Содержание Энциклопедии судебной практики. Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Документы, представляемые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц

1. Общие требования к документам при регистрации изменений в ЕГРЮЛ

1.1. Закон не запрещает юридическим лицам представлять в регистрирующий орган решение о внесении изменений в учредительные документы, содержащее текст изменений, без самой новой редакции учредительных документов

1.2. Законоположения, устанавливающие перечень документов, предоставляемых для внесения в ЕГРЮЛ изменений, призваны обеспечить актуальность сведений, имеющих особый публичный статус

1.3. Определение суда об утверждении конкурсного управляющего не является основанием для внесения в ЕГРЮЛ сведений о лице, действующем без доверенности от имени юридического лица (банкрота)

1.4. Судебный акт об утверждении конкурсного управляющего является основанием для внесения в ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, действующем без доверенности от имени юридического лица (банкрота), но не подменяет собой другие документы (заявление) для совершения регистрационных действий

1.5. Отсутствие обязанности регистрирующего органа проводить правовую экспертизу представленных на регистрацию изменений не означает, что документы не должны отвечать требованиям законности и достоверности

1.6. При внесении изменений в сведения о юридическом лице помимо документов, указанных ст. 17 ФЗ N 129-ФЗ, необходимо представлять и другие документы, предусмотренные иными законами

1.7. ФЗ "Об ООО" не конкретизирует, какие документы подлежат представлению в подтверждение внесения дополнительных вкладов, указывая лишь на необходимость их подачи

1.8. При внесении изменений в сведения о юридическом лице не требуется представлять в регистрирующий орган документ, содержащий сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица

1.9. Приказ публичного органа власти, вносящего на правах учредителя изменения в устав юридического лица, по смыслу ФЗ N 129-ФЗ соответствует понятию решения о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ

1.10. ФЗ N 129-ФЗ не содержит исключений по количеству экземпляров представляемых изменений, направляемых в регистрирующий орган посредством почтовой связи

1.11. Под двумя экземплярами документов, содержащих изменения в сведения о юридическом лице, в ФЗ N 129-ФЗ подразумевается два подлинника

1.12. Платежные документы являются доказательством уплаты государственной пошлины за регистрацию изменений в учредительные документы общества, если они содержат указания на общество как на юридическое лицо, в отношении которого исполнена обязанность по уплате государственной пошлины

2. Особенности реорганизации в форме присоединения

2.1. Порядок действий при регистрации реорганизации юридического лица в форме присоединения следующий: вынесение решения о реорганизации, передача прав и обязанностей реорганизованного лица правопреемнику, регистрация вновь созданного лица и прекращение деятельности присоединенного

2.2. Документы для государственной регистрации прекращения деятельности присоединенного юридического лица могут представляться руководителем, лицом, имеющим право действовать без доверенности, или лицом, имеющим полномочие в силу ФЗ либо специального акта государственного или муниципального органа

2.3. В отношении юридического лица, к которому осуществлялось присоединение, должна быть проведена не государственная регистрация реорганизации, а регистрация изменений в уставе и сведениях о юридическом лице

2.4. При реорганизации в форме присоединения регистрация прекращения деятельности производится одновременно или до регистрации изменений в сведения о юридическом лице, к которому осуществлено присоединение

2.5. Условием государственной регистрации начала реорганизации в форме присоединения является представление в регистрирующий орган решения каждого участника присоединения о реорганизации и утверждении договора о присоединении, а также совместного протокола об утверждении передаточного акта

2.6. При реорганизации в форме присоединения подписание договора о присоединении необходимо только для осуществления регистрационных действий

2.7. Реорганизация унитарных предприятий и учреждений в форме присоединения осуществляется в общем порядке и требует заключения договора присоединения

2.8. При реорганизации юридического лица в форме присоединения в ЕГРЮЛ не вносится запись об исключении его из реестра

2.9. Момент прекращения правоспособности присоединенного юридического лица при реорганизации в форме присоединения закон связывает с моментом внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении его деятельности

2.10. Невнесение регистрирующим органом записи о прекращении деятельности реорганизованного в форме присоединения юридического лица не свидетельствует о продолжении им своей деятельности

2.11. При реорганизации юридического лица в форме присоединения первое считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного лица, а не с момента принятия уполномоченным органом решения о реорганизации

2.12. При реорганизации в форме присоединения происходит регистрация вновь созданного юридического лица

2.13. Юридическое лицо, к которому присоединяется иное лицо, не является новым юридическим лицом

2.14. При реорганизации в форме присоединения не имеют правового значения дата принятия решения о реорганизации

2.15. При реорганизации в форме присоединения не имеют правового значения дата внесения сведений в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности присоединяемого лица

2.16. Основанием правопреемства при реорганизации в форме присоединения является совокупность таких юридических фактов, как наличие решения о реорганизации, договора, передаточного акта и факт исключения из ЕГРЮЛ присоединенного юридического лица

2.17. Момент перехода к правопреемнику всех прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица при реорганизации в форме присоединения закон связывает с моментом внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица

2.18. Законоположения, устанавливающие конкретные формы проведения реорганизаций юридических лиц и определяющие перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан

2.19. Признание недействительным решения собрания о реорганизации и договора о присоединении не может повлечь восстановление юридических лиц, существовавших до реорганизации

2.20. Для восстановления в ЕГРЮЛ юридического лица, которое было присоединено с нарушением законодательства, возврата реорганизованным лицам имущества, необходимо предъявить требование о признании недействительной самой сделки по реорганизации и о применении последствий ее недействительности

3. Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице

3.1. Законодательством установлен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице

3.2. Регистрирующий орган не вправе вносить изменения в сведения о юридическом лице без заявления уполномоченного лица даже при установлении факта недостоверности сведений

3.3. В отсутствие соответствующего заявления изменения вносятся регистрирующим органом в реестр лишь по судебному решению

3.4. Использование заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ ограничено сферой действия ФЗ N 129-ФЗ

3.5. Установление недостоверности сведений фактически лишает поданный заявителем документ статуса заявления о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице

