Труд вне рамок (Л. Штатнова, журнал "Практическая бухгалтерия", N 7, июль 2015 г.)

Труд вне рамок

Л. Штатнова,

эксперт по трудовому законодательству

Журнал "Практическая бухгалтерия", N 7, июль 2015 г.

Режим ненормированного рабочего дня приобретает все большую популярность среди работодателей. И это не удивительно, ведь он позволяет привлекать сотрудников к работе вне рамок рабочего дня и не оплачивать переработки. Однако из-за неправильного применения данный режим вместо пользы может принести одни проблемы. О том, как этого избежать и правильно установить ненормированный рабочий день в организации, рассмотрим в статье.

Ненормированным рабочим днем признается особый режим труда, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени (ст. 101 ТК РФ).

Данный режим очень схож со сверхурочной работой, поскольку в обоих случаях это является работой за пределами установленной сотруднику продолжительности рабочего времени. Так почему же работодатели отдают предпочтение ненормированному режиму? Ответ на этот вопрос очень прост. При данном режиме в отличие от сверхурочной работы:

- вместо оплаты переработок сотрудникам предоставляется дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск в размере не менее трех календарных дней (ст. 119 ТК РФ);

- не нужно получать согласие персонала на привлечение к работе за пределами установленной продолжительности рабочего дня (письмо Роструда от 25 июня 2012 г. N 929-6-1);

- работодатель самостоятельно определяет время, на которое должен задержаться работник, поскольку ограничений на продолжительность переработки не установлено.

Помимо этого сотрудников, которым установлен ненормированный режим, можно привлекать к работе, как до начала рабочего дня, так и после его окончания (письмо Роструда от 07.06.2008 г. N 1316-6-1).

Обратите внимание, что многие сотрудники с ненормированным режимом труда думают, что они вправе как, опаздывать на работу, так и уходить с нее раньше. Данное заблуждение стоит развеять. Согласно письму Роструда от 7.06.2008 г. N 1316-6-1 "ненормированные" персонал обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленные в организации. В частности на них также как и на всех остальных работников распространяется правило о времени начала и окончания рабочего дня. За несоблюдение трудовой дисциплины работодатель вправе применить к нарушителям дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям).

Но, несмотря на все свои плюсы, ненормированный режим обладает и минусами, о которых работодатели довольно часто забывают. Так, при этом режиме переработки у сотрудников могут быть только эпизодическими, а не систематическими (например, десять раз в месяц). Если это правило не соблюдается, то контролирующие и судебные органы могут признать такие переработки сверхурочной работой, которую необходимо оплатить. Также это может грозить штрафом за нарушение трудового законодательства в размере от 1000 до 5000 рублей для должностных лиц и предпринимателей, от 30 000 до 50 000 для юрлиц (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Кроме того введение ненормированного режима довольно непростая задача, к которой необходимо подойти со всей серьезностью.

Отдельные работники

Прежде чем вводить ненормированный режим работодатель обязан разработать перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. В перечень может быть включена любая должность (например, генеральный директор и его заместитель, руководитель отдела, секретарь, главный бухгалтер, водитель и т.п.), если, по мнению работодателя, сотрудник ее замещающий может понадобиться для выполнения трудовой функции вне рамках установленного рабочего дня.

При этом работодатель должен учитывать, что сотрудникам с сокращенным рабочем временем либо с установленной продолжительностью ежедневной смены, не зависимо от их должности и от того включена она в перечень или нет, нельзя устанавливать ненормированный режим. К ним, в частности, относятся:

- работники, являющиеся инвалидами I или II группы (абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ);

- работники, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда (абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ).

- работники в возрасте до 18 лет (абз. 3, 3 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, абз. 2, 3, ч. 1 ст. 94 ТК РФ);

- инвалиды, продолжительность ежедневной работы которых устанавливается в соответствии с медицинским заключением (абз. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ);

- работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда (ч. 2 ст. 94 ТК РФ).

Помимо этого к работе в режиме ненормированного рабочего дня нельзя привлекать беременных женщин.

Также не стоит забывать и о такой категории, как работники с неполным рабочем временем. Роструд в письме от 19.04.2010 N 1073-6-1 разъяснил, что данным работникам не запрещается устанавливать ненормированный режим. Напомним, что до шестого октября 2006 года ненормированный рабочий день можно было устанавливать только сотрудникам с нормальной продолжительностью рабочего времени (то есть с 40 часовой рабочей неделей).

Внимание. Работодатель обязан предоставить "ненормированному" сотруднику дополнительные отпуск, даже если тот ни разу не привлекался к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего дня (письмо Роструда от 24.05.2012 N ПГ/3841-6-1).

Ввод в действие

Работодатель должен утвердить перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Согласно статье 101 Трудового кодекса РФ перечень устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом.

На практике чаще всего перечень оформляется и утверждается в виде приложения к правилам внутреннего трудового распорядка. В самих же правилах закрепляется:

- порядок привлечения сотрудников с ненормированным графиком к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для них;

- размер компенсации за работу в ненормированном режиме (прописывается количество дней (минимум три дня) дополнительного ежегодного отпуска для каждой должности, включенной в перечень);

- порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска.

Еще одним распространенным вариантом закрепления перечня является разработка и утверждения отдельного положения о ненормированном рабочем дне (примерное содержание Положения см. на стр. 23).

Далее процедура установления сотруднику ненормированного режима будет зависеть от того работает он уже в организации или только принимается.

Прием работника

Если "ненормированный" работник только устраивается в компанию, то его необходимо ознакомить под роспись с локальным нормативным актом, в котором установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, порядок привлечения к работе в данном режиме и размер компенсации.

