оказали повышение курса доллара США по отношению к рублю и изменение средневзвешенной ставки, превысившие суммарно сокращение долларового объема импорта.
Таблица 3.7
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
2 422 837,3 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
2 391 787,3 |
Изменение, всего |
31 050,0 |
Повышение курса доллара США по отношению к рублю |
130 331,9 |
Изменение структуры импорта и средневзвешенной ставки |
28 201,8 |
Изменение объемов импорта |
-127 483,8 |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции)
Поступление в федеральный бюджет доходов от уплаты акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в 2018 году оценивается в сумме 845 262,8 млн. рублей, что на 87 786,9 млн. рублей или на 9,4% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.8).
Уменьшение поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, наблюдается в основном за счет снижения поступлений акцизов по нефтепродуктам. Основными факторами, повлиявшими на оценку поступления акцизов по нефтепродуктам, являются снижение действующих ставок акциза на автомобильный бензин на 3000 рублей и на дизельное топливо на 2000 рублей за тонну с 1 июня 2018 года и понижение норматива зачисления акцизов на нефтепродукты в федеральный бюджет с 1 июля 2018 года до 15,59% с целью компенсации потерь бюджетам субъектов Российской Федерации из-за снижения ставок. Указанные изменения не были учтены при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, в связи с принятием Федерального закона N 199-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" и Федерального закона N 222-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", утверждающих эти изменения 19 июля 2018 года.
Таблица 3.8
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
845 262,8 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
933 049,7 |
Изменение, всего |
-87 786,9 |
Снижение действующих ставок акцизов на автомобильный бензин и на дизельное топливо с 1 июня 2018 и установление их в размере 8 213 рублей и 5 665 рублей за тонну соответственно, а также изменение нормативов распределения доходов от указанных акцизов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации в период с июля 2018 года по январь 2019 года включительно. |
- 97 219,6 |
Разовое снижение поступлений в 2018 году вследствие возврата части сумм акцизов в связи с уточнением налоговых деклараций за предыдущие налоговые периоды |
- 8 780,4 |
Изменение облагаемых объемов реализации |
16 826,6 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
877,5 |
Изменение экспортной цены на газ природный, поставляемый в страны дальнего зарубежья |
509,0 |
Поступление акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в 2018 году оценивается в сумме 95 521,5 млн. рублей, что на 4 304,6 млн. рублей больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
Увеличение поступлений акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в основном обусловлено ростом объемов импорта автомобилей легковых, табака (табачных изделий), предназначенного для потребления путем нагревания, электронных систем доставки никотина, никотиносодержащей жидкости, ввозимых на территорию Российской Федерации, по сравнению с запланированными объемами.
В то же время снижение объемов импорта по сигаретам с фильтром (с учетом фактически сложившейся динамики по текущему году) снизит поступления акцизов по указанным подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, по сравнению с учтенными показателями.
Доходы федерального бюджета от поступления налога на добычу полезных ископаемых за исключением углеводородов
Объем поступлений налога на добычу прочих полезных ископаемых и налога на добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации в 2018 году оценивается в сумме 50 313,3 млн. рублей, что на 5 095,2 млн. рублей или на 11,3% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ. В расчете учтены следующие изменения (таблица 3.9):
Таблица 3.9
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
50 313,3 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
45 218,1 |
Изменение, всего |
5 095,2 |
Рост прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс" (для нефти, добываемой на континентальном шельфе) |
2 473,8 |
Рост прогнозируемых объемов добычи прочих полезных ископаемых |
1 797,8 |
Рост прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю |
823,6 |
Доходы федерального бюджета от поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья)
Объем поступлений регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в 2018 году оценивается в сумме 35 620,6 млн. рублей, что на 10 329,9 млн. рублей или на 40,8% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.10), и рассчитан с учетом изменения основных макроэкономических параметров:
Таблица 3.10
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
35 620,6 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
25 290,7 |
Изменение, всего |
10 329,9 |
Рост мировой цены на нефть марки "Юралс" |
5 600,0 |
Рост объемов добычи углеводородного сырья |
2 968,5 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
1 761,4 |
Водный налог
Объем поступлений водного налога в 2018 году оценивается в сумме 2 712,5 млн. рублей, что соответствует сумме доходов, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
Сборы за пользование объектами водных биологических ресурсов
Объем поступлений сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов в 2018 году оценивается в сумме 480,5 млн. рублей, что на 15,8 млн. рублей или на 3,4% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, что обусловлено увеличением объемов используемых водных биологических ресурсов.
Государственная пошлина
Объем поступлений государственной пошлины в 2018 году оценивается в сумме 96 336,8 млн. рублей, что на 2 646,6 млн. рублей или на 2,8% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.11).
Таблица 3.11
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
96 336,8 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
93 690,2 |
Изменение, всего |
2 646,6 |
из них: |
|
Увеличение поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия уполномоченных федеральных государственных органов, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений |
1 872,5 |
Увеличение поступлений государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации |
1 266,4 |
Увеличение поступлений государственной пошлины за выдачу федеральных специальных марок с двухмерным штриховым кодом, содержащим идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для маркировки алкогольной продукции |
157,8 |
Увеличение поступлений государственной пошлины за выдачу акцизных марок с двухмерным штриховым кодом, содержащим идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для маркировки алкогольной продукции |
28,6 |
Уменьшение поступлений государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним |
- 485,9 |
Снижение поступлений государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет |
- 290,9 |
Ожидаемое увеличение поступлений государственной пошлины в 2018 году по сравнению с объемом доходов, учтенным в Федеральном законе N 362-ФЗ обусловлено главным образом повышением с 3 августа 2018 года ставки пошлины за выдачу документов нового образца о регистрации транспортного средства с 500 до 1500 рублей и за выдачу водительского удостоверения нового поколения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, с 2000 до 3000 рублей, а также в связи с изменением платы за выдачу физическому лицу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, с 3500 до 5000 рублей и с 1500 до 2500 рублей для граждан Российской Федерации младше 14 лет.
Влияние на уточненную оценку поступлений доходов также оказало введение в статью 333.33 НК РФ с 1 октября 2018 года нового вида государственной пошлины за выдачу федеральных специальных и (или) акцизных марок с двухмерным штриховым кодом, содержащим идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для маркировки алкогольной продукции - 0,16 рубля за каждую марку. Дополнительно в связи с указанным фактором в федеральный бюджет поступит 186,4 млн. рублей.
Ввозные таможенные пошлины
Объем поступлений доходов от взимания ввозных таможенных пошлин в 2018 году оценивается в сумме 632 348,2 млн. рублей, что на 53 554,7 млн. рублей или на 9,3% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.12):
Таблица 3.12
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
632 348,2 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
578 793,5 |
Изменение, всего |
53 554,7 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
52 093,1 |
Рост средневзвешенной ставки импортного тарифа для стран дальнего зарубежья, относительно указанной в федеральном законе N 362-ФЗ, с 4,4% до 4,8%, |
31 883,5 |
Повышение ставок ввозных таможенных пошлин на товары, ввозимые для "промышленной сборки" |
1 571,5 |
Снижение объемов импорта |
- 31 993,4 |
Совокупный объем доходов от взимания ввозных таможенных пошлин включает поступления по нижеприведенным видам доходов федерального бюджета (в том числе пошлины, уплаченные в соответствии с Соглашением об установлении и применении в Евразийском экономическом союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) и специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, уплаченных в соответствии с Соглашением о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам):
Таблица 3.13
млн. рублей | |
Ввозные таможенные пошлины |
Сумма |
1 |
2 |
Всего: |
632 348,2 |
Распределенные ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Российской Федерации |
543 772,2 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
32 490,9 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
32 848,1 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
5 489,5 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное значение), уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
12 031,5 |
Распределенные специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации |
4 611,5 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
215,6 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
686,6 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
66,4 |
Специальные антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
135,8 |
Прочие вывозные таможенные пошлины
Объем поступлений доходов от взимания прочих вывозных таможенных пошлин в 2018 году оценивается в сумме 19 217,3 млн. рублей, что на 1 118,3 млн. рублей или на 5,5% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.14).
Таблица 3.14
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
19 217,3 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
20 335,6 |
Изменение, всего |
- 1 118,3 |
Изменение объемов экспорта |
- 1 761,4 |
Изменение средневзвешенных ставок пошлин по прочим группам товаров |
433,9 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
209,2 |
Таможенные сборы
Объем поступлений таможенных сборов в 2018 году оценивается в сумме 19 840,0 млн. рублей, что на 1 343,9 млн. рублей или на 6,3% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.15).
Таблица 3.15
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
19 840,0 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
21 183,9 |
Изменение, всего |
- 1 343,9 |
Снижение налогооблагаемых объемов импорта |
- 3 083,7 |
Рост объемов экспорта |
1 131,7 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
608,1 |
Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа
Объем поступлений таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, в 2018 году оценивается в сумме 14 337,6 млн. рублей, что на 4 405,5 млн. рублей или на 44,4% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.16).
Таблица 3.16
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
14 337,6 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
9 932,1 |
Изменение, всего |
4 405,5 |
Рост ввоза автомобилей физическими лицами |
4 156,6 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
829,6 |
Снижение объемов ввоза прочих товаров физическими лицами |
- 580,6 |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в 2018 году оцениваются в сумме 508 744,8 млн. рублей, что на 39 193,0 млн. рублей или на 8,3% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ, в результате влияния следующих основных факторов (таблица 3.17).
Таблица 3.17
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
508 744,8 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
469 551,7 |
Изменение, всего |
39 193,0 |
из них: |
|
Увеличение доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации*(1) с учетом возможных поступлений промежуточных дивидендов по итогам первого полугодия 2018 года, а также повышения доходности по акциям ряда компаний |
33 863,6 |
Увеличение поступлений средств от правительств иностранных государств, их юридических лиц в уплату процентов по кредитам, предоставленным Российской Федерацией (обусловлено увеличением задолженности иностранных заемщиков перед Российской Федерацией и, как следствие, ростом процентных платежей, а также изменением курсов иностранных валют к рублю) |
3 547,5 |
Увеличение доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности |
1 677,9 |
------------------------------
*(1) По всем главным администраторам доходов (по Росимуществу - 33 277,7 млн. рублей)
------------------------------
Платежи при пользовании природными ресурсам
Поступление платежей при пользовании природными ресурсами в 2018 году оценивается в сумме 345 609,7 млн. рублей, что на 21 102,4 млн. рублей или на 5,8% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.18).
Таблица 3.18
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
345 609,7 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
366 712,2 |
Изменение, всего |
- 21 102,4 |
из них: |
|
Снижение поступлений от разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации (за исключением участков недр, содержащих месторождения природных алмазов, и участков недр местного значения) |
- 12 131,9 |
Изменение доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности |
- 8 216,2 |
Изменение поступлений доходов от утилизационного сбора (изменение объемов производства и ввоза транспортных средств), в том числе: |
- 1 811,3 |
- утилизационный сбор на самоходные машины и прицепы к ним, производимые на террирории Российской Федерации |
- 3 806,6 |
- утилизационный сбор на ввозимые самоходные машины и прицепы к ним, кроме ввозимых с территории Республики Беларусь |
- 1 531,8 |
- утилизационный сбор на ввозимые колесные транспортные средства, кроме ввозимых с территории Республики Беларусь |
- 642,9 |
- утилизационный сбор на колесные транспортные средства, ввозимые с территории Республики Беларусь |
2 295,0 |
- утилизационный сбор на самоходные машины и прицепы к ним, ввозимые с территории Республики Беларусь |
1 875,2 |
Увеличение поступлений доходов от экологического сбора |
921,3 |
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства
Поступление доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в 2018 году оценивается в сумме 127 134,4 млн. рублей, что на 16 002,2 млн. рублей или на 12,6% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.19).
Таблица 3.19
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
127 134,4 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
111 132,2 |
Изменение, всего |
16 002,2 |
из них: |
|
Увеличение поступлений прочих доходов от компенсации затрат федерального бюджета, в основном за счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет |
10 668,3 |
Увеличение поступлений по плате за услуги, предоставляемые договорными подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России (в связи с переносом запланированного изменения организационно-правовой формы договорных подразделений из казенных в бюджетные учреждения на 2019 год) |
4 056,1 |
Увеличение поступлений прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета |
728,8 |
Увеличение поступлений по плате пользователей радиочастотным спектром |
248,1 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Объем поступлений доходов от продажи материальных и нематериальных активов в 2018 году оценивается в сумме 134 767,8 млн. рублей, что на 32 946,4 млн. рублей или на 32,4% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.20).
Таблица 3.20
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
134 767,8 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
101 821,4 |
Изменение, всего |
32 946,4 |
из них: |
|
Увеличение поступления доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва в целях освежения запасов государственного материального резерва по истечении установленного срока их хранения (в том числе без одновременной поставки и закладки в государственный материальный резерв равного количества аналогичных материальных ценностей на основании решений Правительства Российской Федерации - 10 112,6 млн. рублей) |
12 718,7 |
Увеличение поступлений доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции, в связи с ростом цен на нефть, увеличением объемов добычи и продажи углеводородов |
12 348,0 |
Увеличение поступлений доходов от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции) в связи с корректировками Программ развития производства учреждений уголовно-исполнительной системы в 2018 году |
2 713,9 |
Увеличение поступлений доходов от выпуска материальных ценностей из государственного запаса специального сырья и делящихся материалов (в части доходов от реализации, от предоставления во временное заимствование и иного использования материальных ценностей по указанному имуществу) |
1 681,2 |
Увеличение поступлений доходов от реализации продуктов утилизации вооружения, военной техники и боеприпасов (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) |
1 462,4 |
Снижение поступлений доходов от реализации высвобождаемого движимого и недвижимого военного и иного имущества федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (в части реализации основных средств по указанному имуществу) |
- 1 968,0 |
Административные платежи и сборы
Поступление административных платежей и сборов в 2018 году оценивается в размере 24 315,3 млн. рублей, что на 2 509,4 млн. рублей или на 11,5% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.21).
Таблица 3.21
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
24 315,3 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
21 805,8 |
Изменение, всего |
2 509,4 |
из них: |
|
Увеличение поступлений исполнительского сбора (уточнение оценки на основе фактических поступлений за январь-сентябрь 2018 года) |
1 974,5 |
Увеличение поступлений патентных и иных пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель |
533,6 |
В оценке доходов не учитываются поступления доходов загранучреждений (в том числе консульского сбора) в связи с тем, что законодательством Российской Федерации федеральным государственным загранучреждениям предоставлено право использования доходов, получаемых от разрешенных видов деятельности, в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций указанных загранучреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Поступление штрафов, санкций, возмещений ущерба в 2018 году оценивается в сумме 67 082,5 млн. рублей, что на 9 645,6 млн. рублей или на 16,8% больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.22).
Таблица 3.22
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
67 082,5 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
57 436,9 |
Изменение, всего |
9 645,6 |
из них: |
|
Увеличение прочих поступлений от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба (обусловлено преимущественно возвратом дебиторской задолженности прошлых лет, в том числе зачислением в доход федерального бюджета денежных взысканий с российских юридических и физических лиц за нарушение условий соглашений (договоров) |
4 875,6 |
Увеличение поступлений денежных в связи с ростом количества судебных решений о взыскании штрафов по уголовным делам |
1 433,3 |
Рост денежных взысканий (штрафов) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации в связи с увеличением количества таких нарушений |
1 170,5 |
Увеличение денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд Российской Федерации в связи с ростом неустоек по государственным контрактам |
1 243,8 |
Уменьшение поступлений сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн |
-1 191,0 |
Прочие неналоговые доходы
Поступление прочих неналоговых доходов в 2018 году оценивается в сумме 229 833,5 млн. рублей, что на 4 161,5 млн. рублей или на 1,8% меньше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ (таблица 3.23).
Таблица 3.23
млн. рублей | |
Фактор |
Сумма |
1 |
2 |
229 833,5 |
|
Федеральный закон N 362-ФЗ |
233 994,9 |
Изменение, всего |
-4 161,5 |
из них: |
|
Прекращение обязательств ряда банков, изменение порядка расчета дивидендов ряда банков, акции которых приобретены ГК АСВ в рамках имущественного взноса Российской Федерации в ГК АСВ |
-19 666,4 |
Зачисление в доход федерального бюджета денежных средств в рамках гражданских дел о конфискации имущества |
9 161,7 |
Поступление неизрасходованных денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации (пункт 8 статьи 57 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации") |
3 435,5 |
Зачисление задолженности АО "КТК-Р" перед Российской Федерацией (Договор о займе от 16.05.1997 г.) |
1 996,1 |
Безвозмездные поступления
Объем безвозмездных поступлений в 2018 году оценивается в сумме 40 651,1 млн. рублей, что на 19 250,9 млн. рублей больше суммы, учтенной при формировании Федерального закона N 362-ФЗ.
Указанное увеличение в значительной степени обусловлено отражением в законопроекте поступлений доходов федерального бюджета от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (18 923,2 млн. рублей). Прогноз соответствующих поступлений не учитывался в Федеральном законе N 362-ФЗ в связи с их направлением в резервный фонд Правительства Российской Федерации путем внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2018 год. В законопроекте учтены поступления возвратов межбюджетных трансфертов после указанного внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи.
IV. Изменение расходов федерального бюджета в 2018 году
В соответствии с пунктом 2 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации увеличение утвержденного на текущий финансовый год общего объема расходов федерального бюджета не может превышать суммы увеличения прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета (без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния) и увеличения поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации, по сравнению с объемами, учтенными в составе утвержденных на текущий финансовый год общего объема доходов федерального бюджета и общего объема источников финансирования дефицита федерального бюджета соответственно (далее - "бюджетное правило").
В соответствии с "бюджетным правилом" законопроектом предусматривается увеличение общего объема расходов федерального бюджета на 217 700,4 млн. рублей в пределах ожидаемого поступления дополнительных ненефтегазовых доходов.
В целом объем ресурсов для распределения в 2018 году складывается за счет:
увеличения общего объема расходов на реализацию отдельных направлений в объеме 217 700,4 млн. рублей;
сокращения (экономии) расходов по отдельным направлениям в объеме 131 725,8 млн. рублей, из них:
социальные выплаты и компенсации в связи с уточнением численности получателей - 37 470,8 млн. рублей;
бюджетные ассигнования, зарезервированные под изменение курса рубля к доллару США, в связи с ростом курса рубля - 14 508,1 млн. рублей;
обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в связи с уменьшением расходов в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 10 000,0 млн. рублей;
бюджетные ассигнования, по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств - 8 282,2 млн. рублей;
федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" в связи с расторжением заключенных государственных контрактов, отсутствием положительных заключений на разработанную проектно-сметную документацию, а также нарушением графиков выполнения работ - 6 648,5 млн. рублей;
бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, проведение капитального ремонта в связи с отсутствием проектной сметной документации, банкротством подрядчиков - 3 754,0 млн. рублей;
остатки по контрактам 2017 года, не использованные по состоянию на 2 июня 2018 года, - 2 595,0 млн. рублей;
единая субвенция бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в части мероприятий по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния в связи с переносом срока завершения работ - 2 471,6 млн. рублей;
оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Южная Осетия и Республике Абхазия в связи с переносом расходов на 2019 год - 1 114,1 млн. рублей;
реализация соглашения по проекту Международного банка реконструкции и развития "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России" - 905,2 млн. рублей.
Кроме того, законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2018 год по предложениям ответственных исполнителей (исполнителей) государственных программ Российской Федерации (далее - государственная программа) и главных распорядителей средств федерального бюджета в общем объеме 149 009,5 млн. рублей.
Информация об изменении бюджетных ассигнований представлена в настоящей пояснительной записке в разрезе государственных программ и непрограммных направлений деятельности.
Таблица 4
млн. рублей | ||||
N п/п |
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
ВСЕГО |
16 591 147,8 |
217 700,4 |
16 808 848,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
1 |
Государственные программы Российской Федерации |
9 295 016,3 |
167 512,9 |
9 462 529,2 |
2 |
Непрограммные направления |
7 296 131,5 |
50 187,5 |
7 346 319,0 |
1. Изменение расходов федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на 2018 год
Таблица 4.1
млн. рублей | ||||||
N п/п |
Наименование показателя |
ГП |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект +/- |
Федеральный закон N 362-ФЗ с учетом законопроекта |
Справочно: Кассовое исполнение на 1 октября 2018 года |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
|
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
9 295 016,3 |
167 512,9 |
9 462 529,2 |
5 788 052,6 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
1 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
01 |
314 795,6 |
-2 227,1 |
312 568,5 |
255 042,1 |
2 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" |
02 |
505 000,2 |
11 233,1 |
516 233,3 |
381 898,7 |
3 |
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" |
03 |
1 322 885,8 |
-18 012,0 |
1 304 873,8 |
966 024,6 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы |
04 |
53 504,2 |
181,4 |
53 685,7 |
36 037,5 |
5 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
05 |
106 226,5 |
-2 067,9 |
104 158,6 |
54 815,3 |
6 |
Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" |
07 |
44 734,8 |
-8 231,5 |
36 503,3 |
26 891,2 |
7 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" |
08 |
677 930,0 |
4 493,8 |
682 423,7 |
472 206,6 |
8 |
Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" |
10 |
187 972,0 |
889,7 |
188 861,7 |
117 380,1 |
9 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы |
11 |
98 517,9 |
199,1 |
98 716,9 |
58 950,3 |
10 |
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
12 |
36 995,0 |
-1 055,9 |
35 939,2 |
24 051,6 |
11 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" |
13 |
63 201,5 |
1 059,2 |
64 260,6 |
37 906,2 |
12 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы |
14 |
176 423,4 |
3 101,8 |
179 525,2 |
124 113,8 |
13 |
Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" |
15 |
95 264,5 |
-899,3 |
94 365,2 |
70 167,4 |
14 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" |
16 |
244 484,7 |
9 678,0 |
254 162,7 |
175 291,4 |
15 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" |
17 |
59 105,8 |
6 586,2 |
65 692,0 |
27 686,4 |
16 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" |
18 |
8 878,6 |
-0,5 |
8 878,1 |
3 134,8 |
17 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" |
19 |
9 909,3 |
|
9 909,3 |
4 939,7 |
18 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы |
20 |
11 319,0 |
-1 818,4 |
9 500,6 |
4 004,1 |
19 |
Государственная программа Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" |
21 |
182 111,7 |
1 652,0 |
183 763,6 |
66 068,7 |
20 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" |
22 |
62 547,4 |
-33,5 |
62 514,0 |
36 878,2 |
21 |
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" |
23 |
134 678,6 |
-422,9 |
134 255,7 |
83 374,3 |
22 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы" |
24 |
803 155,4 |
8 968,7 |
812 124,1 |
495 627,7 |
23 |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы |
25 |
238 736,8 |
-3 415,6 |
235 321,1 |
142 832,7 |
24 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" |
26 |
11 622,8 |
-35,6 |
11 587,2 |
8 490,7 |
25 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" |
27 |
77 837,6 |
-1 838,2 |
75 999,4 |
49 498,0 |
26 |
Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" |
28 |
48 490,2 |
502,4 |
48 992,6 |
29 004,8 |
27 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы |
29 |
33 250,6 |
348,6 |
33 599,2 |
23 234,7 |
28 |
Государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" |
30 |
12 447,4 |
-1 217,1 |
11 230,4 |
9 327,1 |
29 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности" |
32 |
1 622,4 |
-6,8 |
1 615,6 |
1 222,0 |
30 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" |
34 |
21 530,1 |
-176,1 |
21 354,0 |
14 600,0 |
31 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года |
35 |
14 078,4 |
-16,7 |
14 061,7 |
8 083,1 |
32 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" |
36 |
845 413,3 |
112 101,2 |
957 514,5 |
674 162,7 |
33 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" |
37 |
62 897,0 |
3 022,1 |
65 919,1 |
47 453,9 |
34 |
Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" |
38 |
23 045,7 |
-55,0 |
22 990,8 |
13 647,4 |
35 |
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" |
39 |
1 211 509,7 |
40 939,3 |
1 252 449,0 |
865 481,4 |
36 |
Государственная программа Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" |
41 |
109 885,7 |
-2 714,8 |
107 170,8 |
95 869,7 |
37 |
Государственная программа Российской Федерации "Юстиция" |
42 |
271 134,3 |
4 384,8 |
275 519,1 |
205 554,5 |
38 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" |
43 |
632,1 |
-50,0 |
582,1 |
128,9 |
39 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" |
44 |
7 415,0 |
2 411,5 |
9 826,5 |
2 289,3 |
40 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года" |
45 |
160 540,6 |
-7 153,8 |
153 386,8 |
73 393,1 |
41 |
Государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" |
46 |
2 410,1 |
-12,5 |
2 397,6 |
1 288,0 |
Государственная программа "Развитие здравоохранения"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие здравоохранения" представлено в таблице 4.1.1.