3.6. В формах заявлений о внесении изменений в сведения о юридическом лице не содержится требований о подписании таких заявлений лицом, сведения о котором содержатся в реестре

3.7. В случае одновременной смены руководителя юридического лица и его единственного участника заявление о внесении изменений может быть подписано бывшим участником и генеральным директором

3.8. Отсутствие установленной формы приложения к заявлению на момент обращения не освобождает регистрирующий орган от обязанности внести соответствующие изменения в реестр с учетом представленных документов

3.9. ФЗ N 129-ФЗ не предусматривает, что перечень изменяемых сведений о юридическом лице указывается на отдельном листе, который подписывается заявителем и является составной частью заявления о государственной регистрации изменений

3.10. Законодательство о государственной регистрации не содержит указаний на то, какие листы подлежат заполнению при подаче заявления о государственной регистрации по форме N Р13001, а какие - нет

3.11. В законодательстве о государственной регистрации отсутствуют положения о том, какие листы заполняются исключительно в случаях внесения изменений в сведения о наименовании и местонахождении юридического лица

4. Изменение участников юридического лица

4.1. При отчуждении участником доли по договору заявителем о внесении изменений в ЕГРЮЛ может быть только этот участник, но не само общество

4.2. Смена учредителей организации может быть подтверждена предоставлением копии устава, но не выпиской из ЕГРЮЛ, поскольку такие сведения в реестр не вносятся

4.3. С 01.07.2009 сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников общества не являются основанием для изменения содержавшихся в реестре сведений об участниках общества

4.4. С момента государственной регистрации юридического лица, имеющего членство, учредитель не утрачивает своего статуса в качестве учредителя

4.5. Момент выхода участника из ООО не связывается с моментом государственной регистрации решения о выходе из общества

4.6. При оценке правомерности регистрации изменений в сведения об участниках юридического лица суд не может применять новый закон, если основание перехода доли состоялось до даты вступления в силу такого закона, даже когда решение об утверждении устава в новой редакции принято после этой даты и с учетом новых требований законодательства

4.7. Регистрирующий орган не вправе требовать документы, подтверждающие оплату доли в уставном капитале общества приобретателем, при регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице в части перехода доли

4.8. Оценка договоров купли-продажи (уступки) доли может не входить в полномочия регистрирующего органа при решении вопроса о регистрации изменений в учредительные документы

4.9. Нормы права не запрещают одновременную регистрацию изменения паспортных данных участника и его выход из состава участников юридического лица

5. Отказ в регистрации изменений в сведения о юридическом лице и их оспаривание

5.1. Отказ регистрирующего органа в государственной регистрации правомерен, если заявителем не были представлены сами изменения, вносимые в учредительные документы

5.2. Запись о внесении изменений в сведения, содержащаяся в ЕГРЮЛ, не является ненормативным правовым актом государственного органа, который может быть оспорен в арбитражном суде

5.3. Нормы, устанавливающие перечень документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, не исключают возможности оспаривания заинтересованными лицами в суде как государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, так и подлинности самих документов, представленных на регистрацию

5.4. Недействительность решения общего собрания юридического лица влечет недействительность решения о регистрации изменений в сведения о нем

5.5. Признание решений общего собрания юридического лица недействительными после регистрации вносимых в учредительные документы изменений не свидетельствует о нарушении регистрирующим органом законодательства

5.6. Сведения о судебном решении, которым признано недействительным решение общего собрания юридического лица, подлежат включению в ЕГРЮЛ, если в реестре содержатся сведения о признанном недействительным решении общего собрания

5.7. Признание неправильным нотариального действия по удостоверению подписи заявителя не имеет юридического значения, если решение о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице принятое на основании заявления такого лица, признано недействительным

5.8. Регистрирующий орган не вправе ставить под сомнение нотариально засвидетельствованную подпись при государственной регистрации изменений в учредительных документах

5.9. Регистрирующий орган не праве выносить уведомление об оставлении без рассмотрения заявления о внесении изменений в учредительные документы

5.10. Если регистрирующий орган отказал во внесении изменений в сведения о юридическом лице, то соответствующие сведения не могут включаться в последующие заявления о государственной регистрации

5.11. Несмотря на то что с 01.07.2009 сведения о размерах и номинальной стоимости долей участников общества исключены из перечня сведений устава общества, наличие таких сведений в изменениях устава не является основанием для отказа в их государственной регистрации

5.12. В случае представления заявителем при регистрации своего филиала документов, соответствующих ст. 19 ФЗ N 129-ФЗ, отказ регистрирующего органа во внесении в ЕГРЮЛ изменений в учредительные документы со ссылкой на п. 1 ст. 17 данного Закона является незаконным

5.13. Несоответствие данных ЕГРЮЛ фактическим сведениям об учредителях юридического лица и о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, не является основанием отказа в государственной регистрации

5.14. Ошибочное заполнение определенных листов заявления или неуказание определенной информации не являются основанием отказа в государственной регистрации, если это не препятствовало регистрирующему органу внести изменения в учредительные документы

5.15. Неуказание организационно-правовой формы юридического лица в одном из пунктов заявления о внесении изменений не является основанием для отказа в государственной регистрации

5.16. Устранимое нарушение в виде непроставления знака "V" в заявлении в графе "Сведения об изменении иных положений учредительных документах" не является основанием для отказа в государственной регистрации

5.17. ФЗ "Об ООО" не устанавливает последствий в виде отказа в государственной регистрации в случае непредставления документов, подтверждающих внесение дополнительных вкладов

5.18. Неверные ссылки регистрирующего органа на ст. 17 ФЗ N 129-ФЗ (вместо ст. 19) и на непредставление заявления по форме N Р13001 (вместо формы N Р13002) не могут служить основанием для признания решения об отказе в регистрации недействительным, если иные документы (решение о внесении изменений и сами изменения) не представлены

5.19. Требование о признании недействительной записи о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице может быть удовлетворено в силу незаконности представленных документов независимо от признания незаконными действий регистрирующего органа

