"Вредные" гарантии и компенсации в организациях Крыма (А.А. Соловьева, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2015 г.)

"Вредные" гарантии и компенсации в организациях Крыма

А.А. Соловьева,

эксперт журнала "Строительство:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2015 г.

Строительная организация расположена в Республике Крым. Какими документами необходимо руководствоваться при установлении гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда? Ответ на этот вопрос читатели найдут в данной статье, которая, впрочем, будет актуальна и для "некрымской" организации.

Нормы трудового законодательства

...о рабочем времени "вредников"

Прежде всего отметим, что в силу ст. 94 ТК РФ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

- при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

- при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Обратите внимание! Отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором, а также при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены):

- при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов;

- при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов.

Если по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. При этом по общему правилу учетный период для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, равен трем месяцам. И только в случае, когда по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода, но не более чем до одного года (ст. 104 ТК РФ).

...о ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках "вредников"

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) отнесены к вредным условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда.

При этом минимальная продолжительность такого отпуска составляет семь календарных дней.

Обратите внимание! На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает семь гарантированных законом дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией (ст. 117 ТК РФ).

Важно, что в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ст. 121 ТК РФ).

Дополнительно отметим, что закон запрещает отзывать работников-"вредников" из ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 125 ТК РФ).

...о повышенной оплате труда "вредников"

Статья 146 ТК РФ гарантирует, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. При этом согласно ст. 147 ТК РФ минимальный размер повышения оплаты труда составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

...о повышенных или дополнительных гарантиях и компенсациях

Статья 219 ТК РФ предоставляет работодателю право устанавливать повышенные или дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Например, работодатель может увеличить продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска или названный выше процент надбавки либо ввести другие гарантии и компенсационные выплаты. Конкретные виды гарантий и размеры компенсаций, а также порядок их предоставления и выплаты необходимо закрепить в коллективном договоре, локальном нормативном акте с учетом финансово-экономического положения работодателя.

...о донорах

По общему правилу сотрудник в день сдачи крови и ее компонентов по соглашению с работодателем вправе выйти на работу. Исключением из него являются работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход сотрудника на работу в этот день запрещен (ст. 186 ТК РФ).

...о средствах индивидуальной защиты

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальные одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства. Средства индивидуальной защиты выдаются в соответствии с установленными типовыми нормами.

К сведению. Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.12.2010 N 1122н. В нем же приведен образец личной карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 N 477. Также имеется Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2010 N 1077н, которым установлены типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам специфических профессий строительства метрополитенов, туннелей и других подземных сооружений специального назначения, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Кроме того, существуют Приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 N 997н, Постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 N 70 и Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 N 297, которые актуальны для всех отраслей экономики.

Работодателю предоставлено право вводить нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также от особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан обеспечивать не только своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, но и их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).

...о спецпродуктах

В соответствии со ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Их выдача по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

К сведению. В настоящее время применяются нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также порядок осуществления компенсационной выплаты и перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 45н.

Разъяснение законодательства для работодателей Республики Крым и города Севастополя

В Письме от 28.08.2015 N 15-1/В-3969 Минтруд напомнил, что в силу ст. 2 Федерального закона N 299-ФЗ*(1) на территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя к трудовым отношениям и иным непосредственно связанным с ними отношениям применяются федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права. В связи с этим все вышеприведенные положения ТК РФ, касающиеся предоставления работникам-"вредникам" гарантий и компенсаций, распространяются на работодателей Республики Крым и г. Севастополя.

По общему правилу отнесение условий труда на рабочих местах к вредным или опасным с 01.01.2014 должно осуществляться на основании результатов СОУТ в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 N 33н.

Согласно ст. 4 Федерального закона N 299-ФЗ результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, которая была проведена у названных работодателей до дня принятия в Российскую Федерацию, признаются действительными в течение пяти лет со дня ее завершения, за исключением случаев, приводящих к обязанности проведения внеплановой СОУТ (ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 426-ФЗ).

Также признаются действительными до 1 января 2016 года результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной у рассматриваемых работодателей, в случае если срок действия аттестации закончился в период со дня принятия в Российскую Федерацию до 01.01.2015 (за исключением случаев, когда обязательна внеплановая СОУТ).

Причем если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрен более высокий уровень гарантий и компенсаций работникам по сравнению с гарантиями и компенсациями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые действовали на территории Республики Крым и г. Севастополя до дня принятия их в Российскую Федерацию, то применяются положения законодательства РФ.

Таким образом, работодатель при установлении соответствующих видов и размеров компенсаций может руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22, и иными действующими нормативными правовыми актами, устанавливающими соответствующие размеры компенсаций, в части, не противоречащей Трудовому кодексу.

* * *

Законодательством РФ установлены гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда. Соответствующие положения в полной мере касаются работодателей, осуществляющих деятельность в Республике Крым и г. Севастополе. Работодатель вправе улучшать положение работников-"вредников", но не может лишать их предусмотренных законом гарантий и компенсаций.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 14.10.2014 N 299-ФЗ "Об особенностях применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".