Направляем водителей на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование (Ю.В. Абросимова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2015 г.)

Направляем водителей на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование

Ю.В. Абросимова,

эксперт журнала "Оплата труда:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2015 г., с. 48-54.

Приказом Минздрава РФ от 15.06.2015 N 342н утверждены Порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, а также Порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Приказ был зарегистрирован в Минюсте 15.10.2015 (N 39324), а вступил в силу 30.10.2015 (по истечении 10 дней после публикации на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru).

В представленной статье мы привели алгоритмы действий при направлении водителей на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, а также при приостановлении действия и аннулировании медицинского заключения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, устанавливаются:

- порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования;

- форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами;

- порядок выдачи указанного медицинского заключения;

- порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование;

- порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами;

- порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В настоящее время на основании п. 5.2.75 (1) Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации*(1) данное министерство самостоятельно принимает порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, а также порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

С учетом названных положений Минздравом и был принят Приказ N 342н, утвердивший такие порядки в приложениях 1 и 2.

Порядок направления водителей на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование

В приложении 1 к Приказу Минздрава РФ N 342н приведен порядок, который устанавливает правила направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

К сведению. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604.

Ниже приведем алгоритм действий при направлении водителей на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование.

Выдача медицинской организацией работнику направления на обследование и (или) лечение в медицинскую организацию, в которой работник получает первичную медико-санитарную помощь, или медицинскую организацию, оказывающую специализированную помощь согласно профилю выявленного заболевания (состояния). Для обследования и (или) лечения врачом-психиатром, врачом - психиатром-наркологом работник направляется в специализированные медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания

Основание: выявление в ходе обязательного периодического медицинского осмотра работника, занятого на работах в качестве водителя транспортного средства (далее - работник), признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами

Оформление направления на обследование и (или) лечение в виде выписки из протокола решения врачебной комиссии медицинской организации, проводившей периодический медицинский осмотр

Вручение работнику, направляемому на обследование и (или) лечение, выписки из протокола решения врачебной комиссии

Направление работника медицинской организацией, в которой проводились его обследование и (или) лечение, на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование в медицинскую организацию, имеющую лицензию на ведение медицинской деятельности по оказанию услуг (выполнению работ) по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством

Основание: подтверждение в ходе обследования и (или) лечения наличия заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием либо ранее не выявлявшимся медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством

Выдача работнику направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование на основании его медицинского обследования

Направление выдается в течение трех рабочих дней после окончания обследования и (или) лечения

Внесение в медицинскую документацию работника сведений о выдаче ему направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование

Скажем несколько слов о требованиях к оформлению документов.

Направление на обследование и (или) лечение, оформленное в виде выписки из протокола решения врачебной комиссии, должно содержать:

- дату проведения заседания врачебной комиссии;

- список членов врачебной комиссии, присутствовавших на заседании;

- предварительный диагноз заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием либо ранее не выявлявшимся медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством;

- решение о приостановлении на период обследования и (или) лечения действия медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами;

- решение о необходимости направления на обследование и (или) лечение.

Что касается направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, данный документ содержит комплексную оценку состояния здоровья работника, включая:

- описание проведенных обследования и (или) лечения, их результатов;

- обоснованные выводы о наличии у работника заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием либо ранее не выявлявшимся медицинским показанием или медицинским ограничением к управлению транспортным средством.

Направление на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверяется печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации.

Порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения

В приложении 2 к Приказу Минздрава РФ N 342н приведен порядок, который предусматривает правила приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Представим алгоритм действий при приостановлении действия и аннулировании медицинского заключения.

