Глава 4. Комитеты и комиссии Совета Федерации

Глава 4. Комитеты Совета Федерации

Статья 26. Комитеты Совета Федерации

1. Совет Федерации образует комитеты Совета Федерации из числа членов палаты. Комитеты Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты.

2. Комитеты Совета Федерации образуются для разработки базовых, концептуальных предложений по реализации конституционных полномочий Совета Федерации, предварительного рассмотрения одобренных Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, принятых Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации федеральных законов, а также других вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами.

Статья 26.1. Временные комиссии Совета Федерации

1. Совет Федерации может создавать временные комиссии из числа членов палаты.

2. Временная комиссия создается Советом Федерации на определенный срок для решения конкретной задачи. Создание временной комиссии согласовывается с комитетом Совета Федерации, в вопросы ведения которого входит вопрос ведения этой временной комиссии.

3. Решение Совета Федерации о создании временной комиссии оформляется постановлением Совета Федерации. В постановлении Совета Федерации указываются конкретная задача, для решения которой создана временная комиссия Совета Федерации, ее полномочия, срок деятельности и состав.

4. В состав временной комиссии Совета Федерации могут входить Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя Совета Федерации, заместители Председателя Совета Федерации.

5. Совет Федерации может принять решение о продлении срока деятельности временной комиссии или решение о досрочном прекращении ее деятельности.

6. Член Совета Федерации, являющийся членом временной комиссии Совета Федерации, после прекращения своих полномочий выбывает из ее состава без принятия соответствующего решения Советом Федерации.

Статья 27. Полномочия комитета Совета Федерации

1. Комитет Совета Федерации:

а) разрабатывает и предварительно рассматривает законопроекты и поправки к законопроектам по вопросам своего ведения (в том числе в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации), а также проекты иных нормативных правовых актов и поправки к ним;

а.1) проводит по вопросам своего ведения экспертизу законопроектов, а также экспертизу одобренных Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации федеральных конституционных законов, принятых Государственной Думой и переданных на рассмотрение Совета Федерации федеральных законов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

б) готовит предложения по разделам проекта федерального бюджета в соответствии с вопросами своего ведения;

в) осуществляет подготовку заключений по одобренным Государственной Думой и переданным на рассмотрение Совета Федерации проектам законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, по принятым Государственной Думой и переданным на рассмотрение Совета Федерации федеральным законам;

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 21 октября 2015 г. N 389-СФ в пункт "г" внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

г) предварительно рассматривает внесенные в Государственную Думу законопроекты, готовит по ним отзывы, по согласованию с комитетами и комиссиями Государственной Думы может направлять своих представителей для работы над законопроектами в комитетах, комиссиях и рабочих группах Государственной Думы;

г.1) готовит проект постановления Совета Федерации об обращении к Общественной палате Российской Федерации о проведении общественной экспертизы проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов;

д) может предварительно рассматривать по согласованию с субъектами Российской Федерации проекты законов субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

е) рассматривает законопроекты и поправки к законопроектам по вопросам своего ведения, разработанные членами Совета Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы и направленные ими в комитет;

е.1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта "е.1"

е.2) готовит и направляет по поручению Председателя Совета Федерации Общественной палате Российской Федерации по ее запросу документы и материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов (за исключением материалов, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну), в течение трех дней со дня поступления запроса Общественной палаты Российской Федерации в Совет Федерации либо со дня начала очередной сессии Совета Федерации (если запрос Общественной палаты Российской Федерации поступил в Совет Федерации в период между сессиями Совета Федерации);

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ часть 1 дополнена пунктом "е.3"

е.3) рассматривает по вопросам своего ведения проекты нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающие правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете, принимает по ним решение и направляет его в Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам;

ж) рассматривает федеральные и региональные целевые программы по вопросам своего ведения и их исполнение;

з) принимает участие в международном сотрудничестве по вопросам своего ведения;

з.1) рассматривает ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и готовит по нему заключение;

и) может готовить по поручению Председателя Совета Федерации в соответствии с вопросами своего ведения предложения по законодательным актам, принятым Парламентом Союзного государства, Межпарламентской Ассамблеей Евразийского экономического сообщества, модельным законодательным актам, принятым Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств, а также разрабатывает и предварительно рассматривает проекты указанных актов;

к) организует проведение парламентских слушаний, "круглых столов" и иных мероприятий по вопросам своего ведения;

