Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту по проекту федерального закона N 936778-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) предназначен ликвидировать правовой пробел, более 20 лет существовавший в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным и городским электрическим транспортом.

За указанный период субъекты Российской Федерации и муниципалитеты в попытках упорядочить указанную ситуацию приняли большое количество законов и нормативных актов, по сути являвшихся нелегитимными с точки зрения права (в силу отсутствия базового Федерального закона). При этом каждый субъект Российской Федерации реально создал соответствующую правовую систему, как правило, несогласованную с нормативными базами других субъектов Российской Федерации.

Закон стремился учесть все возможные отличия местных правовых актов в целях гармонизации переходного периода на единые стандарты правового обеспечения организации регулярных перевозок. Тем не менее, следовало ожидать, что процесс унификации этой крайне разнородной сферы законодательного регулирования пройдет с многочисленными затруднениями.

И действительно, практическая реализация Закона показала наличие неурегулированных проблем, требующих оперативного решения.

Именно с этой целью разработан рассматриваемый законопроект. Его скорейшего принятия ожидают органы власти различного уровня и предприятия транспорта общего пользования.

Учитывая вышеизложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев