Обзор изменений Конструктора учетной политики для целей бухгалтерского учета на 2015 год по сравнению с 2014 годом (для государственного (муниципального) учреждения) (подготовлено экспертами компании "Гарант")

N п/п

Дата изменений

Изменение / дополнение

Основание / Комментарий

Раздел "Общие положения"

1.1.

02.03.2015

Пункт о рабочем плане счетов дополнен следующим абзацем:

"Аналитический учет также обеспечивается путем дополнительной детализации операций по статьям КОСГУ 130 "Доходы от оказания платных услуг", 180 "Прочие доходы", 290 "Прочие расходы", 310 "Увеличение стоимости основных средств", 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" и 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" в рамках третьего разряда кода."

Раздел V Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н)

1.2.

02.07.2015

Пункт о применяемых формах первичных документов и формах регистров бухгалтерского учета изложен в новой редакции:

"В целях ведения бухгалтерского учета применяются:

- унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, включенные в перечни, утвержденные Приказом N 52н, а также формы, утвержденные непосредственно данным приказом;

- унифицированные формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, дополненные реквизитами (строками, графами), образцы которых приведены в Приложении N _ к учетной политике;

- формы первичных учетных документов, разработанных в организации, образцы которых приведены в Приложении N _ к учетной политике.

- формы регистров бухгалтерского учета и иных документов бухгалтерского учета, разработанных в организации, образцы которых приведены в Приложении N _ к учетной политике."

п.п. 7, 11 Инструкции N 157н

1.3.

02.03.2015

Раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"События после отчетной даты отражаются в учете и отчетности в соответствии с Приложением N _________________________ к учетной политике".

п. 6 Инструкции N 157н, Методические рекомендации, доведенные письмом Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918

См. также материал:

События после отчетной даты в учете и отчетности госучреждения

1.4.

12.05.2015

Раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"В целях учета и отражения в отчетности установить критерии существенности для целей [выбрать нужное:

- признания ошибки;

- ведения учета в разрезе аналитических счетов;

- отражения информации о событиях после отчетной даты;

- отражения прочей информации в отчетности (пояснительной записке);

- указать иное значение].

[выбрать нужное:

1. Порядок определения существенности для признания ошибки

[выбрать вариант:

Вариант 1.

Существенность ошибки (ошибок) определяется исходя из величины и характера соответствующей статьи (статей) бухгалтерской отчетности в каждом конкретном случае _________________________ на основании письменного обоснования такого решения.

Вариант 2.

Существенной признается ошибка, составляющая _________________________ от общей суммы [выбрать нужное:

- соответствующей строки бухгалтерской отчетности;

- соответствующего раздела бухгалтерской отчетности;

- иных показателей отчетности].

Указать иной вариант].

2. Ведение учета в разрезе аналитических счетов осуществляется при выполнении следующих условий _________________________.

3. Событие после отчетной даты (факт хозяйственной жизни) признается существенным, если без знания о нем пользователями отчетности невозможна достоверная оценка финансового состояния, движения денежных средств или результатов деятельности учреждения.

Существенность события после отчетной даты определяется [выбрать нужное:

- исходя из величины и характера соответствующей статьи (статей) бухгалтерской отчетности в каждом конкретном случае _________________________ на основании письменного обоснования такого решения;

- указать иное значение].

4. Указать иное значение]."

п. 6 Инструкции N 157н

1.5.

02.10.2015

Пункт о систематизации первичных документов изложен в новой редакции, предусматривающей особенности группировки первичных документов

п. 11 Инструкции N 157н

1.6.

02.10.2015

Пункт о порядке представления отчетности изложен в новой редакции:

"Месячная, квартальная, годовая бухгалтерская отчетность в порядке и сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами Минфина России и иных уполномоченных органов формируется на бумажных носителях и в электронном виде с применением [указать наименование программного продукта]. После утверждения руководителем организации отчетность в установленные сроки представляется в [наименование организаций госсектора, в которые представляется отчетность] на бумажных носителях и [выбрать нужное:

- по телекоммуникационным каналам связи;

- путем передачи на магнитном носителе;

- иным способом, установленным учредителем (распорядителем)]."

п. 6 Инструкции N 33н,

п.п. 4, 5 Инструкции N 191н

Раздел "Нефинансовые активы"

2.1.