л) участвует в подготовке и проведении "правительственного часа" на заседании Совета Федерации;

м) решает вопросы организации своей деятельности;

н) вносит в Совет палаты предложения по кандидатурам для награждения Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

о) вносит в Совет палаты предложения о награждении государственными наградами членов комитета Совета Федерации и работников аппарата комитета Совета Федерации;

п) организует согласно графику, утверждаемому Председателем Совета Федерации, проведение личного приема граждан членами комитета в соответствии с вопросами своего ведения;

р) рассматривает иные вопросы, отнесенные к его ведению Советом Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 21 октября 2015 г. N 389-СФ статья 27 дополнена частью 1.1

1.1. Комитет Совета Федерации, ответственный за рассмотрение законопроекта в Совете Федерации, при подготовке отзыва на законопроект принимает во внимание отзывы других комитетов Совета Федерации, а в случае рассмотрения законопроекта, внесенного законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, результаты рассмотрения указанного законопроекта в Совете законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, направленные в Совет Федерации.

2. Комитет Совета Федерации вправе направлять письменные обращения по вопросам своего ведения в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, а также запрашивать материалы и документы, необходимые для его деятельности, у государственных органов, общественных объединений, должностных лиц.

3. Комитет Совета Федерации в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, постановлениями Совета Федерации, настоящим Регламентом, решениями Совета палаты, распоряжениями Председателя Совета Федерации, а также его письменными поручениями.

4. Комитеты Совета Федерации разрабатывают положения, которые определяют структуру, порядок работы комитетов, распределение обязанностей между председателями, первыми заместителями председателей и заместителями председателей комитетов и иные вопросы организации внутренней деятельности комитетов Совета Федерации. Положение о комитете Совета Федерации утверждается Советом палаты.

5. Комитет Совета Федерации разрабатывает план своей работы.

Статья 28. Порядок формирования и структура комитета Совета Федерации

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ часть 1 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

1. Каждый член Совета Федерации обязан состоять в одном из комитетов Совета Федерации. Член Совета Федерации может быть членом только одного комитета палаты.

Член Совета Федерации должен написать заявление о вхождении в состав комитета Совета Федерации в течение одного месяца со дня начала осуществления им своих полномочий. Переход члена Совета Федерации в другой комитет палаты осуществляется также на основании его письменного заявления.

Председатель Совета Федерации не может быть членом комитета Совета Федерации. Первый заместитель Председателя Совета Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации может быть членом одного из комитетов Совета Федерации.

2. Персональный состав комитета Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. При этом в состав комитета палаты должны входить не менее 11 и не более 21 члена Совета Федерации. Решение об утверждении персонального состава комитета палаты оформляется постановлением Совета Федерации.

Если состав комитета Совета Федерации становится менее 11 членов, председатель комитета незамедлительно информирует об этом Председателя Совета Федерации.

3. Член Совета Федерации после прекращения своих полномочий выбывает из состава комитета палаты без принятия соответствующего решения палатой.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 22 февраля 2012 г. N 38-СФ в часть 4 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Комитет Совета Федерации по основным направлениям своей деятельности может образовывать подкомитеты. Член комитета палаты вправе входить в состав любых подкомитетов этого комитета. Подкомитеты возглавляют первые заместители председателя комитета (председатели подкомитетов) либо заместители председателя комитета (председатели подкомитетов) с учетом требований части 4 статьи 29 настоящего Регламента.

Наименование, порядок работы, вопросы ведения подкомитета регулируются положением о комитете Совета Федерации. Решения подкомитета, связанные с реализацией полномочий, предусмотренных статьей 27 настоящего Регламента, носят рекомендательный характер.

Статья 29. Порядок избрания на должность и освобождения от должности председателя, первого заместителя председателя, заместителей председателя комитета Совета Федерации

1. Председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя комитета Совета Федерации избираются на заседании комитета палаты большинством голосов от общего числа членов комитета. Председатель, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации утверждается палатой большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ в часть 1.1 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1.1. Совет Федерации может избрать непосредственно на заседании палаты председателей, первых заместителей председателей комитетов Совета Федерации единым списком для голосования в порядке, установленном частью 3 статьи 14 и частями 6-14 статьи 17 настоящего Регламента.

2. Председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя комитета Совета Федерации избирается на срок его полномочий в качестве члена Совета Федерации - представителя от законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 29

4. Комитет Совета Федерации принимает решение о количестве первых заместителей и заместителей председателя комитета. При этом их общее количество не может быть более четырех. В исключительных случаях Председатель Совета Федерации вправе принять решение об увеличении количества первых заместителей и заместителей председателя комитета.

5. Комитет Совета Федерации вправе освободить председателя, первого заместителя председателя, заместителя председателя комитета от должности большинством голосов от общего числа членов комитета. Освобождение от должности председателя, первого заместителя председателя комитета палаты утверждается Советом Федерации большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Это решение оформляется постановлением Совета Федерации.

6. Исключена с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст части 6

Статья 30. Комитеты Совета Федерации, образуемые палатой, вопросы их ведения

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ в часть 1 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Совет Федерации образует:

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству;

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера;

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности;

Комитет Совета Федерации по международным делам;

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам;

Комитет Совета Федерации по экономической политике;

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию;

Комитет Совета Федерации по социальной политике;

Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре;

Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

2. Решение о реорганизации или ликвидации отдельных комитетов либо об образовании новых комитетов принимается в порядке, установленном главой 32 настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 9 июля 2014 г. N 356-СФ часть 3 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

3. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству относятся:

изменения в Конституцию Российской Федерации;

поправки к Конституции Российской Федерации;

права и свободы человека и гражданина;

государственное устройство Российской Федерации;

организация системы государственной власти в Российской Федерации;

государственная служба;

правовое положение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

развитие гражданского общества;

взаимоотношения граждан, общества и государства;

общественные объединения, религиозные организации, политические партии, профессиональные союзы;

некоммерческие организации, за исключением государственных корпораций;

государственная миграционная политика;

судебная система, прокуратура, следствие, юстиция, адвокатура, нотариат;

конституционное право;

уголовное право;

уголовно-процессуальное право;

уголовно-исполнительное право;

гражданское право;

гражданское процессуальное право;

арбитражное процессуальное право;

административное право;

исполнительное производство;

противодействие коррупции;

государственная политика в сфере средств массовой информации, информационных технологий и защиты информации;

развитие единого информационного пространства Российской Федерации, создание информационного общества;

информационный обмен, развитие компьютерных сетей общего пользования;

информационная безопасность детей;

распространение периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, аудио- и видеопродукции;

издательская и полиграфическая деятельность;

предварительное обсуждение и внесение на рассмотрение Совета Федерации кандидатур для назначения на должности Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, судей Конституционного Суда Российской Федерации;

предварительное обсуждение и внесение на рассмотрение Совета Федерации кандидатур для назначения на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации, членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации;

предварительное обсуждение и внесение на рассмотрение Совета Федерации кандидатур для назначения на должности судей Экономического суда Содружества Независимых Государств;

предварительное обсуждение кандидатур, формирование и внесение на рассмотрение Совета Федерации списка представителей общественности для назначения членами Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и предварительное рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий членов Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - представителей общественности, назначенных Советом Федерации;

предварительное обсуждение и внесение на рассмотрение Совета Федерации кандидатур для назначения на должности Генерального прокурора Российской Федерации, первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации и вопросов об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации, первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

обеспечение взаимодействия Совета Федерации с Конституционным Судом Российской Федерации;

взаимодействие Совета Федерации с Верховным Судом Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, Общественной палатой Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации;

обеспечение рассмотрения на заседании Совета Федерации ежегодного доклада Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению, ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 июня 2015 г. N 279-СФ в часть 4 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера относятся:

федеративное устройство Российской Федерации;

государственная национальная и региональная политика;

государственная политика в области местного самоуправления, общие принципы организации местного самоуправления, гарантии местного самоуправления;

государственная жилищная политика;

производство энергоэффективных и экологически чистых строительных материалов;

реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, сбор, утилизация и переработка бытовых отходов;

градостроительная деятельность;

государственная политика социального и экономического развития районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

государственная политика в Арктике;

принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации;

изменение границ между субъектами Российской Федерации, а также границ городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации и муниципальная служба;

экономические, финансовые и социальные основы региональной политики;

организационные, территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления;

наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и участие органов местного самоуправления одного уровня в осуществлении отдельных полномочий органов местного самоуправления другого уровня;

регулирование особенностей организации местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, городах федерального значения и на других территориях;

