Производственный календарь - 2016: особенности работы и расчета (А. Фролова, журнал "Практическая бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г.)

Производственный календарь - 2016:
особенности работы и расчета

А. Фролова,

эксперт по трудовому праву

Журнал "Практическая бухгалтерия", N 2, февраль 2016 г., с. 53-56.

Без производственного календаря невозможно составить графики работы и отпусков, начислить зарплату, рассчитать отпуск или больничный. Мало кто задумывался, откуда ежегодно появляется этот документ, просто все скачивают его из справочных систем. Самое интересное, календарь никаким ведомством не утверждается. Таким образом, его, теоретически, может составить любой бухгалтер и кадровик.

Следует лишь ориентироваться на требования Трудового кодекса к рабочему времени и времени отдыха (ст. 91-95, 100-105, 110-112), а также Приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н "Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю". Ну и, разумеется, на ежегодно выпускаемое отдельное постановление Правительства РФ о переносе выходных дней в новом году.

Кадровикам и бухгалтерам не придется спешно терзать интернет в поисках ответа на возникающие вопросы, если они прочтут "Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости по вопросам соблюдения норм трудового законодательства, регулирующих порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней" от 25.09.2014.

В этом документе подробно рассмотрены проблемы и юридически обоснованы разъяснения на темы:

1) Установление праздников;

2) Перераспределение рабочего времени и времени отдыха в связи с предоставлением нерабочих праздничных дней;

3) Оплата праздничных дней;

4) Привлечение к работе в нерабочие праздничные дни;

5) Компенсации за работу в нерабочий праздничный день;

6) Исчисление нормы рабочего времени в предпраздничные дни;

7) Гарантии, связанные с нерабочими праздничными днями, для отдельных категорий работников.

К сведению. Трудовой кодекс (ст. 95) сокращает продолжительность предпраздничного дня на 1 час всем работникам, независимо от режима работы, в том числе и совместителям.

Как отдыхаем

Разговор начнем с праздничных дней. В настоящее время их 14, и все они поименованы в статье 112 Трудового кодекса РФ.

Наибольшее затруднение вызывают нерабочие дни января: что и как считать, и куда переносить? Возможно, не все успели отследить или привыкнуть к изменениям в 112 статье, внесенным законом от 23.04.2012 N 35-ФЗ, действие которых мы ощутили только с января 2013 года:

- объявление 6 и 8 января праздничными днями в дополнение к действующим дням 1-5 января;

- все праздничные дни января, совпадающие с выходными днями, не переносятся на следующие после праздничных рабочие дни. Эти дни решением Правительства РФ переносятся на другие дни в очередном календарном году.

Для 2016 года действует Постановление Правительства РФ от 24.09.2015 N 1017, в котором указано, что в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней в 2016 году утверждены следующие переносы выходных дней:

- с субботы 2 января на вторник 3 мая;

- с воскресенья 3 января на понедельник 7 марта;

- с субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля.

Как видно из Постановления, в марте и мае прибавится по одному выходному дню за счет "неотгуленных" январских выходных дней.

В феврале День защитника Отечества попадает на вторник, но в связи с переносом выходного дня субботы 20 февраля на понедельник 22 февраля, продолжительность отдыха работников составит 3 дня - с 21 по 23 февраля. Не забудем порадоваться "сокращенному" дню 20 февраля.

В марте, на радость женщинам, придется праздновать 4 дня - с 5 по 8 марта: 5-6 марта - суббота и воскресенье, 7 марта - дополнительный перенесенный выходной по Постановлению Правительства, 8 марта - Международный женский день.

Традиционно короткий май окажется еще короче. В связи с переносом выходного дня с субботы 2 января на вторник 3 мая в первомайский праздник работники будут отдыхать 4 дня - с 30 апреля по 3 мая, а с празднованием Дня Победы - 3 дня с 7 по 9 мая. Всего в мае количество праздничных и выходных дней составит 12 дней.