02.03.2015

Пункт, устанавливающий порядок определения стоимости нефинансовых активов, изложен в новой редакции:

"При поступлении объектов нефинансовых активов, полученных безвозмездно, в том числе по договорам дарения (пожертвования) от юридических и физических лиц, оприходовании неучтенного имущества, выявленного при инвентаризации, поступлении объектов имущества от разукомплектации (частичной ликвидации) иных объектов нефинансовых активов текущая оценочная стоимость нефинансовых активов определяется комиссией по поступлению и выбытию активов следующим способом:".

Далее по тексту приказа слово "рыночной" в соответствующем падеже заменено словом "оценочной" в соответствующем падеже.

п.п. 25, 31 Инструкции N 157н

2.2.

02.03.2015

Раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"При начислении задолженности по недостаче нефинансовых активов текущая восстановительная стоимость нефинансовых активов на день обнаружения ущерба определяется комиссией по поступлению и выбытию активов в порядке, аналогичном порядку определения оценочной стоимости".

п. 220 Инструкции N 157н

См. также материал:

Учет расчетов госучреждения по ущербу и иным доходам. Счет 209 00

2.3.

02.03.2015

Раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"Имущество, в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации), в том числе в связи с физическим или моральным износом и невозможностью (нецелесообразностью) его дальнейшего использования, выводится из эксплуатации на основании Акта (Приложение N _), списывается с балансового учета и до оформления списания, а также реализации мероприятий, предусмотренных Актом о списании имущества (демонтаж, утилизация, уничтожение), учитывается за балансом на счете 02 "Материальные ценности, принятые на хранение"."

п. 335 Инструкции N 157н

Раздел "Учет основных средств

3.1.

02.03.2015

Раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"Основные средства стоимостью более 3 000 руб. при передаче в личное пользование сотрудникам учитываются путем внутреннего перемещения между аналитическими балансовыми счетами с одновременным отражением на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)" по балансовой стоимости."

п. 385 Инструкции N 157н

См. также материал:

Госучреждение. Счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)"

3.2.

02.10.2015

Раздел изложен в новой редакции, структурированной по подразделам и дополненной новыми положениями.

Новой редакцией предусмотрены, в частности,

- порядок учета при проведении ремонта, обслуживания, реконструкции, модернизации, дооборудования, монтажа объектов основных средств;

- порядок разукомплектации (частичной ликвидации) объектов основных средств;

- порядок списания пришедших в негодность основных средств;

- порядок учета приспособлений и принадлежностей к основным средствам.

Раздел "Учет материальных запасов"

4.1.

02.03.2015

Раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"Материальные запасы, переданные в личное пользование сотрудникам, списываются с балансового учета и учитываются на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)"."

п. 385 Инструкции N 157н, Методические рекомендации, доведенные письмом Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918

См. также материал:

Госучреждение. Счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)"

4.2.

02.03.2015

В пункте о реализации товаров слово "надбавка" в соответствующем падеже заменено словом "наценка" в соответствующем падеже.

п. 125 Инструкции N 157н

ч. 6 ст. 15 Закона N 402-ФЗ, п. 2 Инструкции N 33н

Раздел "Формирование себестоимости готовой продукции (работ, услуг)"

5.1.

02.03.2015

Пункт о порядке учета прямых затрат дополнен абзацем:

"Списание прямых расходов на финансовый результат осуществляется

[выбрать нужное:

- ежемесячно;

- иная периодичность.]"

ч. 6 ст. 15 Закона N 402-ФЗ, п. 2 Инструкции N 33н

5.2.

02.03.2015

Раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"Суммы, учтенные на счете 2 109 60 000, относятся в дебет счета 2 401 10 130. Показатель счета 4 109 60 000 относится [выбор:

- в дебет счета 4 401 10 180;

- в дебет счета 4 401 20 200]"

письмо Минфина России и Федерального казначейства от 26.12.2013 NN 02-07-007/57698, 42-7.4-05/2.3-870 (п. 3.7)

Раздел "Учет денежных средств"

6.1.

02.03.2015

Из раздела удален пункт следующего содержания:

"Поступления (выплаты) наличных денежных средств в кассу (из кассы) учреждения учитываются одновременно:

- по дебету (кредиту) счета 0 201 30 000 "Денежные средства в кассе учреждения";

- как увеличение или уменьшение по специальным забалансовым счетам в разрезе кодов доходов и расходов (учет на данных счетах ведется с детализацией по кодам бюджетной классификации доходов и расходов в соответствии с требованиями действующих Указаний по применению бюджетной классификации)."

п.п. 365, 367 Инструкции N 157н

Раздел "Учет расчетов с подотчетными лицами"

7.1.

02.03.2015

Второй абзац пункта о порядке выдачи денежных средств под отчет изложен в новой редакции:

"Выдача под отчет денежных средств осуществляется только при отсутствии задолженности по ранее выданным под отчет денежным средствам, по которым наступил срок предоставления Авансового отчета."

п. 214 Инструкции N 157н

7.2.

02.03.2015

Пункт о порядке расчетов на счете 0 208 00 000 "Учет расчетов с подотчетными лицами" изложен в новой редакции:

"На счете 0 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами" подлежат учету расчеты по выданным авансам, а также расчеты по выплате подотчетным лицам перерасходов (в том числе и в тех случаях, когда денежные средства под отчет не выдавались).

По своевременно не возвращенным и не удержанным из заработной платы (денежного содержания) суммам задолженности подотчетных лиц (в том числе уволенных сотрудников) в установленном порядке ведется претензионная работа, а задолженность подлежит учету на счете 0 209 30 000. При увольнении сотрудников кредиторская задолженность, учтенная на счете 0 208 00 000, переносится на счет 0 302 00 000."

п.п. 216, 221, 255, 256 Инструкции N 157н

7.3.

01.06.2015

Раздел изложен в новой редакции:

1. Отражение в учете операций по расходам, произведенным подотчетным лицом, допустимо только в объеме расходов, утвержденных руководителем согласно авансовому отчету.

Дата авансового отчета не может быть ранее самой поздней даты, указанной в прилагаемых к отчету документах о произведенных расходах.

Нумерация авансовых отчетов сквозная по всем источникам финансового обеспечения.

Утверждение руководителем авансовых отчетов в части сумм перерасходов, произведенных подотчетным лицом, допустимо только в пределах свободных лимитов бюджетных обязательств (прав на принятие обязательств), в котором планируется погашение кредиторской задолженности перед подотчетным лицом.

2. Расчеты по выданным под отчет сотрудникам учреждения денежным средствам, а также расчеты по выплате подотчетным лицам перерасходов (в том числе и в тех случаях, когда денежные средства под отчет не выдавались) подлежат учету на счете 0 208 00 000 "Расчеты с подотчетными лицами".

По своевременно не возвращенным и не удержанным из заработной платы (денежного содержания) суммам задолженности подотчетных лиц (в том числе уволенных сотрудников) в установленном порядке ведется претензионная работа, а задолженность подлежит учету на счете 0 209 30 000. При увольнении сотрудников учтенная на счете 0 208 00 000 кредиторская задолженность, по которой не был произведен расчет, переносится на счет 0 302 00 000.

3. На счете 208 00 "Расчеты с подотчетными лицами" подлежат отражению, только расчеты с работникам госучреждения. Расчеты с физическими лицами в рамках гражданско-правовых договоров учитываются на счете 206 00 "Расчеты по выданным авансам".

См. материал Положения о порядке расчетов с подотчетными лицами

Раздел "Учет расчетов по налогам и взносам"

8.1.

02.03.2015

В пункте о порядке расчетов по НДС и далее по тексту приказа слова "счет 210 01 "Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам"" в соответствующем падеже заменены словами "счет 210 12 "Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам"" в соответствующем падеже

п. 224 Инструкции N 157

8.2.

02.03.2015

Пункт о порядке учета расчетов по НДС изложен в новой редакции:

"Суммы НДС, предъявленные учреждению контрагентами, подлежат учету на счете 210 12 "Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам" в том случае, если в соответствии с положениями налогового законодательства они должны быть приняты к налоговому вычету (полностью или частично). Суммы НДС, начисляемые и уплачиваемые учреждением в качестве налогового агента, также отражаются на счете 210 12.