межрегиональное и межмуниципальное сотрудничество;

регулирование трудовых ресурсов, государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, защита их исконной среды обитания и традиционного образа жизни, поддержка общин и традиционной хозяйственной деятельности этих народов;

использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности как основы жизни и деятельности народов, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

пенсионное и социальное обеспечение населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

государственное регулирование использования Северного морского пути;

подготовка вопросов о назначении на должность и об освобождении от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от Совета Федерации;

ценовая и тарифная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

деятельность в области строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 27 июня 2012 г. N 194-СФ часть 5 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

5. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности относятся:

предварительное рассмотрение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

предварительное рассмотрение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

предварительное рассмотрение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

предварительное рассмотрение вопросов внутренней и внешней безопасности Российской Федерации;

военное строительство;

финансирование военной организации государства и ее компонентов, обороны страны и безопасности государства;

международное военное и военно-техническое сотрудничество;

обеспечение взаимодействия с Организацией Договора о коллективной безопасности;

статус военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и других специальных служб, работников оборонно-промышленного комплекса, таможенных органов, а также их семей;

социальное обеспечение военнослужащих;

военно-патриотическая и военно-шефская работа;

вопросы статуса и защиты государственной границы Российской Федерации, воздушного пространства Российской Федерации, национальных интересов Российской Федерации в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Мировом океане;

вопросы борьбы с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотиков;

транспортная безопасность, в том числе безопасность дорожного движения;

пожарная безопасность;

гражданская и территориальная оборона, предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий;

военная служба, правоохранительная служба и служба в таможенных органах.

6. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по международным делам относятся:

законодательное сопровождение внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнение ею международных обязательств;

ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;

предварительное рассмотрение вопроса о даче согласия на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

консультации по назначению и отзыву дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

содействие развитию межрегионального и приграничного сотрудничества субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

разработка предложений по вопросу поддержки и защиты соотечественников, проживающих за рубежом, и по развитию связей с общественными организациями соотечественников;

развитие интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств;

реализация миграционной политики;

развитие межпарламентского сотрудничества Совета Федерации с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями;

рассмотрение проектов соглашений о межпарламентском сотрудничестве между Советом Федерации и парламентами (палатами парламентов) иностранных государств;

формирование делегаций Совета Федерации в делегациях Федерального Собрания Российской Федерации в международных парламентских организациях, а также формирование двусторонних комиссий и групп по сотрудничеству;

рассмотрение вопросов направления за рубеж делегаций Совета Федерации и их полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ часть 7 изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

7. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам относятся:

бюджетная политика и бюджетное регулирование;

формирование и исполнение федерального бюджета, бюджетное устройство и организация исполнения бюджетов, бюджетная классификация;

взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами, финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставление межбюджетных трансфертов;

обобщение предложений комитетов Совета Федерации по проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете, и направление соответствующего решения в Правительство Российской Федерации;

финансирование государственных и муниципальных заданий;

финансирование, реализация государственных программ Российской Федерации, федеральных, региональных и муниципальных целевых и инвестиционных программ;

государственный и муниципальный долг, дефицит федерального бюджета и других бюджетов, формирование источников их финансирования;

государственный финансовый контроль и финансовый мониторинг;

формирование и исполнение бюджетов государственных внебюджетных и бюджетных фондов;

налоговая политика, налоговое регулирование и налоговое администрирование;

система налогов и сборов в Российской Федерации;

ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения;

формирование и использование нефтегазовых доходов, Резервный фонд и Фонд национального благосостояния;

таможенное регулирование;

денежно-кредитная политика;

бухгалтерский учет, аудит и финансовая отчетность;

производство, хранение и обращение драгоценных металлов и драгоценных камней;

деятельность Центрального банка Российской Федерации, кредитных организаций, банковских групп и некредитных организаций;

система платежей и расчетов;

рынок ценных бумаг;

инвестиционные фонды и негосударственные пенсионные фонды;

валютное регулирование и валютный контроль;

страхование, ипотечное кредитование и лизинг;

организация и деятельность контрольно-счетных органов;

взаимодействие со Счетной палатой Российской Федерации;

рассмотрение отчетов Счетной палаты Российской Федерации;

обобщение предложений комитетов Совета Федерации по темам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий для включения в годовой план работы Счетной палаты Российской Федерации;