5.20. Недействительность или недостоверность документов, представленных для регистрации изменений, влечет недействительность решения о регистрации

5.21. Установление судом факта предоставления в целях государственной регистрации заявителем недостоверных сведений будет являться основанием для недействительности внесенных в ЕГРЮЛ сведений, а не самого решения о государственной регистрации

5.22. При государственной регистрации недостоверных изменений в ЕГРЮЛ ответчиком выступает не только заявитель, но и регистрирующий орган

5.23. Установление судом факта предоставления в целях государственной регистрации недостоверных сведений является основанием возложения на регистрирующий орган обязанности внесения в реестр записи о признании конкретным судебным решением недействительности содержащихся в реестре сведений

5.24. Судебный акт о признании недействительными записей о внесении изменений в учредительные документы должен исполнять регистрирующий орган, у которого находятся признанные незаконными документы, независимо от того, какой регистрирующий орган принимал решение о регистрации

5.25. Исполнение судебного акта о признании недействительными записей о внесении изменений в учредительные документы означает необходимость аннулирования инспекцией соответствующих записей

5.26. Аннулирование недостоверных сведений в реестре невозможно, так как это может затрагивать законные права и интересы иных пользователей ЕГРЮЛ, которые в своей экономической деятельности, в том числе при заключении сделок с юридическим лицом, ориентировались на сведения реестра как достоверные

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц

1. Общие требования к процедуре внесения изменений в ЕГРЮЛ

1.1. Законоположения, определяющие порядок представления документов о внесении изменений в ЕГРЮЛ, призваны обеспечить актуальность сведений, имеющих особый публичный статус

1.2. Регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять перечень информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ для изменения сведений

1.3. Законодательством предусмотрена только государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, но не аннулирование их

1.4. Недопустимо применять по аналогии ст. ФЗ N 129-ФЗ о регистрации ликвидации юридического лица при регистрации сведений в ЕГРЮЛ о конкурсном управляющем

1.5. ФЗ N 129-ФЗ о регистрации не содержит иных правил регистрации изменения сведений о юридическом лице, находящемся в процедуре банкротства

1.6. Законодательство о банкротстве не содержит специальных правил регистрации изменений в сведения о юридическом лице (банкроте)

1.7. Из ФЗ N 129-ФЗ не следует, что регистрирующий орган вправе самостоятельно вносить изменения в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе путем признания вышестоящим налоговым органом незаконными действий (бездействий), ненормативных актов нижестоящего органа

1.8. Неуполномоченное на внесение изменений в сведения об организации лицо не может нести ту или иную ответственность за последствия, связанные с отсутствием в ЕГРЮЛ записи об изменениях

2. Изменение учредительного документа юридического лица

2.1. Изменение устава организации является прерогативой ее учредителей либо уполномоченного органа (лица), то есть правом самого юридического лица

2.2. Регистрация изменений в уставе не зависит от волеизъявления бывшего руководителя юридического лица

2.3. С момента государственной регистрации изменений в устав они приобретают юридическую силу для третьих лиц, заменяя собой действовавшую редакцию устава, которая автоматически теряет юридическую силу

2.4. Решение общего собрания юридического лица является самостоятельным документом, который необходимо представить вместе с заявлением о государственной регистрации, и оно не может заменять собственно изменения, вносимые в учредительные документы

2.5. Изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, являются документом, который имеет решающее значение для совершения регистрирующим органом юридически значимого действия - государственной регистрации изменений

2.6. Изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, должны быть оформлены в виде отдельного документа

2.7. ФЗ N 129-ФЗ не предписывает, что решение о внесении изменений в учредительные документы и сами изменения в учредительные документы должны оформляться в виде отдельных документов

2.8. В случае одновременной смены руководителя юридического лица и его единственного участника новая редакция Устава должна подписываться новым участником, а не прежним директором

2.9. ФЗ N 129-ФЗ не запрещает государственную регистрацию изменений в учредительные документы юридического лица, в отношении которого введено конкурсное производство, если заявление об изменениях в сведения представлено в период процедуры наблюдения

2.10. Таможенные органы исходя из своих ведомственных методических рекомендаций не вправе толковать положения ФЗ N 129-ФЗ о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, если это приводит к препятствию применения данного закона

3. Изменение сведений об адресе юридического лица

3.1. Истечение срока действия договора аренды помещения не доказывает, что при внесении изменений в сведения о юридическом лице в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, были недостоверные сведения

3.2. Заявление собственника о непредставлении помещений обществу при наличии договоров аренды, субаренды само по себе не является достаточным доказательством недостоверности сведений при регистрации изменений в ЕГРЮЛ

3.3. Изменение фактического адреса организации не влечет изменений в устав и не является основанием для изменения налогового учета

3.4. Юридическое лицо должно своевременно вносить изменения в государственный реестр в случае смены им места нахождения

3.5. Юридическое лицо должно своевременно обеспечить получение корреспонденции по старому адресу до момента внесения изменений в ЕГРЮЛ

3.6. Правило о том, что дата постановки организации на учет по новому месту нахождения в любом случае должна быть указана как дата внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении места нахождения юридического лица, направлено на непрерывность нахождения налогоплательщика на налоговом учете при смене им юридического адреса

3.7. ФЗ N 129-ФЗ не предусмотрена обязанность заявителя при внесении изменений в ЕГРЮЛ предоставлять правоустанавливающие документы на помещения, расположенные по адресу места нахождения юридического лица

3.8. При государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, законодательство не предусматривает возможности признания такой регистрации недействительной на том основании, что юридическое лицо фактически не располагается по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу

3.9. ФЗ N 129-ФЗ не предусматривает возможность обжалования заявления юридического лица о государственной регистрации изменений в сведения о его адресе

4. Регистрация изменений в сведения о руководителе юридического лица

4.1. Надлежащим документом, подтверждающим статус действующего руководителя организации, является выписка из ЕГРЮЛ

4.2. Прежний директор не вправе без доверенности подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (директоре)

4.3. Внесение в ЕГРЮЛ изменений в учредительные документы юридического лица о руководителе постоянно действующего исполнительного органа не свидетельствует об отсутствии полномочий последнего совершать юридические действия от имени организации

