Вопрос: Я работаю в г. Благовещенске Амурской области в представительстве фирмы, головной офис которой находится в г. Санкт-Петербурге. Мне не платят дальневосточную надбавку, мотивируя тем, что нет нормативного документа, в котором указано, что г. Благовещенск относится к южным районам Дальнего Востока. Правомерны ли действия работодателя? Где можно взять документ, подтверждающий отношение г. Благовещенска к южным районам Дальнего Востока? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Я работаю в г. Благовещенске Амурской области в представительстве фирмы, головной офис которой находится в г. Санкт-Петербурге. Мне не платят дальневосточную надбавку, мотивируя тем, что нет нормативного документа, в котором указано, что г. Благовещенск относится к южным районам Дальнего Востока. Правомерны ли действия работодателя? Где можно взять документ, подтверждающий отношение г. Благовещенска к южным районам Дальнего Востока?

Такого нормативного акта на федеральном уровне нет. При этом географическое положение г. Благовещенска позволяет отнести этот город к южному району Дальнего Востока. Кроме того, Закон Амурской области относит районы Амурской области, где установлен районные коэффициенты и процентные надбавки к южным районным Амурской области. Районный коэффициент в г. Благовещенске установлен размере 1,2%.

Полагаем, что работодатель обязан устанавливать работникам г. Благовещенска процентную надбавку в следующих размерах.

Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее одного года в Архангельской области, Республике Карелия, Республике Коми, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Республике Бурятия, Республике Тыва и Читинской области, и вступающей впервые в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Всем остальным работникам процентная надбавка в г. Благовещенск выплачивается в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Правовое обоснование:

Согласно п. 6 Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3) процентные надбавки к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях выплачиваются в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

Согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года N 471-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области" в соответствии с федеральным законодательством Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливается Правительством Российской Федерации. На территории области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесены Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында и подчиненные его администрации населенные пункты. Остальные районы, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, относятся к южным районам области.

В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года N 512/П-28 установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены. В Амурской области установлен районный коэффициент в размере 1,2%.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.