Данные о среднемесячной зарплате: формирование официальной информации Росстатом (И.Ю. Колосова, журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2015 г.)

Данные о среднемесячной зарплате: формирование официальной информации Росстатом

И.Ю. Колосова,

эксперт журнала "Оплата труда:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 10, октябрь 2015 г.

28 июля вступило в силу Постановление Правительства РФ от 11.07.2015 N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности" (далее - Постановление Правительства РФ N 698). Постановлением предусмотрено, что Росстат начнет формировать данные о среднемесячной зарплате лиц, работающих по найму. Начиная с информации за 2015 год сведения будут составляться ежегодно, а в 2016-2018 годах - ежеквартально. Увеличится ли в связи с этим объем статистической отчетности для организаций и индивидуальных предпринимателей - работодателей? Какие разъяснения по данному вопросу поступили от Росстата?

Отчетность работодателей для органов статистики

Для работодателей установлена обязанность представлять отчетность по труду в территориальные органы Росстата.

К сведению. Распоряжением Правительства РФ от 06.05.2008 N 671-р утвержден Федеральный план статистических работ. Во исполнение этого плана, а также в соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики*(1) Росстат утверждает формы федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению.

К основным формам отчетности работодателя относятся:

- П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" (месячная);

- 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников" (годовая);

- 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда";

- 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате";

- 1-ПР "Сведения о приостановке (забастовке) и возобновлении работы трудовых коллективов";

- П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников".

Подробную информацию о периодичности представления форм статистической отчетности по экономической активности населения, оплате и условиям труда работников мы представили на стр. 32.

Формы статистической отчетности по экономической активности населения, оплате и условиям труда работников

Форма	Информация о начале применения формы	Периодичность представления	Кто представляет
Сведения о численности и заработной плате работников (1-Т), утверждена Приказом Росстата от 24.09.2014 N 580	Действует с отчета за 2014 год	Годовая: 20 января после отчетного периода	Юридические лица всех видов экономической деятельности (кроме субъектов малого предпринимательства), не представляющие сведения о численности и заработной плате работников по форме П-4 в течение года
Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (1-Т (условия труда)), утверждена Приказом Росстата от 03.08.2015 N 357	Действует с отчета за 2015 год	Годовая: 20 января после отчетного периода	Юридические лица, осуществляющие деятельность в сферах сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, добычи полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, деятельность по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, в сферах строительства, транспорта и связи (кроме субъектов малого предпринимательства)
Сведения о заработной плате работников по профессиям и должностям (57-Т), утверждена Приказом Росстата N 357	Действует для отчета за октябрь 2015 года	Периодическая: один раз в два года 30 ноября	Юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), основными видами деятельности которых являются сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, гостиницы и рестораны, транспорт и связь, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта
Сведения о приостановке (забастовке) и возобновлении работы трудовых коллективов (1-ПР), утверждена Приказом Росстата N 580	Действует с отчета за январь 2015 года. С отчета за январь 2016 года будет применяться новая форма 1-ПР (Приказ Росстата N 357)	Месячная: на второй день после отчетного периода	Юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие все виды экономической деятельности
Сведения о численности и заработной плате работников (П-4), утверждена Приказом Росстата N 580	Действует с отчета за январь 2015 года. Приказом Росстата от 28.10.2013 N 428 утверждены дополнительные указания по заполнению формы П-4	Месячная: не позднее 15-го числа после отчетного периода. Квартальная: не позднее 15-го числа после отчетного периода	Юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех видов экономической деятельности и форм собственности. Если средняя численность работников организации превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера, отчетность является месячной, а если не превышает, то квартальной
Сведения о просроченной задолженности по заработной плате (3-Ф), утверждена Приказом Росстата N 580	Действует с отчета по состоянию на 1 февраля 2015 года. С отчета по состоянию на 01.02.2016 будет применяться новая форма 3-Ф (Приказ Росстата N 357)	Месячная: на следующий день после отчетной даты	Юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства)
Сведения о неполной занятости и движении работников (П-4 (НЗ)), утверждена Приказом Росстата N 580	Действует с отчета за I квартал 2015 года	Квартальная: не позднее 8-го числа после отчетного квартала	Юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), средняя численность работников которых превышает 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера), всех видов экономической деятельности и форм собственности
Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам (1-Т (проф)), утверждена Приказом Росстата от 23.07.2014 N 486	Действует с отчета по состоянию на 31 октября 2014 года	Периодическая: один раз в два года 28 ноября	Юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие все виды экономической деятельности (кроме финансовой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, деятельности общественных объединений и экстерриториальных организаций)