4.4. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, о руководителе постоянно действующего исполнительного органа регистрирующим органом производится только после назначения такого руководителя

4.5. Действующее законодательство не предусматривает внесения таких изменений в ЕГРЮЛ, как исключение сведений о руководителе юридического лица

4.6. Лицо, которое сложило с себя полномочия директора юридического лица, может быть привлечено к административной ответственности как руководителя соответствующей организации, если сведения о таком лице как действующем директоре сохранились в ЕГРЮЛ

4.7. Прекращение полномочий руководителя организации не связано с государственной регистрацией внесения соответствующих изменений в сведения в ЕГРЮЛ

4.8. Сведения о конкурсном управляющем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, применительно к терминологии Закона N 129-ФЗ именуются сведениями о юридическом лице, не связанными с внесением изменений в учредительные документы юридического лица

4.9. Само по себе наличие либо отсутствие сведений в ЕГРЮЛ о том или ином физическом лице как о генеральном директоре не является достаточным для вывода о возможности привлечения такого лица к субсидиарной ответственности в порядке и по основаниям, предусмотренным ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

4.10. Само по себе объяснение физического лица, значащегося в государственном реестре учредителем или руководителем организации, о том, что оно не имеет отношения к данной организации, недостаточно для признания данного факта установленным

4.11. Суд не может по своей инициативе возложить на регистрирующий орган обязанности по исключению из ЕГРЮЛ записи о единоличном исполнительном органе общества

4.12. При внесении изменений в сведения о руководителе юридического лица применяется не п. 1, а п. 2 ст. 17 ФЗ N 129-ФЗ, и представления в регистрирующий орган решения общего собрания об изменениях не требуется

Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица

1. Уведомление о регистрации изменений в учредительный документ

1.1. Конкретный порядок регистрации (заявительный или уведомительный) не зависит от того, по своей инициативе либо в силу конкретного закона юридическое лицо вносит изменения в учредительные документы

1.2. При совершении уведомления о внесении изменений в учредительные документы юридического лица ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ не предусмотрены требования о представлении на государственную регистрацию документов в подлиннике, в том числе решения (протокола)

1.3. В ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ не предусмотрено проставление штампов, печатей, отметки о регистрации изменений либо отметки о регистрации Устава в новой редакции

1.4. При совершении уведомления о внесении изменений в учредительные документы юридическое лицо не вправе требовать от регистрирующего органа заверенную копию зарегистрированных изменений к Уставу

1.5. При совершении уведомления о внесении изменений в учредительные документы юридического лица вносится соответствующая запись в ЕГРЮЛ и выдается свидетельство

1.6. При исчислении пятидневного срока регистрации изменений в учредительные документы на основании уведомления об изменениях применяются общие правила, установленные в ГК РФ

2. Изменения в учредительные документы для третьих лиц

2.1. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, имеет важное правовое значение как для самого юридического лица, так и для третьих лиц, в том числе контрагентов и государственных органов

2.2. ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ устанавливает положение о самостоятельной ответственности юридических лиц за невнесение ими соответствующих изменений в свои учредительные документы в отношениях перед третьими лицами

2.3. Изменения в учредительных документах с момента их государственной регистрации и уведомления регистрирующего органа о таких изменениях приобретают силу для третьих лиц, но не для самого юридического лица и его участников (учредителей), принявших решение о таких изменениях

2.4. В налоговом споре недопустима ссылка на то, что изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц только с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях, если это направлено на расширительное толкование нормы НК РФ

2.5. Пункт 3 статьи 19 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о последствиях для третьих лиц уведомления об изменениях в учредительные документы неприменим к назначению на должность директора юридического лица

2.6. Пункт 3 статьи 19 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не регулирует спор о регистрации изменений, связанных со сменой местонахождения юридического лица, и законности выездных проверок налоговых инспекций

2.7. Если фактически сведения о юридическом лице, указанные заявителем в определенных листах заявления, не изменились, а в программе, используемой при регистрации, указано, что такое изменение имело место быть, это может не затрагивать права и интересы третьих лиц

2.8. Правило об изменении учредительных документов направлено на защиту интересов третьих лиц и не позволяет юридическому лицу (либо его учредителю) отказаться от исполнения своих обязательств

2.9. Отсутствие в регистрационном деле юридического лица изменений в учредительные документы, оформленных в виде отдельного документа, ограничивает возможность третьих лиц получать достоверную информацию о статусе учредительных документов

3. Регистрация сведений о филиалах и представительствах

3.1. В силу императивных требований законодательства организация обязана своевременно уведомлять в письменном виде регистрирующий орган о создании филиалов, а также о прекращении их деятельности

3.2. При изменении сведений о филиалах и представительствах юридического лица в регистрирующий орган представляется уведомление о внесении изменений, а не заявление, которое заполняется только при создании (прекращении деятельности) филиала или представительства

3.3. Моментом образования филиала следует считать дату регистрации изменений в Уставе организации об образовании филиала, а не момент утверждения Положения о нем

Уведомление о ликвидации юридического лица

1. Виды и порядок уведомлений при ликвидации юридического лица

1.1. Уведомление учредителя юридического лица о принятии решения о ликвидации необходимо регистрирующему органу для выполнения обязанности по внесению записи о нахождении организации в процессе ликвидации

1.2. ФЗ N 129-ФЗ не допускает возможность оставления без рассмотрения уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица

1.3. Председатель ликвидационной комиссии, не являющийся участником юридического лица или его органом, принявшим решение о ликвидации, не имеет право подписывать уведомление о принятии решения о ликвидации

1.4. Председатель ликвидационной комиссии вправе подписывать уведомление о принятии решения о ликвидации, если орган юридического лица, принявший такое решение, поручил ему уведомить регистрирующий орган о ликвидации

1.5. Председатель ликвидационной комиссии является уполномоченным лицом на обращение в регистрирующий орган с уведомлением о принятии решения о ликвидации юридического лица, значит, он имеет право на подписание такого уведомления

