Сравнительный анализ статуса юридического лица в рамках ТС в свете последних изменений парадигмы гражданского законодательства РФ (И.М. Секретарева, журнал "Экономика и право. XXI век", N 1, январь-март 2016 г.)

Сравнительный анализ статуса юридического лица в рамках ТС в свете последних изменений парадигмы гражданского законодательства РФ

И.М. Секретарева,

аспирантка кафедры "Гражданское право" ФГОБУ ВО

"Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации"

Журнал "Экономика и право. XXI век", N 1, январь-март 2016 г., с. 73-77.

На территории Российской Федерации и Республики Казахстан Таможенный Кодекс вступил в силу с 1 июля 2010 г., на территории Республики Беларусь - с 6 июля 2010 г. В последние годы (2014-2015) к Таможенному союзу (далее - Союз) присоединились Республика Армения (10 октября 2014 г.) [2] и Кыргызская Республика (8 мая 2015 г.) [1].

С введением в действие единого кодифицированного акта на территории стран-участниц Таможенного союза во внутреннем законодательстве последних взят курс на унификацию нормативно-правовых актов таможенного права. В рамках действующего Таможенного союза осуществляется правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, их перевозкой по единой таможенной территории Таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами (п. 1 ч. 1 ст. ТК РФ) [4].

Одними из участников таких отношений являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.

В свою очередь, законодательство стран-участниц имеет собственное регулирование создания и осуществления деятельности коммерческих организаций как на внутренней территории, так и на территории Союза.

Сравнительный анализ статуса юридического лица, в частности коммерческих организаций с ограниченной ответственностью, в разрезе законодательств стран-участниц Таможенного союза показывает, что, несмотря на схожесть исторического развития, унификация законодательства о коммерческих организациях необходима для более понятного и упрощенного применения на практике. Так, по гражданскому законодательству Республики Беларусь:

1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошла в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом. Коммерческая организация, в свою очередь, в качестве основной цели своей деятельности выделяет извлечение прибыли и (или) распределение полученной прибыли между участниками (коммерческие организации).

2. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

3. Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных уставом размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Общество с ограниченной ответственностью не может иметь одного участника.

4. Учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является устав, утвержденный его учредителями.

5. Уставный фонд общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников.

Положения гражданского законодательства Республики Казахстан:

1. Юридическим лицом признаются организации, которые имеют на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и отвечают этим имуществом по своим обязательствам, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Коммерческая организация преследует извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности.

2. Правоспособность юридического лица также возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

3. Товариществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники товарищества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Число участников товарищества с ограниченной ответственностью не ограничивается. Товарищество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное товарищество, состоящее из одного лица.

4. Юридическое лицо осуществляет свою деятельность на основании устава и учредительного договора или, если юридическое лицо учреждено одним лицом, устава и оформленного в письменном виде решения об учреждении юридического лица (решения единственного учредителя). Юридическое лицо, являющееся субъектом малого, среднего и крупного предпринимательства, может осуществлять свою деятельность на основании типового устава, содержание которого определяется Правительством Республики Казахстан.

5. Размер уставного капитала определяется учредителями (участниками) товарищества с ограниченной ответственностью.

Гражданский Кодекс Кыргызской Республики закрепляет следующие положения о коммерческих организациях:

1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности и быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Коммерческие организации ставят своей основной целью извлечение прибыли.

2. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

3. Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Число участников общества с ограниченной ответственностью не должно превышать тридцати.

4. Учредительными документами общества с ограниченной ответственностью являются учредительный договор, подписанный его учредителями, и утвержденный ими устав. Если общество учреждается одним лицом, его учредительным документом является устав.

5. Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников. Уставный капитал определяет размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.

Гражданское законодательство Республики Армении определяет:

1. Юридическим лицом считается организация, которая имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом или ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс. Основной целью деятельности коммерческой организации также является извлечение прибыли.

2. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

3. Обществом с ограниченной ответственностью считается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли в размерах, установленных уставом. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Общество с ограниченной ответственностью не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

4. Учредители юридического лица заключают договор, в котором определяют порядок совместной деятельности по учреждению юридического лица, условия передачи ему своего имущества и участия в его управлении. На основании договора учредителями разрабатывается устав создаваемого юридического лица.

5. Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников.

Уставный капитал устанавливает минимальный размер имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов.

В Российской Федерации в 2009 г. было принято решение о необходимости своевременного совершенствования гражданского законодательства. Необходимость таких изменений была обусловлена наличием большого количества вопросов, возникших с применением Гражданского кодекса РФ. Целью же стало поддержание основополагающей роли ГК РФ в системе гражданского законодательства и бережное сохранение на будущее большинства его норм.

Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации от 7 октября 2009 г. [3] (далее - Концепция) был установлен ряд существенных положений, касающихся деятельности коммерческих организаций:

- о необходимости сокращения числа законов об отдельных видах юридических лиц путем консолидации ряда таких законов;

- совершенствование законодательства о хозяйственных обществах должно осуществляться путем максимальной детализации содержащихся в них правовых норм;

- о выделении основного источника правового регулирования отношений, возникающих в рамках хозяйственных обществ, - Гражданского кодекса;

- об оставлении одного учредительного документа у юридических лиц - устава. Наличие учредительного договора в качестве учредительного документа не вызывается практической необходимостью. Уставы могут быть типовыми, утверждаемыми в установленном ГК РФ порядке.

Некоторые из изложенных в Концепции положений уже реализованы на практике и закреплены в изменениях Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Упразднен такой признак юридического лица, как наличие самостоятельного баланса и (или) сметы. Юридическим лицом стала признаваться организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации).

2. Приняты уточнения в определении момента возникновения правоспособности юридического лица и его прекращения: правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

3. Обществом с ограниченной ответственностью стало признаваться хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

В текст ГК РФ введено положение о наибольшем числе участников общества с ограниченной ответственностью - пятидесяти.

4. Из списка обязательных учредительных документов юридического лица был исключен учредительный договор; теперь последние действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками).

5. Положения об уставном капитале обществ также консолидированы в общих положениях о хозяйственных обществах. Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов.

Таким образом, введение в Гражданский кодекс РФ новых норм положило начало позитивным изменениям устаревших положений о коммерческих организациях.

Заметны попытки унификации законодательства, что позволяет предположить дальнейшее развитие в рамках не только страны, но и Таможенного союза.

Вместе с тем изменения ГК РФ еще не до конца реализованы в рамках Концепции; так, например, не утверждена типовая форма устава юридического лица, что уже на практике реализовано в Республике Казахстан.

Другими же странами-участниками Таможенного союза в настоящее время не проводится актуализация норм гражданского права, что затрудняет развитие межгосударственных отношений между участниками экономических отношений.

Так, в большинстве стран-участниц учредительными документами юридического лица являются и устав, и учредительный договор. Минимальное и максимальное число учредителей организаций с ограниченной ответственностью, размер уставного капитала также по-разному закреплены во внутригосударственных правовых актах.

На наш взгляд, гармонизация положений о коммерческих организациях в рамках Таможенного союза представляется в едином подходе к определению основных положений об организациях с ограниченной ответственностью, осуществляющих свою деятельность не только в рамках одного государства, но и в рамках Союза, например, путем закрепления типовой формы устава для таких обществ, установления минимального размера имущества общества, гарантирующего интересы его кредиторов на территории всего Союза.

Список литературы:

[1] Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года // Собрание законодательства РФ. 21.09.2015. N 38. Ст. 5213.

[2] Договор о присоединении Республики Армении к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года // Собрание законодательства РФ. 23.02.2015. N 8. Ст. 1107.

[3] Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. 2009. N 11.

[4] Таможенный кодекс Таможенного союза // Собрание законодательства РФ. 13.12.2010. N 50. Ст. 6615.