подготовка проектов постановлений Совета Федерации о поручениях Счетной палате Российской Федерации;

участие Российской Федерации в деятельности международных финансовых организаций;

предварительное обсуждение и внесение на рассмотрение Совета Федерации кандидатур для назначения на должности членов Национального финансового совета, представляющих Совет Федерации;

предварительное обсуждение и внесение на рассмотрение Совета палаты, Совета Федерации кандидатур для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудитора Счетной палаты Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ в часть 8 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

8. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по экономической политике относятся:

вопросы социально-экономического развития государства на долгосрочную и краткосрочную перспективу, основы государственного регулирования экономики;

внешнеэкономическая деятельность;

промышленная политика;

инвестиционная политика;

вопросы комплексного совершенствования транспорта с учетом экономического развития государства в целом;

вопросы развития перспективных направлений средств коммуникаций и современной почтовой связи;

осуществление политики в области развития энергетики страны, определения путей комплексного развития нефтегазовой отрасли и других топливных ресурсов;

торговая деятельность;

государственные закупки, поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

антимонопольное регулирование;

деятельность хозяйствующих субъектов;

предпринимательская деятельность;

корпоративное управление;

развитие среднего и малого бизнеса;

свободные экономические зоны и особые экономические зоны;

регулирование процедур банкротства;

экономическое обоснование бюджетной политики;

ценовая и тарифная политика;

регулирование оценочной деятельности;

лицензирование и обязательное страхование;

регулирование и защита собственности, прав собственности в сфере производства, распространения и реализации товаров и услуг;

приватизация государственного и муниципального имущества;

реклама;

коммерческая тайна;

защита прав потребителей;

защита отечественных производителей товаров и услуг;

инфраструктурные комплексы;

техническое регулирование, стандартизация и сертификация;

соглашения о разделе продукции;

саморегулируемые организации субъектов предпринимательской деятельности;

стимулирование экономической деятельности хозяйствующих субъектов методами таможенного регулирования, вопросы Таможенного союза и правил Всемирной торговой организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ в часть 9 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию относятся:

государственная аграрная и продовольственная политика;

агропромышленное производство, пищевая, перерабатывающая промышленность и аграрные рынки, продовольственная безопасность;

техническое регулирование, качество и сертификация сельскохозяйственной и пищевой продукции, регулирование производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

социальное развитие села;

государственная политика в области природных ресурсов и охраны окружающей среды;

владение, пользование и распоряжение землей, недрами и другими природными ресурсами Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

изучение, сохранение, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и экологии;

земельное законодательство, землеустройство, землепользование, управление земельными ресурсами, охрана земель, плодородие почв, оценка и мониторинг земель;

лесное хозяйство, лесоустройство, управление в области использования и охраны лесных ресурсов, учет лесов;

водное хозяйство, управление водными ресурсами и водными объектами;

охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

особо охраняемые природные территории;

рыбохозяйственный комплекс;

объекты животного и растительного мира;

охота и охотничье хозяйство;

государственное управление в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ядерными отходами;

государственная политика в области изучения, освоения и использования природных ресурсов Мирового океана, Арктики и Антарктики в интересах Российской Федерации;

воспроизводство минерально-сырьевой базы, метеорология, геодезия и картография.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ в часть 10 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

10. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по социальной политике относятся:

государственная социальная политика и социальное развитие;

государственная молодежная политика;

государственная политика в области физической культуры и спорта;

формирование и исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов;

пенсионное страхование и пенсионное обеспечение граждан;

социальное страхование граждан;

труд и занятость населения, политика доходов, социальное партнерство;

социальное обеспечение граждан и социальная поддержка ветеранов, инвалидов, включая адаптацию и реабилитацию;

социальное обслуживание отдельных категорий граждан;

государственная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

государственная демографическая политика, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

государственная политика в сфере охраны здоровья граждан;

профилактика беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

социальные аспекты миграционной политики;

здравоохранение;

медицинское страхование;

изготовление, оборот и использование лекарственных средств и медицинских изделий;

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

лечебно-оздоровительные местности и курорты;

государственная поддержка деятельности детских, юношеских и студенческих объединений, молодежных общественных объединений;

государственная поддержка граждан из числа молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

поддержка талантливой молодежи, профессиональная ориентация молодежи;

содействие деятельности Палаты молодых законодателей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

