В учреждении имеется секция бокса: что нужно учитывать бухгалтеру? (Н. Фимина, журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2016 г.)

В учреждении имеется секция бокса: что нужно учитывать бухгалтеру?

Н. Фимина,

эксперт журнала "Учреждения физической культуры

и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2016 г., с. 32-37.

Секция бокса может быть создана только в учреждении, где есть условия для ее организации: имеются место для занятий, необходимый спортивный инвентарь, квалифицированные тренерские кадры. В настоящей публикации мы рассмотрим некоторые вопросы, связанные с учетом имущества, нужного для организации секции бокса.

Как учесть боксерский ринг?

Напольный боксерский ринг - это площадка, оборудованная соответствующим образом. Боксерский ринг может быть переносным. В таком случае столбы и другие элементы конструкции ринга можно при необходимости демонтировать.

Боксерский ринг удовлетворяет условиям принятия его на учет в составе основных средств, поскольку он будет использоваться в процессе деятельности учреждения в течение срока, превышающего 12 месяцев (п. 38 Инструкции N 157н*(1)).

Объекты нефинансовых активов учитываются на соответствующих счетах Единого плана счетов по аналитическим группам синтетического счета объекта учета:

- 10 "Недвижимое имущество учреждения";

- 20 "Особо ценное движимое имущество учреждения";

- 30 "Иное движимое имущество учреждения";

- 40 "Имущество - предметы лизинга".

Необходимо принимать во внимание, что в большом числе случаев боксерский ринг будет относиться к аналитической группе 20, то есть к категории особо ценного имущества.

Согласно п. 11 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление учреждением своей уставной деятельности (основных видов деятельности) будет значительно затруднено. При этом порядок отнесения имущества к особо ценному движимому определен Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" (далее - Постановление N 538).

В соответствии с нормами п. 2 и 3 Постановления N 538 перечни особо ценного движимого имущества автономных учреждений определяются:

- федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;

- в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в собственности субъекта РФ;

- в порядке, установленном местной администрацией в отношении автономных учреждений, которые созданы на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Перечни особо ценного движимого имущества бюджетных учреждений утверждаются соответствующими органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

Имеется немало примеров актов различного уровня (в большинстве случаев региональных и местных), согласно которым боксерский ринг подлежит включению в состав особо ценного имущества (см., например, Распоряжение Администрации Колпашевского городского поселения от 21.01.2013 N 6, Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2010 N 692, Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 13.01.2012 N 11).

Как учесть боксерский ковер?

Боксерский (борцовский) ковер состоит из мягких матов и верхнего покрытия. Его основное назначение - смягчить падение спортсмена и предотвратить получение им возможных травм в процессе тренировок.

Чтобы проиллюстрировать возможные проблемы, связанные с учетом ковра, рассмотрим материалы проверок учреждений физической культуры и спорта. Так, в одном из отчетов по результатам проверки казенного учреждения контролеры зафиксировали следующую ошибку бухгалтера. В нарушение п. 4 Инструкции N 162н*(2) на счете 101 38 "Прочие основные средства" учитывались основные средства (например, ковер борцовский), которые нужно было учитывать на счете 101 36 "Производственный и хозяйственный инвентарь" (см. материалы, опубликованные на официальном сайте Ачитского городского округа achit-adm.ru, меню "Дума / Деятельность / Решения Думы / Решения Думы 2015 года / Решение Думы от 18 марта 2015 года N 3/15 "О результатах проведения контрольного мероприятия ревизионной комиссией Ачитского городского округа").

Считаем такой подход вполне обоснованным и вот почему. Согласно ОК 013-94 "Общероссийский классификатор основных фондов" (ОКОФ), утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359, к подразделу "Инвентарь производственный и хозяйственный" относится категория 16 3693050 "Инвентарь для прикладных видов спорта (спортивный инвентарь для альпинизма, бокса, борьбы, конного спорта, стрельбы из лука, пулевой стрельбы, тяжелой атлетики, фехтования; спортивный инвентарь судейский, тренировочный, исследовательский)", в том числе 16 3693420 "Инвентарь для бокса".

Для организации занятий боксом используется не только боксерский ковер, но и самый различный инвентарь, например:

- неподвижные снаряды (подушки, закрепленные на стене, манекены);

- двигающиеся снаряды - разнообразные виды груш (подвесные, пневматические, насыпные, на растяжках и пружинах, водоналивные манекены);

- боксерские мешки (конусообразные и цилиндрические);

- тренажеры (эспандеры, комплексные и др.).

Учет данного имущества должен быть организован по тому же принципу.