Таблица 4.1.1
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
314 795,6 |
-2 227,1 |
312 568,5 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" |
158 835,7 |
-1 622,7 |
157 213,1 |
Подпрограмма "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" |
27 739,0 |
0,4 |
27 739,4 |
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" |
10 230,0 |
138,5 |
10 368,5 |
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении" |
4 033,2 |
|
4 033,2 |
Подпрограмма "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" |
1 079,1 |
|
1 079,1 |
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" |
44 863,6 |
184,7 |
45 048,4 |
Подпрограмма "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" |
30 382,9 |
-217,6 |
30 165,3 |
Подпрограмма "Информационные технологии и управление развитием отрасли" |
5 438,3 |
-710,5 |
4 727,8 |
Подпрограмма "Организация обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации" |
32 193,7 |
|
32 193,7 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" в 2018 году предусмотрены в сумме 314 795,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 2 227,1 млн. рублей и составляет 312 568,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий учреждениям здравоохранения Минздрава России, в связи с необходимостью приобретения медицинского оборудования в сумме 306,7 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждениями здравоохранения Роспортебнадзора, в связи с уточнением государственного задания организациям в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия в сумме 251,5 млн. рублей;
закупку лекарственных препаратов ФКУ "Республиканская клиническая инфекционная больница" Минздрава России для осуществления антивирусной терапии, в связи с увеличением стоимости препаратов в сумме 16,2 млн. рублей;
предоставление субсидий на реализацию мероприятий по борьбе с эпидемиями в целях приобретения учреждениями здравоохранения Роспотребнадзора расходных материалов для восстановления ресурсной базы, направленной на борьбу с последствиями чрезвычайных ситуаций, в связи с имевшими место паводками в Приморском крае в сумме 7,0 млн. рублей;
содержание филиала ФКУ "Дирекция единого заказчика-застройщика" Минздрава России, а также пересмотр графика командировок его сотрудников, в сумме 5,7 млн. рублей;
обеспечение деятельности федеральных государственных органов и подведомственных им учреждений, в сумме 4,1 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГБЛПУ "Лечебно-оздоровительный центр МИД России" на проведение работ по капитальному ремонту элементов инженерной системы дымоудаления, пожарной сигнализации с монтажом автоматической установки пожаротушения в целях выполнения предписаний федеральной противопожарной службы МЧС России, в сумме 4,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
строительство учреждений здравоохранения федеральной собственности и региональной собственности (Алтайский край, Республика Коми, Тверская область), в связи с отсутствием утвержденной ПСД и заключения Главгосэкспертизы в сумме 1 521,7 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 1 046,3 млн. рублей;
фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам казенных учреждений здравоохранения, в связи с невыполнением плановых показателей по приему сотрудников в сумме 150,8 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в связи с уточнением государственного задания подведомственных Роспотребнадзору научных организаций в сумме 100,8 млн. рублей;
реконструкцию очистных сооружений бытовой канализации ФКУ "Волгоградская психиатрическая больница (стационар) специализированного типа с интенсивным наблюдением" Минздрава России (с. Дворянское Волгоградской области) в связи с отсутствием проектно-сметной документации, в сумме 59,8 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 33,9 млн. рублей;
проведение капитального ремонта зданий федеральных казенных учреждений, оказывающих стационарную медицинскую помощь, в связи с задержкой сроков согласования Главгосэкспертизой проектной документации в сумме 16,2 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), в связи с уточнением численности работников, имеющих право на выплату компенсации, в сумме 7,6 млн. рублей;
содержание ФКУ "Дирекция единого заказчика-застройщика" Минздрава России в связи с сокращением обязательств по исполнению судебных актов, в сумме 5,7 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие здравоохранения".
Государственная программа "Развитие образования"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие образования" представлено в таблице 4.1.2.
Таблица 4.1.2
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" |
505 000,2 |
11 233,1 |
516 233,3 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Реализация образовательных программ профессионального образования" |
447 354,2 |
12 075,5 |
459 429,7 |
Подпрограмма "Содействие развитию дошкольного и общего образования" |
35 992,3 |
-226,8 |
35 765,5 |
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" |
16 808,1 |
-155,6 |
16 652,5 |
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования" |
3 922,9 |
-300,0 |
3 622,9 |
Подпрограмма "Развитие и распространение русского языка как основы гражданской самоидентичности и языка международного диалога" |
922,8 |
-160,0 |
762,7 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие образования" в 2018 году предусмотрены в сумме 505 000,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 11 233,1 млн. рублей и составляет 516 233,3 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
обеспечение объектов инфраструктуры, включая выставочный комплекс "Казань Экспо", для проведения мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам Вордскиллс в г. Казани в 2019 году, с учетом требований безопасности и антитеррористической безопасности объекта, в сумме 9 508,1 млн. рублей;
оплату труда работникам федеральных государственных учреждений образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597), в сумме 1 270,1 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением размера МРОТ, в сумме 1 151,2 млн. рублей;
покупку зданий для размещения филиалов НИУ "Высшая школа экономики" в г. Санкт-Петербурге и г. Нижнем Новгороде, в сумме 400,6 млн. рублей;
предоставление субсидии на реализацию Программы развития ФГБУ "Международный детский центр "Артек" на 2015 - 2020 годы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2015 года N 386-р, в сумме 378,1 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГАОУ ВО "Дальневосточный федеральный университет" в целях компенсации затрат, осуществленных в рамках проведения Восточного экономического форума в 2018 году, в сумме 176,0 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГБОУ ВО "Дипломатическая академия МИД России", ФГБОУ "Средняя школа-интернат МИД России" и ФГБОУ "Колледж МИД России" в целях обеспечения образовательного процесса, в сумме 135,0 млн. рублей;
выплату стипендий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в целях финансового обеспечения выплаты стипендий исходя из установленных законодательством квот, в сумме 74,4 млн. рублей;
предоставление субсидий на выполнение государственного задания бюджетным учреждениям Рособрнадзора в связи с увеличением объема государственного задания по проведению аккредитационных экспертиз образовательных программ, носящих заявительный характер, в сумме 36,4 млн. рублей;
подготовку специалистов авиационного персонала гражданской авиации по программам среднего профессионального образования в целях осуществления мероприятий по организации учебных полетов, в сумме 27,2 млн. рублей;
обеспечение курсантов образовательных учреждений Росморречфлота, обучающихся по программам среднего профессионального образования, питанием и обмундированием в связи с уточнением численности обучающихся, в сумме 20,0 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГАОУ ВО "Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации" в целях финансового обеспечения мероприятий российско-французского форума гражданских обществ "Трианонский диалог", в сумме 14,0 млн. рублей;
стипендиальное обеспечение обучающихся в учебных заведениях среднего профессионального образования Росавиации в связи с уточнением числа обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в сумме 3,0 млн. рублей;
финансовое обеспечение государственного образовательного учреждения "Совместная туркмено-российская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Пушкина" в связи с увеличением числа обучающихся, в сумме 1,8 млн. рублей;
командировочные расходы в связи с проведением Росмолодежью форумных мероприятий в регионах (Международный молодежный форум "Евразия", Российско-Японский молодежный форум (Япония), Молодежный форум Южного федерального округа "Ростов", Межрегиональный молодежный форум "Родная гавань"), в сумме 1,5 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 1 011,3 млн. рублей;
проведение капитального ремонта здания по адресу: г. Москва, Большой Трехсвятительский пер., д. 2/1, стр. 2, переданного в оперативное пользование Росмолодежи, в связи с отсутствием утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, в сумме 490,0 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 325,0 млн. рублей;
предоставление грантов в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям субъектов Российской Федерации, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на реализацию проекта по передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования, в сумме 150,0 млн. рублей;
предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) организациям, осуществляющим мероприятия по содействию развитию дополнительного образования детей, в связи с отсутствием претендентов на получение данной субсидии, в сумме 15,0 млн. рублей;
обеспечение курсантов образовательных учреждений Росморречфлота, обучающихся по программам высшего образования, питанием и обмундированием в связи с уточнением численности обучающихся, в сумме 20,0 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 15,2 млн. рублей;
стипендиальное обеспечение обучающихся в учебных заведениях высшего образования Росавиации в связи с уточнением числа обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, в сумме 3,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие образования".
Государственная программа "Социальная поддержка граждан"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социальная поддержка граждан" представлено в таблице 4.1.3.
Таблица 4.1.3
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" |
1 322 885,8 |
-18 012,0 |
1 304 873,8 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" |
843 861,1 |
-7 914,8 |
835 946,3 |
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" |
214,0 |
6,3 |
220,2 |
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" |
472 749,3 |
-10 097,3 |
462 652,0 |
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" |
1 821,3 |
-0,1 |
1 821,2 |
Подпрограмма "Старшее поколение" |
4 218,7 |
|
4 218,7 |
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" |
21,4 |
-6,2 |
15,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социальная поддержка граждан" в 2018 году предусмотрены в сумме 1 322 885,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 18 012,0 млн. рублей и составляет 1 304 873,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
выплату военнослужащим и пенсионерам из их числа компенсации за проезд к месту санаторно-курортного лечения в связи с увеличением численности получателей и тарифов на проезд авиа- и железнодорожным транспортом, в сумме 350,0 млн. рублей;
социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях по программам среднего и высшего профессионального образования, в связи с уточнением численности получателей социальных выплат, в сумме 101,8 млн. рублей;
оплату труда работников ФГБУ "Сергиево-Посадский детский дом-интернат слепоглухих" Минтруда России в связи с необходимостью достижения целевых показателей по заработной плате медицинских работников, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 6,3 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) в связи с уменьшением численности получателей бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в сумме 8 736,7 млн. рублей;
предоставление мер социальной поддержки (включая субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан), выплату компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации (включая оплату услуг по доставке), а также предоставление субвенции, подвергшихся воздействию радиации, в сумме 4 806,4 млн. рублей;
выплату пособий и компенсаций (включая оплату услуг по доставке) членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лицам, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, и лицам, уволенным с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы, в сумме 1 732,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в связи со снижением в ряде регионов числа рождений третьих или последующих детей в сумме 622,0 млн. рублей;
выплату пособий и компенсаций военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа, в сумме 619,1 млн. рублей;
предоставление субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в сумме 338,0 млн. рублей;
выплату пособий лицам, получившим телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего осуществления служебной деятельности, а также семьям и иждивенцам погибших (умерших) сотрудников, в сумме 311,8 млн. рублей;
единовременные денежные компенсации (включая оплату услуг по доставке) реабилитированным лицам, в сумме 271,1 млн. рублей;
выплату военнослужащим и приравненным к ним лицам пособия по беременности и родам, в сумме 169,7 млн. рублей;
выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в сумме 152,0 млн. рублей;
предоставление пособий, выплат и компенсаций лицам, уволенным с военной службы с правом на пенсию, а также членам их семей, в сумме 142,5 млн. рублей;
возмещение расходов на погребение, в сумме 140,3 млн. рублей;
предоставление субвенций на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, в сумме 104,5 млн. рублей;
обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца (включая оплату услуг по доставке средств на проведение ремонта), в сумме 76,5 млн. рублей;
осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, в сумме 57,0 млн. рублей;
выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, а также при рождении ребенка, в сумме 41,9 млн. рублей;
материальное обеспечение некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в сумме 39,1 млн. рублей;
предоставление пособий, выплат и компенсаций членам семей военнослужащих, а также лицам, уволенным с военной службы без права на пенсию, в сумме 29,0 млн. рублей;
осуществление выплат сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации (далее - СК России) (компенсация взамен вещевого имущества, компенсация (возмещение) расходов на проезд и перевозку личного имущества военнослужащих и членов их семей компенсация командировочных расходов), в сумме 27,0 млн. рублей;
выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в сумме 19,2 млн. рублей;
выплату ежемесячного пособия (включая оплату услуг по доставке) детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших при исполнении обязанностей военной службы, и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), в сумме 10,0 млн. рублей;
выплату единовременного пособия членам семей (лицам, находившимся на их иждивении) лиц, погибших при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, а также лицам, получившим увечья при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, повлекшие наступление инвалидности, в сумме 8,1 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 6,5 млн. рублей;
предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций, в сумме 5,3 млн. рублей;
дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы - участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в сумме 4,5 млн. рублей;
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидов вследствие военной травмы, в сумме 2,4 млн. рублей;
социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, в сумме 1,4 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социальная поддержка граждан".
Государственная программа "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.4.
Таблица 4.1.4
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы |
53 504,2 |
181,4 |
53 685,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" |
1 579,5 |
-6,9 |
1 572,6 |
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" |
34 193,6 |
-3,3 |
34 190,3 |
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы" |
17 731,2 |
191,6 |
17 922,8 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 53 504,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 181,4 млн. рублей и составляет 53 685,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Минтруду России, в связи с необходимостью достижения целевых показателей по заработной плате медицинских работников, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 177,3 млн. рублей;
взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам учреждений главных бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России в связи с увеличением размера предельной величины базы для начисления страховых взносов, а также в целях недопущения образования кредиторской задолженности, в сумме 63,3 млн. рублей;
выплаты персоналу учреждений главных бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России на командировочные расходы в связи с ростом цен на авиа и железнодорожные билеты, а также проживание в гостиницах в рамках запланированных циклов повышения квалификации специалистов указанных учреждений, в сумме 15,5 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Минтруда России и учреждений медико-социальной экспертизы в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, и уточнением объема закупок, в сумме 39,9 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 23,8 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 8,0 млн. рублей;
предоставление субвенций на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в связи с уменьшением численности получателей, в сумме 3,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы".
Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" представлено в таблице 4.1.5.
Таблица 4.1.5
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
106 226,5 |
-2 067,9 |
104 158,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" |
51 488,2 |
261,8 |
51 750,0 |
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" |
52 895,3 |
-2 296,1 |
50 599,3 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
1 843,0 |
-33,7 |
1 809,3 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 106 226,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 2 067,9 млн. рублей и составляет 104 158,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету Красноярского края на компенсацию затрат (возмещение расходов), понесенных на подготовку города Красноярска к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года, в сумме 1 502,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации, в сумме 189,4 млн. рублей;
предоставление субвенций на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, в целях завершения реализации мероприятий по обеспечению жильем указанных лиц в 2018 году, в сумме 2,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий по устойчивому обеспечению тепловой и электрической энергии в городе Билибино Чукотского автономного округа (энергоцентр) в связи с корректировкой проектной документации по проекту "Строительство двух одноцепных ВЛ 110 кВ Певек - Билибино" (этап строительства N 1)", в сумме 3 751,3 млн. рублей;
реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых ученых и строительству общежитий, в сумме 135,5 млн. рублей;
предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в связи с неосвоением субъектами Российской Федерации средств федерального бюджета, предоставленных по соглашениям на содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры, в сумме 47,7 млн. рублей;
закупку товаров, работ услуг для обеспечения деятельности Минстроя России и ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 18,7 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 14,6 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций Минстроя России в связи с продолжительным оформлением права оперативного управления имущественным объектом, а также на уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России, в сумме 0,4 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Государственная программа "Содействие занятости населения"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Содействие занятости населения" представлено в таблице 4.1.6.
Таблица 4.1.6
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Содействие занятости населения" |
44 734,8 |
-8 231,5 |
36 503,3 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" |
40 721,9 |
-7 989,3 |
32 732,7 |
Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда" |
3 944,4 |
-240,0 |
3 704,4 |
Подпрограмма "Безопасный труд" |
68,5 |
-2,3 |
66,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Содействие занятости населения" в 2018 году предусмотрены в сумме 44 734,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 8 231,5 млн. рублей и составляет 36 503,3 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии на выполнение государственного задания ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Минтруда России в целях проведения научных исследований по результативности государственной программы и целевых показателей ее эффективности, экспертизы содержания программ подготовки и переподготовки участников государственной программы и анализа компетенций слушателей программы, планируемых к направлению на зарубежную стажировку, в сумме 8,3 млн. рублей;
командировочные расходы Роструда в связи с увеличением количества внеплановых командировок, проведением конференций и окружных совещаний, в сумме 3,0 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в территориальных органах Роструда, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с изменением ранее запланированных мест проведения отпуска, в сумме 1,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субвенций на социальные выплаты безработным гражданам в связи с сокращением численности получателей выплат, в сумме 7 714,1 млн. рублей;
предоставление субсидий на реализацию мероприятий в области поддержки занятости в связи с отсутствием потребности у субъектов Российской Федерации, в сумме 274,6 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 76,2 млн. рублей;
проведение капитального ремонта зданий территориальных органов Роструда в связи с переносом сроков проведения ремонтных работ в виду отсутствия положительных заключений органов, осуществляющих охрану объектов культурного наследия в субъектах Российской Федерации, а также заключения государственной экспертизы, в сумме 77,2 млн. рублей;
уплату взноса в Международную организацию труда в связи с уточнением прогноза валютных курсов, в сумме 67,6 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 31,5 млн. рублей;
обеспечение функций Минтруда России в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 2,9 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Содействие занятости населения".
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" представлено в таблице 4.1.7.
Таблица 4.1.7
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" |
677 930,0 |
4 493,8 |
682 423,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" |
136 128,6 |
416,5 |
136 545,1 |
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
1 451,4 |
-184,0 |
1 267,4 |
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел" |
540 349,9 |
4 261,2 |
544 611,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в 2018 году предусмотрены в сумме 677 930,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 4 493,8 млн. рублей и составляет 682 423,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
денежное довольствие сотрудников территориальных органов МВД России в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 года N 1578-р, в сумме 4 815,0 млн. рублей;
предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел в целях снятия социальной напряженности, а также обеспечения первоочередных мер по предоставлению единовременной социальной выплаты льготной категории сотрудников органов внутренних дел, в сумме 2 800,0 млн. рублей;
оплату коммунальных услуг подразделениями МВД России в целях недопущения возникновения кредиторской задолженности в сумме 1 454,6 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников медицинских и образовательных учреждений МВД России, взносы по обязательному социальному страхованию на оплату труда стажеров территориальных органов МВД России в целях обеспечения своевременных и полных расчетов с личным составом в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и внесением изменений в штатную численность отдельных учреждений и территориальных органов, в сумме 456,0 млн. рублей;
содержание специальных вагонов для перевозки осужденных в целях погашения кредиторской задолженности перед ОАО "РЖД", в сумме 344,6 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений МВД России в целях сохранения целевых показателей по оплате труда, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 279,6 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении сотрудникам МВД России в целях обеспечения своевременных и полных расчетов с увольняемыми, в сумме 250,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 146,0 млн. рублей;
возмещение расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, уволенных со службы, членов их семей, а также их личного имущества, в связи с уточнением численности получателей выплаты, в сумме 20,5 млн. рублей;
предоставление субсидий на поддержку реализации мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с уточнением численности переселяющихся, в сумме 8,4 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку товаров, работ и услуг, командировочные расходы в рамках реализации мероприятий по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в связи с уточнением потребности по результатам проведения общегосударственных мероприятий, в сумме 5 159,6 млн. рублей;
денежное довольствие сотрудников территориальных органов, оплату труда гражданских служащих, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам управлений органами внутренних дел и территориальных органов МВД России в связи с проведением организационно-штатных мероприятий и внесением изменений в штатную численность отдельных территориальных органов МВД России, в сумме 456,0 млн. рублей;
создание 3 федеральных центров по подготовке и повышению квалификации специалистов, занимающихся обучением водителей транспортных средств, специалистов по приему квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами различных категорий и подкатегорий, водителей транспортных средств различных категорий, включая водителей транспортных средств из числа людей с ограниченными физическими возможностями, подготовке и повышению квалификации специалистов по обучению управлению транспортными средствами лиц с ограниченными физическими возможностями на базе образовательных организаций высшего образования, а также создание федеральных экспериментальных центров (полигонов) "Детский автогород" в связи с отсутствием на 1 июня 2018 года детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), в сумме 176,9 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 128,2 млн. рублей;
ежемесячную выплату гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет в связи с уменьшением численности получателей выплаты, в сумме 100,0 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 35,2 млн. рублей;
обеспечение функций зарубежного аппарата МВД России на сумму остатков средств, сложившихся на счетах загранучреждений, в сумме 16,6 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с уточнением потребности в бланочной продукции, в сумме 8,4 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".
Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" представлено в таблице 4.1.8.
Таблица 4.1.8
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" |
187 972,0 |
889,7 |
188 861,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь" |
151 444,1 |
1 960,2 |
153 404,3 |
Подпрограмма "Обеспечение и управление" |
28 207,7 |
-931,2 |
27 276,4 |
Подпрограмма "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности" |
5 004,3 |
-98,5 |
4 905,7 |
Федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" |
|
-9,4 |
-9,4 |
Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" |
3 316,0 |
-31,4 |
3 284,6 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" в 2018 году предусмотрены в сумме 187 972,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 889,7 млн. рублей и составляет 188 861,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
обеспечение топливом и ГСМ подразделений МЧС России в связи с увеличением цены на ГСМ, проведением крупномасштабных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, необходимостью погашения задолженности по решению Арбитражного суда г. Москвы, в сумме 953,6 млн. рублей;
строительство специализированных пожарно-спасательных подразделений ФГКУ "2 пожарно-спасательный отряд ГУ МЧС России по Республике Крым" и ФГКУ "1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Алтай", закупку транспортных средств, аварийно-спасательного и пожарно-спасательного оборудования, мебели, спецодежды в целях улучшения условий размещения пожарных подразделений МЧС России, в сумме 658,2 млн. рублей;
взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников Государственной противопожарной службы и спасателей аварийно-спасательных формирований МЧС России в связи с необходимостью погашения кредиторской задолженности по уплате дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в сумме 598,9 млн. рублей;
оплату коммунальных услуг ФГКУ МЧС России в связи с повышением тарифов на коммунальные услуги, в сумме 558,2 млн. рублей;
приобретение боевой одежды пожарного в целях доукомплектования пожарных служб средствами индивидуальной защиты, экипировки и снаряжения для осуществления своих функций , в сумме 119,9 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 75,8 млн. рублей;
оплату труда научных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 4,7 млн. рублей;
предоставление субсидии на выполнение государственного задания ФБУ "Учебно-методический кабинет" Ростехнадзора в связи с включением в государственное задание разработку 13-ти типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности, в сумме 0,9 млн. рублей;
командировочные расходы в связи с увеличением количества командировок, связанных с контрольно-надзорной деятельностью Ростехнадзора, а также в соответствии с уточненным Планом международного сотрудничества Ростехнадзора на 2018 год, в сумме 0,4 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
обеспечение служебным жильем военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания, ввиду расторжения государственных контрактов в связи с недобросовестной работой подрядных организаций, в сумме 658,2 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 567,0 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении, среднего месячного заработка на период трудоустройства в связи с уменьшением численности получателей, в сумме 322,0 млн. рублей;
выплату ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам подразделений МЧС России в связи с предоставлением служебного жилья, в сумме 105,1 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям на техническое обслуживание и ремонт автотранспорта в связи с уточнением объема услуг ФПС ГПС МЧС России, в сумме 100,0 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 69,7 млн. рублей;
выполнение работ по содействию в развитии национальных систем регулирования в странах-заказчиках сооружения объектов использования атомной энергии по российским проектам в связи с длительностью подписания межправительственных соглашений, в сумме 68,0 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГБУ "Информационно-аналитический центр МЧС России" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в связи с изменением вида деятельности учреждения, в сумме 46,9 млн. рублей;
оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера, в связи с уменьшением численности получателей, в сумме 44,6 млн. рублей;
ежемесячную выплату оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС России в связи с уменьшением численности получателей данной выплаты, в сумме 27,1 млн. рублей;
проведение капитального ремонта здания МТУ Ростехнадзора по адресу: г. Москва, Окружной проезд, д. 16 в связи с решением ФАС России об отмене определения поставщика в части заключения государственного контракта на проведение черновой отделки здания, в сумме 24,0 млн. рублей;
возмещение расходов на проезд военнослужащих и сотрудников МЧС России, членов их семей, а также их личного имущества в связи с уменьшением численности получателей, в сумме 24,0 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 20,5 млн. рублей;
выплату подъемного пособия при перемещении на новое место службы в связи с уменьшением количества получателей, в сумме 4,0 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций Ростехнадзора в связи с уточнением налогооблагаемой базы, в сумме 3,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на выполнение государственного задания ФБУ "Научно-технический центр "Энергобезопасность" Ростехнадзора в связи с уточнением государственного задания, в сумме 0,9 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
Государственная программа "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.9.