государственная политика в сфере туризма, формирование правовых основ единого туристского рынка Российской Федерации, а также определение приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации;

международное сотрудничество в области туризма;

развитие физической культуры и спорта, в том числе массового спорта и спорта высших достижений;

государственная поддержка физкультурно-спортивных организаций;

международное сотрудничество в области спорта и развития олимпийского движения;

предотвращение допинга в спорте и борьба с ним.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ в часть 11 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

11. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре относятся:

государственная политика в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;

регулирование деятельности государственных академий наук, федеральных научно-исследовательских центров, государственных научных центров, наукоградов, государственных и некоммерческих фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности;

государственная политика в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и использования прав на них;

разработка наукоемких технологий учреждениями науки и образования всех форм собственности;

государственная политика в сфере образования;

государственное регулирование деятельности в области общего и профессионального образования;

государственное регулирование деятельности в области непрерывного и дополнительного образования;

государственное регулирование деятельности в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

государственная поддержка обучающихся, работников образования, науки и культуры;

государственная политика в сфере культуры;

сохранение культурного наследия народов Российской Федерации, историко-культурных ландшафтов и памятников;

охрана объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

охрана авторского права и смежных прав;

перемещение культурных ценностей;

деятельность учреждений культуры и искусства;

сохранение и развитие русского языка и языков народов Российской Федерации;

архивное дело;

библиотечное дело;

участие в разработке национального плана действий в интересах защиты детей и законодательное сопровождение его реализации;

воспитание, опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан;

законодательное сопровождение и мониторинг выполнения Российской Федерацией положений Конвенции о правах ребенка, международных договоров Российской Федерации об улучшении положения детей и защиты их прав, взаимодействие в этой сфере с международными организациями и органами.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 24 июня 2015 г. N 279-СФ в часть 12 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. К вопросам ведения Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности относятся:

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, порядок работы и организация деятельности Совета Федерации;

порядок формирования Совета Федерации;

статус члена Совета Федерации;

вопросы применения института неприкосновенности в отношении членов Совета Федерации;

вопросы парламентской этики;

взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам реализации Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";

анализ поступивших в Совет Федерации документов о наделении полномочиями членов Совета Федерации на соответствие их положениям Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и информирование о его результатах Председателя Совета Федерации;

мониторинг информации о наделении полномочиями членов Совета Федерации, размещаемой на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети Интернет;

предварительное рассмотрение вопросов о награждении наградами Совета Федерации и о представлении к награждению государственными наградами;

предварительное рассмотрение вопросов формирования и изменения составов комитетов Совета Федерации;

подготовка информации для Председателя Совета Федерации о посещаемости членами Совета Федерации в течение сессии заседаний Совета Федерации, а также предварительное рассмотрение и согласование с Председателем Совета Федерации вопросов о награждении членов Совета Федерации наградами государственных органов;

контроль соблюдения правовых актов по обеспечению деятельности Совета Федерации;

согласование стандартов финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности членов Совета Федерации;

согласование утверждаемых Руководителем Аппарата Совета Федерации бюджетной сметы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, изменений в бюджетную смету Совета Федерации и отчета об исполнении бюджетной сметы Совета Федерации;

внесение на согласование Совета палаты правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации;

внесение на согласование Совета палаты правил предоставления из федерального бюджета субсидий на государственную поддержку средств массовой информации, учрежденных Советом Федерации;

представление на утверждение Совета палаты смет расходов по приему делегаций и смет расходов по подготовке и проведению мероприятий в Совете Федерации.

Статья 31. Порядок созыва заседаний комитета Совета Федерации

1. Заседания комитета Совета Федерации проводятся не реже двух раз в месяц в соответствии с графиком, утверждаемым комитетом.

2. О заседании комитета Совета Федерации председатель комитета, как правило, не менее чем за 72 часа уведомляет членов комитета, Председателя Совета Федерации, соответствующие комитеты, комиссии Государственной Думы, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации, полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Совете Федерации, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, совет Общественной палаты Российской Федерации, а также субъекты права законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению. Для извещения других членов Совета Федерации используются информационные ресурсы Совета Федерации.

Статья 32. Порядок проведения заседания комитета Совета Федерации

1. Комитеты Совета Федерации осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов.

2. Заседания комитета Совета Федерации, как правило, проводятся открыто. Комитет Совета Федерации может принять решение о проведении закрытого заседания по предложению членов комитета, а также в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами.