Далее заключатся трудовой договор, который предусматривает условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня.

После подписания договора оформляется приказ о приеме на работу, в котором также необходимо указать, работа производится на условиях ненормированного рабочего дня.

Перевод на ненормированный режим

Если же такой режим устанавливается сотруднику, который уже работает, то его также надо под роспись ознакомить с локальным нормативным актом, в котором закреплены положения о ненормированном рабочем дне. Затем необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, которым будет изменен режим рабочего времени и установлена соответствующая компенсация. В соглашении должны содержаться следующие сведения:

- дата, номер и место заключения;

- наименование организации;

- должность и ФИО работника;

- реквизиты трудового договора, в который вносятся изменения;

- новые условия, в частности о ненормированном рабочем дне, вносимые в договор.

Далее в отношении работника издается приказ об установлении ненормированного рабочего дня. Документ составляется в произвольной форме, но в нем обязательно должно быть указывается дата, номер, место издания, наименование организации, с какого числа и кому устанавливается ненормированный режим работы, количество дней дополнительного отпуска.

Как только все документы оформлены, работодатель при необходимости имеет право привлекать сотрудников к работе за пределами установленной продолжительности рабочего дня. При этом распоряжение может быть отдано как в письменной, так и в устной форме.

Стоит отметить, что если должности работников, которым установлен ненормированный режим не содержатся в коллективном договоре, локальном нормативном акте и т.п., то их переработки суд может признать сверхурочной работой (см. пример).

Пример

Работник обратился в суд с иском к работодателю о взыскании оплаты сверхурочной работы и компенсации морального вреда.

Суд установил, что работодатель заключил с сотрудником, работающим в организации в должности водителя легкового автомобиля дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении ненормированного рабочего дня. При этом в коллективном договоре не содержится указаний на то, что водителям автомобиля, в том числе и легкового, устанавливается ненормированный рабочий день.

В связи с этим работа водителя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени подлежит компенсации как сверхурочная работа по правилам статьи 152 Трудового кодекса (апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.04.2012 N 33-1397/2012).

Отмена ненормированного режима происходит путем заключения с сотрудником дополнительного соглашения. Условие о работе в данном режиме исключается из его трудового договора. Отметим, что включение должности в перечень не означает автоматическое установление работнику ненормированного режима. Условие о работе в данном режиме и о компенсации обязательно должно быть включено в трудовой договор (абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ) или дополнительное соглашение. Таким образом, даже если должность работника и присутствует в перечне, то ему не обязательно устанавливать ненормированный рабочий день.

В письме Роструда от 07.06.2008 N 13166-1 разъясняется, что введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированным режим, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с письменного согласия. При этом работодателю необходимо издать приказ (ст. 113, 53 ТК РФ). Такая работа оплачивается не менее чем в двойном размере либо за нее предоставляется другой день отдыха.

Форма или Примерное содержание Положения о ненормированном рабочем дне

"...1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение о ненормированном рабочем дне (далее - Положение) в соответствии с действующим законодательством (ст. 97, 101, 116, 119, 126 ТК РФ) устанавливает:

перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (далее - Перечень);

порядок установления ненормированного рабочего дня;

порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день.

1.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения генеральным директором.

1.3. Внесение изменений в Положение производится в соответствии с действующим законодательством.

2. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем

2.1. В соответствии со статьей 101 Трудового кодекса и в силу производственной необходимости в Перечень включены следующие должности:

Должность	Количество дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска
Генеральный директор	10 календарных дней
Заместитель генерального директора	8 календарных дней
Главный бухгалтер	8 календарных дней
Руководитель отдела кадров	7 календарных дней
Юрист	8 календарных дней
Секретарь	3 календарных дней
Водитель	5 календарных дней

3. Порядок установления ненормированного рабочего дня

3.1. Ненормированный рабочий день как особый режим работы, в соответствии с которым работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, может быть установлен работникам, чьи должности включены в перечень.

3.2. Установление режима ненормированного рабочего дня конкретному работнику производится путем внесенного в его трудовой договор условия о ненормированном рабочем дне.

3.3. На работников, работающих в режиме ненормированного рабочего дня, распространяются Правила внутреннего трудового распорядка, в том числе касающиеся времени начала и окончания рабочего дня.

3.4. На основании распоряжения работодателя (в т.ч. и в устной форме) работники с ненормированным рабочим днем могут эпизодически привлекаться к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени, как до начала, так и после окончания рабочего дня.

3.5. Учет времени, фактически отработанного работником в условиях ненормированного рабочего дня, производится в журнале учета рабочего времени, отработанного работниками в режиме ненормированного рабочего дня (далее - Журнал). Контроль за ведением Журнала возлагается на руководителя отдела кадров.

3.6. Привлечение работников с ненормированным рабочим днем к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится только в тех случаях и в том порядке, которые предусмотрены статьями 113, 153 Трудового кодекса РФ.

4. Порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день

4.1. В соответствии со статьей 119 Трудового кодекса РФ работникам за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (далее - Дополнительный отпуск) в размере не менее 3 календарных дней.

4.2. Продолжительность дополнительного отпуска для каждого работника с ненормированным рабочим днем устанавливается в зависимости от его должности, объема работы, степени напряженности труда и закрепляется в перечне.

4.3. Дополнительный отпуск предоставляется работникам с ненормированным рабочим днем каждый рабочий год независимо от того, привлекались ли они к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

4.4. Дополнительный отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, утвержденным работодателем.

4.5. При увольнении право на неиспользованный дополнительный отпуск реализуется в порядке, установленном статьей 127 Трудового кодекса РФ.

4.6. Контроль за предоставлением дополнительных отпусков возлагается на отдел кадров...".