Вопрос: Обязаны ли будут главные бухгалтеры после 01.07.2016 проходить ежегодные курсы повышения квалификации? (журнал "Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2016 г.)

Обязаны ли будут главные бухгалтеры после 01.07.2016 проходить ежегодные курсы повышения квалификации?

М.С. Звягинцева,

эксперт журнала

"Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2016 г., с. 13-16.

Такой обязанности у главных бухгалтеров с указанной даты не возникнет.

Обоснование. Пунктом 4 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете*(1) установлены требования о наличии образования в отношении главных бухгалтеров акционерных обществ, страховых организаций и НПФ, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, иных экономических субъектов, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), органов управления государственных внебюджетных (территориальных) фондов. В частности, указанные лица обязаны иметь высшее профильное образование, а также стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита - не менее пяти лет из последних семи календарных лет. Иных требований к уровню образования главных бухгалтеров, а также обязанности проходить ими ежегодное переобучение Закон о бухгалтерском учете не содержит.

Статьей 196 ТК РФ установлены права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников. В частности, в соответствии с данной нормой необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или обеспечивать дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками соответствующих видов деятельности.

И все же вопрос, озвученный выше, неслучаен. Он стал волновать главных бухгалтеров в связи с опубликованием Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Этим законом в Трудовой кодекс вводится (кроме прочего) ст. 195.3 "Порядок применения профессиональных стандартов" следующего содержания (поправка вступит в силу с 01.07.2016):

Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой настоящей статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

Поясним, о каких стандартах идет речь. Приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 N 1061н утвержден профессиональный стандарт "Бухгалтер". Среди установленных требований к образованию и обучению главного бухгалтера он содержит следующее:

Требования к образованию и обучению	- высшее образование; - среднее профессиональное образование
	- дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки

В соответствии с п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов*(2) профстандарты применяются работодателями:

- при формировании кадровой политики и в управлении персоналом;

- при организации обучения и аттестации работников;

- при разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.

Делаем вывод: до принятия специальных норм, устанавливающих обязанность прохождения главными бухгалтерами курсов повышения квалификации (скорее всего, такие требования должны быть определены Законом о бухгалтерском учете), названная обязанность у указанных лиц не возникает.

В то же время работодатель вправе направить работника на курсы повышения квалификации, если это необходимо в производственных целях. В данном случае работодатель должен создать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством.

1 марта 2016 г.

*(1) Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

*(2) Утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23.