Вопрос: Каким руководствоваться постановлением "Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты...", для работников здравоохранения к приказу от 01 июня 2009 года N 290н. У нас в учреждении проводилась спецоценка условий труда, в протоколе оценки эффективности СИЗ на рабочем месте, организация проводящая спецоценку делает ссылку на Постановление Минтруда России от 29.12.1997 г. N 68. А приказ от 29.01.1988 г. N 65 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи СИЗ..."? Он уже не действует? Существуют ли по этому вопросу какие либо официальные документы? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Каким руководствоваться постановлением "Об утверждении типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты...", для работников здравоохранения к приказу от 01 июня 2009 года N 290н. У нас в учреждении проводилась спецоценка условий труда, в протоколе оценки эффективности СИЗ на рабочем месте, организация проводящая спецоценку делает ссылку на Постановление Минтруда России от 29.12.1997 г. N 68. А приказ от 29.01.1988 г. N 65 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи СИЗ..."? Он уже не действует? Существуют ли по этому вопросу какие либо официальные документы?

Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н утверждает межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (по приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу), но он не устанавливает нормы выдачи средств индивидуальной защиты.

Постановление Минтруда России от 29.12.1997 N 68 устанавливает нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, в том числе работникам учреждений здравоохранения. Определение эффективности СИЗ на основании данного Приказа является правомерным и обоснованным.

Что касается Приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 января 1988 г. N 65, то он устанавливает нормы выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей, которые не являются средствами индивидуальной защиты в том смысле, который придает этому понятию трудовое законодательство, поскольку выдаются дополнительно к средствам индивидуальной защиты, а их применение обусловлено, в первую очередь, необходимостью обеспечения санитарно-гигиенических требований.

Таким образом, средства индивидуальной защиты, включая специальную одежду и обувь, выдаются работникам учреждений здравоохранения на основании норм, установленных Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 N 68, а санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и санитарные принадлежности - на основании норм, установленных приложением N 2 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 января 1988 г. N 65.

Правовое обоснование:

Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н утверждает межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, которые устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Постановление Минтруда России от 29.12.1997 N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" устанавливает нормы выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, в том числе работникам учреждений здравоохранения.

Приказ Министерства здравоохранения СССР от 29 января 1988 г. N 65 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви" устанавливает дополнительно нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения, которые не предусмотрены иными нормативными документами.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Согласно Письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 апреля 2011 г. N 1749-12 "О применении приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 января 1988 г. N 65" санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и санитарные принадлежности, по нашему мнению, не являются средствами индивидуальной защиты в том смысле, который придает этому понятию трудовое законодательство, поскольку их применение обусловлено не только необходимостью защиты работника, но и необходимостью обеспечения санитарно-гигиенических требований при взаимодействии работника с иными лицами, поддержания соответствующего санитарно-эпидемиологического режима в медицинской организации и т.д.), в связи с чем выдача санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей не может рассматриваться как выдача средств индивидуальной защиты.

В приложении N 2 "Нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения" к приказу N 65 указано, что санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и санитарные принадлежности выдаются рабочим и служащим на время работы дополнительно к спецодежде, спецобуви и другим средствам индивидуальной защиты, предусмотренным в приложении N 1 к приказу N 65.

В настоящее время санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и санитарные принадлежности выдаются соответствующим категориям работников медицинских организаций дополнительно к средствам индивидуальной защиты, выдача которых предусмотрена постановлением Минтруда России от 29 декабря 1997 г. N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" (далее - постановление N 68).

Таким образом, с принятием постановления N 68 приложение N 2 к приказу N 65 не утратило силу и продолжает применяться.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.