Таблица 4.1.9
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы |
98 517,9 |
199,1 |
98 716,9 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Наследие" |
28 050,2 |
441,4 |
28 491,6 |
Подпрограмма "Искусство" |
37 333,3 |
622,1 |
37 955,4 |
Подпрограмма "Туризм" |
786,9 |
|
786,9 |
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" |
7 879,5 |
-118,7 |
7 760,8 |
Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)" |
20 961,1 |
-745,8 |
20 215,4 |
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" |
3 506,9 |
|
3 506,9 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 98 517,9 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 199,1 млн. рублей и составляет 98 716,9 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию мероприятий в сфере кинематографии в целях финансового обеспечения производства новых отечественных фильмов, в сумме 494,9 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральным музеям, подведомственным Минкультуры России, в связи с необходимостью проведения капитального ремонта и ремонтно-реставрационных работ в сумме 433,8 млн. рублей;
оплату труда работников федеральных государственных учреждений культуры в целях сохранения целевых показателей по оплате труда, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 339,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на реализацию творческих проектов в сфере музыкального, театрального, изобразительного искусства и народного творчества в связи необходимостью возмещения расходов некоммерческим организациям на реализацию особо значимых творческих проектов, проводимых в 2018 году, в сумме 135,7 млн. рублей;
строительство объекта "Пристрой к общежитию ФГБОУ ВО "Казанская государственная консерватория имени Н.Г. Жиганова", в связи с необходимостью завершения строительства объекта и ввода его в эксплуатацию в сумме 70,0 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) федеральными музеями на закупку оборудования, необходимого для перемещения фондов Михайловского дворца Государственного Русского музея, в связи с планируемым проведением ремонтных работ, в сумме 30,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
строительство объектов Минкультуры России, в связи с уточнением проектно-сметной документации по объектам, расторжением государственных контрактов с генеральными подрядчиками и пересмотром работ, включенных в проектную документацию, в сумме 423,0 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 278,5 млн. рублей;
реконструкцию с элементами реставрации комплекса зданий Музея антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук, г. Санкт-Петербург, Университетская наб., д. N 3 (Таможенный пер., дом N 1) и объекта "Усадьба "Старое Озеро" ФГБУК "Государственный музей-заповедник М.А. Шолохова" в связи с отсутствием проектно-сметной документации по объектам капитального строительства, в сумме 277,5 млн. рублей;
строительство комплекса зданий производственной базы и фондохранилища Государственного Эрмитажа, в связи с признанием единственного допущенного к участию в процедуре закупки участника несоответствующим условиям проведения работ по завершению устройства свайного поля в сумме 80,8 млн. рублей;
реализацию мероприятий в сфере культуры и кинематографии, осуществляемых в централизованном порядке, в связи с исключением ряда мероприятий из плана Минкультуры России на 2018 год, в сумме 77,4 млн. рублей;
уплату налога на имущество Государственного Эрмитажа в связи с применением налоговой льготы, установленной статьей 4-1 Закона Санкт-Петербурга от 26 ноября 2003 года N 684-96 "О налоге на имущество организаций", в сумме 60,1 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Минкультуры России в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 58,3 млн. рублей;
реализацию соглашения по проекту Международного банка реконструкции и развития "Сохранение и использование культурного наследия в России" с учетом фактической потребности в использовании средств софинансирования по проекту, в сумме 30,0 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 27,3 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы.
Государственная программа "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.10.
Таблица 4.1.10
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы |
36 995,0 |
-1 055,9 |
35 939,2 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды" |
5 878,1 |
496,0 |
6 374,1 |
Подпрограмма "Биологическое разнообразие России" |
9 189,3 |
-1 494,9 |
7 694,4 |
Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" |
13 960,1 |
1 149,7 |
15 109,8 |
Подпрограмма "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике" |
1 305,6 |
|
1 305,6 |
Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" |
3 892,3 |
-1 206,6 |
2 685,6 |
Подпрограмма "Приоритетный проект "Чистая страна" |
2 769,7 |
|
2 769,7 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 36 995,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 055,9 млн. рублей и составляет 35 939,2 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 1 359,7 млн. рублей;
осуществление взноса в уставный капитал АО "Росгеология" на финансовое обеспечение модернизации устаревшего парка бурового оборудования современными буровыми установками отечественного производства, в сумме 716,9 млн. рублей;
предоставление субсидии АО "Росгеология" на финансовое обеспечение опытно-промышленных работ и корректировку проектной документации на ликвидацию негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат", в сумме 395,0 млн. рублей;
уплату взноса в Многосторонний фонд Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, в связи с увеличением с 2018 года размера взноса Российской Федерации, в сумме 218,1 млн. рублей;
погашение задолженности по тушению лесных пожаров на особо охраняемых природных территориях федерального значения, образовавшейся по итогам пожароопасного сезона 2018 года, в сумме 89,0 млн. рублей;
командировочные расходы в связи с ростом количества внеплановых выездных проверок, рейдовых осмотров и обследований на предмет соблюдения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды по требованиям органов прокураторы, внепланового лицензионного контроля по заявлениям соискателей лицензии, а также привлечением сотрудников территориальных органов Росприроднадзора к участию в судебных заседаниях вне региона, в сумме 10,7 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реализацию соглашения по проекту Международного банка реконструкции и развития "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России" с учетом фактической потребности в использовании заемных средств и средств софинансирования по проекту, в сумме 1 790,7 млн. рублей;
предоставление субсидии бюджету Иркутской области на ликвидацию негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат", в связи с корректировкой проектно-сметной документации в сумме 1 111,9 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 121,6 млн. рублей;
строительство пожарно-химических станций на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории, в связи с отсутствием заключений Главгосэкспертизы и государственной экологической экспертизы, в сумме 94,7 млн. рублей;
проведение государственной экологической экспертизы в связи с сокращением количества поступающих обращений юридических лиц о проведении экспертизы, в сумме 10,7 млн. рублей;
уплату взносов в международные организации в связи с уточнением прогноза валютных курсов, в сумме 7,0 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 3,3 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для нужд Минприроды России в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 2,6 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы.
Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие физической культуры и спорта" представлено в таблице 4.1.11.
Таблица 4.1.11
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" |
63 201,5 |
1 059,2 |
64 260,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта" |
5 716,6 |
|
5 716,6 |
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" |
27 529,0 |
1 409,7 |
28 938,7 |
Подпрограмма "Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации" |
22 479,5 |
-350,6 |
22 128,9 |
Подпрограмма "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта" |
833,2 |
3,0 |
836,2 |
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" |
6 643,2 |
-3,0 |
6 640,3 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" в 2018 году предусмотрены в сумме 63 201,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1 059,2 млн. рублей и составляет 64 260,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии автономной некоммерческой организации популяризации и развития автоспорта "Росгонки" на подготовку и проведение российского этапа чемпионата мира FIA "Формула 1" и автомобильных гонок поддержки, в сумме 1 350,4 млн. рублей;
предоставление субсидии организации на подготовку и проведение в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 в целях обеспечения реализации Правительственных гарантий, предоставленных Российской Федерацией Союзу Европейских футбольных ассоциаций, в сумме 40,8 млн. рублей;
предоставление субсидии на иные цели Национальной антидопинговой лаборатории ФГБУ "Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова" в соответствие с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 2725-р, в сумме 18,8 млн. рублей;
командировочные расходы в связи с увеличением количества командировок в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации и подготовки Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, в сумме 3,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 260,1 млн. рублей;
реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 93,8 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие физической культуры и спорта".
Государственная программа "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.12.
Таблица 4.1.12
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы |
176 423,4 |
3 101,8 |
179 525,2 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования" |
125 374,6 |
176,2 |
125 550,8 |
Подпрограмма "Развитие сектора прикладных научных исследований и разработок" |
8 620,9 |
13,0 |
8 633,9 |
Подпрограмма "Институциональное развитие научно-исследовательского сектора" |
10 931,1 |
-269,2 |
10 662,0 |
Подпрограмма "Международное сотрудничество в сфере науки" |
7 427,3 |
3 839,1 |
11 266,4 |
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" |
24 069,5 |
-657,3 |
23 412,1 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 176 423,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 101,8 млн. рублей и составляет 179 525,2 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
осуществление членского взноса Российской Федерации в Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ), в сумме 3 591,9 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение научно-исследовательских работ в целях достижения в 2018 году показателей средней заработной платы научных сотрудников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 623,6 млн. рублей;
проведение работ НИЦ "Курчатовский институт" по модернизации детекторов Большого андронного коллайдера Европейской организации ядерных исследований (БАК ЦЕРН) в соответствии с принятыми международными обязательствами Российской Федерации, в сумме 248,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 933,8 млн. рублей;
предоставление субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Минобрнауки России в связи с уточнением потребности в бюджетных ассигнованиях на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования, в сумме 421,5 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с уточнением числа сотрудников, имеющих право на получение компенсации, в сумме 5,5 млн. рублей;
обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации в связи с отсутствием до настоящего времени согласования Устава Международного научно-исследовательского центра "Памир-Чакалтая", в сумме 0,8 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие науки и технологий" на 2013 - 2020 годы.
Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Экономическое развитие и инновационная экономика" представлено в таблице 4.1.13.
Таблица 4.1.13
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" |
95 264,5 |
-899,3 |
94 365,2 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Инвестиционный климат" |
4 852,6 |
-828,0 |
4 024,6 |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" |
15 149,2 |
828,0 |
15 977,2 |
Подпрограмма "Государственная регистрация прав, кадастр и картография" |
32 384,1 |
-443,4 |
31 940,7 |
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления" |
631,5 |
-8,9 |
622,6 |
Подпрограмма "Стимулирование инноваций" |
7 922,4 |
-16,4 |
7 906,0 |
Подпрограмма "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля" |
3 496,1 |
2,9 |
3 499,0 |
Подпрограмма "Управленческие кадры" |
578,3 |
|
578,3 |
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления" |
325,2 |
11,0 |
336,2 |
Подпрограмма "Официальная статистика" |
16 444,5 |
-435,3 |
16 009,2 |
Подпрограмма "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" |
11 255,9 |
|
11 255,9 |
Федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" |
2 224,6 |
-9,2 |
2 215,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2018 году предусмотрены в объеме 95 264,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 899,3 млн. рублей и составляет 94 365,2 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в целях докапитализации государственной микрофинансовой и региональной гарантийной организаций в Республике Крым в сумме 828,0 млн. рублей;
предоставление субсидий Фонду развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях финансового обеспечения в рамках проекта "Сколково" мероприятий по завершению расчетов с подрядчиками по направлениям в рамках инвестиционной деятельности в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части достижения национальной цели ускорения технологического развития Российской Федерации, в сумме 230,3 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 156,9 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям Минэкономразвития России на выполнение государственного задания по проведению прикладных научных исследований в области национальной экономики в целях проведения дополнительных научно - исследовательских работ, связанных, в том числе, с научно - методическим обеспечением реализации национальных проектов и доработкой проекта Стратегии пространственного развития Российской Федерации, в сумме 40,6 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГБУ "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" Роспатента для оплаты требований по исполнительному листу о взыскании неотработанного аванса в пользу ООО "Адмиралтейские верфи", в сумме 27,0 млн. рублей;
содержание зданий и помещений территориальных органов Росстата в связи с ростом тарифов, проведением ремонтных работ и противопожарных мероприятий, в сумме 22,0 млн. рублей;
обеспечение деятельности ФБУ "ИТЦ ФАС России" в связи с проведением текущего ремонта здания центрального аппарата ФАС России, в сумме 8,0 млн. рублей;
командировочные расходы Роспатента в связи с увеличением количества командировок в 2018 году, в сумме 0,5 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 860,6 млн. рублей;
предоставление имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма "фабрики" проектного финансирования с учетом переноса государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" сроков начала финансирования инвестиционных проектов, отобранных к финансированию по механизму "фабрики" проектного финансирования, в сумме 828,0 млн. рублей;
предоставление субсидий Фонду развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра "Сколково" по уплате таможенных платежей в связи с уточнением прогноза потребности в субсидиях, в сумме 230,3 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, уточнением плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд на 2018 год, в сумме 218,3 млн. рублей;
командировочные расходы Росстата в связи с корректировкой плана служебных командировок и сокращением транспортных расходов, в сумме 47,2 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с оптимизацией недвижимого имущества и земельных участков, закрепленных на праве оперативного управления и бессрочного пользования за Росстатом, а также приведением кадастровой стоимости земельных участков и стоимости недвижимого имущества в соответствие с рыночной оценкой, в сумме 22,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Роспатента в связи с отсутствием решения об увеличении численности работников центрального аппарата Роспатента, в сумме 8,9 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 3,6 млн. рублей;
уплату взноса во Всемирную организацию интеллектуальной собственности в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,5 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" представлено в таблице 4.1.14.
Таблица 4.1.14
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" |
244 484,7 |
9 678,0 |
254 162,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие транспортного и специального машиностроения" |
194 090,0 |
7 412,4 |
201 502,3 |
Подпрограмма "Развитие производства средств производства" |
1 216,4 |
126,0 |
1 342,4 |
Подпрограмма "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров" |
2 048,2 |
-10,0 |
2 038,2 |
Подпрограмма "Развитие производства традиционных и новых материалов" |
1 715,7 |
-938,6 |
777,1 |
Подпрограмма "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности" |
23 310,5 |
2 462,6 |
25 773,1 |
Подпрограмма "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности" |
6 035,4 |
639,9 |
6 675,3 |
Подпрограмма "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" |
7 780,0 |
|
7 780,0 |
Подпрограмма "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" |
2 916,1 |
-14,3 |
2 901,7 |
Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" |
5 372,6 |
|
5 372,6 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в 2018 году предусмотрены в объеме 244 484,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 9 678,0 млн. рублей и составляет 254 162,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 16 769,3 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку продукции, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения, энергетического машиностроения, в сумме 3 043,9 млн. рублей;
предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, в сумме 1 852,6 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга строительно-дорожной и (или) коммунальной техники, а также колесных транспортных средств в сумме 1 000,0 млн. рублей;
предоставление субсидии Фонду развития промышленности на предоставление займов субъектам деятельности в сфере фармацевтической и медицинской промышленности на цели внедрения передовых технологий, создания новых продуктов или организацию импортозамещающих производств, в сумме 822,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям гражданской промышленности в целях обеспечения поддержки инвестиционных проектов в автомобильной и легкой промышленности, в том числе по производству автокомпонентов, средств индивидуальной защиты и специальных тканей, в сумме 640,0 млн. рублей;
предоставление субсидий производителям машин и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности в целях предоставления покупателям скидки при приобретении техники в целях поддержки спроса на такую технику и обеспечения загрузки производственных мощностей в сумме 400,0 млн. рублей;
предоставление субсидии организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны в целях обеспечения роста объема производства автомобилей, в сумме 250,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации комплексных инвестиционных проектов индустрии детских товаров, в сумме 140,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в целях поддержки вывода на рынок новой номенклатуры средств производства за счет субсидирования первой поставки, в сумме 126,0 млн. рублей;
предоставление субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения, в сумме 38,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским организациям автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 2 828,5 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 2 604,3 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 2 042,6 млн. рублей;
предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение сельскохозяйственной, строительно-дорожной и коммунальной техники, а также оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 1 950,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2014 - 2019 годах на реализацию комплексных инвестиционных проектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности, в связи с уточнением объема потребности в субсидии в соответствии с проводимым конкурсным отбором, а также уточнением параметров реализуемых проектов в сумме 1 400,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 1 370,4 млн. рублей;
предоставление субсидий организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на возмещение части затрат, связанных с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 993,7 млн. рублей;
предоставление субсидий колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств в связи с уточнением производственных планов организаций-производителей в сумме 600,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям грузовых колесных транспортных средств на возмещение части затрат на выплату купонного дохода по облигациям размещенным и (или) уплату процентов по кредитам, привлеченным на цели развития заготовительных производств, обновления модельного ряда, модернизации производственных мощностей, в связи с уточнением объема потребности в соответствии с прогнозом поступлений заявок от организаций, в сумме 470,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию процентных ставок по инвестиционным кредитам в сфере производства редких и редкоземельных металлов в связи с корректировкой параметров планируемых к субсидированию инвестиционных проектов, в сумме 426,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям лесопромышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2014 - 2016 годах на цели создания межсезонных запасов сырья, материалов и топлива, в связи с уточнением объема потребности в соответствии с прогнозом поступлений заявок от организаций, в сумме 315,6 млн. рублей;
предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления, в связи с уточнением объема потребности в соответствии с прогнозом поступлений заявок от организаций, в сумме 197,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов индустрии детских товаров в связи с уточнением объема потребности в соответствии с прогнозом поступлений заявок от организаций, в сумме 96,4 млн. рублей;
предоставление субсидий российским управляющим организациям индустриальных парков индустрии детских товаров на возмещение части затрат на создание и (или) развитие имущественного комплекса, в том числе инфраструктуры индустриальных парков индустрии детских товаров, в связи с уточнением объема потребности в соответствии с прогнозом поступлений заявок от организаций, в сумме 38,6 млн. рублей;
предоставление субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера, в связи с уточнением прогноза потребности в субсидии со стороны инициаторов совместных проектов кластеров в сумме 38,0 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 17,7 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах, на реализацию инвестиционных проектов индустрии детских товаров, а также на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) в рамках реализации инвестиционных проектов индустрии детских товаров в связи с уточнением объема потребности в соответствии с прогнозом поступлений заявок от организаций, в сумме 15,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Государственная программа "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" представлено в таблице 4.1.15.
Таблица 4.1.15
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" |
59 105,8 |
6 586,2 |
65 692,0 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Самолетостроение" |
31 815,7 |
679,0 |
32 494,7 |
Подпрограмма "Вертолетостроение" |
2 100,3 |
70,0 |
2 170,3 |
Подпрограмма "Авиационное двигателестроение" |
12 604,3 |
7 900,0 |
20 504,3 |
Подпрограмма "Авиационные агрегаты и приборы" |
1 914,9 |
-219,8 |
1 695,1 |
Подпрограмма "Авиационная наука и технологии" |
7 837,1 |
-45,0 |
7 792,1 |
Подпрограмма "Комплексное развитие отрасли" |
2 833,4 |
-1 798,0 |
1 035,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы" в 2018 году предусмотрены в сумме 59 105,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 6 586,2 млн. рублей и составляет 65 692,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
взнос в уставный капитал акционерного общества "Объединенная двигателестроительная корпорация" (г. Москва) на финансирование затрат по разработке и созданию перспективного двигателя ПД-35 в целях ускорения реализации проекта создания двигателя для самолета ИЛ 96-400, в сумме 7 900,0 млн. рублей;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в рамках реализации проекта создания ближне-среднемагистрального самолета МС-21, в сумме 503,8 млн. рублей;
предоставление субсидий российским компаниям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по созданию сети авиационных сервисных центров, оказывающих поддержку по системе 24/365 на глобальном уровне, а также поставщикам и изготовителям воздушных судов на возмещение части затрат на формирование первоначального склада запасных частей покупателей воздушных судов, обеспечение средствами наземного обслуживания, переподготовку авиационного персонала для воздушных судов нового типа, поставленных в 2016 - 2022 годах, в сумме 101,3 млн. рублей;
предоставление субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), в связи с поставкой новых вертолетов по программе санитарной авиации в сумме 70,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
взнос в уставный капитал публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация" (г. Москва) для последующего взноса в уставный капитал специализированной компании - дочернего общества в целях реализации механизма гарантии остаточной стоимости воздушных судов в связи с уточнением объема потребности в бюджетных ассигнованиях в соответствии с прогнозом поступлений заявок от организаций, в сумме 612,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским производителям самолетов, вертолетов и авиационных двигателей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008 - 2011 годах на техническое перевооружение, а также части затрат на уплату лизинговых платежей за технологическое оборудование, поставляемое российскими лизинговыми компаниями по договорам лизинга, заключенным с 2006 года, в связи с уточнением потребности в субсидии со стороны организаций-получателей, в сумме 484,2 млн. рублей;
предоставление субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008 - 2018 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в 2008 - 2018 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов в связи с уточнением потребности в субсидии со стороны организаций-получателей, в сумме 427,9 млн. рублей;
предоставление субсидий российским компаниям отрасли авиационного приборостроения и агрегатостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов по выходу предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2 - 4 уровней в связи с уточнением потребности в бюджетных ассигнованиях в соответствии с заявками организаций-получателей субсидии на основании бизнес-планов проектов, в сумме 219,8 млн. рублей;
предоставление субсидий компаниям - производителям воздушных судов для местных и региональных воздушных линий на компенсацию части затрат на сертификацию таких воздушных судов, а также на компенсацию части затрат на реализацию проектов по подготовке и сертификации производства воздушных судов для местных и региональных воздушных линий в связи с уточнением потребности в бюджетных ассигнованиях в соответствии с заявками организаций-получателей субсидии на основании бизнес-планов проектов, в сумме 200,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в связи с уточнением потребности в субсидии со стороны организаций-получателей, в сумме 45,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие авиационной промышленности на 2013 - 2025 годы".
Государственная программа "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" представлено в таблице 4.1.16.
Таблица 4.1.16
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" |
8 878,6 |
-0,5 |
8 878,1 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие судостроительной науки" |
2 883,6 |
-0,5 |
2 883,1 |
Подпрограмма "Развитие технологического потенциала гражданского судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" |
3 061,2 |
0,0 |
3 061,2 |
Подпрограмма "Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли" |
|
|
|
Подпрограмма "Государственная поддержка" |
2 933,8 |
|
2 933,8 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы" в 2018 году предусмотрены в сумме 8 878,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 0,5 млн. рублей и составляет 8 878,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
взнос в уставный капитал акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (г. Санкт-Петербург) в целях реализации проектов лизинга пассажирских судов для постройки 6 пассажирских судов типа "Валдай", в сумме 545,0 млн. рублей;
предоставление субсидии российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию, в сумме 326,2 млн.рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским транспортным компаниям и пароходствам, а также организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2008 - 2019 годах с российскими лизинговыми компаниями на приобретение гражданских судов, в связи с уточнением объема потребности в соответствии с прогнозом поступлений заявок от организаций, в сумме 514,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским транспортным компаниям и пароходствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008 - 2019 годах, и организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2009 - 2019 годах, на закупку гражданских судов в связи с уточнением объема потребности в соответствии с прогнозом поступлений заявок от организаций, в сумме 357,2 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 0,5 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 - 2030 годы".
Государственная программа "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы"
Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2018 году на реализацию государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" (таблица 4.1.17).
Таблица 4.1.17
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" |
9 909,3 |
|
9 909,3 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" |
3 549,5 |
|
3 549,5 |
Подпрограмма "Развитие производства вычислительной техники" |
3 551,2 |
-25,0 |
3 526,2 |
Подпрограмма "Развитие производства специального технологического оборудования" |
1 381,1 |
76,0 |
1 457,1 |
Подпрограмма "Развитие производства систем интеллектуального управления" |
1 427,5 |
-51,0 |
1 376,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" в 2018 году предусмотрены в сумме 9 909,3 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры, в связи с уточнением бизнес-планов проектов организаций-получателей в целях обеспечения реализации инвестиционных проектов в сумме 303,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление:
субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, в связи с уточнением заявок от организаций, в сумме 228,0 млн. рублей;
субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, в связи с уточнением заявок от организаций, в сумме 75,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы".
Государственная программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.18.
Таблица 4.1.18
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы |
11 319,0 |
-1 818,4 |
9 500,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства лекарственных средств" |
7 699,7 |
-1 762,2 |
5 937,6 |
Подпрограмма "Развитие производства медицинских изделий" |
3 277,8 |
-50,0 |
3 227,8 |
Подпрограмма "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности" |
341,5 |
-6,2 |
335,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 11 319,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 818,4 млн. рублей и составляет 9 500,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату третьего этапа государственного контракта на выполнение НИОКР "Трансфер зарубежных разработок лекарственного средства - комбинированного метаболического индуктора апоптоза опухолевых клеток, предназначенного для лечения онкологических заболеваний у детей и взрослых, и проведение его доклинических и клинических исследований" (шифр "2.3 Индуктор апоптоза 2012"), в сумме 28,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 934,2 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат, понесенных при реализации проектов по организации производства лекарственных средств и (или) фармацевтических субстанций, в связи с уточнением заявок от организаций, в сумме 400,0 млн. рублей;
имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на реализацию проекта организации производства противогриппозных вакцин Микроген в связи с отсутствием положительного заключения по результатам проведения публичного технологического и ценового аудита объекта капитального строительства и положительного заключения государственной экспертизы, в сумме 350,0 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 62,2 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических испытаний имплантируемых медицинских изделий в связи с уточнением заявок от организаций, в сумме 50,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов в связи с уточнением заявок от организаций, в сумме 28,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по организации и проведению клинических исследований лекарственных препаратов в связи с уточнением заявок от организаций, в сумме 22,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы.