3. В помещении, где проводится заседание комитета Совета Федерации, помещаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации.

4. Заседание комитета Совета Федерации правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.

4.1 Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 4.1

5. Заседание комитета Совета Федерации проводит председатель, первый заместитель или заместитель председателя комитета. Председательствующий обеспечивает порядок проведения заседания комитета, предоставляет слово в соответствии с повесткой дня заседания и подписывает протокол заседания.

6. В открытых и закрытых заседаниях комитета Совета Федерации, подкомитета могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Совета Федерации, не входящие в состав этого комитета, подкомитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ в часть 7 внесены изменения, вступающие в силу с 6 августа 2014 г.

См. текст части в предыдущей редакции

7. В открытых и закрытых заседаниях комитета Совета Федерации вправе принимать участие Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы), члены Правительства Российской Федерации, статс-секретари - заместители (первые заместители) руководителей федеральных органов исполнительной власти, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Счетной палаты Российской Федерации, заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации, аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Генеральный прокурор Российской Федерации, Председатель Следственного комитета Российской Федерации, заместители Председателя Следственного комитета Российской Федерации и по их поручению другие сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Совете Федерации, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации, руководители законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации. На открытых заседаниях комитета Совета Федерации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 4 настоящего Регламента, вправе присутствовать помощники членов Совета Федерации по работе в Совете Федерации.

В заседаниях комитета Совета Федерации вправе принимать участие члены Общественной палаты Российской Федерации, уполномоченные советом Общественной палаты Российской Федерации, при соблюдении требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной тайне. При рассмотрении проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, являвшегося объектом общественной экспертизы, членам Общественной палаты Российской Федерации, уполномоченным советом Общественной палаты Российской Федерации, предоставляется слово для выступления.

7.1. Порядок обеспечения проведения закрытых заседаний комитета Совета Федерации утверждается Председателем Совета Федерации.

8. На открытые заседания комитета Совета Федерации могут приглашаться представители средств массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ в часть 9 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и эксперты участвуют в заседании комитета Совета Федерации с согласия председателя комитета.

10. На заседании комитета Совета Федерации присутствуют работники Правового управления Аппарата Совета Федерации, которые по просьбе членов комитета дают пояснения правового характера по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета. В случае необходимости для участия в заседании комитета палаты привлекаются работники иных структурных подразделений Аппарата Совета Федерации.

11. Решения комитета Совета Федерации по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета. По остальным вопросам решения комитета Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов комитета, если иное не установлено настоящим Регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ статья 32 дополнена частью 12

12. Комитеты Совета Федерации вправе проводить совместные заседания для обсуждения отдельных вопросов. Решения по итогам совместного заседания принимаются каждым комитетом Совета Федерации большинством голосов от общего числа членов комитета.

Статья 33. Проведение комитетом Совета Федерации парламентских слушаний, "круглых столов", конференций, семинаров и иных мероприятий

Комитет Совета Федерации в соответствии с настоящим Регламентом организует проведение парламентских слушаний, "круглых столов", конференций, семинаров и иных мероприятий по вопросам своего ведения, на которые могут приглашаться члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, средств массовой информации, эксперты, другие лица.

Статья 33.1. Проведение комитетом Совета Федерации выездных заседаний, парламентских слушаний, "круглых столов", конференций, семинаров и иных мероприятий

1. Комитет Совета Федерации может проводить в субъектах Российской Федерации выездные заседания, парламентские слушания, "круглые столы", конференции, семинары и иные мероприятия (далее - выездные мероприятия). Место проведения выездного мероприятия определяется по согласованию с Советом палаты соответствующим комитетом Совета Федерации.

Мероприятие, проводимое комитетом Совета Федерации в городе Москве вне здания Совета Федерации и предусматривающее затраты в соответствии со сметой расходов на его проведение из бюджетной сметы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, является выездным мероприятием.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16 апреля 2014 г. N 127-СФ в часть 2 внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. В течение года комитет Совета Федерации вправе провести не более двух выездных мероприятий. В исключительных случаях по согласованию с Председателем Совета Федерации комитет Совета Федерации вправе провести дополнительно одно выездное мероприятие.

Статья 34. Отчеты комитетов Совета Федерации

Комитеты Совета Федерации представляют Совету Федерации отчеты о работе за год.