Если согласно нормам НК РФ сумма НДС, предъявленная учреждению контрагентом (уплаченная в качестве налогового агента), не может быть принята к налоговому вычету, она подлежит:

- учету при формировании первоначальной (фактической) стоимости объекта нефинансовых активов и списанию в дебет счетов 106 00 "Вложения в нефинансовые активы", 105 00 "Материальные запасы";

- списанию в дебет счетов 401 20 "Расходы текущего финансового года", 109 00 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг" (при оплате работ или услуг)."

п. 224 Инструкции N 157

8.3.

02.10.2015

Для автономного учреждения добавлен новый пункт:

"Налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, отражается по статье классификации операций сектора государственного управления

[выбрать нужное:

130 "Доходы от оказания платных услуг (работ)"

или

180 "Прочие доходы"]."

Раздел "Учет расчетов с различными дебиторами и кредиторами"

9.1.

02.03.2015

Пункт о порядке расчетов по заработной плате при ее перечислении на банковские карты сотрудников изложен в новой редакции:

"Расчеты по суммам заработной платы (денежного содержания), перечисляемым на личные счета работников в кредитных организациях (на личные банковские карты), подлежат учету с применением корреспонденции по дебету счета 0 302 11 000 "Расчеты по заработной плате" и кредиту счета 0 201 01 000 "Денежные средства учреждения на счетах"."

п. 129 Инструкции N 174н,

п. 157 Инструкции N 183н

См. также материал:

Расчеты госучреждения по удержаниям из выплат по оплате труда. Счет 304 03

9.2.

02.03.2015

Положение о порядке учета средств, перечисляемых в целях обеспечения заявок, изложено в новой редакции:

"При участии учреждения в конкурсных процедурах перечисление средств в целях обеспечения заявок осуществляется за счет статьи 290 "Прочие расходы" КОСГУ. Расчеты по данным средствам подлежат учету на счете 0 210 05 000 "Расчеты с прочими дебиторами"."

п. 235 Инструкции N 157н

9.3.

02.03.2015

Раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"Доходы, полученные в результате осуществления некассовых операций, отражаются обособленно с использованием дополнительных аналитических счетов, открываемых к счетам 0 205 00 000, 0 209 00 000."

п.п. 199, 221 Инструкции N 157н, п. 4.5.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 29.12.2014 NN 02-02-07/68722, 42-7.4-05/2.1-823; п. 4.4 письма Минфина России и Федерального казначейства от 29.12.2014 NN 02-02-07/68726, 42-7.4-05/2.1-824)

Раздел "Учет доходов и расходов"

10.1.

02.03.2015;

24.04.2015

Раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"Порядок формирования резервов предстоящих расходов и их использования приведен в Приложении N _________________________ к учетной политике."

п. 302.1 Инструкции N 157н

См. также материал:

Резервы предстоящих расходов в госучреждении. Счет 401 60

10.2.

02.03.2015

Для бюджетных (автономных) учреждений положение о порядке учета доходов будущих периодов изложено в новой редакции:

"В составе доходов будущих периодов на счете 401 40 "Доходы будущих периодов" учитываются:

[выбрать нужное:

- доходы, начисленные за выполненные и сданные заказчикам отдельные этапы работ, услуг, не относящиеся к доходам текущего отчетного периода;

- доходы, полученные от продукции животноводства (приплод, привес, прирост животных) и земледелия;

- доходы по месячным, квартальным, годовым абонементам;

- доходы по операциям реализации имущества, в случае, если договором предусмотрена рассрочка платежа на условиях перехода права собственности на объект после завершения расчетов;

- доходы по соглашениям о предоставлении субсидий в очередном финансовом году (годах, следующих за отчетным) в том числе на иные цели, а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;

- доходы по договорам (соглашениям) о предоставлении грантов;

- указать иные виды доходов].

Дополнительные требования к аналитическому учету доходов будущих периодов:[

указать требования.]"

п. 301 Инструкции N 157н

См. также материал:

Доходы будущих периодов. Счет 401 40

10.3

02.03.2015

Для казенных учреждений раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"В составе доходов будущих периодов на счете 401 40 "Доходы будущих периодов" учитываются:

[выбрать нужное:

- доходы, начисленные за выполненные и сданные заказчикам отдельные этапы работ, услуг, не относящиеся к доходам текущего отчетного периода;

- доходы, полученные от продукции животноводства (приплод, привес, прирост животных) и земледелия;

- доходы по месячным, квартальным, годовым абонементам;

- доходы по операциям реализации имущества, в случае, если договором предусмотрена рассрочка платежа на условиях перехода права собственности на объект после завершения расчетов;

- доходы по соглашениям о предоставлении субсидий в очередном финансовом году (годах, следующих за отчетным) в том числе на иные цели, а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;

- доходы по договорам (соглашениям) о предоставлении грантов;

- указать иные виды доходов].