Государственная программа "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" представлено в таблице 4.1.19.
Таблица 4.1.19
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" |
182 111,7 |
1 652,0 |
183 763,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности" |
572,5 |
|
572,5 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" |
32 471,8 |
1 900,8 |
34 372,6 |
Федеральная целевая программа "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" |
38 375,3 |
-248,8 |
38 126,5 |
Федеральная целевая программа "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" |
21 905,7 |
|
21 905,7 |
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы |
88 786,4 |
|
88 786,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы" в 2018 году предусмотрены в сумме 182 111,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 1 652,0 млн. рублей и составляет 183 763,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии акционерному обществу "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" для финансового обеспечения затрат, связанных с погашением полученных в российских кредитных организациях кредитов и уплатой процентов по ним, в сумме 1 200,0 млн. рублей;
оплату аренды комплекса "Байконур" в целях осуществления 4-го арендного платежа в соответствии с Договором аренды комплекса Байконур в полном объеме, в сумме 389,6 млн. рублей;
завершение строительства объектов первой очереди космодрома "Восточный", в сумме 200,0 млн. рублей;
предоставление дотаций на содержание объектов инфраструктуры города Байконура, связанных с арендой космодрома Байконур, в целях оказания дополнительной финансовой поддержки бюджету города Байконур для обеспечения частичной компенсации выпадающих доходов бюджета города Байконур по налогу на движимое имущество в связи с его отменой, в сумме 101,1 млн. рублей;
предоставление дотаций на содержание объектов инфраструктуры города Байконура, связанных с арендой космодрома Байконур, в целях обеспечения сбалансированности бюджета города Байконур и повышения оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с увеличением МРОТ, в сумме 10,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 247,7 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 1,1 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Космическая деятельность России на 2013 - 2020 годы".
Государственная программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" представлено в таблице 4.1.20.
Таблица 4.1.20
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" |
62 547,4 |
-33,5 |
62 514,0 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Расширение мощностей электрогенерации атомных электростанций" |
13 605,8 |
|
13 605,8 |
Подпрограмма "Обеспечение безопасного обращения с радиоактивными отходами" |
2 772,7 |
|
2 772,7 |
Подпрограмма "Обеспечение инновационного развития гражданского сектора атомной отрасли и расширение сферы использования ядерных технологий" |
8 323,3 |
-1,6 |
8 321,7 |
Подпрограмма "Обеспечение исполнения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных заданий и функций в области государственного управления использованием атомной энергии" |
147,0 |
|
147,0 |
Подпрограмма "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне" |
17 315,6 |
|
17 315,6 |
Федеральная целевая программа "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года" |
4 393,6 |
-1,7 |
4 391,9 |
Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" |
15 989,5 |
-30,2 |
15 959,3 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" в 2018 году предусмотрены в сумме 62 547,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 33,5 млн. рублей и составляет 62 514,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 20,6 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 11,3 млн. рублей;
взнос в Фонд технического сотрудничества МАГАТЭ в связи с уточнением прогноза валютных курсов, в сумме 1,5 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса".
Государственная программа "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" представлено в таблице 4.1.21.
Таблица 4.1.21
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" |
134 678,6 |
-422,9 |
134 255,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" |
30 099,9 |
-1 596,4 |
28 503,5 |
Подпрограмма "Информационная среда" |
70 566,4 |
-3,7 |
70 562,7 |
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе" |
8 035,6 |
-13,5 |
8 022,2 |
Подпрограмма "Информационное государство" |
17 457,4 |
523,9 |
17 981,3 |
Федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" |
8 519,4 |
666,7 |
9 186,1 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" в 2018 году предусмотрены в сумме 134 678,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 422,9 млн. рублей и составляет 134 255,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии федеральному государственному унитарному предприятию Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт радио на погашение задолженности перед иностранной компанией, в сумме 666,7 млн. рублей;
закупку и персонализацию бланков паспортно-визовых документов нового поколения в целях обеспечения непрерывности оказания государственных услуг по выдаче заграничных паспортов нового поколения, в сумме 628,6 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" на финансовое обеспечение расходов по организации мероприятий по освещению государственной политики и общественной жизни в Российской Федерации, сбора и оперативного распространения информации о событиях в сфере политики, экономики, культуры, науки, спорта в целях обеспечения органов государственной власти необходимой информацией, а также расходов для обеспечения международной деятельности, в сумме 500,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников федеральных казенных учреждений Росархиву в целях сохранения целевых показателей по оплате труда, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 182,5 млн. рублей;
развитие и функционирование государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовление, оформление и контроль обращения документов, удостоверяющих личность (система "Мир"), в целях финансового обеспечения информационно-телекоммуникационного взаимодействия участников системы "Мир", в сумме 71,1 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГУП "Телевизионный технический центр "Останкино" на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования в целях технического перевооружения в 2018 году парка телевизионного осветительного оборудования для студийных и внестудийных съемок, в сумме 51,5 млн. рублей;
реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации в целях оплаты услуг по проведению экспертизы в отношении радиочастотных заявок организаторов мероприятий и участников спортивных соревнований, в сумме 13,1 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для нужд территориальных органов Роскомнадзора (почтовая связь, коммунальные услуги, аренда, диспансеризация, ремонт автотранспорта) в связи с повышением тарифов на услуги по пересылке информационных писем-требований, коммунальные услуги, цен на топливо, в сумме 10,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 0,5 млн. рублей;
возмещение расходов гражданским служащим и членам их семьи на найм жилья и обустройство в связи с назначением гражданских служащих в порядке ротации на должности гражданской службы в территориальные органы Роскомнадзора, расположенные в другой местности в пределах Российской Федерации, в сумме 0,4 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для нужд Россвязи, в сумме 0,3 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 1 108,0 млн. рублей;
финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи исходя из размера выплат, установленных договором об условиях оказания универсальных услуг связи, и уточнения прогноза поступления доходов от отчислений операторов связи в резерв универсального обслуживания, в сумме 735,3 млн. рублей;
предоставление субсидий вещателям на оплату предоставленных ФГУП "РТРС" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек в связи с пересмотром тарифов на услуги связи, в сумме 551,5 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, в связи с выполнением обязательств Россвязи по возмещению убытков в 2018 году в полном объеме, в сумме 50,0 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности федеральных органов исполнительной власти в связи с уточнением плана закупок на 2018 год, а также в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 66,7 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГБУ "НИИ "Восход" Минкомсвязи России на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в связи со снижением количества запланированных на 2018 год мероприятий в региональных и федеральных органах исполнительной власти, связанных с эксплуатацией и развитием ГИС "Федеральный сегмент Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам", а также в связи с отменой задания на выполнение работ по оценке влияния прикладного программного обеспечения ФГИС "Федеральный ситуационный центр электронного правительства" (ФГИС СЦ) на штатное функционирование средств криптографической защиты информации и отказом от закупки лицензий для обеспечения информационной безопасности ФГИС СЦ, в сумме 32,4 млн. рублей;
содержание представительства Международного союза электросвязи в связи с длительностью согласования ФГУП "Почта России" правоустанавливающих документов, подтверждающих права на арендуемые площади, в сумме 1,8 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 1,8 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций в связи с уменьшением среднегодовой стоимости имущества Россвязи, в сумме 0,3 млн. рублей;
взносы в международные организации в связи с уточнением прогноза курсов иностранных валют, в сумме 0,2 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".
Государственная программа "Развитие транспортной системы"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие транспортной системы" представлено в таблице 4.1.22.
Таблица 4.1.22
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы" |
803 155,4 |
8 968,7 |
812 124,1 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт" |
82 105,7 |
22 606,4 |
104 712,1 |
Подпрограмма "Дорожное хозяйство" |
592 294,4 |
663,9 |
592 958,4 |
Подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" |
55 812,5 |
-9 767,8 |
46 044,7 |
Подпрограмма "Морской и речной транспорт" |
50 244,6 |
-4 431,9 |
45 812,7 |
Подпрограмма "Надзор в сфере транспорта" |
4 161,1 |
-36,6 |
4 124,5 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" |
5 422,8 |
-65,2 |
5 357,6 |
Подпрограмма "Комплексное развитие транспортных узлов" |
13 114,2 |
-0,1 |
13 114,1 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы" в 2018 году предусмотрены в сумме 803 155,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 8 968,7 млн. рублей и составляет 812 124,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
взнос в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги" в целях реализации проектов "Комплексная реконструкция участка М.Горький-Котельниково-Тихорецкая-Крымская с обходом Краснодарского узла" и "Развитие железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла", в сумме 22 832,8 млн. рублей;
предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в целях реализации мероприятий, направленных на увеличение протяженности автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям и позволяющих обеспечить снижение доли автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки, в сумме 11 854,4 млн. рублей;
предоставление субсидии ПАО "Государственная транспортная лизинговая компания" (г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ) на строительство 11 судов класса "река-море" проекта RSD59, сухогруза и 2 пассажирских скоростных судов на подводных крыльях "Комета 120 М", для их дальнейшей передачи по договорам лизинга, аренды в целях реализации государственной поддержки лизинга, аренды морских и речных судов отечественного производства, в сумме 5 900,0 млн. рублей;
строительство аэропортового комплекса "Баландино" (г. Челябинск) в целях ускорения подготовки аэропортового комплекса "Баландино" к проведению в 2020 году саммитов ШОС и БРИКС, в сумме 600,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 323,8 млн. рублей;
предоставление межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в целях ускорения ввода в эксплуатацию объекта "Фрунзенский мост через реку Самара", в сумме 219,0 млн. рублей;
предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах вследствие установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования в целях сокращения убытков АО "Федеральная пассажирская компания", ОАО "АК "Железные дороги Якутии" и АО "Пассажирская компания "Сахалин" от указанной деятельности в период с сентября по декабрь 2018 года, в сумме 192,1 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение организациям недополученных доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за них, в сумме 172,1 млн. рублей;
финансовое обеспечение мероприятий по ремонту автомобильных дорог, а также обеспечение перевозок зрителей мероприятий, проводимых в рамках XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, в сумме 119,8 млн. рублей;
предоставление субсидий организациям воздушного транспорта на обеспечение доступности воздушных перевозок населению, осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети в целях обеспечения доступности воздушных перевозок на территорию Дальнего Востока, в сумме 70,0 млн. рублей;
взнос в Международную организацию гражданской авиации (ИКАО) в целях оплаты задолженности, в сумме 29,6 млн. рублей;
предоставление субсидий ФАУ "Авиационный регистр Российской Федерации" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на исследования отказавших компонентов авиационной техники и отклонений в пилотировании от установленных требований в связи с превышением фактического количества специальных исследований от запланированного, в сумме 19,3 млн. рублей;
уплату налога на имущество и земельного налога в связи с принятием Ространснадзором на баланс 7 патрульных катеров и 2 земельных участков, а также оформлением новых земельных участков ФКУ "Ространсмодернизация" Минтранса России, в сумме 7,8 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в части реализации проектов "Строительство транспортных развязок на автомобильной дороге М-1 "Беларусь", "Москва - Нижний Новгород - Казань" в части подготовки территорий подготовки территории строительства обхода гг. Балашиха, Ногинск", "Строительство и реконструкция автомобильных дорог для обеспечения комплексного развития Новороссийского транспортного узла" и проектирования перспективных объектов опорной сети скоростных автомобильных дорог, в сумме 11 500,0 млн. рублей;
реализацию мероприятий в рамках ведомственных проектов "Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта" и "Развитие инфраструктуры морского транспорта" в связи с недостаточной скоростью проведения подготовительных работ, а также в связи с экономией бюджетных ассигнований по объектам, в сумме 10 450,8 млн. рублей;
реализацию мероприятий в рамках ведомственного проекта "Развитие инфраструктуры воздушного транспорта" в связи с некачественной работой подрядных организаций, в сумме 8 935,8 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в Солнечногорском районе Московской области, в связи с отсутствием утвержденных правил предоставления субсидии, в сумме 1 500,5 млн. рублей;
предоставление субсидий ОАО "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении, в связи с экономией, обусловленной решением ФАС России о неиндексации в 2018 году тарифов на услуги инфраструктуры общего пользования в пригородном сообщении, а также уменьшением объема субсидии по отчетным данным, в сумме 224,0 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, а также в результате оптимизации выполняемых работ, в сумме 194,7 млн. рублей;
предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении из (в) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации в связи с изменением порядка предоставления данной субсидии (субсидия за декабрь текущего финансового года предоставляется в январе очередного финансового года), в сумме 147,3 млн. рублей;
разработку и реализацию комплексного проекта реконструкции Северо-Двинской шлюзованной системы, в связи с отсутствием по состоянию на 1 октября 2018 года утвержденной проектной документации по объекту в сумме 100,0 млн. рублей;
оплату услуг почтовой связи по рассылке постановлений об административных правонарушениях в связи с актуализацией потребности в средствах по итогам заключенного договора между Ространснадзором и ФГУП "Почта России", в сумме 71,1 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение деятельности АНО "Транспортная дирекция Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации" по итогам проведения чемпионата мира по футболу 2018 года, в сумме 48,7 млн. рублей;
предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах вследствие государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования в плацкартных и общих вагонах в связи с изменением порядка предоставления данной субсидии (субсидия за декабрь текущего финансового года предоставляется в январе очередного финансового года), в сумме 44,7 млн. рублей;
предоставление субсидий АНО "Единая транспортная дирекция" на организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в связи с вводом в эксплуатацию мостового перехода через Керченский пролив, в сумме 37,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемые российскими авиакомпаниями от лизинговых компаний по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок, в сумме 33,7 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 24,5 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Росморречфлота в связи с приостановлением запланированных работ по текущему ремонту светящихся навигационных знаков, расположенных на Сайменском фарватере, в сумме 23,6 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 12,7 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в результате отмены необходимости выдачи документов на бумажных носителях, в сумме 12,0 млн. рублей;
предоставление субсидий АНО "Единая транспортная дирекция" на организацию перевозок пассажиров в прямом смешанном сообщении из Российской Федерации на территорию Республики Абхазия и в обратном направлении в связи со снижением пассажиропотока в туристическом сезоне, в сумме 9,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие транспортной системы".
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.23.
Таблица 4.1.23
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы |
238 736,8 |
-3 415,6 |
235 321,1 |
в том числе: |
|
|
|
Ведомственный проект "Развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" |
58 310,7 |
1 000,0 |
59 310,7 |
Ведомственный проект "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" |
98 780,3 |
-10 072,3 |
88 708,0 |
Ведомственный проект "Техническая модернизация агропромышленного комплекса" |
10 000,0 |
4 000,0 |
14 000,0 |
Подпрограмма "Управление реализацией государственной программы" |
27 887,0 |
1 278,7 |
29 165,7 |
Подпрограмма "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" |
14 285,5 |
-646,1 |
13 639,4 |
Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" |
11 426,0 |
-6,6 |
11 419,4 |
Подпрограмма "Научно-техническое обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса" |
1 153,8 |
0,0 |
1 153,8 |
Приоритетный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" |
659,5 |
241,1 |
900,6 |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" |
16 234,0 |
789,6 |
17 023,6 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 238 736,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 3 415,6 млн. рублей и составляет 235 321,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в целях стимулирования инвестиционной активности в отрасли, в сумме 5 311,2 млн. рублей;
взнос в уставный капитал акционерного общества "Росагролизинг" в целях поставки новой сельскохозяйственной техники и оборудования на условиях финансовой аренды (лизинга) для своевременного проведения сезонных полевых работ, в сумме 4 000,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 1 604,4 млн. рублей;
поддержку реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в связи с необходимостью дополнительного ввода (приобретения) в текущем году более 100 тыс. кв. метров жилой площади для обеспечения жильем 1,4 тыс. семей, в сумме 1 000,0 млн. рублей;
предоставление субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями с учетом фактической потребности ряда субъектов Российской Федерации, в сумме 1 000,0 млн. рублей;
предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным транспортом в связи с увеличением заявок от российских организаций на получение указанной субсидии, в сумме 329,1 млн. рублей;
приобретение горюче-смазочных материалов территориальными управлениями Россельхознадзора в связи с увеличением объема внеплановых проверок и удаленностью объектов проверки от стационарных рабочих мест государственных инспекторов, в сумме 4,3 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетным учреждениям Минсельхоза России на проведение противопаводковых мероприятий на дамбах обвалования федеральной собственности Российской Федерации, поврежденных в результате прохождения ливневых дождей, вызванных тайфуном "Соулик" на территории Приморского края в период с 21 по 27 августа текущего года, в сумме 0,7 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, в связи с неосвоением уполномоченными банками в 2018 году бюджетных ассигнований, отказом заемщиков заключать кредитные договора (соглашения) по ранее одобренным Минсельхозом России заявкам, а также задержкой выдачи уполномоченными банками кредитных средств по причине изменения заемщиками графиков выборки, в сумме 13 283,5 млн. рублей;
предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса в связи с изменением формы государственной поддержки с субсидии юридическим лицам на иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации, в сумме 2 100,0 млн. рублей;
проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций в связи с реализацией зерна из интервенционного фонда до конца 2018 года в объеме до 1,6 млн. тонн, в сумме 464,9 млн. рублей;
реконструкцию с техническим перевооружением специализированного центра Россельхознадзора по оценке потенциальных рисков использования сельскохозяйственной продукции, полученной с применением ГМО, ФГБУ "Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов" в связи с расторжением контракта с подрядчиком в одностороннем порядке, в сумме 211,9 млн. рублей;
предоставление субсидий бюджетам субъектов Россйиской Федерации на реализацию мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 209,7 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 138,0 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 97,6 млн. рублей;
проведение выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в связи с отменой Всемирного зернового форума, в сумме 80,6 млн. рублей;
строительство нового здания ФГБУ "Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория" (г. Санкт-Петербург, Московское шоссе, д. 15) и реконструкцию зданий ФГБУ "Калининградская межобластная ветеринарная лаборатория" 2-й этап (г. Калининград, ул. Танковая, д. 15) в связи с отсутствием заключенного контракта на выполнение строительно-монтажных работ нового здания ФГБУ "Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория" и отсутствием экспертизы проектно-сметной документации на реконструкцию зданий ФГБУ "Калининградская межобластная ветеринарная лаборатория", в сумме 66,9 млн. рублей;
оплату труда научных ФГБУ Минсельхоза России в связи с проведенной оптимизацией штатной численности административно-управленческого и вспомогательного персонала, в сумме 15,9 млн. рублей;
уплату начислений на выплаты по оплате труда работников Россельхознадзора и его территориальных управлений в связи с превышением предельной величины базы для начисления страховых взносов, в сумме 3,9 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с уточнением стоимости оплаты и численности получателей компенсации, в сумме 1,9 млн. рублей;
уплату налога на имущество в связи с изменением налогового законодательства субъектов Российской Федерации, а также передачей имущества от территориальных управлений Россельхознадзора территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления в казну Российской Федерации, в сумме 1,5 млн. рублей;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, а также поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 1,4 млн. рублей;
уплату транспортного налога с учетом списания автотранспортных средств в течение 2018 года, в сумме 0,6 млн. рублей;
уплату консульского сбора при направлении работников Россельхознадзора в служебные командировки, в сумме 0,1 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы.
Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие рыбохозяйственного комплекса" представлено в таблице 4.1.24.
Таблица 4.1.24
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" |
11 622,8 |
-35,6 |
11 587,2 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Организация рыболовства" |
71,5 |
|
71,5 |
Подпрограмма "Развитие аквакультуры" |
2 031,6 |
150,9 |
2 182,4 |
Подпрограмма "Наука и инновации" |
4 069,1 |
138,8 |
4 207,9 |
Подпрограмма "Охрана и контроль" |
911,8 |
|
911,8 |
Подпрограмма "Модернизация и стимулирование" |
355,3 |
-0,7 |
354,6 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
2 840,7 |
-4,7 |
2 836,1 |
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса" |
529,7 |
-319,9 |
209,8 |
Подпрограмма "Развитие осетрового хозяйства" |
813,2 |
0,0 |
813,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в 2018 году предусмотрены в сумме 11 622,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 35,6 млн. рублей и составляет 11 587,2 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ в сумме 150,9 млн. рублей;
оплату труда в соответствии с заданными целевыми показателями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 138,8 млн. рублей;
командировочные расходы территориальных управлений и центрального аппарата Росрыболовства в целях усиления контроля (надзора) за добычей (выловом) тихоокеанских лососей в период проведения лососевой путины в 2018 году, в сумме 6,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов, в сумме 1,3 млн. рублей;
выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей, из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в результате расторжения трудовых договоров в связи с увеличением численности получателей выплаты, в сумме 0,4 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
создание селекционно-племенного центра рыбоводства в Республике Карелия на основании полученного отрицательного заключения ФАУ "Главгосэкспертиза России" по результатам прохождения экспертизы проектно-сметной документации объекта, в сумме 317,3 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 9,1 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 3,7 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с увеличением численности получателей компенсации в территориальных управлениях Росрыболовства, в сумме 2,1 млн. рублей;
субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и модернизацию объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции в связи с досрочным закрытием кредитных договоров рыбохозяйственными организациями, в сумме 0,7 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса".
Государственная программа "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие внешнеэкономической деятельности" представлено в таблице 4.1.25.
Таблица 4.1.25
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" |
77 837,6 |
-1 838,2 |
75 999,4 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества" |
805,9 |
-2,5 |
803,4 |
Подпрограмма "Формирование Евразийского экономического союза" |
656,6 |
-6,7 |
649,8 |
Подпрограмма "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности" |
11 017,9 |
-1 962,0 |
9 055,9 |
Подпрограмма "Совершенствование таможенной деятельности" |
61 268,5 |
-194,5 |
61 074,0 |
Подпрограмма "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности" |
4 088,8 |
327,5 |
4 416,3 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности" в 2018 году предусмотрены в сумме 77 837,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 838,2 млн. рублей и составляет 75 999,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
уплату налога на имущество организаций и земельного налога ФГКУ "Ространстрой", в сумме 328,7 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов, в сумме 84,8 млн. рублей;
фонд оплаты труда работников таможенных органов и санаторно-курортных учреждений ФТС России в связи с уточнением количества работников, привлекаемых к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни, в сумме 47,4 млн. рублей;
командировочные расходы должностных лиц таможенных органов в целях обеспечения работы мобильных групп в связи с увеличением численности командируемых сотрудников, в сумме 45,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 23,2 млн. рублей;
денежное довольствие сотрудников представительств (представителей) ФТС России за рубежом, имеющих специальные звания, в связи с уточнением прогноза валютных курсов, в сумме 22,5 млн. рублей;
взнос во Всемирную таможенную организацию в связи с ростом рейтинга Российской Федерации по шкале ООН, влияющего на сумму причитающегося к уплате взноса в новом финансовом году (с 1 июля 2018 года по 30 июня 2019 года), в сумме 10,0 млн. рублей;
финансовое обеспечение расходов таможенных органов на оперативно-розыскную деятельность, в сумме 3,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидии акционерному обществу "Российский экспортный центр", г. Москва, в связи с уточнением потребности в соответствии с заявками коммерческих банков по заключенным соглашениям, в сумме 1 734,0 млн. рублей.
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 359,8 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 138,8 млн. рублей;
фонд оплаты труда работников ФГКУ "Поликлиника N 4 ФТС России" в связи с длительностью процедуры получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, в сумме 71,9 млн. рублей;
оплату труда государственных гражданских служащих и работников представительств ФТС России за рубежом, аренду помещений в связи ротацией кадров, в сумме 57,5 млн. рублей;
приобретение медицинского, лабораторного и физкультурного оборудования, инструментария для обеспечения деятельности ФГКУ "Санаторий "Пестово" ФТС России" в связи с переносом срока ввода в эксплуатацию санатория, в сумме 28,8 млн. рублей;
служебные командировки зарубежного аппарата ФТС России в связи с сокращением количества и длительности командировок, в сумме 6,0 млн. рублей;
оплату капитального ремонта зданий и сооружений таможенных органов в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 3,7 млн. рублей;
оплату переводческих услуг в рамках переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в связи с приостановлением переговорного процесса в 2018 году, в сумме 2,5 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности".
