Вопрос: Я работаю в федеральном автономном учреждении, созданном для выполнения задач, поставленных перед одним из федеральных органов исполнительной власти. В штате нашего учреждения имеются должности главного бухгалтера и бухгалтера. Единым тарифно-квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих для замещения должности главного бухгалтера предусмотрено наличие высшего профессионального (экономического) образования. Должность бухгалтера предусматривает наличие как высшего, так и среднего профессионального (экономического) образования, в зависимости от категории. Профессиональным стандартом "Бухгалтера"... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.)

Я работаю в федеральном автономном учреждении, созданном для выполнения задач, поставленных перед одним из федеральных органов исполнительной власти. В штате нашего учреждения имеются должности главного бухгалтера и бухгалтера. Единым тарифно-квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих для замещения должности главного бухгалтера предусмотрено наличие высшего профессионального (экономического) образования. Должность бухгалтера предусматривает наличие как высшего, так и среднего профессионального (экономического) образования, в зависимости от категории. Профессиональным стандартом "Бухгалтера", утвержденным приказом Минтруда России от 22 декабря 2014 г. N 1061н, для замещения должности главного бухгалтера допускается наличие среднего профессионального образования при наличии соответствующего опыта практической работы. Должность же бухгалтера, в отличие от Единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, устанавливает наличие среднего профессионального образования и не предусматривает ее разделение на категории. 1. Обязательно ли применять указанные выше документов в части установления квалификационных требований к должностям главного бухгалтера и бухгалтера? Если применение указанных документов в части установления квалификационных требований обязательно, то каким из них следует руководствоваться в приоритетном порядке? Может ли руководитель учреждения, при наличии у него права утверждать штатное расписание учреждения, не применять положения указанных документов для установления квалификационных требований к должностям работников и устанавливать такие требования самостоятельно?

Если должность главного бухгалтера и бухгалтера не предполагает предоставление каких-либо льгот либо ограничений, работодатель не обязан руководствоваться профессиональными стандартами.

Профессиональные стандарты и квалификационные справочники носят рекомендательный характер

Однако, если работодатель в локальном нормативном акте (например, в коллективном договоре) примет на себя обязательство руководствоваться квалификационными справочниками или профессиональными стандартами, он должен их соблюдать.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации (т.е. уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника), необходимой ему для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. 1, 2 ст. 195.1 ТК РФ).

Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также утверждения тождественности наименований, содержащихся в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления (пп. "а" п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 N 23).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", февраль 2016 г.