Иногда у практикующих специалистов возникают сомнения в правильности учета такого имущества в составе объектов основных средств и указанный инвентарь учитывается в составе материальных запасов. Однако в этом случае проверяющие зафиксируют нарушение норм действующего законодательства (см., например, п. 15 Информационного письма Министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области от 06.11.2014 N 01-01-27/1409, опубликованное на официальном сайте minsportturizm.orb.ru в разделе "Документы / Руководителям подведомственных учреждений").

Как учитывать перчатки, шлемы и другие предметы спортивной экипировки?

Согласно п. 6.1. Методических рекомендаций по организации деятельности спортивных школ в РФ, направленных для использования в работе Письмом Росспорта от 12.12.2006 N СК-02-10/3685, спортивным школам при определении перечня инвентаря, спортивной формы и обуви в объеме, необходимом для качественного проведения учебно-спортивной работы, рекомендуется руководствоваться Табелем обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования (далее - Табель) (Приказ Госкомспорта РФ от 03.03.2004 N 190/л (далее - Приказ N 190/л)). В соответствии с названным Табелем для занятий боксом необходимы боксерские перчатки, зубные протекторы (капы), перчатки снарядные (блинчики), раковины защитные (бандажи), шлемы защитные, ботинки боксерские и др., для тренера - капа боксерская.

Непосредственно учащийся секции (спортсмен) использует: перчатки (профессиональные, боевые, тренировочные, для соревнований, детские);

- шлем боксерский (с минимальной защитой, с защитой подбородка и скул, тренировочный закрытый);

- капы (односторонние, двусторонние, профессиональные усиленные армированными вставками).

Основной вопрос, который может возникнуть у бухгалтера в связи с необходимостью учета данного имущества состоит в том, относить его к основным средствам или к материальным запасам.

Так, по материалам проверки одного из учреждений, специалисты контролирующих ведомств зафиксировали нарушение: вопреки требованиям п. 99 Инструкции N 157н перчатки боксерские, шлемы боксерские учитывались в составе основных средств.

При этом согласно Табелю срок эксплуатации данных материальных ценностей составлял один год. На таком основании проверяющие сделали вывод, что указанные материальные ценности следовало относить к объектам материальных запасов и отражать по счету 0 105 00 000 "Материальные запасы" (см. информацию, опубликованную на официальном сайте Саратовской городской Думы www.saratovduma.ru, меню "Документы / Отчеты о проверках КСП / Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центральная детско-юношеская спортивная школа").

Разберемся, насколько правомерна позиция проверяющих. В соответствии с п. 99 Инструкции N 157н к материальным запасам относятся, в частности, предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости.

Согласно п. 3.6 Методических рекомендаций, утвержденных Приказом N 190/л, сроки эксплуатации спортивной экипировки установлены (в годах) в перечнях обеспечения, зависят от режима учебно-тренировочного процесса, уровня подготовки и исчисляются с момента фактической выдачи в пользование. Установленные сроки эксплуатации могут изменяться в случае непреднамеренного повреждения спортивной экипировки в результате тренировочной или соревновательной деятельности, не позволяющего эксплуатировать экипировку в дальнейшем (то есть в сторону уменьшения).

Поэтому получается, что сроком полезного использования для такого имущества, как боксерский шлем и перчатки, является период в один год - период, не превышающий 12 месяцев. Следовательно, их нужно учитывать в составе материальных запасов.

Согласно нормам Инструкции N 157н учет материальных запасов ведется на счете 0 105 00 000. Причем в силу п. 118 Инструкции N 157н на соответствующих аналитических счетах счета 105 00, содержащих аналитические коды вида синтетического счета, учитываются следующие объекты материалов:

- 5 "Мягкий инвентарь" - спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки и т.п.);

- 6 "Прочие материальные запасы" - материальные запасы, не отнесенные к другим категориям.

Форма для спортсменов должна учитываться на счете 105 05, однако такие материальные запасы, как перчатки и шлемы, нельзя однозначно отнести к элементам одежды. Поэтому учет данного имущества нужно организовать на счете 105 06.

Актуальным является вопрос: могут ли на балансе учреждения вообще не числиться перчатки и шлемы? Практика показывает, что подобное обстоятельство может вызвать вопросы у проверяющих. Например, по материалам одной из проверок, в акте специалистами контролирующего органа было отмечено следующее обстоятельство. На основании данных бухгалтерского учета для проведения занятий по боксу в учреждении числились перчатки боксерские, две пары. При этом количество занимающихся боксом составляло 133 человека. Кроме того, из 133 человек 9 занимались на этапе спортивного совершенствования, материально-техническое обеспечение которого согласно Табелю рекомендуется осуществлять в большем объеме, чем этап начальной подготовки и учебно-тренировочный этап (см. материалы проверки, размещенные на сайте Контрольно-счетной палаты Иркутской области www.irksp.ru, меню "Наша деятельность / Отчеты о контрольных мероприятиях / 2012 / Отчет N 08/33").

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.

*(2) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.