Государственная программа "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Воспроизводство и использование природных ресурсов" представлено в таблице 4.1.26.
Таблица 4.1.26
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" |
48 490,2 |
502,4 |
48 992,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" |
29 681,7 |
438,3 |
30 119,9 |
Подпрограмма "Использование водных ресурсов" |
8 267,0 |
69,9 |
8 336,9 |
Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" |
10 541,6 |
-5,8 |
10 535,8 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" в 2018 году предусмотрены в сумме 48 490,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 502,4 млн. рублей и составляет 48 992,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
проведение работ по геологическому изучению и оценке минерально-сырьевой базы Мирового океана в связи с досрочным выполнением работ по государственным контрактам (поисковые работы, геологоразведочные работы оценочной стадии), в сумме 201,1 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 103,3 млн. рублей;
предоставление субсидий на выполнение государственного задания ФБУ "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" в связи с увеличением количества поданных недропользователями документов на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, палеонтологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, в сумме 26,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 372,7 млн. рублей;
реализацию мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в связи с отказом АО "Росгео", определенного единственным исполнителем работ, от подписания государственного контракта по объекту "Региональные комплексные геофизические работы в центральной части Западно-Кубанского прогиба с целью выявления перспективных объектов в отложениях кайнозоя на восточном продолжении Анастасиевско-Троицкой антиклинальной зоны (Краснодарский край)" по причине несоответствия объемов работ финансовому обеспечению контракта, отказом от выполнения работ по испытанию скважины Гыданской 130 в связи с принятым решением о ее ликвидации по причине аварии, а также за счет экономии, сложившейся в процессе выполнения работ по объекту "Комплексные зонально-региональные работы Прикаспийской впадины с целью выявления и локализации нефтегазонакоплений", в сумме 124,8 млн. рублей;
реализацию мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы подземных вод в связи с отказом от выполнения работ по объекту "Ликвидация гидрогеологических скважин, пробуренных при проведении геологоразведочных работ на поземные воды на территориях Калужской, Рязанской и Тамбовской областей", в сумме 24,3 млн. рублей;
предоставление субвенции бюджету Республики Крым на осуществление части переданных полномочий Российской Федерации в сфере недропользования в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 8,6 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 7,8 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций в связи с переносом срока ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также изменением балансовой стоимости основных средств Росводресурсов, в сумме 6,4 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для нужд Минприроды России в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 0,3 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов".
Государственная программа "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы представлено в таблице 4.1.27.
Таблица 4.1.27
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы |
33 250,6 |
348,6 |
33 599,2 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" |
28 143,0 |
345,4 |
28 488,4 |
Подпрограмма "Стратегическое управление лесным хозяйством" |
5 107,6 |
3,2 |
5 110,8 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы в 2018 году предусмотрены в сумме 33 250,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 348,6 млн. рублей и составляет 33 599,2 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субвенций на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в целях погашения задолженности по затратам на тушение лесных пожаров в 2017 году, в сумме 268,6 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 77,9 млн. рублей;
взнос в целевой фонд Форума Организаций Объединенных наций по лесам , в сумме 7,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку товаров, работ и услуг в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 4,0 млн. рублей;
командировочные расходы сотрудников ФКУ "Рослесресурс" в связи с сокращением количества планируемых командировок, в сумме 3,0 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций Рослесхоза в связи с длительностью сроков оформления права оперативного управления имущественным объектом, в сумме 0,5 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 0,3 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы.
Государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики" представлено в таблице 4.1.28.
Таблица 4.1.28
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" |
12 447,4 |
-1 217,1 |
11 230,4 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
65,1 |
-4,9 |
60,2 |
Подпрограмма "Развитие и модернизация электроэнергетики" |
6 759,8 |
-1 000,0 |
5 759,8 |
Подпрограмма "Реструктуризация и развитие угольной и торфяной промышленности" |
2 974,1 |
-39,6 |
2 934,5 |
Подпрограмма "Развитие использования возобновляемых источников энергии" |
13,4 |
|
13,4 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" |
2 635,1 |
-172,6 |
2 462,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" в 2018 году предусмотрены в сумме 12 447,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 1 217,1 млн. рублей и составляет 11 230,4 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 13,1 млн. рублей;
командировочные расходы работников Минэнерго России в связи с увеличением количества командировок при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и при проведении контроля готовности субъектов электроэнергетики, в сумме 9,0 млн. рублей;
уплату взноса в Международное агентство по возобновляемой энергии (IRENA) в связи с увеличением с 2018 года размера взноса, в сумме 1,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
взнос в уставный капитал публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" в целях финансирования инвестиционного проекта "Строительство двух одноцепных ВЛ 110 кВ Певек - Билибино" (этап строительства N 1)" в связи с переносом срока начала строительства на 2019 год по причине корректировки проектной документации, в сумме 1 000,0 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 122,8 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГБУ "Российское энергетическое агентство" Минэнерго России на содержание имущества в связи с переносом срока ввода в эксплуатацию административного здания по адресу: г. Москва, ул. Б. Пироговская, д. 23, в сумме 57,4 млн. рублей;
оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Минэнерго России в связи с нецелесообразностью реализации отдельных проектов НИОКР, в сумме 50,0 млн. рублей;
предоставление субсидии ФГБУ "РЭА" Минэнерго России на реализацию мероприятий по сопровождению государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК) в связи с переносом срока ввода в эксплуатацию ГИС ТЭК на 2019 год, в сумме 10,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики".
Государственная программа "Обеспечение государственной безопасности"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Обеспечение государственной безопасности" представлено в таблице 4.1.29.
Таблица 4.1.29
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности" |
1 622,4 |
-6,8 |
1 615,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации" |
|
-6,0 |
-6,0 |
Подпрограмма "Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" |
669,4 |
-0,8 |
668,6 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение государственной безопасности" |
953,1 |
0,0 |
953,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Обеспечение государственной безопасности" в 2018 году предусмотрены в сумме 1 622,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 6,8 млн. рублей и составляет 1 615,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 6,0 млн. рублей;
уплату взноса в соответствии с соглашением о направлении представителя Российской Федерации в г. Страсбург (Франция) для работы в Секретариате Комитета экспертов по оценке мер противодействия отмыванию денег Совета Европы (МАНИВЭЛ) в связи с уточнением прогноза валютных курсов, в сумме 0,8 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Обеспечение государственной безопасности".
Государственная программа "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" представлено в таблице 4.1.30.
Таблица 4.1.30
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" |
21 530,1 |
-176,1 |
21 354,0 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" |
11 672,4 |
-3 296,7 |
8 375,7 |
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" |
5 022,8 |
3 120,7 |
8 143,5 |
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов, планируемых к реализации в Байкальском регионе" |
958,6 |
|
958,6 |
Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" |
893,1 |
|
893,1 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития" |
854,9 |
-0,1 |
854,8 |
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" |
2 128,4 |
|
2 128,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" в 2018 году предусмотрены в сумме 21 530,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 176,1 млн. рублей и составляет 21 354,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа в целях финансового обеспечения проекта по строительству Находкинского завода минеральных удобрений в Приморском крае, в сумме 3 120,7 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий на развитие инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в связи с корректировкой планов резидентов территорий опережающего развития по использованию инфраструктуры, внесением изменений в планы-графики по созданию инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития, а также с учетом исполнения подрядчиками обязательств по заключенным контрактам, в сумме 3 296,7 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 0,1 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона".
Государственная программа "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года представлено в таблице 4.1.31.
Таблица 4.1.31
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года |
14 078,4 |
-16,7 |
14 061,7 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Ставропольского края на 2016 - 2025 годы" |
500,0 |
|
500,0 |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия - Алания на 2016 - 2025 годы" |
900,0 |
|
900,0 |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 - 2025 годы" |
500,0 |
|
500,0 |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2025 годы" |
593,4 |
|
593,4 |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" |
500,0 |
|
500,0 |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016 - 2025 годы" |
945,9 |
|
945,9 |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы" |
401,0 |
|
401,0 |
Подпрограмма "Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе" |
4 355,0 |
|
4 355,0 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года" |
433,4 |
-16,7 |
416,7 |
Подпрограмма "Формирование инфраструктуры государственной информационной политики в Северо-Кавказском федеральном округе" |
80,0 |
|
80,0 |
Подпрограмма "Создание медицинского кластера на территории Кавказских Минеральных Вод и реализация инвестиционных проектов Северо-Кавказского федерального округа" |
4 869,7 |
|
4 869,7 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года в 2018 году предусмотрены в сумме 14 078,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 16,7 млн. рублей и составляет 14 061,7 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 11,9 млн. рублей;
проведения конкурсных процедур на закупку товаров, работ и услуг в связи с экономией, в сумме 4,8 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года.
Государственная программа "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" представлено в таблице 4.1.32.
Таблица 4.1.32
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" |
845 413,3 |
112 101,2 |
957 514,5 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" |
14 531,1 |
-2 471,6 |
12 059,5 |
Подпрограмма "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" |
830 842,2 |
114 572,8 |
945 415,0 |
Подпрограммы "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий" |
40,0 |
|
40,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" в 2018 году предусмотрены в сумме 845 413,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 112 101,2 млн. рублей и составляет 957 514,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление:
дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, в сумме 107 460,1 млн. рублей;
дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в сумме 6 533,7 млн. рублей;
дотации в целях обеспечения сбалансированности бюджета Чеченской Республики, в сумме 620,0 млн. рублей;
дотации в целях обеспечения сбалансированности бюджета Республики Крым для финансового обеспечения Республикой Крым исполнения расходных полномочий по проведению работ по комплексному исследованию и учету объектов археологического наследия, включая паспортизацию археологических памятников, расположенных на территории Республики Крым, в сумме 60,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление:
единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура, в части мероприятий по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг), в сумме 2 471,6 млн. рублей;
дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях оказания дополнительной финансовой поддержки бюджету города Байконур, в сумме 101,1 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".
Государственная программа "Социально-экономическое развитие Калининградской области"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Калининградской области" представлено в таблице 4.1.33.
Таблица 4.1.33
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" |
62 897,0 |
3 022,1 |
65 919,1 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" |
50 657,7 |
5 322,1 |
55 979,8 |
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года |
12 239,2 |
-2 300,0 |
9 939,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области" в 2018 году предусмотрены в сумме 62 897,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 3 022,1 млн. рублей и составляет 65 919,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области, обусловлено уточненной оценкой сумм ввозных таможенных пошлин на 2018 год, уплачиваемых при вывозе товаров с территории особой экономической зоны в Калининградской области на остальную территорию Российской Федерации, в сумме 5 322,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство парома для железнодорожной паромной переправы Усть-Луга - Балтийск, в связи с тем, что мероприятие не включено в федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года, в сумме 2 300,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области".
Государственная программа "Управление федеральным имуществом"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Управление федеральным имуществом" представлено в таблице 4.1.34.
Таблица 4.1.34
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Управление федеральным имуществом" |
23 045,7 |
-55,0 |
22 990,8 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Повышение эффективности управления федеральным имуществом и приватизации" |
4 058,0 |
-69,5 |
3 988,5 |
Подпрограмма "Управление государственным материальным резервом" |
18 987,8 |
14,5 |
19 002,3 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление федеральным имуществом" в 2018 году предусмотрены в сумме 23 045,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 55,0 млн. рублей и составляет 22 990,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 22,3 млн. рублей;
профессиональное обучение работников комбинатов Росрезерва, в связи с увеличением численности сотрудников, которым требуется обучение, в сумме 4,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 66,3 млн. рублей;
предоставление субвенций бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на осуществление части переданных полномочий Российской Федерации в сфере управления федеральным имуществом в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур по реализации арестованного имущества, реализации и (или) утилизации (уничтожению) конфискованного, движимого, бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства, в сумме 8,6 млн. рублей;
капитальный ремонт холодильного комплекса ФГКУ комбината "Восход" Сибирского федерального округа в связи с переносом сроков проведения отдельных работ (демонтаж оборудования), в сумме 3,7 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 2,7 млн. рублей;
закупку товаров для обеспечения нужд комбинатов Росрезерва в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур на закупку продуктов питания, в сумме 0,2 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Управление федеральным имуществом".
Государственная программа "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" представлено в таблице 4.1.35.
Таблица 4.1.35
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" |
1 211 509,7 |
40 939,3 |
1 252 449,0 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса" |
71 715,0 |
11 817,1 |
83 532,1 |
Подпрограмма "Обеспечение функционирования и развитие налоговой системы Российской Федерации" |
128 826,6 |
-59,2 |
128 767,4 |
Подпрограмма "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации" |
833 869,5 |
-10 289,6 |
823 579,9 |
Подпрограмма "Развитие международного финансово-экономического сотрудничества Российской Федерации" |
69 735,6 |
14 155,2 |
83 890,8 |
Подпрограмма "Создание и развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" |
2 344,1 |
-91,7 |
2 252,4 |
Подпрограмма "Государственное регулирование отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" |
3 254,9 |
-43,4 |
3 211,5 |
Подпрограмма "Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" |
1 591,4 |
-0,2 |
1 591,2 |
Подпрограмма "Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений" |
172,5 |
|
172,5 |
Подпрограмма "Формирование института развития проектного финансирования" |
100 000,0 |
25 451,3 |
125 451,3 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в 2018 году предусмотрены в сумме 1 211 509,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 40 939,3 млн. рублей и составляет 1 252 449,0 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на компенсацию части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала и компенсацию убытков, возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну Российской Федерации, в целях обеспечения финансовой устойчивости и поддержания ликвидности Внешэкономбанка, в сумме 25 451,3 млн. рублей;
резервный фонд Президента Российской Федерации в целях реализации решений Президента Российской Федерации, в сумме 5 000,0 млн. рублей;
резервный фонд Правительства Российской Федерации в сумме 6 671,8 млн. рублей, в том числе за счет средств, передаваемых в 2018 году в собственность Российской Федерации государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в сумме 2 103,5 млн. рублей и возврата ранее выделенных средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации;
исполнение судебных актов судебных органов иностранных государств, международных судов и арбитражей, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в судебных органах иностранных государств, в международных судах и арбитражах в связи с необходимостью оплаты судебных и адвокатских услуг и ростом курса иностранных валют по отношению к рублю, в сумме 1 000,0 млн. рублей;
оказание финансовой поддержки в рамках международного сотрудничества по решениям Правительства Российской Федерации (резерв), в сумме 500,0 млн. рублей;
выплату денежных компенсаций истцам в соответствии с решениями Европейского Суда по правам человека, в сумме 400,0 млн. рублей;
оплату услуг почтовой связи в связи с направлением большого количества требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов физическим лицам, не являющимся предпринимателями, в сумме 89,9 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в связи с уменьшением расходов в соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в сумме 10 000,0 млн. рублей;
реализацию соглашений по проектам Нового банка развития в связи с переносом начала реализации двух проектов на 2019 год, в сумме 3 158,6 млн. рублей;
исполнение государственных гарантий Российской Федерации в связи с отсутствием гарантийных случаев, в сумме 1 000,0 млн. рублей;
реализацию соглашения по проекту Международного банка реконструкции и развития "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации" с учетом фактической потребности в использовании средств софинансирования проекта, в сумме 433,3 млн. рублей;
исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда с учетом фактически принятых решений, в сумме 400,0 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 339,0 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с уменьшением количества обращений главных распорядителей средств федерального бюджета, в сумме 269,8 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 118,2 млн. рублей;
командировочные расходы в связи с уточнением планов служебных командировок в территориальных органах ФНС России, в сумме 89,9 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для нужд федеральных органов исполнительной власти в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 72,3 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в связи с отсутствием положительного заключения Минкомсвязи России о целесообразности проведения закупок, в сумме 25,2 млн. рублей;
взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда и иные выплаты работникам ФКУ "Гохран России" в связи с превышением предельной величины базы для начисления страховых взносов, в сумме 14,4 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков".
Государственная программа "Внешнеполитическая деятельность"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Внешнеполитическая деятельность" представлено в таблице 4.1.36.
Таблица 4.1.36
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" |
109 885,7 |
-2 714,8 |
107 170,8 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации" |
90 400,0 |
-2 723,0 |
87 677,0 |
Подпрограмма "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств" |
15 835,3 |
|
15 835,3 |
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" |
3 257,3 |
8,2 |
3 265,5 |
Подпрограмма "Обеспечение работы с соотечественниками, проживающими за рубежом" |
393,0 |
|
393,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Внешнеполитическая деятельность" в 2018 году предусмотрены в сумме 109 885,7 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 2 714,8 млн. рублей и составляет 107 170,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Южная Осетия в сумме 100,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов, в сумме 8,2 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
реконструкцию правого крыла высотного служебного здания МИД России (г. Москва, Смоленская-Сенная пл., д. 32/34) в связи с расторжением государственного контракта по причине банкротства генерального подрядчика, в сумме 1 200,3 млн. рублей;
оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Южная Осетия и Республике Абхазия в соответствии с принятыми решениями Президента Российской Федерации, в сумме 1 114,1 млн. рублей;
строительство, реконструкцию и приобретение объектов недвижимости за рубежом в связи с невыполнением строительных работ на ряде объектов за пределами территории Российской Федерации из-за отказа в выдаче рабочих виз (Ирландия), длительности согласительных процедур и отказа в выдаче разрешений на строительство (Аргентина, Португалия), прохождения таможенных процедур и сложной политической обстановки (Никарагуа), в сумме 417,6 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 68,1 млн. рублей;
командировочные расходы в связи со снижением стоимости билетов на осуществление пассажирских перевозок воздушным транспортом по ряду направлений командирования сотрудников центрального аппарата МИД России вследствие раннего бронирования билетов, в сумме 20,2 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 2,7 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Внешнеполитическая деятельность".
Государственная программа "Юстиция"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Юстиция" представлено в таблице 4.1.37.
Таблица 4.1.37
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Юстиция" |
271 134,3 |
4 384,8 |
275 519,1 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций" |
171,3 |
|
171,3 |
Подпрограмма "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" |
1 542,2 |
|
1 542,2 |
Подпрограмма "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний" |
223 660,1 |
2 331,0 |
225 991,1 |
Подпрограмма "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов" |
42 619,3 |
2 062,7 |
44 682,0 |
Подпрограмма "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция" |
3 141,3 |
-9,0 |
3 132,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Юстиция" в 2018 году предусмотрены в сумме 271 134,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 4 384,8 млн. рублей и составляет 275 519,1 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату коммунальных услуг ФСИН России и ФССП России в целях недопущения образования кредиторской задолженности, в сумме 1 930,2 млн. рублей;
оплату труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФССП России в сумме 1 000,0 млн. рублей;
оплату почтовых услуг ФССП России в связи с ростом почтовых тарифов, а также количества исполнительных документов, в сумме 521,0 млн. рублей;
закупку автотранспортных средств в целях замены подлежащих списанию автомобилей в территориальных органах ФССП России, в сумме 479,0 млн. рублей;
выплату единовременного (выходного) пособия при увольнении сотрудников уголовно-исполнительной системы в связи с уточнением численности получателей, в сумме 169,5 млн. рублей;
ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в связи с ротацией кадров и соответствующим ростом численности получателей компенсации, в сумме 158,1 млн. рублей;
возмещение учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы в связи с увеличением затрат на единицу объема медицинской помощи, в сумме 90,0 млн. рублей;
компенсацию стоимости проезда сотрудников уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в связи с увеличением численности получателей, в сумме 69,1 млн. рублей;
оплату труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Минюста России, в сумме 32,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в связи с увеличением МРОТ, в сумме 31,2 млн. рублей;
компенсацию стоимости вещевого имущества увольняемым сотрудникам уголовно-исполнительной системы в связи с увеличением численности сотрудников УИС, имеющих право на указанную компенсацию при увольнении, в сумме 28,4 млн. рублей;
приобретение бумаги для территориальных органов ФССП России в связи c ростом количества исполнительных производств, в сумме 5,7 млн. рублей;
предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в целях реализации мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности Минюста России, в сумме 2,8 млн. рублей;
оплату аренды служебных и жилых помещений зарубежного аппарата Минюста России и обеспечение его сотрудников в полном объеме в соответствии с условиями заключенных договоров, в сумме 0,4 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 75,5 млн. рублей;
оплату труда работников центрального аппарата Минюста России, в связи с экономией, сложившейся в результате наличия вакантных должностей, в сумме 32,4 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 26,0 млн. рублей;
уплату налога на имущество организаций и земельного налога, в связи с уменьшением налогооблагаемой базы в сумме 5,7 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Минюста России, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 2,8 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Юстиция".
Государственная программа "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" представлено в таблице 4.1.38.
Таблица 4.1.38
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" |
632,1 |
-50,0 |
582,1 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации" |
363,0 |
-50,0 |
313,0 |
Подпрограмма "Развитие Северного морского пути и обеспечение судоходства в Арктике" |
269,1 |
|
269,1 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 632,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 50,0 млн. рублей, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, и составляет 582,1 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации".
Государственная программа "Развитие оборонно-промышленного комплекса"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Развитие оборонно-промышленного комплекса" представлено в таблице 4.1.39.
Таблица 4.1.39
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса" |
7 415,0 |
2 411,5 |
9 826,5 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Стимулирование развития оборонно-промышленного комплекса" |
7 415,0 |
2 411,5 |
9 826,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса" в 2018 году предусмотрены в сумме 7 415,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы увеличен на 2 411,5 млн. рублей и составляет 9 826,5 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий:
российским организациям - экспортерам промышленной продукции военного назначения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам в связи с необходимостью оказания государственной поддержки, в сумме 2 600,0 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий стратегическим организациям оборонно-промышленного комплекса в целях предупреждения банкротства в связи с отсутствием решений Правительственной комиссии по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства о предоставлении субсидий, в сумме 463,0 млн. рублей;
предоставление субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции в связи с экономией, сложившейся по результатам отбора заявок о предоставлении субсидии, в сумме 206,0 млн. рублей;
имущественный взнос Российской Федерации в ГК "Внешэкономбанк" в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения организациями оборонно-промышленного комплекса в связи с непривлечением кредитных ресурсов ГК "Внешэкономбанк", в сумме 98,0 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса".
Государственная программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года" представлено в таблице 4.1.40.
Таблица 4.1.40
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года" |
160 540,6 |
-7 153,8 |
153 386,8 |
в том числе: |
|
|
|
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" |
160 540,6 |
-7 153,8 |
153 386,8 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года" в 2018 году предусмотрены в сумме 160 540,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 7 153,8 млн. рублей и составляет 153 386,8 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство транспортного перехода через Керченский пролив, в связи с опережением сроков выполнения работ, в сумме 6 014,5 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) по предложениям Совета министров Республики Крым и Правительства г. Севастополя в связи с расторжением заключенных государственных контрактов, неполучения положительных заключений на разработанную проектно-сметную документацию, нарушением графиков выполнения работ, в сумме 7 313,3 млн. рублей;
технические средства обеспечения транспортной безопасности при строительстве железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив в связи со сдвигом графика работ в результате нарушения сроков по разработке проектной документации, в сумме 3 966,9 млн. рублей;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов обеспечения безопасности мореплавания в морских портах полуострова Крым, в связи с длительностью проведения подготовительных работ по объектам "Реконструкция систем обеспечения безопасности мореплавания порта Феодосия", "Строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4 МВт", "Строительство морского водолазного судна" в сумме 705,5 млн. рублей;
реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, строительство пунктов пропуска, а также техническое перевооружение объектов морского района А1 ГМССБ порта Севастополь в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", в связи с экономией, сложившейся в результате конкурсных процедур в сумме 500,3 млн. рублей;
выполнение берегоукрепительных работ на территории ФГБУК "Государственный историко-археологический музей-заповедник "Херсонес Таврический", в связи с изменением сроков разработки проектно-сметной документации по объекту из-за необходимости применения уточненной методики инженерных изысканий по берегоукрепительным работам в сумме 494,9 млн. рублей;
проектирование и строительство стационарных постов органов внутренних дел на автодорожных подходах к транспортному переходу через Керченский пролив в связи с длительностью проектирования 2-х стационарных постов, в сумме 177,0 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 8,2 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 2,2 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя на период до 2020 года".
Государственная программа "Реализация государственной национальной политики"
Изменение бюджетных ассигнований по государственной программе "Реализация государственной национальной политики" представлено в таблице 4.1.41.
