Ответственность СМИ за нарушение личных неимущественных прав граждан (А.Ю. Минеичева, И.В. Шавыкина, журнал "Образование и право", N 7-8, июль-август 2015 г.)

Ответственность СМИ за нарушение личных неимущественных прав граждан

А.Ю. Минеичева,

И.В. Шавыкина,

студентки 2 курса группы Ю2-2 юридического

факультета ФГОБУ ВО "Финансовый университет

при Правительстве Российской Федерации"

Научный руководитель:

Е.А. Свиридова,

доцент кафедры "Гражданское право", ФГОБУ ВО

"Финансовый университет при Правительстве

Российской Федерации", к.ю.н.

Журнал "Образование и право", N 7-8, июль-август 2015 г., с. 47-52.

Все чаще мы слышим, что информация - двигатель прогресса. И, действительно, мы уже не можем представить свою жизнь без телевидения, Интернета, радио и других коммуникационных технологий. Средства массовой информации настолько закрепились в современном обществе, что выступают основным гарантом информационного обеспечения граждан, поскольку наиболее полно информируют о происходящих явлениях и процессах. Но все чаще в своей деятельности СМИ пренебрегают моральными и правовыми аспектами. Здесь речь идет о нарушении личных неимущественных прав граждан как первоосновы, закрепленной в российском законодательстве.

В данной статье мы попытаемся исследовать, какими нормативными правовыми актами регулируется ответственность средств массовой информации за нарушение личных неимущественных прав, существуют ли пробелы в законодательстве по данной проблеме, как они преодолеваются в судебной практике и преодолеваются ли вообще. Необходимо найти способ уравновесить два фундаментальных права, которые гарантируются международными актами, - право на защиту частной жизни и право на свободу выражения.

Прежде всего, дадим определение личным неимущественным правам и кратко охарактеризуем правовой статус СМИ.

Личные неимущественные права - субъективные личные права лица (физического или юридического), объектом которых выступает нематериальное благо. Личные неимущественные права отличны от иных прав своим нематериальным характером, направленностью на развитие индивидуума, спецификой оснований возникновения и прекращения. К ним следует отнести: право на неприкосновенность частной (личной) жизни, право на неприкосновенность жилища, право на свободу передвижения и выбора места жительства, право на здоровую окружающую среду, право на собственное изображение, право на тайну (личной жизни, адвокатскую, нотариальных действий, банковскую, усыновления, переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений и др.), право авторства и т.д. Данные права закреплены в гл. 8 Гражданского кодекса РФ.

Со времен советской власти была оценена значительная сила влияния и практического воздействия СМИ на институты публичной власти и общество, благодаря этому за ними закрепился статус четвертой власти. Но могут ли быть СМИ субъектом властных отношений и являются ли СМИ самостоятельным институтом гражданского общества? Чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо вновь обратиться к Закону о СМИ [2]. Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, теле- и радиоканал, теле-, радио- и видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Согласно данному Закону, провозглашается свобода СМИ, а именно: поиск, получение, производство и распространение массовой информации не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. Как институт гражданского общества СМИ обладают рядом определяющих их признаков. К наиболее значимым из них относятся их публичность и одновременность воздействия на широкий круг людей. Что касается функциональной стороны СМИ, интересно воздействие этого института на государственные структуры и реализацию прав и свобод человека, закрепленных законодательством.

Способы защиты неимущественных благ, к которым относится и неприкосновенность частной жизни, установлены в ст. 150 ГК РФ. Согласно данной статье, "жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом" [1].

В частности, пострадавший гражданин может обратиться в суд с требованием о признании факта нарушения его личного неимущественного права и об опубликовании решения суда. Право на неприкосновенность частной жизни можно защищать также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения этого права. Наконец, возможно и применение общих способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ). Стоит отметить, что в начале апреля 2012 г. Госдума приступила к рассмотрению масштабного блока поправок в ГК РФ, предполагавших существенное изменение гражданско-правового законодательства. Не остались без внимания законодателя и правила охраны и защиты частной жизни гражданина. Глава 8 ГК РФ "Нематериальные блага и их защита" была дополнена ст. 152.2 "Охрана частной жизни гражданина", вступившей в силу с 1 октября 2013 г. Согласно данной статье, "если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни" [1].

Помимо гражданско-правовой ответственности за вторжение в частную жизнь, нарушитель может понести и уголовную ответственность. Так, в соответствии со ст. 137 УК РФ незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ карается штрафом в размере до 200 тыс. руб., либо обязательными, исправительными или принудительными работами, либо арестом (на срок до четырех месяцев) или лишением свободы (на срок до двух лет). Еще серьезнее наказание за те же деяния, совершенные с использованием служебного положения.

Меры защиты частной жизни гражданина можно встретить не только в ГК РФ, но и в административном, трудовом, уголовном и других отраслях законодательства. Наиболее комплексно вопросы сбора, хранения, распространения и использования информации о частной жизни регулирует Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" [5].

Однако, согласно ст. 49 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" [2], устанавливается обязанность журналиста получать согласие на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов. Здесь в противоречие вступают интересы отдельного человека и общества. Суду в каждом конкретном случае нужно решать вопрос, было ли оправданно вмешательство в частную жизнь человека путем публичного распространения сведений, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия потребностью защиты интересов общества. Если такой необходимости не было, то налицо незаконное распространение сведений, составляющих личную и семейную тайну. И здесь законодатель не раскрывает точного перечня, что именно, по его мнению, попадает под общественный интерес, и, как было сказано выше, он ставит в противоречивое положение интересы отдельного человека и интересы общества.

