Вопрос: Работники организации были призваны на военные сборы. В период прохождения указанных сборов за призванными работниками сохранялся средний заработок. Требуется ли организации производить отчисления в фонды (ФСС, ФОМС, ФПС) за период прохождения работниками военных сборов? (журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 2, январь 2016 г.)

Работники организации были призваны на военные сборы. В период прохождения указанных сборов за призванными работниками сохранялся средний заработок. Требуется ли организации производить отчисления в фонды (ФСС, ФОМС, ФПС) за период прохождения работниками военных сборов?

Материал подготовлен специалистами

Центра методологии бухгалтерского учета и налогообложения

Журнал "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 2, январь 2016 г., с. 54-55.

Организация, чьи работники проходят военные сборы, обязана производить отчисления в государственные внебюджетные фонды, так как фактически трудовые отношения между ней и работниками не прерывались, к тому же прохождение военных сборов не отнесено действующим законодательством к основаниям для неуплаты сборов в государственные внебюджетные фонды.

Обоснование. Часть 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) устанавливает, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пункт 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ устанавливает перечень видов, установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), указывая сферы, с которыми данные выплаты связаны.

В соответствии с положениями ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) определено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

В постановлении от 13.03.2014 N А65-12595/2013 ФАС Поволжского округа, сославшись на п. 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.03.2006 N 106 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога", отметил, что различаются компенсации, являющиеся разновидностью оплаты труда, а также компенсации, призванные возместить дополнительные расходы работника.

В постановлении от 16.06.2014 N А27-7580/2013 ФАС Западно-Сибирского округа указал, что в период военных сборов работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются; при этом в отношении работающих граждан, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время исполнения им государственных обязанностей работодатель несет обязанность по выплате заработной платы с соответствующими отчислениями исходя из фонда оплаты труда.

Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ. Средний заработок, сохраняемый на время нахождения работающего гражданина на военных сборах, в указанном перечне не поименован.

Данный вывод был поддержан в постановлении ФАС Поволжского округа от 13.03.2014 N А65-12595/2013.

Таким образом, учитывая судебную практику, следует сделать вывод о том, что при прохождении военных сборов организация обязана уплачивать отчисления в фонды.

15 января 2016 г.