Вопрос: Неработающий пенсионер, являющийся инвалидом, планирует зарегистрироваться в качестве ИП. Будет ли сниматься московская надбавка при выплате пенсий? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2016 г.)

Неработающий пенсионер, являющийся инвалидом, планирует зарегистрироваться в качестве ИП.

Будет ли сниматься московская надбавка при выплате пенсий?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Пенсионер, зарегистрированный в качестве ИП, не имеет право на получение региональной социальной доплаты к пенсии.

Обоснование вывода:

Согласно ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2-3 данной статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте РФ по месту его жительства или по месту его пребывания*(1), превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте РФ.

Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии на территории г. Москвы установлен постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП (далее - Постановление N 1268-ПП).

Так, в соответствии с п. 5 Постановления N 1268-ПП право на региональную социальную доплату имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию в г. Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органом, которым она выплачивается) и зарегистрированные в г. Москве по месту жительства или по месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию*(2) в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

Право на получение социальной региональной доплаты утрачивается в случае осуществления пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (пп. "г" п. 33 Постановления N 1268-ПП).

К лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Законом N 167-ФЗ, относятся в том числе и самостоятельно обеспечивающие себя работой - индивидуальные предприниматели.

Таким образом, зарегистрировавшись в качестве ИП, пенсионер будет считаться выполняющим иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию. Соответственно, в данном случае он утрачивает право на получение региональной социальной доплаты. Такого же мнения придерживаются суды (смотрите, например, апелляционное определение Московского городского суда от 16.06.2014 N 33-21310/14; апелляционное определение Московского городского суда от 22 декабря 2015 г. N 33-48612/15).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Васильев Александр

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

16 мая 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Величина прожиточного минимума (городского социального стандарта) установлена с 1 марта 2016 года в размере 14500 рублей (постановление Правительства Москвы от 8.12.2015 N 828-ПП "Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2016 год".

*(2) Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.