Принятие решения о приостановлении действия медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами

Основание: выявление в ходе обязательного периодического медицинского осмотра у работника, занятого на работах в качестве водителя транспортного средства, признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами, врачебной комиссией медицинской организации, проводившей периодический медицинский осмотр

Отражение в протоколе решения врачебной комиссии медицинской организации решения о приостановлении действия медицинского заключения

Решение о приостановлении действия медицинского заключения выносится на период обследования и (или) лечения работника, направление на которые осуществляется в порядке, предусмотренном приложением 1 к Приказу Минздрава РФ N 342н

Направление в адрес подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел* (далее - подразделение федерального органа исполнительной власти), письменного уведомления о приостановлении действия медицинского заключения на период обследования и (или) лечения работника

Уведомление направляется в течение трех рабочих дней после вынесения решения о приостановлении действия медицинского заключения медицинским работником, уполномоченным руководителем медицинской организации. Направление подписывается руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверяется печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации

                  |

             /-----------------------------------------\

/------------------------------------------------------------------------\

|     Направление  в  течение   трех|     Аннулирование  ранее  выданного|

|рабочих   дней   после    окончания|медицинского          заключения при|

|обследования  и  (или)    лечения в|выявлении   в   ходе   обязательного|

|адрес  подразделения   федерального|внеочередного           медицинского|

|органа    исполнительной     власти|освидетельствования   у    работника|

|письменного          уведомления об|медицинских  противопоказаний   либо|

|окончании  периода  приостановления|ранее  не  выявлявшихся  медицинских|

|действия медицинского заключения  в|показаний      или       медицинских|

|случае,  если  наличие  заболевания|ограничений       к       управлению|

|(состояния),            являющегося|транспортным средством              |

|медицинским противопоказанием  либо|------------------------------------|

|ранее не  выявлявшимся  медицинским|Внесение сведений  об  аннулировании|

|показанием     или      медицинским|ранее     выданного     медицинского|

|ограничением      к      управлению|заключения       в       медицинскую|

|транспортным          средством, не|документацию работника              |

|подтверждено.           Уведомление|------------------------------------|

|направляет  медицинский   работник,|Оформление справки об  аннулировании|

|уполномоченный        руководителем|ранее     выданного     медицинского|

|медицинской    организации.     Оно|заключения  медицинским  работником,|

|подписывается         руководителем|уполномоченным         руководителем|

|медицинской организации  или  одним|медицинской организации, проводившей|

|из его  заместителей  и  заверяется|обязательное            внеочередное|

|печатью медицинской организации.   |медицинское освидетельствование     |

|     Копия  указанного  уведомления|------------------------------------|

|выдается работнику                 |Направление  в  адрес  подразделения|

|                                   |федерального  органа  исполнительной|

|                                   |власти  письменного  уведомления  об|

|                                   |аннулировании    ранее     выданного|

|                                   |работнику  медицинского  заключения.|

|                                   |Уведомление  направляет  медицинский|

|                                   |работник,             уполномоченный|

|                                   |руководителем            медицинской|

|                                   |организации, в  которой  проводилось|

|                                   |обязательное            внеочередное|

|                                   |медицинское     освидетельствование.|

|                                   |Документ подписывается руководителем|

|                                   |медицинской организации или одним из|

|                                   |его   заместителей   и    заверяется|

|                                   |печатью медицинской организации     |

|------------------------------------------------------------------------|

|* Указ Президента РФ от  15.06.1998  N 711  "О  дополнительных   мерах по|

|обеспечению безопасности дорожного движения".                           |

\------------------------------------------------------------------------/

В справке об аннулировании ранее выданного медицинского заключения отражаются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, дата рождения, адрес регистрации по месту жительства (пребывания), данные документа, удостоверяющего личность;

- серия, номер ранее выданного медицинского заключения и дата его аннулирования;

- серия, номер и дата выдачи нового медицинского заключения.

Справка оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверяется печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется ее полное наименование.

Справка выдается работнику, прошедшему обязательное внеочередное медицинское освидетельствование.

В заключение отметим, что согласно ст. 214 ТК РФ прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, а также внеочередных медицинских осмотров по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, является обязанностью работника, а не его правом.

Право работника на прохождение внеочередного медицинского осмотра (обследования) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования) предусмотрено ст. 219 ТК РФ. Правила исчисления среднего заработка регламентированы Постановлением N 922*(2). Если работник уклоняется от прохождения медосмотров, работодатель обязан отстранить его от работы (не допускать к работе). В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется (ст. 76 ТК РФ).

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 N 608, действует в редакции от 03.06.2015.

*(2) Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы", действует в редакции от 15.10.2014.