1.6. Уведомления о формировании ликвидационной комиссии и о составлении промежуточного ликвидационного баланса должны подписываться учредителями (участниками) юридического лица или его органом, принявшим решение о ликвидации

1.7. Председатель ликвидационной комиссии, не являющийся участником юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации, не вправе без надлежащих полномочий подписывать уведомление о формировании ликвидационной комиссии и о составлении промежуточного ликвидационного баланса

1.8. Председатель ликвидационной комиссии является уполномоченным лицом на обращение в регистрирующий орган с уведомлением о формировании ликвидационной комиссии и составлении промежуточного ликвидационного баланса, значит, он имеет право на подписание таких уведомлений

1.9. При уведомлении регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса представление документа, подтверждающего публикацию в органе печати сведений о ликвидации юридического лица, не требуется

1.10. Регистрирующий орган не вправе требовать представления решения участника об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, если на таком балансе есть отметка о его утверждении

1.11. При обращении в регистрирующий орган с заявлениями о регистрации решений о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии подлежат представлению подлинные решения о ликвидации

1.12. Обязанности уведомить регистрирующий орган о решении о ликвидации юридического лица не распространяются на судебные органы

1.13. В случаях осуществления принудительной ликвидации судам рекомендуется направлять в порядке информации вынесенные решения о ликвидации соответствующим ИФНС

1.14. Из закона не следует, что регистрирующий орган необходимо уведомлять о решении признания юридического лица банкротом и открытия конкурсного производства

1.15. Извещение юридическим лицом регистрирующего органа о назначении ликвидатора не свидетельствует об автоматическом извещении суда об этом

1.16. Если ИФНС являлась участником судебного дела, то не требуется направления в адрес регистрирующего органа специального уведомления суда о принятии решения о ликвидации юридического лица

1.17. Законодательство не предоставляет налоговому органу полномочий по проверке законности решений, принятых органом управления юридического лица, являющихся основанием для проведения процедуры регистрации

1.18. Уведомление регистрирующего органа о принятом решении о ликвидации юридического лица и о составе ликвидационной комиссии совершается в целях соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации

1.19. Приказ директора юридического лица о ликвидации в связи с присоединением к другому юридическому лицу не является основанием внесения записи в ЕГРЮЛ о нахождении юридического лица в процессе ликвидации

1.20. Регистрирующий орган вправе внести в ЕГРЮЛ записи о нахождении в процессе ликвидации юридических лиц, зарегистрированных до 01.07.2002, даже если они не предоставили необходимые сведения для перерегистрации

1.21. Запрет на принятие решений об отмене процедуры ликвидации и регистрации соответствующих сведений законодательством не установлен

1.22. Юридическое лицо не вправе принимать одновременно взаимоисключающие решения о своей реорганизации и ликвидации

1.23. Публикация сведений о ликвидации юридического лица может не содержать данные об адресе (месте нахождения) юридического лица, если есть иные данные, которые позволяют точно идентифицировать организацию

1.24. ИФНС не лишена возможности самостоятельно устанавливать факт публикации сведений о предстоящей ликвидации юридического лица

2. Участники процесса ликвидации юридического лица

2.1. Обязанности по проведению ликвидации юридического лица не могут возлагаться арбитражным судом на государственный или муниципальный орган, по иску которого судом принято соответствующее решение

2.2. Администрация города вправе требовать ликвидации юридического лица, если является его учредителем или регистрирующим по отношению к организации органом

2.3. Директор юридического лица не обязан осуществлять его ликвидацию

2.4. К деятельности ИП не применяются правила о ликвидации юридических лиц

2.5. В случае отсутствия действий учредителей, на которых возложена процедура ликвидации, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о возложении обязанности по ликвидации юридического лица на иных участников либо на ликвидатора, но не принимать документы, составленные одним из учредителей юридического лица

2.6. При возложении обязанности по ликвидации на учредителей или орган юридического лица суд в решении указывает точные сведения об их имени (наименовании) и месте жительства (нахождения)

3. Ликвидационная комиссия (ликвидатор)

3.1. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет собой особый (специальный) орган ликвидируемого юридического лица

3.2. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) не является властным органом и не находится с заявителем в отношениях власти и подчинения

3.3. Назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда

3.4. Если суд, принимая решение о ликвидации организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) организации

3.5. Суд вправе назначить ликвидатора, если невозможно возложить обязанности по ликвидации на учредителей (участников) или на уполномоченный орган

3.6. Ликвидатором может быть физическое лицо, в том числе без статуса арбитражного управляющего

3.7. Реализация полномочий ликвидатора юридического лица лицом, являющимся гражданским служащим, имеет правовые последствия в сфере государственной гражданской службы и не влияет на правоотношения по ликвидации юридического лица

3.8. Добросовестность ликвидатора может определяться через направленность его действий по выявлению всех кредиторов юридического лица

3.9. Ликвидатор не обязан письменно уведомлять о ликвидации юридического лица субъектов, которые не являются кредиторами на дату принятия учредителем решения о ликвидации

3.10. Неизвещение кредитора персонально о ликвидации не является основанием для признания записи о ликвидации юридического лица недействительной

3.11. Ликвидационная комиссия обязана самостоятельно рассчитаться с бюджетом, даже если ИФНС не соблюден порядок предъявления требований

3.12. Законодательством предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора между кредитором юридического лица и ликвидационной комиссией

3.13. Закон не связывает обязанность ликвидационной комиссии обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом с определенным этапом ликвидации юридического лица - до или после составления ликвидационного баланса

3.14. Непризнание за ликвидатором права на совершение действий по утверждению ликвидационного баланса означает допущение возможности неисполнения судебного решения о ликвидации юридического лица

4. Промежуточный ликвидационный баланс

4.1. Обязанность информировать регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса носит уведомительный характер

4.2. Бухгалтерский баланс не является промежуточным ликвидационным балансом, поэтому не может подтверждать платежеспособность должника в процедуре его ликвидации

4.3. Промежуточный ликвидационный баланс составляется в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение ликвидируемого юридического лица