Таблица 4.1.41
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" |
2 410,1 |
-12,5 |
2 397,6 |
в том числе: |
|
|
|
Подпрограмма "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации" |
1 346,3 |
-3,4 |
1 342,8 |
Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России" |
358,2 |
-2,5 |
355,6 |
Подпрограмма "Русский язык и языки народов России" |
6,3 |
-0,5 |
5,8 |
Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Российской Федерации" |
117,2 |
|
117,2 |
Подпрограмма "Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов в Российской Федерации" |
37,0 |
-0,2 |
36,9 |
Подпрограмма "Российское казачество" |
6,3 |
-1,9 |
4,5 |
Подпрограмма "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве" |
385,1 |
-1,0 |
384,1 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
153,7 |
-3,0 |
150,7 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы "Реализация государственной национальной политики" в 2018 году предусмотрены в сумме 2 410,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы уменьшен на 12,5 млн. рублей и составляет 2 397,6 млн. рублей.
Изменение расходов по государственной программе включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
закупку товаров, работ и услуг, осуществление мероприятий сфере реализации государственной национальной политики в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 7,0 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 5,6 млн. рублей.
Предлагаемые законопроектом изменения бюджетных ассигнований не приводят к изменению целевых значений показателей (индикаторов) государственной программы "Реализация государственной национальной политики".
2. Изменение расходов федерального бюджета на осуществление непрограммных направлений деятельности на 2018 год
Сведения об изменении бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности представлены в таблице 4.2.
Таблица 4.2
млн. рублей | ||||||
N п/п |
Наименование показателя |
ГП |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект +/- |
Федеральный закон N 362-ФЗ с учетом законопроекта |
Справочно: Кассовое исполнение на 1 октября 2018 года |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
7 |
|
|
НЕПРОГРАММНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ |
|
7 296 131,5 |
50 187,5 |
7 346 319,0 |
3 732 600,6 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
1 |
Развитие пенсионной системы |
71 |
3 020 969,5 |
-1 458,2 |
3 019 511,3 |
2 254 157,7 |
2 |
Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации |
77 |
10 066,0 |
1 717,4 |
11 783,4 |
7 930,1 |
3 |
Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации |
78 |
6 252,6 |
40,4 |
6 293,0 |
3 789,3 |
4 |
Следственный комитет Российской Федерации |
88 |
40 568,2 |
-20,9 |
40 547,2 |
26 627,1 |
5 |
Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов |
89 |
91 773,8 |
8 220,0 |
99 993,8 |
48 827,2 |
6 |
Государственная судебная власть |
90 |
191 565,8 |
1 022,2 |
192 587,9 |
142 968,3 |
7 |
Прокуратура Российской Федерации |
91 |
69 064,4 |
614,9 |
69 679,4 |
47 898,5 |
8 |
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации |
92 |
270,2 |
|
270,2 |
235,9 |
9 |
Счетная палата Российской Федерации |
93 |
3 860,3 |
-28,6 |
3 831,7 |
2 583,9 |
10 |
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации |
94 |
4 468,4 |
-277,7 |
4 190,7 |
3 144,8 |
11 |
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
95 |
5 697,6 |
-164,7 |
5 532,9 |
3 685,0 |
12 |
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации |
96 |
10 686,7 |
|
10 686,7 |
7 136,0 |
13 |
Государственная корреспонденция |
97 |
3 635,1 |
178,4 |
3 813,5 |
2 581,3 |
14 |
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти |
99 |
1 880 430,8 |
51 435,1 |
1 931 865,9 |
1 181 035,5 |
"Развитие пенсионной системы"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Развитие пенсионной системы" представлено в таблице 4.2.1.
Таблица 4.2.1
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Развитие пенсионной системы |
3 020 969,5 |
-1 458,2 |
3 019 511,3 |
из них: |
|
|
|
Пенсии военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, а также пособия и иные выплаты в рамках пенсионного обеспечения |
716 941,3 |
-890,2 |
716 051,2 |
Материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации |
7 566,1 |
-148,9 |
7 417,3 |
Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению |
449 640,8 |
|
449 640,8 |
Выплата доплат к пенсиям |
40,1 |
|
40,1 |
Осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия |
805,0 |
|
805,0 |
Осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия |
11,7 |
|
11,7 |
Валоризация величины расчетного пенсионного капитала |
682 932,3 |
|
682 932,3 |
Возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов |
25 200,8 |
|
25 200,8 |
Софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния |
5 543,8 |
-419,1 |
5 124,7 |
Компенсация выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование |
499 900,0 |
|
499 900,0 |
Межбюджетные трансферты на обязательное пенсионное страхование |
632 387,5 |
|
632 387,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Развитие пенсионной системы" в 2018 году предусмотрены в сумме 3 020 969,5 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 1 458,2 млн. рублей и составляет 3 019 511,3 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату почтовых услуг в связи с уточнением количества обратившихся за услугой пенсионеров и комиссионное вознаграждение ПАО "Сбербанк России" за оказание услуг по выплате пенсий пенсионерам, проходившим службу в МВД России и ФСИН России, в связи с увеличением объема осуществляемых пенсионных выплат, в сумме 115,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
выплату пенсий военнослужащим, членам их семей и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению, пособий, иные выплаты в рамках пенсионного обеспечения, в связи с уточнением численности получателей выплат и среднего размера пенсии в сумме 859,6 млн. рублей;
софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния, исходя из фактической потребности в трансферте, заявленной Пенсионным фондом Российской Федерации на 2018 год, в сумме 419,1 млн. рублей;
дополнительное материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, в связи с уменьшением количества получателей в сумме 148,9 млн. рублей;
оплату комиссионного вознаграждения ПАО "Сбербанк России" за услуги по выплате пенсий, пособий и компенсаций лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей, в связи с уточнением количества получателей указанных выплат в сумме 145,7 млн. рублей.
"Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации" представлено в таблице 4.2.2.
Таблица 4.2.2
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации |
10 066,0 |
1 717,4 |
11 783,4 |
из них: |
|
|
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
7 921,3 |
799,4 |
8 720,7 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
2 144,2 |
917,9 |
3 062,2 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
0,3 |
|
0,3 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
0,2 |
|
0,2 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации" в 2018 году предусмотрены в сумме 10 066,0 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 1 717,4 млн. рублей и составляет 11 783,4 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
обеспечение мероприятий с участием Президента Российской Федерации, в сумме 786,3 млн. рублей;
обеспечение авиационных перевозок Полномочных представителей Президента Российской Федерации, в сумме 76,0 млн. рублей;
обеспечение проведения мероприятия, связанного с 25-летием принятия Конституции Российской Федерации, в сумме 40,4 млн. рублей;
обеспечение деятельности Администрации Президента Российской Федерации, в сумме 15,2 млн. рублей.
"Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.3.
Таблица 4.2.3
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации |
6 252,6 |
40,4 |
6 293,0 |
из них: |
|
|
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
4 988,1 |
40,4 |
5 028,6 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
1 264,4 |
0,0 |
1 264,4 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение функционирования Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 6 252,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 40,4 млн. рублей на обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации и составляет 6 293,0 млн. рублей.
"Следственный комитет Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.4.
Таблица 4.2.4
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Следственный комитет Российской Федерации |
40 568,2 |
-20,9 |
40 547,2 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная доплата к пенсиям отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 года N 610 "О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" |
143,5 |
-141,8 |
1,6 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
2 898,6 |
41,3 |
2 939,9 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
22 056,0 |
289,2 |
22 345,2 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
6 183,2 |
-17,9 |
6 165,4 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
6 180,2 |
-127,6 |
6 052,6 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
1 153,0 |
-12,5 |
1 140,5 |
Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда |
511,7 |
|
511,7 |
Выплаты переводчикам, экспертам (экспертным учреждениям), специалистам, понятым, потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда |
407,2 |
-1,9 |
405,3 |
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения |
12,0 |
|
12,0 |
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
143,5 |
|
143,5 |
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов |
17,6 |
-4,8 |
12,8 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,3 |
0,0 |
0,3 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
0,5 |
|
0,5 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
15,3 |
-0,1 |
15,2 |
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов |
14,1 |
-5,4 |
8,7 |
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений |
41,2 |
|
41,2 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
28,2 |
-10,5 |
17,7 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов |
762,2 |
-29,0 |
733,1 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 40 568,2 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 20,9 млн. рублей и составляет 40 547,2 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и денежное содержание в связи с увеличением численности сотрудников, увольняемых из системы СК России, и ростом вследствие этого обязательных выплат за счет фонда оплаты труда, поэтапным укомплектованием должностей преподавательского состава в учреждениях высшего образования СК России (Академии в г. Санкт-Петербург и г. Москва), в сумме 350,3 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения компьютерной и организационно-множительной техникой сотрудников следственных органов, в сумме 50,0 млн. рублей;
оплату труда педагогических работников СК России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 0,9 млн рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
финансовое обеспечение выплаты ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров, определенным Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 года N 610 "О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров", в связи с уменьшением численности получателей в сумме 141,8 млн. рублей;
материально-техническое обеспечение деятельности военно-следственных органов (коммунальные услуги, медицинское обеспечение, содержание помещений, услуги телекоммуникационной связи, капитальный ремонт), в связи с уменьшением расходов, запланированных на взаимные расчеты, расходов на обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих ВСО СК России по результатам проведения конкурсных процедур, а также уменьшением объема работ по капитальному ремонту на объектах, находящихся в оперативном управлении ВСО СК России, в сумме 104,1 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 70,8 млн. рублей;
осуществление выплат сотрудникам СК России (компенсация взамен вещевого имущества, компенсация (возмещение) расходов на проезд и перевозку личного имущества военнослужащих и членов их семей в связи с сокращением служебных перемещений, компенсация командировочных расходов), в связи с уточнением численности получателей выплат в сумме 44,1 млн. рублей;
оплату труда работников ФГКОУ "Санкт-Петербургский кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации", в связи с низкой фактической укомплектованностью должностей на первоначальном этапе осуществления образовательной деятельности (создан 1 июня 2017 года) в сумме 32,2 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 29,0 млн. рублей.
"Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" представлено в таблице 4.2.5.
Таблица 4.2.5
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов |
91 773,8 |
8 220,0 |
99 993,8 |
из них: |
|
|
|
Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей |
9,7 |
|
9,7 |
Государственные премии Российской Федерации в области науки и техники, образования и культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 года N 785 "О совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры" |
35,0 |
|
35,0 |
Государственная премия Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности |
5,0 |
|
5,0 |
Премия Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых |
10,0 |
|
10,0 |
Премии Президента Российской Федерации для молодых деятелей культуры |
7,5 |
|
7,5 |
Государственные премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной и благотворительной деятельности |
5,0 |
|
5,0 |
Премии Президента Российской Федерации в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества |
7,5 |
|
7,5 |
Субсидии автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" |
375,4 |
|
375,4 |
Гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам и образовательным организациям |
74,0 |
|
74,0 |
Субсидии на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества |
8 016,8 |
|
8 016,8 |
Субсидии центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий |
136,8 |
|
136,8 |
Субсидии организациям на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации объектов федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации |
141,8 |
3,6 |
145,4 |
Субсидии федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации |
66,2 |
|
66,2 |
Имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" для целей обеспечения особо важных и специальных полетов воздушных судов |
|
20 817,1 |
20 817,1 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
532,3 |
50,9 |
583,2 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
1 399,1 |
174,9 |
1 574,0 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
50 732,1 |
664,3 |
51 396,4 |
Реализация мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации |
54,8 |
|
54,8 |
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения |
22,7 |
|
22,7 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
Ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти |
9,1 |
|
9,1 |
Строительство объектов за пределами территории Российской Федерации |
255,3 |
7,5 |
262,8 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов |
29 877,8 |
-13 498,4 |
16 379,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" в 2018 году предусмотрены в объеме 91 773,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 8 220,0 млн. рублей и составляет 99 993,8 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
предоставление субсидий на Программу обновления и модернизации воздушных судов парка ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации, в сумме 20 817,1 млн. рублей;
предоставление субсидий учреждениям здравоохранения Управления делами Президента Российской Федерации, в связи с необходимостью приобретения медицинского оборудования, проведения капитального ремонта объектов недвижимого имущества учреждений здравоохранения в сумме 506,7 млн. рублей;
предоставление субсидий транспортным учреждениям Управления делами Президента Российской Федерации на выполнение государственного задания, в связи с необходимостью увеличения объемов автотранспортного обслуживания Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, работников федеральных государственных органов, а также оказания государственных услуг (выполнения работ) ФГБУ "Специальный летный отряд "Россия" для оплаты мероприятий по подключению объекта учреждения к тепловым сетям ПАО "Московская объединённая электросетевая компания" в сумме 203,6 млн. рублей;
предоставление субсидий транспортным учреждениям Управления делами Президента Российской Федерации, в связи с необходимостью замены выработавших ресурс служебных автомобилей, обеспечивающих автотранспортное обслуживание должностных лиц, замещающих государственные должности в сумме 200,0 млн. рублей;
закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, в связи с необходимостью реализации первого этапа проекта по модернизации центров обработки данных Управления делами Президента Российской Федерации в сумме 142,5 млн. рублей;
предоставление субсидий федеральным государственным бюджетным (автономным) учреждениям Управления делами Президента Российской Федерации на обеспечение их деятельности, в сумме 140,5 млн. рублей;
предоставление субсидий учреждениям здравоохранения Управления делами Президента Российской Федерации, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и санаторно-курортное лечение, в сумме 50,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов, в сумме 11,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
строительство объекта "Комплекс зданий Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации" Управления делами Президента Российской Федерации, в связи с необходимостью выполнения дополнительных проектных и изыскательских работ, а также проведения географических исследований грунта территории и организации научно-технического сопровождения строительства объекта в сумме 11 200,0 млн. рублей;
осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства Управления делами Президента Российской Федерации в связи с отсутствием утвержденной проектно-сметной документации и заключения Главгосэкспертизы на строительство и реконструкцию, в сумме 1 302,0 млн. рублей;
реконструкцию здания Дома Правительства Российской Федерации в связи с отсутствием утвержденной проектной документации и здания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), в связи с переносом срока начала работ на 2019 год в сумме 658,6 млн. рублей;
выполнение работ по капитальному ремонту Храма Чуда Михаила Архангела и Боровицкой башни, в связи с уточнением состава работ в ходе разработки проектной документации в сумме 447,3 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 222,7 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 70,3 млн. рублей;
строительство и реконструкцию ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" и объекта "Средняя общеобразовательная школа N 1699" Управления делами Президента Российской Федерации, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур, в сумме 28,2 млн. рублей;
строительство объекта "Склад государственного Кремлевского дворца" Управления делами Президента Российской Федерации, в связи с отсутствием заключенного государственного контракта на проведение проектных работ по объекту и выявленной невозможностью строительства объекта на существующем земельном участке из-за невыполнения требований по минимальному расстоянию до жилого дома в сумме 16,5 млн. рублей;
предоставление субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ФГБОУ Управления делами Президента Российской Федерации в связи с уточнением государственного задания на реализацию образовательных программ общего образования, в сумме 10,4 млн. рублей;
предоставление субсидии на автотранспортное обслуживание, в связи с сокращением производственной программы оказания автотранспортных услуг в сумме 1,8 млн. рублей.
"Государственная судебная власть"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Государственная судебная власть" представлено в таблице 4.2.6.
Таблица 4.2.6
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная судебная власть |
191 565,8 |
1 022,2 |
192 587,9 |
из них: |
|
|
|
Субвенции на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации |
517,7 |
|
517,7 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
2 961,3 |
2,3 |
2 963,6 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
111 937,4 |
3,7 |
111 941,1 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
26 692,6 |
-13,0 |
26 679,6 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
4 080,2 |
|
4 080,2 |
Выплаты адвокатам, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда |
3 128,4 |
|
3 128,4 |
Выплаты переводчикам, экспертам (экспертным учреждениям), специалистам, понятым, потерпевшим, свидетелям, их законным представителям, участвующим в судопроизводстве по назначению органов дознания, следствия или суда |
380,9 |
|
380,9 |
Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих |
31,6 |
|
31,6 |
Пожизненное содержание судей |
33 330,8 |
|
33 330,8 |
Социальные гарантии судьям |
8 258,7 |
1 029,1 |
9 287,8 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
6,3 |
|
6,3 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
6,0 |
|
6,0 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
233,9 |
|
233,9 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная судебная власть" в 2018 году предусмотрены в сумме 191 565,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 1 022,2 млн. рублей и составляет 192 587,9 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
выплату выходного пособия судьям, уплату страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации с выплат выходного пособия, в связи с уточнением численности получателей в сумме 1 029,1 млн. рублей;
компенсацию судьям за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение, в связи с увеличением численности получателей выплаты в сумме 155,4 млн. рублей;
выплату компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания работникам аппаратов судов общей юрисдикции, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, направленных на создание апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, в сумме 68,6 млн. рублей;
оплату коммунальных услуг, в связи с ростом тарифов в сумме 9,2 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда федеральных государственных гражданских служащих создаваемых кассационных и апелляционных судов в целях обеспечения уровня оплаты труда, сопоставимого с оплатой труда в арбитражных апелляционных судах, в сумме 3,7 млн. рублей;
взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников аппарата Верховного Суда Российской Федерации, в сумме 2,3 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
приобретение путевок судьям на санаторно-курортное лечение, в связи с уточнением численности получателей в сумме 155,4 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 68,1 млн. рублей;
закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд федеральных государственных органов, в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур в сумме 20,2 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 2,0 млн. рублей;
представительские расходы судьям Конституционного Суда Российской Федерации, в связи с уменьшением численности получателей в сумме 0,5 млн. рублей.
"Прокуратура Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Прокуратура Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.7.
Таблица 4.2.7
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Прокуратура Российской Федерации |
69 064,4 |
614,9 |
69 679,4 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная доплата к пенсиям отдельным категориям пенсионеров в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 декабря 2015 года N 610 "О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров" |
1 333,8 |
|
1 333,8 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
3 153,0 |
24,0 |
3 177,0 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
44 898,4 |
130,4 |
45 028,8 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
10 554,6 |
417,7 |
10 972,3 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
6 632,1 |
0,4 |
6 632,4 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
1 383,2 |
3,2 |
1 386,3 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
0,6 |
0,2 |
0,8 |
Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения |
28,8 |
|
28,8 |
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих |
12,3 |
|
12,3 |
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
184,0 |
|
184,0 |
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов |
16,8 |
|
16,8 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
2,0 |
|
2,0 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
1,5 |
|
1,5 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
34,5 |
|
34,5 |
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, судебных приставов |
9,1 |
|
9,1 |
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений |
50,5 |
|
50,5 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
41,5 |
-0,5 |
41,0 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов |
728,0 |
39,5 |
767,5 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Прокуратура Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 69 064,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 614,9 млн. рублей и составляет 69 679,4 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
компенсацию стоимости проезда к месту проведения отпуска прокурорским работникам, в связи с увеличением численности получателей компенсации и цен на пассажирские перевозки в районы с благоприятными климатическими условиями, выплату выходного пособия при увольнении прокурорских работников в связи с увеличением количества случаев увольнений, в сумме 213,2 млн. рублей;
оплату коммунальных услуг в целях недопущения образования кредиторской задолженности, в сумме 205,5 млн. рублей;
отчисления в государственные внебюджетные фонды в целях недопущения образования кредиторской задолженности, в сумме 145,7 млн. рублей;
реконструкцию с надстройкой 5 этажа здания прокуратуры Самарской области в целях ввода объекта в эксплуатацию в 2018 году, в сумме 39,7 млн. рублей;
уплату налога на имущество в связи с увеличением налогооблагаемой базы, в сумме 10,2 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, в связи с увеличением МРОТ в сумме 8,7 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда медицинских работников учреждений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в связи с увеличением среднемесячной численности и ставок заработной платы медицинских работников, в том числе в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем среднемесячного дохода от трудовой деятельности (г. Москва, г. Санкт-Петербург), а также в связи с завершением основного объема реконструкции ФГБУ "Санаторий РОП "Истра", изменением режима работы и вводом в эксплуатацию дополнительных объектов оздоровительно-медицинской инфраструктуры в сумме 6,9 млн. рублей;
переподготовку и повышение квалификации военнослужащих в целях реализации права военнослужащих на обучение в гражданских профессиональных образовательных учреждений, в том числе при увольнении, в сумме 0,5 млн. рублей;
взносы в Международную ассоциацию прокуроров (МАП), в связи с изменением валюты взноса, а также уточнением прогноза валютных курсов в сумме 0,2 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 11,2 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 5,0 млн. рублей;
выплату единовременного денежного пособия военнослужащим при увольнении в связи с уточнением численности увольняемых, в сумме 0,5 млн. рублей.
"Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации"
Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" (таблица 4.2.8).
Таблица 4.2.8
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации |
270,2 |
|
270,2 |
из них: |
|
|
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
196,4 |
|
196,4 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
73,2 |
-0,1 |
73,1 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
0,6 |
0,1 |
0,7 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 270,2 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на уплату ежегодного членского взноса в Европейскую сеть Глобального альянса национальных учреждений по защите прав человека, в связи с решением Общего собрания Европейской сети ГАНРИ об увеличении членского взноса для голосующих членов с аккредитационным статусом "А", а также в связи ростом курса доллара США по отношению к рублю в сумме 0,1 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, в связи с корректировкой плана закупок на 2018 год в сумме 0,1 млн. рублей.
"Счетная палата Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Счетная палата Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.9.
Таблица 4.2.9
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Счетная палата Российской Федерации |
3 860,3 |
-28,6 |
3 831,7 |
из них: |
|
|
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
3 124,7 |
|
3 124,7 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
600,6 |
-28,6 |
572,0 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
131,4 |
|
131,4 |
Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих |
|
0,0 |
0,0 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
3,6 |
|
3,6 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Счетная палата Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 3 860,3 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 28,6 млн. рублей и составляет 3 831,7 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на фонд оплаты труда работников Счетной палаты Российской Федерации, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (реорганизация отдельных структурных подразделений) в сумме 67,5 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
уплату начислений на выплаты по оплате труда работников Счетной палаты Российской Федерации, в связи с превышением предельной величины базы для начисления страховых взносов в сумме 67,5 млн. рублей;
автотранспортное обслуживание должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации, в связи с передачей Управлению делами Президента Российской Федерации в сумме 20,0 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 8,6 млн. рублей.
"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.10.
Таблица 4.2.10
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации |
4 468,4 |
-277,7 |
4 190,7 |
из них: |
|
|
|
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
373,0 |
|
373,0 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
994,9 |
|
994,9 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
888,2 |
-177,5 |
710,6 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
89,2 |
-4,4 |
84,8 |
Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" |
2 123,1 |
-95,7 |
2 027,3 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 4 468,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 277,7 млн. рублей и составляет 4 190,7 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
проведение дополнительных выборов по одномандатным округам назначенным в 2018 году, в связи с уменьшением их количества в сумме 176,6 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 101,1 млн. рублей.
"Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" представлено в таблице 4.2.11.
Таблица 4.2.11
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
5 697,6 |
-164,7 |
5 532,9 |
из них: |
|
|
|
Иные межбюджетные трансферты на обеспечение членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации |
470,7 |
-22,6 |
448,2 |
Субсидии автономной некоммерческой организации "Редакция Телеканала Совета Федерации" |
215,4 |
|
215,4 |
Субсидии автономной некоммерческой организации "Парламентская газета" |
94,5 |
|
94,5 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
4 176,8 |
-142,1 |
4 034,7 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
724,6 |
|
724,6 |
Реализация межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств |
15,6 |
|
15,6 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 5 697,6 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению уменьшен на 164,7 млн. рублей и составляет 5 532,9 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и их помощников, предоставление межбюджетных трансфертов на обеспечение деятельности членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации, в связи с отсутствием решений Президента Российской Федерации по назначению членов Совета Федерации - представителей Российской Федерации в сумме 144,8 млн. рублей;
уплату начислений на выплаты по оплате труда федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в связи с превышением предельной величины базы для начисления страховых взносов в сумме 20,0 млн. рублей.
"Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
Законопроект не предусматривает изменение общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2018 году по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" (таблица 4.2.12).
