Вопрос: Программа материнского капитала продлена до 2018 года. До какого срока должен родиться ребенок, чтобы получить данную выплату? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2016 г.)

Программа материнского капитала продлена до 2018 года.

До какого срока должен родиться ребенок, чтобы получить данную выплату?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, имеют граждане при рождении (усыновлении) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года включительно.

Обоснование вывода:

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

На основании ч. 1 ст. 13 Закона N 256-ФЗ данный закон вступил в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года*(1).

Таким образом, реализация права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал связывается с обеспечением достойного уровня жизни семьи при наличии нескольких детей, рожденных (усыновленных) с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года включительно. Причем, по смыслу преамбулы, ст.ст. 1, 3, 4, п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 7, ч. 4 ст. 10 Закона N 256-ФЗ, иных правовых актов, законодатель признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым*(2) (смотрите также определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2011 N 248-О-О, апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15.12.2015 по делу N 33-10908/2015).

Отметим, что действующее законодательство не ограничивает лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал, обратиться за получением государственного сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления со всеми необходимыми документами в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (ст. 5 Закона N 256-ФЗ). То есть получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал можно и после 2018 года. Однако в п. 5 приказа Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" установлено, что к заявлению необходимо приобщить в числе прочих документ, подтверждающий факт рождения (усыновления) детей. Полагаем, что право на соответствующие дополнительные меры государственной поддержки возникнут у заявителя, если в этом документе будет указана дата рождения (усыновления*(3)) ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года включительно.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Васильев Александр

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

25 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

------------------------------------------------------------------------

*(1) В редакции Федерального закона от 30.12.2015 N 433-ФЗ "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

*(2) Рождение гражданина как акт гражданского состояния подлежит государственной регистрации. Регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (ст. 47 ГК РФ).

*(3) Закон N 256-ФЗ не распространяет свое действие на граждан, усыновивших детей, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц (ч. 2 ст. 3 Закона N 256-ФЗ).