Дополнительные требования к аналитическому учету доходов будущих периодов:[

указать требования.]"

п. 301 Инструкции N 157н

См. также материал:

Доходы будущих периодов. Счет 401 40

10.4.

02.03.2015

Для бюджетных (автономных) учреждений положение о порядке учета расходов будущих периодов изложено в новой редакции:

"В составе расходов будущих периодов на счете 401 50 "Расходы будущих периодов" отражаются расходы, связанные:

[выбрать нужное:

- с подготовительными к производству работами в связи с их сезонным характером;

- освоением новых производств, установок и агрегатов;

- рекультивацией земель и осуществлением иных природоохранных мероприятий;

- со страхованием имущества, гражданской ответственности;

- выплатой отпускных;

- добровольным страхованием (пенсионным обеспечением) сотрудников учреждения;

- приобретением неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов;

- неравномерно производимым ремонтом основных средств;

- указать иные виды расходов].

Расходы будущих периодов подлежат отнесению на финансовый результат текущего финансового года

[выбрать нужное:

- равномерно;

или

- пропорционально объему продукции (работ, услуг)

или

указать иной способ"].

п. 302 Инструкции N 157н

10.5.

02.03.2015

Для казенных учреждений раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"В составе расходов будущих периодов на счете 401 50 "Расходы будущих периодов" отражаются расходы, связанные:

[выбрать нужное:

- с подготовительными к производству работами в связи с их сезонным характером;

- освоением новых производств, установок и агрегатов;

- рекультивацией земель и осуществлением иных природоохранных мероприятий;

- со страхованием имущества, гражданской ответственности;

- выплатой отпускных;

- добровольным страхованием (пенсионным обеспечением) сотрудников учреждения;

- приобретением неисключительного права пользования нематериальными активами в течение нескольких отчетных периодов;

- неравномерно производимым ремонтом основных средств;

- указать иные виды расходов].

Расходы будущих периодов подлежат отнесению на финансовый результат текущего финансового года

[выбрать нужное:

- равномерно;

или

- пропорционально объему продукции (работ, услуг)

или

- указать иной способ"].

п. 302 Инструкции N 157н

Раздел "Санкционирование расходов"

11.1.

02.10.2015

Раздел дополнен пунктом о порядке учета принимаемых обязательств

абзац четвертый п. 308 и п. 319 Инструкции N 157н

Раздел "Учет на забалансовых счетах"

12.1.

02.03.2015

Первый пункт Раздела изложить в новой редакции:

"Учет на забалансовых счетах осуществляется в соответствии с требованиями п.п. 332 - 388 Инструкции N 157н."

п.п. 332 - 388 Инструкции N 157н

См. также материал:

Забалансовый учет в госучреждении

12.2.

02.03.2015

Раздел дополнен пунктом следующего содержания:

"Основные средства до 3 000 руб. включительно при передаче в личное пользование сотрудникам списываются с забалансового счета 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации" и учитываются по балансовой стоимости на забалансовом счете 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)."

п. 385 Инструкции N 157н

См. также материал:

Госучреждение. Счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)"

Положение о внутреннем финансовом контроле (Приложение N __)

13.1.

02.03.2015

Пункт о субъектах системы внутреннего контроля Раздела 1 "Общие положения":

"Субъектами системы внутреннего контроля являются:

- руководитель учреждения и его заместители;

- комиссия по внутреннему контролю;

- руководители и работники учреждения на всех уровнях.

Разграничение полномочий и ответственности органов (лиц), задействованных в функционировании системы внутреннего контроля, определяется внутренними документами учреждения, в том числе положениями о соответствующих структурных подразделениях, а также организационно-распорядительными документами учреждения и должностными инструкциями работников.

Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, не несет ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни. Достоверность данных, содержащихся в первичных учетных документах обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы."

п. 1 Методических рекомендаций, доведенных письмом Минфина России от 19.12.2014 N 02-07-07/66918