Вопрос: Государственный орган по результатам конкурса заключил с организацией контракт на поставку электронного оборудования. Согласованный срок действия контракта - 1 год. За 2 дня до истечения срока организация произвела поставку оборудования, однако акт приемки подписан не был, поскольку заказчик решил, что оставшегося времени не хватит на осмотр поставленного оборудования. Через 2 дня заказчик уведомил поставщика об отказе от приемки оборудования в связи с истечением срока контракта и отказался произвести оплату. Правомерна ли позиция заказчика? (газета "Финансовая газета", N 20, июнь 2016 г.)

Государственный орган по результатам конкурса заключил с организацией контракт на поставку электронного оборудования. Согласованный срок действия контракта - 1 год. За 2 дня до истечения срока организация произвела поставку оборудования, однако акт приемки подписан не был, поскольку заказчик решил, что оставшегося времени не хватит на осмотр поставленного оборудования. Через 2 дня заказчик уведомил поставщика об отказе от приемки оборудования в связи с истечением срока контракта и отказался произвести оплату. Правомерна ли позиция заказчика?

Ю. Лермонтов,

государственный советник Российской Федерации 3 класса

Газета "Финансовая газета", N 20, июнь 2016 г., с. 16.

Частью 1 ст. 34 Федерального закона от 5.04.13 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) закреплено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом N 44-ФЗ перечисленные документы не предусмотрены.

Пункты 1 и 2 ст. 525 ГК РФ устанавливают, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506-522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В части, не урегулированной параграфом 4 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, применяются иные законы.

Статья 526 ГК РФ предусматривает, что по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров в срок, установленный законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

В постановлении XII арбитражного апелляционного суда от 10.02.14 г. N А57-23906/2012 был отклонен довод заказчика о том, что товар не был поставлен до прекращения действия договора поставки (31.12.2011 г. согласно контракту), в связи с чем у ответчика отсутствуют обязательства по оплате поставленного товара по следующим основаниям.

Прекращение действия договора не влечет прекращение принятых на себя стороной по договору обязательств, учитывая, что другая сторона возложенные на нее обязанности по договору исполнила в полном объеме и надлежащим образом.

Кроме того, доставка оборудования, от приемки которого отказался ответчик, была произведена первоначально 30.12.2011 г., т.е. до истечения срока действия договора.

В постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 30.07.14 г. N А53-27884/2013 было указано, что доказательств, подтверждающих, что при поставке и монтаже оборудования либо в разумный срок после этого истец в лице его получателей заявлял поставщику требования об отказе от оборудования, суду не представлено, что правомерно послужило основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, по мнению судов, при отсутствии специальных условий о сроках приемки поставленного товара заказчик не может ссылаться на нехватку времени для приемки.

1 июня 2016 г.