Праздник День России приходится на воскресенье 12 июня, поэтому выходной день воскресенье переносится на понедельник 13 июня, и три дня отдыха можно запланировать для путешествий или встреч с друзьями.

В ноябре без всяких переносов будем отдыхать 3 дня: пятница - 4 ноября, День народного единства, а 5-6 ноября - обычные выходные. Плюс подарок - сокращенный на 1 час рабочий день 3 ноября.

Справочно. Для работников на окладе отпуск желательно брать в тех месяцах, в которых больше всего рабочих дней, таким образом можно получить сумму зарплаты больше обычной. В 2016 году такими месяцами будут август (23 дня), сентябрь (22 дня) и декабрь (22 дня).

Как работаем

Если из 366 календарных дней убрать 119 выходных и праздничных дней, то на работу останется 247 рабочих дней или 1974 часа. Эта арифметика будет простой для тех, кто отрабатывает 40 часов при 5-дневной рабочей неделе.

Кроме нормальной продолжительности рабочего времени, Трудовой кодекс гарантирует сокращенную продолжительность рабочего времени (ст. 92) для несовершеннолетних и инвалидов 1-2 групп, а также для работников с вредными условиями труда, устанавливая пределы недельной работы 24 и 36 часов. Сокращенная рабочая неделя может быть установлена и для других категорий работников, например, педагогов (ст. 333) или медиков (ст. 350), а также женщин в районах Крайнего Севера (ст. 320), но только Трудовым кодексом или иными федеральными законами. Все особенности рабочего времени для 24 или 36 часовой недели можно найти в производственном календаре. Для 35,39 или иных часовых недель календарь или графики работы придется делать самостоятельно.

Неполное рабочее время, т.е. отличное от нормальной или сокращенной продолжительности, указанной в производственном календаре, устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Но есть ситуации, в которых руководство обязано это сделать по просьбе сотрудника: беременной женщины; одного из родителей, имеющих ребенка до 14 лет (а инвалида - до 18 лет); лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Зарплата для такого режима зависит от времени или объема работы, т.е. "как потопаешь, так и полопаешь".

Если из-за специфики деятельности организации нормальная продолжительность рабочего времени не может быть установлена, то для всех или некоторых работников может быть установлен суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК РФ).

Для этого режима работы в локальных актах организации обязательно должен быть установлен учетный период: месяц, квартал, полугодие, год. Количество рабочих дней (часов) в каждом учетном периоде нужно брать из производственного календаря.

Тонкости сверхурочной работы

Только при помощи производственного календаря мы знаем свою норму рабочего времени. Если работник согласится на предложение работодателя поработать за пределами этой нормы (ст. 99 ТК РФ), то он вправе рассчитывать на достойную оплату своего труда.

Так как сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (ст. 152 ТК РФ), то резонно возникает вопрос - как высчитать часовую ставку работнику на окладе?

Минздрав России в письме от 02.07.2014 N 16-4/2059436 "Об оплате труда за сверхурочную работу", отмечая, что статья 152 не устанавливает порядка определения минимального полуторного и двойного размера оплаты сверхурочной работы, рекомендует следующий способ.

К сведению. Мы часто жалуемся на малое количество выходных дней в году, но забываем, что Трудовой кодекс гарантирует нам ежегодно еще минимум 28 календарных дней отпуска. Если сравнивать время отдыха и время работы в других странах, мы не относимся ни к трудоголикам, ни к лентяям.

Самыми трудолюбивыми работниками в мире считаются китайцы. В КНР работодатель обязан предоставлять оплачиваемый отпуск всем работникам, проработавшим у него более 1 года подряд. Минимальный оплачиваемый отпуск работника составляет 5 рабочих дней в год, если общий стаж работника составляет от 1 до 10 лет; 10 рабочих дней - если общий стаж работника составляет от 10 до 20 лет; 15 рабочих дней - если общий стаж работника составляет более 20 лет (статьи 2 и 3 Положения "О ежегодном оплачиваемом отпуске работников").

