Вопрос: В соответствии с ТК РФ при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Если приказом работодателя назначить уполномоченного работника, то каким требованиям он должен отвечать? Обучающие организации федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

В соответствии с ТК РФ при отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Если приказом работодателя назначить уполномоченного работника, то каким требованиям он должен отвечать? Обучающие организации федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда - это организации аккредитованные, оказывающие услуги в области охраны труда (на сайте министерства труда и социальной защиты)? Кто кроме уполномоченного работника еще должен пройти обучение в таких аккредитованных организациях? И в дальнейшем сможет ли такой работник проводить обучение для остальных сотрудников?

(1) Законодательство по охране труда не устанавливает специальных требований к уполномоченному работодателем работнику, поскольку на такого работника работодателем возлагаются обязанности организации работы по охране труда (вместо руководителя). При этом такой уполномоченный работник должен пройти обучение и проверку знаний в области охраны труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

(2) Да, Минтруд России ведет реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда на своем официальном сайте в сети Интернет.

(3) Перечень работников, которые должны пройти обучение в аккредитованных обучающих организациях, содержится в п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) (см. Правовое обоснование).

(4) Обучение в области охраны труда в организации может проводиться работниками служб охраны труда организации, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда, а не уполномоченным работником.

То есть при отсутствии в организации соответствующих специалистов, обучение по охране труда необходимо проводить в аккредитованных обучающих организациях.

Правовое обоснование:

В соответствии с пп. 1, 3 Перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н) аккредитация необходима для оказания следующих услуг в области охраны труда:

- осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;

- обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.

В соответствии с п. 14, 23, 24 Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н) Минтруд России осуществляет аккредитацию путем внесения следующих сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда (далее - реестр). Реестр ведется на бумажном и электронном носителях. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. Минтруд России размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня внесения сведений в реестр.

В соответствии с п. 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) (далее - "Порядок) обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).

Согласно п. 2.3.2. Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда (1) непосредственно самой организацией или (2) образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда, в том числе, проходят:

- руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

- специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

- члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.