4.4. Специальные требования к форме промежуточного ликвидационного баланса нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету не установлены

4.5. Промежуточный ликвидационный баланс является достоверным, если на момент заявления о регистрации ликвидации юридического лица налоговая инспекция не располагала решением по итогам проведенной налоговой проверки

4.6. Директор общества не может подписывать промежуточный ликвидационный баланс после назначения ликвидатора

4.7. Длительное непредставление юридическим лицом в ИФНС сведений о промежуточном ликвидационном балансе может быть связано с направленностью действий ликвидатора на выявление всех кредиторов юридического лица

4.8. Включение требований кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс на основании решения суда в качестве способа защиты при добровольной ликвидации законом не предусмотрено

4.9. Закон не запрещает вносить требования в промежуточный ликвидационный баланс, если он уже составлен ликвидационной комиссией или представлен в налоговый орган

4.10. Поручение по трудовому договору работнику ликвидируемого юридического лица составить промежуточный ликвидационный баланс, и ликвидационный баланс не является основанием недействительности такого соглашения

4.11. Вручение акта налоговой проверки, а также составление актов сверки с налогоплательщиком сами по себе не могут быть расценены как надлежащее предъявление требований к ликвидируемому должнику

4.12. Добровольная ликвидация не допускается, если не погашены такие кредиторские требования, которые не могут быть отнесены ни к непризнанным, ни к неудовлетворенным

5. Ограничения регистрационных и иных действий в процессе ликвидации

5.1. Оставление регистрирующим органом без рассмотрения документов о внесении изменений в устав ликвидируемого юридического лица и их последующий возврат не нарушают прав и законных интересов заявителя

5.2. При нахождении юридического лица в процессе ликвидации отсутствует смысл запрещать регистрирующему органу осуществлять регистрационные действия, поскольку он в силу закона имеет на это право

5.3. Ограничения в регистрации ликвидируемых юридических лиц направлены на обеспечение сохранности их имущества в интересах кредиторов

5.4. Ликвидируемое юридическое лицо не вправе учреждать новое юридическое лицо

5.5. Ограничения по регистрационным действиям в отношении ликвидируемого юридического лица направлены на недопущение создания юридических лиц, учредители которых прекращаются без правопреемства

5.6. Внесение записи в ЕГРЮЛ о процессе ликвидации юридического лица является лишь формальным основанием ограничения регистрационных действий в отношении ликвидируемого юридического лица, которые могут применяться и без нее

5.7. Инспекция не вправе оспаривать регистрацию изменений в отношении ликвидируемого юридического лица, если отсутствует запись о его нахождении в процессе ликвидации

5.8. Наличие решения суда о ликвидации юридического лица препятствует регистрации изменений в его устав даже при отсутствии записи в ЕГРЮЛ о нахождении юридического лица в процессе ликвидации

5.9. Решение об отказе в регистрационных действиях в отношении ликвидируемого юридического лица не может быть признано незаконным, если оно принято до отпадения оснований к ликвидации

5.10. Определение суда об обеспечительных мерах в виде запрета юридическому лицу проводить реорганизацию или ликвидацию, принятое после внесения записи в ЕГРЮЛ о формировании ликвидационной комиссии, препятствует регистрирующему органу совершить запись о ликвидации

5.11. Выдача регистрирующим органом свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ является правомерной, если уведомление о ликвидации юридического лица поступило ранее даты принятия судом определения о запрете ликвидационных действий

5.12. Ограничения по регистрационным действиям ликвидируемого юридического лица не запрещают ликвидационной комиссии продать имущество такого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов

5.13. Ликвидируемое юридическое лицо вправе распоряжаться правом на долю в уставном капитале юридического лица, участником которого оно является

5.14. Передача ликвидируемым юридическом лицом своего имущества вновь создаваемому им юридическому лицу является ничтожной сделкой

5.15. Довод вновь созданного юридического лица о риске своего прекращения в случае признания недействительным формирования его уставного капитала ликвидируемым юридическим лицом не имеет значения, поскольку в такой ситуации юридическое лицо не могло возникнуть в силу регистрационных ограничений, связанных с процедурой ликвидации учредителя

5.16. В период нахождения налогоплательщика в процессе ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и сборов

5.17. Отсутствие записи в ЕГРЮЛ о нахождении юридического лица в процессе ликвидации при наличии фактических ликвидационных мероприятий препятствует взысканию с него налогов в общем порядке

5.18. Юридические лица, признанные банкротами, могут выступать учредителями иных юридических лиц до внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации таких банкротов

6. Основания регистрационных действий в процессе ликвидации

6.1. Запрет регистрационных действий в отношении ликвидируемого юридического лица не применяется, когда внесение сведений в ЕГРЮЛ основано не на волеизъявлении участников, а на судебном решении

6.2. Закон не устанавливает ограничений в государственной регистрации сведений о юридическом лице в процессе его ликвидации, если они не связаны с изменениями в уставе либо с регистрацией юридических лиц, учреждаемых или реорганизованных ликвидируемым лицом

6.3. Сведения о нахождении юридического лица в процессе ликвидации являются разновидностью сведений, регистрация которых не ограничена законом

6.4. Полный запрет всех регистрационных действий в отношении юридических лиц, учредителем которых является ликвидируемое лицо, означал бы невозможность других участников таких юридических лиц распоряжаться своими долями в капитале

6.5. С июля 2009 года регистрация изменений в сведения ликвидируемого ООО в связи с куплей-продажей доли в его капитале допускается, поскольку не является регистрацией сведений, вносимых в устав

6.6. Регистрация изменений в сведения о ликвидируемом юридическом лице в связи с куплей-продажей доли в его уставном капитале не создает угрозы отношениям, охраняемым п. 2 ст. 20 ФЗ N 129-ФЗ, поскольку совершается переход прав по отношению к обществу, а не части имущества организации

6.7. Законодательство не препятствует регистрации изменений в устав действующего юридического лица, участником которого является ликвидируемое юридическое лицо