Таблица 4.2.12
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации |
10 686,7 |
|
10 686,7 |
из них: |
|
|
|
Иные межбюджетные трансферты на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах |
1 583,1 |
-153,9 |
1 429,2 |
Субсидии автономной некоммерческой организации "Редакция Парламентского телевидения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" |
344,0 |
|
344,0 |
Субсидии автономной некоммерческой организации "Парламентская газета" |
94,5 |
|
94,5 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
6 937,7 |
153,9 |
7 091,6 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
1 657,8 |
|
1 657,8 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
69,6 |
|
69,6 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,1 |
|
0,1 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" в 2018 году предусмотрены в сумме 10 686,7 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на фонд оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда помощников депутатов Государственной Думы по работе в Государственной Думе, в сумме 153,9 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление межбюджетных трансфертов на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах, в связи с перераспределением оплаты труда между помощниками депутатов Государственной Думы по работе в Государственной Думе и по работе в избирательных округах в пределах общего фонда оплаты труда, установленного статьей 40 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в сумме 153,9 млн. рублей.
"Государственная корреспонденция"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Государственная корреспонденция" представлено в таблице 4.2.13.
Таблица 4.2.13
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Государственная корреспонденция |
3 635,1 |
178,4 |
3 813,5 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная выплата гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет |
0,2 |
|
0,2 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
3 557,1 |
108,2 |
3 665,3 |
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения |
15,3 |
70,2 |
85,6 |
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов |
0,1 |
|
0,1 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
0,0 |
|
0,0 |
Возмещение учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи |
2,5 |
|
2,5 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
0,7 |
|
0,7 |
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, судебных приставов |
31,5 |
|
31,5 |
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений |
13,3 |
|
13,3 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
14,4 |
|
14,4 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Государственная корреспонденция" в 2018 году предусмотрены в сумме 3 635,1 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 178,4 млн. рублей и составляет 3 813,5 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
приобретение служебного автотранспорта для нужд ГФС России в целях обеспечения непрерывности доставки служебной корреспонденции, в сумме 87,6 млн. рублей;
предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья сотрудникам ГФС России, имеющим приоритетное право на получение данной выплаты, в сумме 70,2 млн. рублей;
компенсацию стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам ГФС России в целях недопущения возникновения кредиторской задолженности в сумме 13,9 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, в связи с увеличением МРОТ в сумме 4,2 млн. рублей;
выплату денежной компенсации взамен вещевого имущества и командировочные расходы в связи с увеличением численности получателей компенсации и количества командировок по линии военно-технического сотрудничества, в сумме 3,8 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 1,1 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 0,2 млн. рублей.
"Реализация функций иных федеральных органов государственной власти"
Изменение бюджетных ассигнований по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" представлено в таблице 4.2.14.
Таблица 4.2.14
млн. рублей | |||
Наименование показателя |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Законопроект (+/-) |
Итого с учетом законопроекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти |
1 880 430,8 |
51 435,1 |
1 931 865,9 |
из них: |
|
|
|
Ежемесячная выплата гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет |
14,4 |
-11,0 |
3,4 |
Субсидии на приобретение жилых помещений работникам аппаратов судов и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его территориальных органов, нуждающимся в улучшении жилищных условий |
238,4 |
|
238,4 |
Мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений Президента Российской Федерации |
51 800,0 |
|
51 800,0 |
Субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты |
2 849,5 |
-8,2 |
2 841,3 |
Иные межбюджетные трансферты, передаваемые для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня |
132,9 |
|
132,9 |
Субсидии на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года" |
160,7 |
|
160,7 |
Государственная поддержка политических партий, принимавших участие в выборах, в целях компенсации затрат по их участию |
8 900,2 |
|
8 900,2 |
Имущественный взнос Российской Федерации в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов |
|
5 000,0 |
5 000,0 |
Взнос в уставный капитал публичного акционерного общества "Промсвязьбанк", г. Москва |
5 000,0 |
20 000,0 |
25 000,0 |
Субсидии на содержание специальных объектов |
197,0 |
-13,1 |
183,9 |
Гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам и образовательным организациям |
248,0 |
|
248,0 |
Субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" |
1 131,2 |
|
1 131,2 |
Субсидия акционерному обществу "Гознак" на утилизацию наградной продукции, не используемой в ходе реализации государственной наградной политики |
19,0 |
-19,0 |
|
Взнос в уставный капитал акционерного общества "Россельхозбанк", г. Москва |
5 000,0 |
20 000,0 |
25 000,0 |
Взнос в уставный капитал акционерного общества "ДОМ.РФ", г. Москва, для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов |
|
7 800,0 |
7 800,0 |
Субсидия открытому акционерному обществу "Телерадиокомпания Вооруженных Сил Российской Федерации "ЗВЕЗДА" |
2 028,6 |
|
2 028,6 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
6 493,6 |
32,6 |
6 526,2 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов |
60,0 |
|
60,0 |
Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов |
5 086,3 |
-612,2 |
4 474,2 |
Расходы на обеспечение функций зарубежного аппарата государственных органов |
224,8 |
|
224,8 |
Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований |
1 002 737,8 |
5 332,6 |
1 008 070,4 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
274 295,3 |
3 204,2 |
277 499,5 |
Закупка методических и экспертно-аналитических работ |
6,4 |
-0,3 |
6,1 |
Разработка вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества в рамках государственного оборонного заказа |
19,2 |
|
19,2 |
Мероприятия, связанные с реализацией задач по выполнению обязательств по сокращению и ограничению вооружений и военной техники, и прочие расходы в данной области |
1 316,3 |
|
1 316,3 |
Государственный заказ на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих |
248,3 |
-0,8 |
247,4 |
Содержание специальных объектов |
1 404,0 |
-27,7 |
1 376,3 |
Мероприятия по мобилизационной подготовке органов государственной власти |
2,3 |
-0,1 |
2,2 |
Финансовое обеспечение отдельных мероприятий за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации |
|
0,0 |
0,0 |
Инспекционная деятельность и другие расходы |
171,9 |
|
171,9 |
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации |
644,1 |
|
644,1 |
Прочие расходы, связанные с международной деятельностью |
46 092,3 |
21 253,3 |
67 345,6 |
Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих |
92 066,5 |
1 252,7 |
93 319,2 |
Субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемая военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" |
37 287,8 |
483,5 |
37 771,3 |
Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения |
130,0 |
18,2 |
148,2 |
Прочие выплаты по обязательствам государства |
134,6 |
1,4 |
136,0 |
Социальные гарантии судьям |
1,4 |
|
1,4 |
Подъемное пособие военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и сотрудникам правоохранительных органов |
2 981,8 |
|
2 981,8 |
Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком |
16,7 |
|
16,7 |
Возмещение учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи |
751,5 |
52,7 |
804,2 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа при переезде лиц (работников), а также членов их семей при заключении (расторжении) трудовых договоров с организациями, финансируемыми из федерального бюджета, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
17,1 |
|
17,1 |
Единовременное пособие лицам, получившим ранения при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, не повлекшие наступления инвалидности |
2,4 |
|
2,4 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
691,7 |
-54,0 |
637,7 |
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, судебных приставов |
7 622,2 |
|
7 622,2 |
Ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений |
6 206,2 |
35,0 |
6 241,2 |
Выплата единовременного (выходного) пособия при увольнении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов |
5 360,8 |
|
5 360,8 |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности |
4,0 |
|
4,0 |
Ежемесячная денежная выплата по оплате жилых помещений, отопления и освещения медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти |
69,1 |
-2,6 |
66,4 |
Строительство объектов за пределами территории Российской Федерации |
1 580,0 |
|
1 580,0 |
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов |
70 462,7 |
3 077,5 |
73 540,2 |
Обеспечение военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях |
2 742,0 |
|
2 742,0 |
Строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба |
4 133,1 |
-26,5 |
4 106,6 |
Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации |
12,5 |
|
12,5 |
Реализация мероприятий федеральных целевых программ |
15 575,5 |
-20,2 |
15 555,3 |
Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений |
216 059,1 |
-35 312,8 |
180 746,3 |
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" в 2018 году предусмотрены в сумме 1 880 430,8 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований по данному направлению увеличен на 51 435,1 млн. рублей и составляет 1 931 865,9 млн. рублей.
Изменение расходов по данному направлению включает:
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
на реализацию Соглашения с Республикой Беларусь от 28 июля 2017 года, в сумме 27 200,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал ПАО "Промсвязьбанк", г. Москва в целях обеспечения кредитования головных исполнителей, исполнителей государственного оборонного заказа, в сумме 20 000,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал АО "Россельхозбанк" в целях сохранения темпов роста аграрного производства и стабилизации работы АО "Россельхозбанк", в сумме 20 000,0 млн. рублей;
взнос в уставный капитал АО "ДОМ.РФ" в целях осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов, в сумме 7 800,0 млн. рублей;
оплату расходных обязательств, выраженных в иностранной валюте, в связи с уточнением прогноза валютных курсов в сумме 7 151,1 млн. рублей;
финансовое обеспечение расходов, связанных с размещением отдельных федеральных государственных органов (резерв), в сумме 5 700,0 млн. рублей;
имущественный взнос Российской Федерации в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" для финансирования завершения строительства многоквартирных домов, создаваемых с привлечением денежных средств граждан - участников долевого строительства и не введенных в эксплуатацию в установленные сроки, в сумме 5 000,0 млн. рублей;
реализацию Соглашения с Республикой Беларусь от 26 ноября 2013 года, в сумме 4 649,3 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, в связи с увеличением МРОТ в сумме 3 838,2 млн. рублей;
строительство и оснащение объектов Минобороны России, в сумме 2 100,0 млн. рублей;
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников воинских частей и учреждений Минобороны России и Росгвардии в целях сохранения целевых показателей по оплате труда, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в сумме 2 444,8 млн. рублей;
выплату денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС) в целях погашения кредиторской задолженности по выплате денежных средств военнослужащим Росгвардии в связи с увеличением количества семей погибших (умерших) и досрочно уволенных по состоянию здоровья военнослужащих в сумме 1 252,7 млн. рублей;
строительство и оснащение Президентского кадетского училища в Кемеровской области, в сумме 977,5 млн. рублей;
денежное довольствие военнослужащих Росгвардии в целях завершения мероприятий по передислокации войск национальной гвардии Российской Федерации, в сумме 506,4 млн. рублей;
предоставление субсидии для приобретения или строительства жилых помещений военнослужащим Росгвардии в целях обеспечения жилищной субсидией льготных категорий военнослужащих, в сумме 483,5 млн. рублей;
продовольственное обеспечение военнослужащих воинских частей и организаций Минобороны России в связи с увеличением численности в результате привлечения большего количества участников массовых мероприятий и международных учений, проводимых Минобороны России, в сумме 361,3 млн. рублей;
оплату коммунальных услуг подразделениями Росгвардии в целях недопущения возникновения кредиторской задолженности в сумме 335,8 млн. рублей;
оплату услуг операторов связи подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии в целях погашения кредиторской задолженности, в сумме 203,2 млн. рублей;
на обеспечение деятельности федеральных государственных органов, в сумме 123,3 млн. рублей;
денежное довольствие военнослужащих воинских частей и учреждений Минобороны России, в связи с проводимыми мероприятиями по формированию и комплектованию объединений, соединений и воинских частей, в сумме 79,5 млн. рублей;
возмещение учреждениям государственной системы здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам Росгвардии, в связи с увеличением количества обращений в сторонние медицинские организации за медицинской помощью по неотложным медицинским показаниям, а также при значительной территориальной удаленности от ведомственных медицинских организаций в сумме 53,5 млн. рублей;
компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим (проходящих службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с уточнением численности получателей компенсации в сумме 48,2 млн. рублей;
ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам Росгвардии, в связи с увеличением численности получателей выплаты в результате проведенных организационно-штатных мероприятий и недостаточностью служебных жилых помещений в сумме 35,0 млн. рублей;
уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в целях погашения кредиторской задолженности, в сумме 27,0 млн. рублей;
предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья 5 семьям погибших сотрудников Росгвардии, в сумме 18,2 млн. рублей;
взносы по обязательному социальному страхованию с величины суточных, выплачиваемых работникам воинских частей и учреждений Минобороны России, сверх 700 рублей за каждый день нахождения в командировке на территории Российской Федерации и 2500 рублей за каждый день нахождения в заграничной командировке, в сумме 0,2 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, предусмотренных на:
финансовое обеспечение расходов, производимых в иностранной валюте, (резерв), в сумме 14 508,1 млн. рублей;
обеспечение исполнения в полном объеме социальных выплат перед гражданами (резерв), в сумме 13 628,5 млн. рублей;
реализацию мероприятий по расширению российского участия в международных миротворческих операциях и других мероприятий по обеспечению решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (резерв), в сумме 2 349,6 млн. рублей;
реализацию мероприятий по решением Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (резерв), в сумме 1 517,8 млн. рублей;
выплату выходного пособия судьям (резерв), в сумме 1 044,9 млн. рублей;
на обеспечение деятельности федеральных государственных органов, в сумме 537,4 млн. рублей;
оплату товаров, выполнение работ, оказание услуг, в связи с отсутствием по состоянию на 2 октября 2018 года принятых бюджетных обязательств в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, в сумме 160,7 млн. рублей;
оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 143,9 млн. рублей;
предоставление субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям Минобороны России в связи с проводимыми в Минобороны России мероприятиями по формированию и комплектованию объединений, соединений и воинских частей, в сумме 114,9 млн. рублей;
осуществление денежной компенсации бесплатного питания донорам крови в связи с уточнением численности получателей, в сумме 20,3 млн. рублей;
предоставление субсидии АО "Гознак" на утилизацию наградной продукции, не используемой в ходе реализации государственной наградной политики, в сумме 19,0 млн. рублей;
выплату выходного пособия женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, по месту военной службы их мужей, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность Российской Федерации или бывшего Союза ССР, в связи с уточнением численности получателей в сумме 17,0 млн. рублей;
предоставление субсидий ФГБУ "Управление служебными зданиями и материально-техническим обеспечением" Минтруда России на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 года N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности", в сумме 13,6 млн. рублей;
ежемесячную выплату гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, имеющим общую продолжительность службы в органах внутренних дел менее 20 лет, в связи с уменьшением численности получателей в сумме 11,0 млн. рублей;
подготовку и переподготовку резерва управленческих кадров Минтруда России, в связи с уточнением расчетов в сумме 8,3 млн. рублей;
предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в связи с сокращением бюджетных ассигнований на военно-учетных работников в результате реформы органов местного самоуправления, проведенной на территории Московской и Белгородской областей, в сумме 8,2 млн. рублей;
компенсацию расходов на проезд гражданам, обучающимся в президентских кадетских училищах, суворовских военных, Нахимовском военно-морском, Военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, воспитанникам воинских частей и военных оркестров в связи с уточнением количества получателей компенсации, в сумме 3,5 млн. рублей.
Информация о бюджетных ассигнованиях федерального бюджета, предусмотренных в 2018 году на государственные программы и непрограммные направления деятельности, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов представлена в приложениях N 4 и N 5 к настоящей пояснительной записке соответственно.
V. Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2018 году
Объем источников финансирования дефицита федерального бюджета на 2018 год в законопроекте составляет (-) 2 138 720,1 млн. рублей, в том числе:
источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета - (-) 2 044 364,4 млн. рублей;
источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета - (-) 94 355,7 млн. рублей.
Таблица 5.1
Изменение источников финансирования дефицита федерального бюджета в 2018 году
млн. рублей | |||
Наименование |
Федеральный закон N 362-ФЗ |
Отклонение |
|
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА |
-481 740,7 |
-2 138 720,1 |
-1 656 979,4 |
в том числе: |
|
|
|
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА |
-403 837,1 |
-2 044 364,4 |
-1 640 527,3 |
увеличение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета |
3 014 091,6 |
2 621 881,9 |
-392 209,7 |
уменьшение источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета |
-3 417 928,7 |
-4 666 246,3 |
-1 248 317,6 |
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации |
1 043 770,8 |
661 770,8 |
-382 000,0 |
привлечение средств |
1 674 861,6 |
1 192 861,6 |
-482 000,0 |
погашение основной суммы задолженности |
-631 090,8 |
-531 090,8 |
100 000,0 |
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего финансового года |
-1 480 466,9 |
-2 761 942,1 |
-1 281 475,2 |
в том числе: |
|
|
|
использование средств Фонда национального благосостояния |
1 113 745,3 |
1 113 326,2 |
-419,1 |
изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета для зачисления дополнительных нефтегазовых доходов в иностранной валюте |
-2 739 806,0 |
-4 093 279,9 |
-1 353 473,9 |
изменение иных остатков средств федерального бюджета |
145 593,8 |
218 011,6 |
72 417,8 |
Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета, в том числе: |
32 859,0 |
55 806,9 |
22 947,9 |
Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Российской Федерации |
15 190,0 |
15 783,8 |
593,8 |
Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней |
-1 000,0 |
-1 000,0 |
0,0 |
поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней |
7 500,0 |
7 500,0 |
0,0 |
выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней |
-8 500,0 |
-8 500,0 |
0,0 |
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу |
-31 169,3 |
-26 013,0 |
5 156,3 |
Бюджетные кредиты, предоставленные из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
54 651,2 |
71 685,4 |
17 034,2 |
возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации |
54 651,2 |
71 685,4 |
17 034,2 |
предоставление бюджетных кредитов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из федерального бюджета в валюте Российской Федерации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Бюджетные кредиты, предоставленные федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
-1 035,9 |
-1 022,0 |
13,9 |
возврат бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
826,7 |
840,6 |
13,9 |
предоставление бюджетных кредитов федеральным бюджетом внутри страны за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) |
-1 862,6 |
-1 862,6 |
0,0 |
Прочие бюджетные кредиты (ссуды), предоставленные федеральным бюджетом внутри страны |
1 723,0 |
1 872,7 |
149,7 |
возврат прочих бюджетных кредитов (ссуд), предоставленных федеральным бюджетом внутри страны |
1 723,0 |
1 872,7 |
149,7 |
предоставление прочих бюджетных кредитов из федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Прочие источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета |
-5 500,0 |
-5 500,0 |
0,0 |
привлечение средств |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
погашение основной суммы задолженности |
-5 500,0 |
-5 500,0 |
0,0 |
ИСТОЧНИКИ ВНЕШНЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА |
-77 903,6 |
-94 355,7 |
-16 452,1 |
увеличение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
537 311,2 |
507 943,0 |
-29 368,2 |
уменьшение источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
-615 214,8 |
-602 298,7 |
12 916,1 |
Государственные ценные бумаги Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте |
22 630,1 |
16 729,0 |
-5 901,1 |
привлечение средств |
406 551,7 |
371 638,6 |
-34 913,1 |
погашение основной суммы задолженности |
-383 921,6 |
-354 909,6 |
29 012,0 |
Кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте |
-2 576,8 |
-7 532,7 |
-4 955,9 |
привлечение средств |
12 727,7 |
8 663,9 |
-4 063,8 |
погашение основной суммы задолженности |
-15 304,5 |
-16 196,6 |
-892,1 |
Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета |
-97 956,9 |
-103 552,0 |
-5 595,1 |
в том числе: |
|
|
|
Исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в случае, если исполнение гарантом государственных гарантий Российской Федерации ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу |
-3 341,0 |
-3 497,8 |
-156,8 |
Государственные финансовые и государственные экспортные кредиты |
-94 615,9 |
-100 054,2 |
-5 438,3 |
возврат государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, в федеральный бюджет |
118 031,8 |
127 640,5 |
9 608,7 |
предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным государствам и (или) иностранным юридическим лицам, из федерального бюджета |
-212 647,7 |
-227 694,7 |
-15 047,0 |
Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета
Объем источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составит (-) 2 044 364,4 млн. рублей, что на 1 640 527,3 млн. рублей меньше объема, утвержденного Федеральным законом N 362-ФЗ.
Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета:
уменьшение объема государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 482 000,0 млн. рублей в связи с резким ухудшением рыночной конъюнктуры на фоне усиления рисков введения санкций по государственному долгу Российской Федерации, оттоком капитала с развивающихся рынков и, как следствие, отсутствием предпосылок формирования благоприятной конъюнктуры для проведения в 2018 году операции обмена государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте Российской Федерации;
уменьшение объема погашения государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, на 100 000,0 млн. рублей в связи с отсутствием предпосылок формирования благоприятной конъюнктуры для проведения в 2018 году операции обмена государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте Российской Федерации;
увеличение объема поступлений в федеральный бюджет средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности, на 593,8 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
уменьшение объема бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 5 156,3 млн. рублей в связи со своевременным исполнением принципалами своих обязательств;
увеличение объема погашения бюджетных кредитов бюджетами субъектов Российской Федерации в 2018 году на 17 034,2 млн. рублей в связи с досрочным возвратом бюджетных кредитов субъектами Российской Федерации, нарушившими условия соглашений о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета по итогам 2017 года;
увеличение объема возврата бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований), на 13,9 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
увеличение объема возвратов прочих бюджетных кредитов на 149,7 млн. рублей в связи с погашением просроченной задолженности заемщиками, а также изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам.
Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
Объем источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составит (-) 94 355,7 млн. рублей, что на 16 452,1 млн. рублей меньше объема, утвержденного Федеральным законом N 362-ФЗ.
Законопроектом предусматриваются следующие изменения по источникам внешнего финансирования дефицита федерального бюджета:
уменьшение объема поступлений от размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 34 913,1 млн. рублей, в связи с отсутствием предпосылок формирования благоприятной конъюнктуры для проведения в оставшийся период 2018 года операции обмена облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации;
уменьшение объема погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на 29 012,0 млн. рублей в связи с отсутствием предпосылок формирования благоприятной конъюнктуры для проведения в оставшийся период 2018 года операции обмена облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации;
уменьшение объемов использования средств займов МФО на 4 063,8 млн. рублей в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам реализации планов закупок товаров, работ и услуг с учетом фактической потребности в использовании заемных средств;
увеличение объема бюджетных ассигнований на погашение кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, на 892,1 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
увеличение объема бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 156,8 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам;
увеличение объема возвратов по государственным финансовым и государственным экспортным кредитам на 9 608,7 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам, а также досрочным погашением кредита иностранным заемщиком;
увеличение бюджетных ассигнований на предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 15 047,0 млн. рублей в связи с изменением прогнозного курса рубля к иностранным валютам.
VI. Внесение изменений в текстовые статьи Федерального закона N 362-ФЗ
Законопроект предусматривает внесение следующих изменений в текстовые статьи.
1. Внесение в часть 1 статьи 1 изменений, обусловленных уточнением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и уточняющих основные характеристики федерального бюджета на 2018 год.
2. Федеральным законом N 362-ФЗ установлено, что средства, предоставляемые на основании государственных контрактов, заключаемых в целях приобретения услуг по организации и осуществлению перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования, не подлежат казначейскому сопровождению (абзац второй пункта 2 части 3 статьи 5), поскольку оплата таких услуг осуществляется по факту их оказания после подписания акта и не требует осуществления последующего подтверждения использования средств в соответствии с условиями и (или) целями, установленными при их предоставлении.
С учетом того, что на практике возникает необходимость оплаты указанных услуг также за счет средств, предоставляемых в рамках государственного оборонного заказа, предлагается дополнить абзац шестой пункта 3 части 3 статьи 5 аналогичной оговоркой, содержащейся в абзаце втором пункта 2 этой же части.
Аналогичные нормы предусмотрены внесенным в Государственную Думу проектом федерального закона N 556362-7 "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".
3. Предлагается внести следующие изменения в статью 6:
а) уточнить часть 1, предусмотрев уменьшение общего объема бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации на 2018 год с 774 672,5 млн. рублей до 768 890,7 млн. рублей, в том числе перераспределение (уменьшение) объема бюджетных ассигнований:
на компенсацию в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в сумме 2 165,7 млн. рублей;
на выплату пособий и компенсаций лицам, получившим увечье или иное повреждение здоровья, а также членам семей погибших (умерших), в связи с выполнением служебных обязанностей, в сумме 2 041,4 млн. рублей;
на выплату пенсий гражданам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, в сумме 1 164,6 млн. рублей;
на выплату оклада по воинскому (специальному) званию в течение одного года после увольнения, военнослужащим (сотрудникам), уволенным с военной службы (службы) без права на пенсию, в сумме 153,1 млн. рублей;
на возмещение расходов на погребение в сумме 140,8 млн. рублей;
на ежемесячную денежную выплату ветеранам боевых действий в сумме 57,0 млн. рублей;
на материальное обеспечение некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в сумме 39,1 млн. рублей;
на дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы - участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в сумме 4,5 млн. рублей;
на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в сумме 1,4 млн. рублей.
б) уточнить части 2 - 5 и 7 - 9 в связи с дополнением Федерального закона N 362-ФЗ новыми приложениями, утверждающими изменения на 2018 год в:
распределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации;
ведомственную структуру расходов федерального бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета;
распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ;
распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям;
распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний).