Для получения равной стоимости рабочего часа в течение всего календарного года часовую тарифную ставку целесообразно рассчитывать путем деления установленного работнику оклада на среднемесячное количество рабочих часов в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в часах.

На практике это означает, что среднемесячное количество рабочих часов рассчитывается путем деления годовой нормы рабочего времени в часах на 12. В 2016 году среднемесячное количество рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе будет составлять 164,5 часа (1974 ч. : 12 мес.), а при 20-часовой рабочей неделе - 82,2 часа ((20 ч. : 5 дн. х 247 дн. - 2 ч.) : 12 мес.

Чиновники напоминают, что порядок исчисления часовой тарифной ставки из установленной месячной необходимо закрепить в коллективном договоре, соглашении или локальным нормативным актом.

Норма рабочего времени

Норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели в часах (40, 39, 36, 30, 24 и т.д.) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца, а затем из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней. В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год (Приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н).

Как только работник заболевает, уходит в отпуск, уезжает в командировку при режиме работы, отличном от 5-дневной рабочей недели с 8-часовым рабочим днем, то он автоматически "вываливается" из ясного понимания количества, - "сколько вешать в граммах?" Дело в том, что для него (одного) в таких случаях возникает своя норма рабочего времени в учетном периоде.

Раскладка на 2016 год

Период	Количество дней			Рабочее время в часах при рабочей неделе
	календарных	рабочих	выходных и праздничных	40-часовой	36-часовой	24-часовой
Январь	31	15	16	120	108	72
Февраль	29	20	9	159	143	95
Март	31	21	10	168	151,2	100,8
1 квартал	91	56	35	447	402,2	267,8
Апрель	30	21	9	168	151,2	100,8
Май	31	19	12	152	136,8	91,2
Июнь	30	21	9	168	151,2	100,8
2 квартал	91	61	30	488	439,2	292,8
1 полугодие	182	117	65	935	841,4	560,6
Июль	31	21	10	168	151,2	100,8
Август	31	23	8	184	165,6	110,4
Сентябрь	30	22	8	176	158,4	105,6
3 квартал	92	66	26	528	475,2	316,8
Октябрь	31	21	10	168	151,2	100,8
Ноябрь	30	21	9	167	150,2	99,8
Декабрь	31	22	9	176	158,4	105,6
4 квартал	92	64	28	511	459,8	306,2
2 полугодие	184	130	54	1 039	935	623
2016 год	366	247	119	1 974	1 776,4	1 183,6

Порядок расчета нормы рабочего времени, предложенный специалистами Роструда и Минздравсоцразвития, подтвердил Свердловский областной суд в апелляционном определении от 17.06.2014 по делу N 33-7877/2014: "Из писем Роструда от 18.05.2011 N 1353-6-1 и от 01.03.2010 N 550-6-1 следует, что при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, временная нетрудоспособность и др.). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время. Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов, пропущенных работником по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными в субботу и воскресенье (письмо Минздравсоцразвития России N 22-2/377333-782)".

Аналогичное мнение повторяется в письме этого же ведомства от 25.12.2013 N 14-2-337.

Пример

Сотрудник Сорокин М.И., работающий посменно с учетным периодом - месяц, написал заявление на ежегодный оплачиваемый отпуск с 15 февраля 2016 года на 14 календарных дней.

Отметим сразу, что один праздничный день 23 февраля в количество дней отпуска не входит, поэтому последний день отпуска - 29 февраля и сотрудник должен выйти на работу 1 марта.

Рассчитаем норму рабочего времени на февраль. Количество рабочих часов, которые сотрудник пропустит из-за отпуска, составит 79 часов (40 ч. : 5 дн. х 10 дн. - 1 ч.). Следовательно, норма рабочего времени в феврале для Сорокина М.И. не может превышать 80 часов (159 - 79).