6.8. Законодательство не запрещает регистрацию изменений в сведения об участниках юридического лица, если один из них находится в процессе ликвидации

6.9. Нахождение юридического лица в процедуре банкротства не препятствует государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице

7. Действие общих положений о ликвидации при банкротстве юридического лица

7.1. Признание должника банкротом влечет особый вид ликвидации, что препятствует внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении такого юридического лица

7.2. Нахождение юридического лица в процедуре несостоятельности (банкротства) нетождественно процедуре ликвидации

7.3. Из ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не следует, что решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства следует рассматривать как решение о ликвидации юридического лица

7.4. Решение арбитражного суда о признании должника банкротом равнозначно принятию решения о ликвидации юридического лица

7.5. ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусматривает проверку судом порядка проведения ликвидации для признания ликвидируемого должника банкротом

7.6. При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства представление в регистрирующий орган иных документов, кроме определения о конкурсном производстве, законом не предусмотрено

7.7. Порядок возобновления процедуры добровольной ликвидации после прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротства) ликвидируемого должника законом не установлен

7.8. Законом не предусмотрено внесение в государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица, признанного банкротом, в стадии конкурсного производства, а следовательно, в процессе ликвидации

7.9. Обязанность предоставить сведения в ИФНС юридическими лицами, зарегистрированными до вступления в силу ФЗ N 129-ФЗ, не распространяется на организацию-банкрота, в отношении которой уже имеется судебный акт о ликвидации

8. Исполнительное производство в процессе ликвидации должника

8.1. Постановления судебного пристава-исполнителя о запрете совершать действия по ликвидации юридического лица и о запрещении регистрирующему органу проведения действий по ликвидации не влекут незаконность регистрации, если поступили в ИФНС после внесения спорной записи в реестр

8.2. Закон не содержит требований о представлении должником судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих достоверность сведений о его ликвидации

8.3. Судебный пристав-исполнитель вправе сам перед передачей исполнительных документов ликвидационной комиссии проверить наличие всех правовых условий ликвидации юридического лица

8.4. Судебный пристав-исполнитель должен направить исполнительный документ ликвидационной комиссии только тогда, когда ему будет достоверно известно о том, что организация-должник находится в стадии ликвидации

8.5. Судебный пристав не вправе передавать взыскателю имущество ликвидируемого юридического лица

Документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица

1. Общие положения о документах для регистрации ликвидации юридического лица

1.1. Указанный в ФЗ N 129-ФЗ перечень документов для ликвидации юридического лица является исчерпывающим

1.2. Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием государственной регистрации ликвидации

1.3. Регистрация в связи с ликвидацией юридического лица носит уведомительный характер, в связи с чем ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых на регистрацию документов, и соответствие их законодательству несет заявитель

1.4. Положения ФЗ N 129-ФЗ о том, что регистрирующий орган не наделен полномочиями по проверке достоверности представленных сведений, не распространяются на порядок государственной регистрации юридического лица при его ликвидации

1.5. Положения ФЗ N 129-ФЗ о перечне документов при реорганизации юридического лица не распространяются на процедуру и регистрацию ликвидации

1.6. Перечни документов при внесении изменений в ЕГРЮЛ и при ликвидации юридического лица отличаются, а также различны решения регистрирующего органа по соответствующим заявлениям

1.7. Факт публикации сведений о ликвидации имеет значение на стадии уведомления регистрирующего органа о ликвидации, но сама публикация не входит в перечень документов при подаче заявления о ликвидации

2. Ликвидационный баланс

2.1. Наличие положений закона относительно составления и представления ликвидационного баланса не исключает необходимости поименовать представленный в регистрирующий орган бухгалтерский баланс ликвидационным

2.2. Располагая сведениями о проведении выездной налоговой проверки, юридическое лицо не должно утверждать ликвидационный баланс до получения результатов указанной проверки

2.3. Директор организации не может подписывать ликвидационный баланс после назначения ликвидатора

2.4. Длительное несоставление ликвидационного баланса может быть связано с направленностью действий ликвидатора на выявление всех кредиторов юридического лица

2.5. Требования кредиторов ликвидируемого юридического лица, направленные с нарушением срока и не в адрес ликвидатора, не делают ликвидационный баланс недостоверным

2.6. Противоречие ликвидационного баланса данным промежуточного баланса влечет недействительность решения регистрирующего органа и записи о ликвидации в ЕГРЮЛ

2.7. Вручение акта налоговой проверки, а также составление актов сверки с налогоплательщиком сами по себе не влияют на достоверность ликвидационного баланса

2.8. Ликвидационный баланс не может быть признан недостоверным, если на момент заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией не вступило в силу решение ИФНС о задолженности по налогам

2.9. Отсутствие претензий ИФНС к промежуточному ликвидационному балансу и регистрация записи в ЕГРЮЛ о нем может быть основанием для признания в последующем достоверности ликвидационного баланса

2.10. Сведения о нераспределенной прибыли сами по себе не свидетельствуют о недостоверности ликвидационного баланса

2.11. Представленный баланс без завершения расчетов с кредиторами не является ликвидационным

2.12. Баланс исполнения сметы доходов и расходов не может быть принят в качестве ликвидационного

2.13. Законодательство не содержит требований о необходимости согласования ликвидационного баланса с каким-либо государственным органом

2.14. Отсутствие в ликвидационном балансе подписи главного бухгалтера юридического лица и членов ликвидационной комиссии не является нарушением законодательства

2.15. Арбитражный суд не обязан утверждать ликвидационный баланс юридического лица, которое ликвидируется по решению суда

2.16. При возложении обязанности по ликвидации на учредителей или орган юридического лица суд в решении указывает сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса

2.17. Из положений закона не усматривается, что ликвидационный баланс должен содержать сведения о ранее проведенных хозяйственных операциях ликвидируемой организации

2.18. Суд не вправе признавать процесс ликвидации незавершенным при неправильном оформлении ликвидационного баланса, если не указано, какому нормативному акту не соответствует баланс

2.19. При определении начала течения срока исковой давности в целях установления своевременности подачи искового требования кредитора к должнику не имеет значения дата утверждения ликвидационного баланса