4. Предлагается внести редакционное уточнение в часть 6 статьи 8 в связи с изменением наименования Федерального закона от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)".
5. Предлагается внести следующие изменения в статью 9:
а) уточнить часть 1 в связи с дополнением Федерального закона N 362-ФЗ новыми приложениями, утверждающими изменения на 2018 год в распределение бюджетных ассигнований на предоставление федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
б) уточнить часть 3, предусмотрев увеличение объема бюджетных ассигнований на предоставление в 2018 году отдельных субсидий юридическим лицам и отдельных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета с 263 083,8 млн. рублей до 263 757,6 млн. рублей в связи с уточнением прогнозного объема доходов федерального бюджета, в пределах поступления которых они предоставляются.
6. Уточнить части 1 и 2 статьи 10 в связи с дополнением Федерального закона N 362-ФЗ новыми приложениями, утверждающими изменения на 2018 год в:
бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконур;
перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
7. Предлагается внести следующие изменения в статью 13:
а) в части 3 уточнить верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 1 января 2019 года, предусмотрев его снижение с 1 959 763,7 млн. рублей до 1 896 726,3 млн. рублей, в связи с уточнением предельной суммы действующих на 1 августа 2018 года государственных гарантий Российской Федерации (с учетом сокращения суммы государственных гарантий Российской Федерации в предусмотренных ими случаях) и объемов государственной гарантийной поддержки, предусмотренных Федеральным законом 362-ФЗ;
б) признать утратившей силу часть 6, поскольку из-за действия ряда неблагоприятных факторов складывающиеся рыночные цены исключили заинтересованность держателей облигаций участвовать в обмене как ОФЗ-АД, так и ОФЗ-ПД.
8. Предлагается внести следующие изменения в статью 14:
а) в части 3 уточнить верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в иностранной валюте на 1 января 2019 года, указанного в евро, предусмотрев его увеличение с 18,3 млрд. евро до 19,4 млрд. евро, в связи с изменением параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год;
б) скорректировать часть 6, уменьшив номинальную стоимость размещаемых по решению Правительства Российской Федерации государственных ценных бумаг Российской Федерации в иностранной валюте в рамках операции обмена на государственные ценные бумаги Российской Федерации иных выпусков в иностранной валюте с 4 000,0 млн. долларов США до 3 212,2 млн. долларов США в связи с неблагоприятной конъюнктурой международного рынка капитала.
9. С учетом ожидаемой оценки исполнения федерального бюджета по соответствующим показателям, изменения курсов иностранных валют по отношению к рублю относительно прогнозировавшихся значений, а также в связи с принятым решением о непроведении в 2018 году операции обмена государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте Российской Федерации, предлагается уточнить часть 5 статьи 17, предусмотрев изменение объема бюджетных ассигнований, направляемых в 2018 году на погашение:
а) государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, с 631 090,8 млн. рублей до 531 090, 8 млн. рублей (пункт 1);
б) государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с 383 921,6 млн. рублей до 354 909,6 млн. рублей (пункт 2);
в) кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), с учетом средств, перечисленных из федерального бюджета российским поставщикам товаров и (или) услуг на экспорт в счет погашения государственного внешнего долга Российской Федерации, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученных в иностранной валюте, с 15 304,5 млн. рублей до 16 196,6 млн. рублей (пункт 3).
10. Предлагается внести следующие изменения в статью 21:
а) в части 1:
уточнить пункт 1, предусмотрев увеличение объема зарезервированных в соответствии с данной нормой бюджетных ассигнований на 2018 год с 2 528,7 млн. рублей до 3 028,7 млн. рублей для оказания финансовой поддержки по решениям Правительства Российской Федерации в рамках международного сотрудничества;
признать утратившим силу пункт 1.1 в связи с отсутствием необходимости в направлении дополнительных бюджетных ассигнований на выполнение в 2018 году международных обязательств Российской Федерации в случае изменения курсов иностранных валют;
уточнить пункт 4, предусмотрев уменьшение с 3 000,0 млн. рублей до 2 730,2 млн. рублей объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на уплату в 2018 году налога на имущество организаций и земельного налога федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями, организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с отменой налоговых льгот по уплате налога на имущество организаций и земельного налога и в связи с увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, и кадастровой стоимости земельных участков;
уточнить пункт 5, предусмотрев уменьшение объема зарезервированных в соответствии с данной нормой бюджетных ассигнований на 2018 год с 17 698,2 млн. рублей до 19 259,1 млн. рублей в связи с уточнением объема бюджетных ассигнований резервируемых для реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2018 году, в том числе предусмотренных на выплату судьям в отставке (действующим судьям) ежемесячного пожизненного содержания (надбавки к заработной плате в размере ежемесячного пожизненного содержания) и выходного пособия в связи с изменением количества получателей данных выплат и выплат, связанных с установлением особого порядка выплаты ежемесячного возмещения членам семьи, находившимся на иждивении погибшего (умершего) судьи, а также пребывающего в отставке судьи не в результате его служебной деятельности;
уточнить пункт 6, предусмотрев увеличение со 100 024,5 млн. рублей до 100 101,5 млн. рублей объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на 2018 год на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих, в связи с изменением их численности;
уточнить пункт 7, предусмотрев увеличение с 600,0 млн. рублей до 1 000,0 млн. рублей объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на выплату в 2018 году денежных компенсаций истцам в соответствии с решениями Европейского Суда по правам человека;
уточнить пункт 12, предусмотрев увеличение объема зарезервированных на 2018 год бюджетных ассигнований с 43 764,4 млн. рублей до 43 964,4 млн. рублей в связи с возвратом дебиторской задолженности по государственным контрактам, заключенным в целях строительства объектов первой очереди космодрома "Восточный", для их последующего направления на завершение строительства указанных объектов;
уточнить пункт 14, предусмотрев уменьшение с 5 002,2 млн. рублей до 3 014,5 млн. рублей объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на осуществление в 2018 году ФСО России бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в связи с уточнением прогнозного объема доходов федерального бюджета от реализации в 2018 году объектов недвижимого имущества ФСО России, в случае и в пределах поступления которых осуществляются указанные бюджетные инвестиции;
уточнить пункт 15, предусмотрев уменьшение с 924 ,8 млн. рублей до 100,0 млн. рублей объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на уплату 2018 в году начислений на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов, перечисляемых в установленном порядке в бюджеты государственных внебюджетных фондов, в связи с отсутствием обращений федеральных органов исполнительной власти о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на указанные цели;
уточнить пункт 17, исключив положение об объеме бюджетных ассигнований, зарезервированных на 2018 год на реализацию отдельных мероприятий приоритетной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости", поскольку увеличение количества регионов - получателей субсидии из федерального бюджета на реализацию указанных мероприятий не прогнозируется;
уточнить пункт 20 с учетом того, что принятие Правительством Российской Федерации решений о направлении бюджетных ассигнований на компенсацию ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территориях субъектов Российской Федерации, сельскохозяйственным товаропроизводителям, не обеспечившим страховую защиту своих имущественных интересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, предполагается в исключительных случаях в отношении отдельных субъектов Российской Федерации в соответствии с критериями, определенными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
уточнить пункт 22.1, предусмотрев уменьшение с 5 011,6 млн. рублей до 4 011,6 млн. рублей объема бюджетных ассигнований, зарезервированных на исполнение в 2018 году государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев, а также на обслуживание государственного долга Российской Федерации, в связи со своевременным исполнением принципалами своих обязательств, а также исходя из приоритизации расходов федерального бюджета;
уточнить пункт 24, предусмотрев увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований на 2018 год с 3 157,7 млн. рублей до 3 363,6 млн. рублей в связи необходимостью уточнения объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на приобретение жилых помещений федеральным гражданским служащим;
б) в целях снижения долговой нагрузки предприятий Госкорпорации "Роскосмос" дополнить часть 6 положениями, устанавливающими право Правительства Российской Федерации определить условия и сроки реструктуризации задолженности АО "ГКНПЦ им. М.В. Хруничева", ПАО "РКК "Энергия", АО "РКЦ "Прогресс" перед Российской Федерацией по государственным контрактам, заключенным с Минобороны России и Госкорпорацией "Роскосмос" в 2001 - 2016 годах;
в) изложить часть 8 в новой редакции, установив право Правительства Российской Федерации направить в уставный капитал ОАО "РЖД" дополнительные средства федерального бюджета при поступлении в федеральный бюджет субсидий из бюджета города Москвы в целях завершения проекта интеграции остановочных пунктов радиальных направлений Московского железнодорожного узла в Малое кольцо Московской железной дороги и выполнения работ по реконструкции путепровода через ул. Минская Смоленского направления Московской железной дороги.
VII. Изменения в приложения к Федеральному закону N 362-ФЗ
Законопроектом предусматривается внесение изменений:
1. В приложение 18:
В Федеральном законе N 362-ФЗ бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ в 2018 году предусмотрены в сумме 450 881,4 млн. рублей.
Законопроектом объем бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ уменьшен на 11 940,5 млн. рублей и составляет 438 940,9 млн. рублей, в том числе:
федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований:
по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств, в сумме 7,1 млн.рублей;
а также, в связи с отсутствием по состоянию на 1 июня 2018 года детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) на строительство 3 федеральных центров по подготовке и повышению квалификации специалистов, занимающихся обучением водителей транспортных средств, специалистов по приему квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами различных категорий и подкатегорий, водителей транспортных средств различных категорий, включая водителей транспортных средств из числа людей с ограниченными физическими возможностями, подготовке и повышению квалификации специалистов по обучению управлению транспортными средствами лиц с ограниченными физическими возможностями на базе образовательных организаций высшего образования, а также федеральных экспериментальных центров (полигонов) "Детский автогород", в сумме 176,9 млн. рублей;
федеральная целевая программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 9,4 млн. рублей;
федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015-2020 годы)":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 31,4 млн. рублей;
федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)":
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на объект капитального строительства "Пристрой к общежитию ФГБОУ ВО "Казанская государственная консерватория имени Н.Г. Жиганова", в связи с необходимостью завершения и ввода объекта в эксплуатацию, в сумме 70,0 млн.рублей;
(перераспределение) уменьшение бюджетных ассигнований:
на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 211,3 млн. рублей;
по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств, в сумме 10,7 млн.рублей;
а также, в связи:
с отсутствием по состоянию на 1 июня 2018 года утвержденной в установленном порядке проектной документации на объект капитального строительства "Усадьба "Старое Озеро" ФГБУК "Государственный музей-заповедник М.А. Шолохова", в сумме 90,0 млн.рублей;
с уточнением проектно-сметной документации, расторжением государственных контрактов и пересмотром работ, включенных в проектную документацию по объектам Минкультуры России (реконструкция водоотведения с территории объектов музея-заповедника "Петергоф", реконструкция концертного зала Мариинского театра, строительство экспозиционно-административного здания Соловецкого музея-заповедника, строительство наружных сетей и сооружений водоснабжения и канализации объектов музея-заповедника "Кижи", создание "Центра культурного и исторического наследия М.Л. Ростроповича и Г.П. Вишневской), в сумме 423,0 млн.рублей;
с признанием единственного допущенного к участию в процедуре закупки участника несоответствующим условиям проведения работ по завершению устройства свайного поля на объекте "Строительство комплекса зданий производственной базы и фондохранилища Государственного Эрмитажа", в сумме 80,8 млн.рублей;
федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований, в связи
с отсутствием по состоянию на 1 июня 2018 года детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) на строительство пожарно-химических станций (III,II типов) на особо охраняемых природных территориях, расположенных на Байкальской природной территории, в сумме 94,7 млн. рублей,
с необходимостью корректировки проектно-сметной документации по ликвидации негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат, в сумме 1 111,9 млн. рублей;
федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств, в сумме 3,0 млн.рублей;
федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств, в сумме 657,3 млн.рублей;
федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств, в сумме 9,2 млн.рублей;
федеральная целевая программа "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований:
на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 247,7 млн. рублей;
по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств, в сумме 1,1 млн.рублей;
федеральная целевая программа "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств, в сумме 1,7 млн.рублей;
федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований:
на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 20,6 млн. рублей;
по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств, в сумме 9,6 млн.рублей;
федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы":
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на погашение задолженности перед иностранной компанией ФГУП "НИИ Радио", в сумме 666,7 млн.рублей;
федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 5,8 млн. рублей;
федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года:
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований на строительство парома для железнодорожной паромной переправы Усть-Луга - Балтийск, в связи с тем, что мероприятие не включено в федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года, в сумме 2 300,0 млн. рублей;
федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года":
увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство транспортного перехода через Керченский пролив, в связи с опережением сроков выполнения работ, в сумме 6 014,5 млн. рублей;
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований:
на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 2,2 млн. рублей;
по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств, в сумме 8,2 млн.рублей;
а также, в связи:
с расторжением заключенных государственных контрактов, отсутствием положительных заключений на разработанную проектно-сметную документацию, нарушением графика выполнения работ, в сумме 7 313,3 млн. рублей;
со сдвигом графика работ в результате нарушения сроков по разработке проектной документации при строительстве железнодорожных подходов к транспортному переходу через Керченский пролив, в сумме 3 966,9 млн. рублей;
с длительностью проведения подготовительных работ по объектам "Реконструкция систем обеспечения безопасности мореплавания порта Феодосия", "Строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4 МВт", "Строительство морского водолазного судна", в сумме 705,5 млн. рублей;
с продлением сроков разработки проектной документации в ввиду необходимости применения уточненной методики инженерных изысканий по берегоукрепительным работам на территории ФГБУК "Государственный историко-археологический музей-заповедник "Херсонес Таврический", в сумме 494,9 млн.рублей;
с экономией, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур на реализацию мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, по строительству пунктов пропуска на территории Республики Крым и техническое перевооружение объектов морского района А1 ГМССБ порта Севастополь, в сумме 500,3 млн. рублей;
с длительностью проектирования 2-х стационарных постов органов внутренних дел на автодорожных подходах к транспортному переходу через Керченский пролив, в сумме 177,0 млн. рублей;
федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы":
перераспределение (уменьшение) бюджетных ассигнований:
на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году и неиспользованных на 1 июня 2018 года, в сумме 16,6 млн. рублей;
по которым до 2 октября 2018 года получателями средств федерального бюджета не приняты бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с доведенными до них лимитами бюджетных обязательств, в сумме 3,6 млн.рублей;
2. В приложение 33:
законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков между субъектами Российской Федерации в связи с уточнением списка граждан на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконур в части мероприятий по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг) в связи с уточнением целевых показателей по переводу в электронную форму актовых книг, а также переносом срока завершения работ по переводу в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния с 31 декабря 2019 года на 31 декабря 2020 года, в сумме 2 471,6 млн. рублей;
законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан между субъектами Российской Федерации в соответствии с их предложениями при сохранении общего объема бюджетных ассигнований и объема нераспределенного резерва в целях оказания при необходимости дополнительной поддержки субъектам Российской Федерации на финансовое обеспечение предоставляемых мер социальной поддержки;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований в связи с проведением организационных мероприятий в военном комиссариате Хабаровского края, а также по результатам сверки с субъектами Российской Федерации исходных данных по районным коэффициентам и процентным надбавкам к заработной плате за стаж работы в особых климатических условиях производится перераспределение бюджетных ассигнований между субъектами в сумме 8,2 млн. рублей;
законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в связи с актуализацией в субъектах Российской Федерации показателей, используемых для расчета субвенций на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" бюджетам субъектов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований в связи с уменьшением численности детей, передаваемых в семьи граждан с правом выплаты единовременного пособия в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О Государственных пособиях гражданам, имеющим детей", в сумме 104,5 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконур в связи со снижением численности получателей пособия уходу за ребенком в сумме 8 736,7 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" бюджетам субъектов Российской Федерации в связи с сокращением численности получателей и заявительным характером получения компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в сумме 3,0 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на социальные выплаты безработным гражданам в связи со стабильной ситуацией на рынке труда субъектов Российской Федерации в сумме 7 714,1 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в связи со снижением численности получателей мер социальной поддержки в сумме 2 653,3 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконур в связи со снижением численности получателей пособий в сумме 388,0 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субвенций бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на осуществление части переданных полномочий Российской Федерации в сфере управления федеральным имуществом в связи с экономией, сложившейся по результатам проведения конкурсных процедур по реализации арестованного имущества, реализации и (или) утилизации (уничтожению) конфискованного, движимого, бесхозяйного, изъятого или иного имущества, обращенного в собственность государства (в Республике Крым), в сумме 8,6 млн. рублей;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения решений по увеличению МРОТ в 2018 году, а также погашение задолженности по затратам на тушение лесных пожаров в 2017 году, в сумме 344,6 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на осуществление части полномочий Российской Федерации в сфере недропользования в рамках подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" бюджету Республики Крым в связи с экономией, сложившейся в результате проведенных конкурсных процедур, в сумме 8,6 млн. рублей;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в связи с увеличением количества граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц (членов их семей), в том числе во исполнение судебных решений об обеспечении жильем в рамках указанного мероприятия в отдельных субъектах Российской Федерации в сумме 2,0 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы" в связи с высвобождением средств по итогам выполненных работ в сумме 9,3 млн. рублей;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в связи с выделением дополнительных ассигнований федерального бюджета в целях закладки более 1,7 тысяч ГА многолетних насаждений в ряде субъектов Российской Федерации в сумме 1 000,0 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в субъектах Российской Федерации, в связи с отсутствием утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации в сумме 1 344,0 млн. рублей (объекты ФАИП) и уточнение потребности в субвенции на реконструкцию КГБУЗ "Краевая клиническая больница" в г. Красноярске (объект ФАИП) в сумме 56,0 млн. рублей;
законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) и объектов капитального ремонта гидротехнических сооружений, предусмотренных на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах";
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в связи с увеличением численности участников программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в отдельных субъектах Российской Федерации с учетом необходимости соблюдения уровня софинансирования в сумме 8,4 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований в связи с необходимостью выполнения опытно-промышленных работ и корректировки проектно-сметной документации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" в сумме 1 111,9 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в связи с высвобождением средств по итогам проведения конкурсных процедур и выполненных работ в сумме 209,7 млн. рублей;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований в связи с выделением дополнительных ассигнований федерального бюджета в сумме 1 000,0 млн. рублей. Выделение дополнительных бюджетных ассигнований позволит дополнительно ввести (приобрести) в 2018 году для сельских граждан более 100 тыс. кв. м. жилой площади и обеспечит жильем почти 1,4 тыс. семей;
законопроектом предусматривается перераспределение бюджетных ассигнований в связи с отказом сельскохозяйственных товаропроизводителей от участия в реализации мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России". Высвободившиеся бюджетные ассигнования федерального бюджета распределены между субъектами Российской Федерации, имеющими потребность в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований в связи с неосвоением субъектами Российской Федерации средств федерального бюджета, предоставленных по соглашениям на содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры в сумме 47,7 млн. рублей;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в связи с высвобождением средств по иным мероприятиям государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в сумме 189,4 млн. рублей, а также перераспределение экономии, сложившейся при предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства, между субъектами Российской Федерации, имеющими потребность в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований в связи с расторжением заключенных государственных контрактов, неполучением положительных заключений на разработанную проектно-сметную документацию, нарушением графиков выполнения работ на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" в сумме 7 749,8 млн. рублей;
законопроектом предусматривается уменьшение бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в связи со снижением в ряде регионов числа рождений третьих или последующих детей в сумме 622,0 млн. рублей;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на частичную компенсацию дополнительных расходов на обязательное медицинское страхование неработающего населения бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконур в связи с изменением подходов к расчету коэффициента дифференциации при определении расходов на обязательное медицинское страхование в сумме 6 533,7 млн. рублей;
законопроектом предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в общей сумме 107 359,0 млн. рублей, в том числе для компенсации бюджетам субъектов Российской Федерации прогнозируемых выпадающих доходов в связи с отменой налога на движимое имущество организаций - 97 130,2 млн. рублей.
3. В раздел 1 приложения 35:
Законопроектом предусматривается уменьшение программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации в связи с резким ухудшением рыночной конъюнктуры на фоне усиления рисков введения санкций по государственному долгу Российской Федерации, оттоком капитала с развивающихся рынков и, как следствие, отсутствием предпосылок формирования благоприятной конъюнктуры для проведения в 2018 году операции обмена государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в валюте Российской Федерации в сумме 382 000,0 млн. рублей.
4. В раздел 1 приложения 36:
Законопроектом предусматривается уменьшение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по возможным гарантийным случаям, в связи со своевременным исполнением принципалами своих обязательств, за счет источников финансирования дефицита федерального бюджета в сумме 5 156,3 млн. рублей, за счет расходов федерального бюджета - 1 000,0 млн. рублей.
5. В раздел 1 приложения 37:
а) уменьшение несвязанных (финансовых) заимствований Российской Федерации в 2018 году (787,8 млн. долларов США), а также объема бюджетных ассигнований на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте (703,4 млн. долларов США), в связи с отсутствием предпосылок формирования благоприятной конъюнктуры для проведения в 2018 году операции обмена государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинированных в иностранной валюте;
б) сокращение в 2018 году объемов использования целевых иностранных кредитов, предоставляемых международными финансовыми организациями, в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов МФО, по результатам реализации планов закупок товаров, работ и услуг с учетом фактической потребности в использовании заемных средств по действующим проектам, а также переносом начала реализации двух проектов Нового банка развития на 2019 год в сумме 69,3 млн. долларов США.
6. В раздел 1 приложения 38:
Законопроектом предусматривается уменьшение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте по возможным гарантийным случаям, в связи со своевременным исполнением принципалами своих обязательств в сумме 2,3 млн. долларов США.
7. В приложение 39:
Пояснения даны в разделе V настоящей пояснительной записки.
8. В приложение 40:
Законопроектом предусматривается изменение в части названия организации (получателя субсидии) в связи с внесением изменений в учредительные документы получателя субсидии: "Общероссийская общественная организация содействия укреплению обороноспособности и правопорядка "ОФИЦЕРЫ РОССИИ".
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - законопроект) подготовлен с учетом результатов исполнения федерального бюджета за январь-сентябрь 2018 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации в 2018 году и ожидаемого исполнения федерального бюджета в 2018 году.
Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (в редакции Федерального закона от 3 июля 2018 года N 193-ФЗ) (далее - Федеральный закон N 362-ФЗ).
В соответствии с законопроектом общий объем доходов федерального бюджета на 2018 год составит 18 947,6 млрд. рублей (18,7% к ВВП), или на 1 874,7 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 362-ФЗ.
Общий объем расходов федерального бюджета составит 16 808,8 млрд. рублей (16,6% к ВВП), что на 217,7 млрд. рублей больше объема, установленного Федеральным законом N 362-ФЗ. Доля расходов к объему ВВП снизится на 0,3 процента.
Законопроект предусматривает профицит федерального бюджета в объеме 2 138,7 млрд. рублей (2,1% к ВВП), что на 1 657,0 млрд. рублей выше уровня, утвержденного Федеральным законом N 362-ФЗ.
Изменения, вносимые законопроектом, обеспечивают сбалансированность федерального бюджета в 2018 году.
Законопроект не предусматривает изменение показателей, утвержденных Федеральным законом N 362-ФЗ на плановый период 2019 и 2020 годов.
Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" не потребует признания иных федеральных законов утратившими силу, их приостановления, изменения и принятия.
Перечень нормативных правовых актов (правовых актов) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
N п/п |
Наименование акта |
Ответственные исполнители - федеральные органы исполнительной власти |
Срок внесения (подготовки) |
Краткое описание акта (цель, предмет и содержание правового регулирования) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Нормативные правовые акты (правовые акты) Правительства Российской Федерации | ||||
1. |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организации на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020" |
Минспорт России |
30 ноября 2018 г. |
Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета организации на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 (далее соответственно - субсидия, спортивные соревнования) и компенсацию понесенных затрат на указанные цели. Субсидия предоставляется организации в целях обеспечения мероприятий по подготовке и проведению спортивных соревнований в соответствии с положениями Соглашения о проведении финального турнира Чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 и заявки на право проведения UEFA Eвро 2020.
|
2. |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации популяризации и развития автоспорта "Росгонки" на подготовку и проведение российского этапа чемпионата мира FIA "Формула 1" и автомобильных гонок поддержки" |
Минспорт России |
30 ноября 2018 г. |
Утверждается порядок предоставления субсидии из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и проведение испытаний колесных транспортных средств в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.