На основании п. 8 ст. 63 ГК РФ при ликвидации юридического лица сведения представляются за период деятельности юридического лица до завершения его ликвидации, то есть до внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

При составлении статистических отчетов в 2015 году следует руководствоваться Приказом Росстата от 24.09.2014 N 580 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий"*(2). Начиная с отчетности за 2015 год действует Приказ Росстата от 03.08.2015 N 357.

О формировании официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности

Постановление Правительства РФ N 698 было принято в целях обеспечения реализации международных стандартов в области статистики труда. Документом утверждены:

- план мероприятий ("дорожная карта") "Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы", принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.)";

- изменения, которые вносятся в разд. I Федерального плана статистических работ;

- изменения, которые вносятся в п. 6 разд. I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 946.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 698 Федеральной службе государственной статистики необходимо обеспечить формирование официальной статистической информации о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячном доходе от трудовой деятельности) ежегодно начиная с итогов 2015 года, а также ежеквартально нарастающим итогом в 2016-2018 годах.

Формирование официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности осуществляется Росстатом на основе:

- федеральных статистических наблюдений за деятельностью юридических лиц;

- выборочных обследований рабочей силы, доходов населения и участия в социальных программах, бюджетов домашних хозяйств, личных подсобных хозяйств, проводимых на основе представительной (репрезентативной) выборки, позволяющей полно и адекватно отразить данные о доходах от трудовой деятельности по субъектам РФ.

Пункт 5 Постановления Правительства РФ N 698 содержит требование, согласно которому Росстат совместно с Минтрудом, Минфином и Минэкономразвития должен разработать и утвердить методику расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности). При этом на разработку и утверждение такой методики отводится три месяца со дня вступления названного постановления в силу.

Росстат о представлении статистической отчетности о среднемесячной зарплате сотрудников

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ N 698 на практике возник ряд вопросов, в первую очередь о том, будут ли работодатели сдавать больше статистической отчетности.

Обратимся к Письму Росстата от 03.08.2015 N 07-07/3084-ДР "О формировании данных по среднемесячной зарплате наемных работников".

Росстат подтвердил, что Постановлением Правительства РФ N 698 предусмотрено формирование информации о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячном доходе от трудовой деятельности).

При этом проект методики, разработанный Росстатом, предусматривает формирование указанного показателя на основе действующих форм федерального статистического наблюдения.

Формирование показателя "среднемесячный доход от трудовой деятельности" будет осуществляться на федеральном уровне, и для его разработки дополнительной статистической отчетности не требуется, соответственно, хозяйствующие субъекты не будут сдавать больше такой отчетности.

Специалисты ведомства отметили, что Постановление Правительства РФ N 698 предусматривает формирование информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности по всем наемным работникам с ежегодной периодичностью начиная с 2015 года, с ежеквартальной периодичностью - в 2016-2018 годах. В рамках исполнения данного постановления предусмотрена разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии (системы показателей) статистики доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли.

В соответствии с п. 1.30.1 Федерального плана статистических работ Росстат ежемесячно на 35-й рабочий день формирует официальную статистическую информацию о начисленной заработной плате работников организаций по РФ, субъектам РФ, видам экономической деятельности, а также ежеквартально и ежегодно по другим разрезам разработки (формам собственности и др.).

Напомним, что Методика расчета средней заработной платы, в том числе по субъекту РФ утверждена Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р в составе Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждено Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 N 420.

*(2) Действует в редакции от 06.11.2014 с изменениями от 03.08.2015.