Вопрос: Правомерна ли выплата премии к профессиональному празднику? Организация имеет статус автономного учреждения (журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2016 г.)

Правомерна ли выплата премии к профессиональному празднику? Организация имеет статус автономного учреждения.

М.Р. Зарипова,

эксперт журнала "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2016 г., с. 21-23.

Одним из лучших поощрений является выплата работнику премии, в том числе приуроченной к праздничной дате. Премия является мощным фактором, стимулирующим работника к качественному труду. При этом ст. 191 ТК РФ позволяет работодателю поощрять сотрудников, добросовестно исполняющих свои трудовые обязанности, в том числе выплачивать им премии. Таким образом, в данном случае прослеживается связь с целями и задачами самого учреждения: чем лучше работник оказывает услугу, тем выше на нее спрос и конкурентоспособность. Однако организация, являясь государственным (муниципальным) учреждением, не вправе включать премии непроизводственного характера в положение об оплате труда. Для обоснования своих выводов обратимся к Перечню видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждениях, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818. К этим выплатам отнесены:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемых работ;

- выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

- премиальные выплаты по итогам работы.

Как видно из перечня, все виды стимулирующих выплат привязаны к производственным показателям (за исключением персональной выплаты за стаж работы). Заметим, что аналогичные перечни выплат могут быть установлены нормативными актами субъектов РФ и местных органов власти. Таким образом, если квартальная премия будет приурочена, например, ко Дню учителя и пройдет по указанному основанию, вопросы о правомерности ее осуществления у проверяющих не возникнут. Сложнее с выплатой премии без основания, поэтому в данном случае такие премии выплачиваются за счет средств чистой прибыли, остающейся в учреждении после уплаты налога на прибыль.

Отметим, что в судебной практике имеются решения, которые относят премии к праздничным датам к разряду необоснованных выплат. В качестве примера приведем Постановление АС УО от 12.12.2014 N Ф09-8547/14 по делу N А50-2560/2014. На рассмотрение суда был вынесен спор между контрольным учреждением и детской школой искусств в отношении премий сотрудникам, в основном по административно-управленческому персоналу. Проанализировав распоряжения о выплате премий, заявления работников, проверяющие установили, что выплаченные денежные суммы не зависят от квалификации работников, сложности, количества, качества и условий выполняемой ими работы, не являются компенсационными или стимулирующими выплатами, в связи с чем пришли к выводу, что названные выплаты должны быть квалифицированы как материальная помощь. Поясним, что государственные (муниципальные) учреждения вправе оказывать материальную помощь своим работникам, в случае если это регламентировано действующим законодательством РФ или внутренними (локальными) нормативными документами. Так, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2008 N 425н предусмотрено, что в разделе "Другие вопросы оплаты труда" положения об оплате труда могут быть урегулированы вопросы оказания работникам материальной помощи из фонда оплаты труда. При этом данная выплата не носит стимулирующий характер, а преследует цель создания материальных условий для решения проблем работников. Материальная помощь не может иметь регулярный характер и выплачиваться всем без исключения работникам организации. Обычно организация производит такую выплату при возникновении у работника особых обстоятельств. В связи с этим суд в вышеприведенном постановлении отметил, что данная выплата осуществлена с нарушением ст. 129 ТК РФ, поскольку произведена произвольно, по "некорректному" перечню, отсутствует уважительность причины ее осуществления (свадьба, пожар, смерть близкого родственника и т.п.). В рассматриваемом случае в перечень выплат, отнесенных учреждением к материальной помощи, были включены выплаты к праздничным датам, выплаты для детей сотрудников (в возрасте до 16 лет включительно) к Новому году и др. Все перечисленные выплаты носят характер неправомерного использования средств бюджетов.

1 мая 2016 г.