Законодательством предусмотрены различные способы и приемы защиты прав и свобод лица, относящихся к сфере чести, достоинства и деловой репутации. К таким средствам относится: право на опровержение, право на ответ, возмещение убытков, компенсация морального вреда, привлечение виновного к уголовной ответственности. Так, согласно ст. 43 Федерального закона "О средствах массовой информации", гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены. Если лицо, чье право было нарушено, предоставило текст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям законодательства.

Обязанность опровержения (в форме сообщения о решении суда) возлагается судом на редакцию СМИ и в этих случаях освобождения от ответственности согласно норме закона, поскольку основанием мер специальной защиты служит сам факт нарушения права. Иск в порядке ст. 152 ГК РФ может быть предъявлен к нескольким СМИ, распространившим одни и те же порочащие сведения. Граждане имеют право на опубликование ответа в СМИ, которое допустило неполное или одностороннее представление информации, а также искажение фактически произошедшего события в отношении данного лица.

Важным признаком для признания факта нарушения личных неимущественных прав является и то, что излагаемые в СМИ сведения должны носить утвердительный характер, то есть не будут признаны порочащими сведения, выраженные в форме предположений (слухов, версий, гипотез и т.п.).

Компенсация морального вреда определяется судом при вынесении решения в денежном выражении. Когда судом разрешаются подобные дела, при определении размера причитающейся компенсации учитывается характер и содержание публикации, степень распространения недостоверных сведений. При этом подлежащая взысканию сумма компенсации морального вреда должна быть соразмерна причиненному вреду и не должна вести к ущемлению свободы массовой информации.

Вопросы выплаты компенсации за нарушение личных неимущественных прав СМИ являются не редкими в современном мире, поэтому мы считаем нужным обратиться к судебной практике. Газета "Известия" в 2014 г. опубликовала на своем сайте статью о возможном банкротстве ТЦ "Аркадия", прикрепив к тексту фотографию, взятую с сайта, посвященного аренде офисов. "Известия" сделали подпись "исходника" фотографии. Однако автором фотографии оказался фотограф и журналист Александр Пынин, который подал иск к ОАО "Редакция газеты "Известия" на нарушение авторских прав и возмещение морального вреда. Он счел, что, опубликовав без разрешения его фотографию, газета нарушила его исключительные и личные неимущественные права. Истец просил суд взыскать 50 000 руб. компенсации, предусмотренной ст. 1301 Гражданского кодекса ("Ответственность за нарушение исключительного права на произведение") и 20 000 руб. в качестве компенсации морального вреда. Представитель истца сослался на нормы закона, которые закрепляют, что фотографическое произведение является объектом авторского права и подлежит защите независимо от эстетической ценности. СМИ нарушило данное право гражданина. Решением суда с газеты "Известия" были взысканы 50 000 руб. компенсации за нарушение исключительного права истца на произведение и 5 000 руб. компенсации морального вреда [4].

В общем, все рассматриваемые нами вопросы соотносятся с Этическим кодексом аудитора [3]. Так, п. 5 этого акта обязывает журналиста уважать честь и достоинство людей, которые становятся объектами его деятельности.

Соблюдая провозглашенные Конституцией РФ основы, представитель СМИ должен воздерживаться от каких-либо намеков или комментариев в отношении расы, национальности, цвета кожи, религии, социального происхождения или пола, а также в отношении физического недостатка или болезни человека, от публикации таких сведений, за исключением случаев, когда эти обстоятельства напрямую связаны с содержанием публикующегося сообщения; своими высказываниями или каким-либо другим образом журналист не должен наносить вред физическому здоровью людей.

Возникновение проблемы соблюдения прав человека и гражданина неразрывно связано с закономерностями эволюционного развития социальных систем, где созданы условия для возможности реализации материальных и нематериальных, т.е. личных неимущественных благ, на основе персональной юридической ответственности. СМИ играют одну из ключевых ролей в развитии современного гражданского общества. Именно они зачастую помогают людям отстаивать свои права и интересы, привлекать внимание различных государственных структур к проблемам нашего общества; но и они, в свою очередь, могут нарушать личные неимущественные права. Для соблюдения прав и законных интересов граждан необходимо постоянное совершенствование законодательства, в том числе, в области личных неимущественных прав. Модернизация Гражданского кодекса будет продолжаться и далее по мере совершенствования модели российского права во времени и пространстве с учетом развития общества и общественных отношений, повсеместного укрепления прав и свобод человека и гражданина, в том числе, в сфере нематериальных благ.

Список литературы

[1] Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ.

[2] Закон РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

[3] "Кодекс профессиональной этики аудиторов" (одобрен Советом по аудиторской деятельности 22.03.2012, протокол N 4) (ред. от 18.12.2014).

[4] Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сальниковой М.Л. при секретаре Балаян Ю.В., гражданское дело N 2-1972/2014 по иску Пынина А.Ю. к ОАО "Редакция газеты "Известия" о взыскании компенсации за нарушение авторских прав, компенсации морального вреда.

[5] Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".