Вопрос: Предусмотрена ли административная ответственность за непроведение получателем средств федерального бюджета ежеквартальной инвентаризации дебиторской задолженности? (журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 2, февраль 2016 г.)

Предусмотрена ли административная ответственность за непроведение получателем средств федерального бюджета ежеквартальной инвентаризации дебиторской задолженности?

А. Гусев,

к.п.н., редактор журнала "Ревизии

и проверки финансово-хозяйственной деятельности

государственных (муниципальных) учреждений"

Журнал "Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", N 2, февраль 2016 г., с. 74-76.

Административная ответственность за непроведение, несвоевременное проведение инвентаризации дебиторской задолженности не предусмотрена. Однако за непроведение, несвоевременное проведение инвентаризации дебиторской задолженности в отношении руководителя учреждения, должностного лица, ответственного за осуществление инвентаризации, к названным лицам могут быть применены дисциплинарные взыскания.

Обоснование. Требование о проведении ежеквартальной инвентаризации установлены Совместным письмом. Оно разработано в целях обеспечения исполнения п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.11.2015 N 1256 "Об организации работы по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета". В этом пункте сказано, что Правительство РФ постановляет Федеральному казначейству на основании представляемой главными распорядителями средств федерального бюджета по формам и в сроки, которые утверждаются Минфином, информации об инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, в том числе образовавшейся в связи с авансированием договоров (государственных контрактов), с указанием причин образования названной задолженности и мер по ее сокращению проводить анализ эффективности принимаемых главными распорядителями средств федерального бюджета мер по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета и представлять результаты данного анализа в Минфин для последующего направления соответствующих материалов в Правительство РФ.

Из Совместного письма следует, что представление информации осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета в установленном порядке в сроки, установленные для представления в Федеральное казначейство бюджетной отчетности. Таким образом, обязанность проведения ежеквартальной инвентаризации сумм дебиторской задолженности и составления расшифровок данным письмом установлена в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета. Главные распорядители средств федерального бюджета своими распоряжениями, письмами обязывают учреждения проводить инвентаризацию сумм дебиторской задолженности. Согласно представленным подведомственными учреждениями сведениям они формируют сводные расшифровки и представляют их в Федеральное казначейство.

В случае если до получателя бюджетных средств было доведено распоряжение (указание) главного распорядителя бюджетных средств о возложении на него обязанности по проведению инвентаризации дебиторской задолженности и заполнению расшифровки, а учреждение своевременно не совершило таких действий, руководитель учреждения и виновное в непроведении инвентаризации сумм дебиторской задолженности лицо могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в силу норм ст. 192 ТК РФ. Согласно нормам этой статьи за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Должностные лица освобождаются от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 15.11 КоАП РФ, в случае исправления ошибок в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской отчетности) до утверждения бухгалтерской отчетности в установленном законодательством РФ порядке.

Административная ответственность за непроведение, несвоевременное проведение инвентаризации дебиторской задолженности не предусмотрена.

1 февраля 2016 г.