2.20. При определении начала течения срока исковой давности в целях установления своевременности подачи искового требования кредитора к должнику дата подтверждения недостаточности у должника денежных средств при утверждении ликвидационного баланса имеет значение

2.21. Ликвидационный баланс должен содержать сведения о недвижимости юридического лица, которая отчуждена, но переход права собственности еще не зарегистрирован

2.22. При недостоверности содержащихся в ликвидационном балансе сведений он признается непредставленным (отсутствующим)

3. Заявление о регистрации при ликвидации

3.1. Документ, несоответствующий нормативным требованиям и содержащий недостоверные сведения о процедуре ликвидации, считается представленным с незаполненными графами и не может являться заявлением о государственной регистрации ликвидации

4. Справка из Пенсионного фонда РФ при ликвидации юридического лица

4.1. Документ, подтверждающий представление сведений в Пенсионный фонд РФ, не должен в обязательном порядке носить срочный характер и утрачивать действительность по истечении срока его действия

4.2. Истечение срока действия справки Пенсионного фонда РФ само по себе не способно отменить или изменить тот юридический факт, что необходимые сведения были представлены в отделение этого Фонда

5. Документы при регистрации ликвидации юридического лица

5.1. Пункт 2 ст. 21 ФЗ N 129-ФЗ является специальной нормой как по отношению к нормам главы III, так и по отношению к п. 1 данной статьи

5.2. Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица по завершению процедуры банкротства необходимо заявление конкурсного управляющего, несмотря на отсутствие этого документа в специальном перечне п. 2 ст. 21 ФЗ N 129-ФЗ

5.3. Государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица по завершении процедуры банкротства осуществляется без предоставления заявления о ликвидации

5.4. При смене конкурсного управляющего и внесении в связи с этим в ЕГРЮЛ соответствующей записи заявление о внесении изменений в реестр не требуется

5.5. При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства предоставление в регистрирующий орган ликвидационного баланса не требуется

5.6. Регистрирующий орган вносит в реестр запись о ликвидации юридического лица по завершении конкурсного производства только на основании поступившего определения суда о завершении конкурсного производства

5.7. Не имеет принципиального значения, кто представляет в регистрирующий орган определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства: конкурсный управляющий или сам регистрирующий орган

5.8. Только арбитражный суд направляет в регистрирующий орган определение суда о завершении конкурсного производства заказным письмом с уведомлением о вручении

5.9. Если конкурсный управляющий не обращается с заявлением о ликвидации юридического лица, регистрирующий орган вправе внести в реестр запись о ликвидации, самостоятельно исполнив определение суда о завершении конкурсного производства

5.10. Решение регистрирующего органа о прекращении деятельности юридического лица на основании определения суда о завершении конкурсного производства является незаконным, если конкурсный управляющий не обращается с заявлением о ликвидации

5.11. Вносить запись в реестр на основании определения суда о завершении конкурсного производства, полученного от конкурсного управляющего, регистрирующий орган не имеет права

5.12. Срок представления в регистрирующий орган определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства не является процессуальным

5.13. При исчислении срока представления в регистрирующий орган определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства следует учитывать все календарные дни, включая выходные и праздничные

5.14. Обжалование определения суда о завершении конкурсного производства приостанавливает регистрацию ликвидации юридического лица в силу закона только при подаче апелляционной жалобы

5.15. Приостановление ликвидации при обжаловании определения суда о завершении конкурсного производства происходит непосредственно в силу прямого указания закона и не требует заявления ходатайства об этом

5.16. Основанием для приостановления исполнения определения о завершении конкурсного производства является определение о принятии апелляционной жалобы на такое определение, а не факт подачи жалобы в суд

5.17. До истечения 30-дневного срока на оспаривание определения о завершении конкурсного производства конкурсный управляющий не вправе представлять определение о завершении конкурсного производства в регистрирующий орган

5.18. Если инспекцией выдержан 30-дневный срок на оспаривание определения о завершении конкурсного производства и не нарушен 5-дневный срок для внесения записи, то это не делает регистрацию ликвидации законной в случае своевременного получения инспекцией копии апелляционной жалобы

5.19. Налоговый орган при получении определения о завершении конкурсного производства до совершения регистрационных действий в отношении банкрота должен проверять наличие либо отсутствие апелляционной жалобы на это определение

5.20. Обжалование определения суда о завершении конкурсного производства в суд кассационной или надзорной инстанции само по себе не приостанавливает его исполнения (в частности, регистрацию ликвидации юридического лица)

5.21. Направление в адрес регистрирующего органа просьбы о приостановлении процедуры внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации не является основанием для приостановления исполнения определения суда о завершении конкурсного производства

6. Документ об уплате государственной пошлины при ликвидации

6.1. Лицо, не являющееся членом ликвидационной комиссии, вправе уплачивать государственную пошлину за регистрацию ликвидации, если комиссия поручила ему совершить такое действие на основании доверенности

7. Порядок подачи документов для ликвидации юридического лица

7.1. Полный перечень документов для государственной регистрации определяется по закону, действующему не на момент начала процедуры ликвидации, а на момент представления документов

7.2. Сама по себе подача в регистрирующий орган документов для ликвидации не является основанием для государственной регистрации, если в них содержатся недостоверные сведения, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов

7.3. Факт представления в регистрирующий орган документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица подтверждается описью вложения в ценное письмо, уведомлением о получении документов

7.4. Опись вложения в ценное письмо с документами для государственной регистрации при ликвидации сама по себе не подтверждает представление полного пакета документов в регистрирующий орган, если почтамт не может подтвердить факт и содержание отправки данных документов

7.5. Представление в регистрирующий орган оригиналов документов, необходимых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, законодательством не предусмотрено

Исключение юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа

1. Правовая природа исключения недействующего юридического лица из реестра

1.1. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ представляет собой индивидуально-правовой (ненормативный) акт государственного органа

1.2. Исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица является упрощенной и внесудебной процедурой

1.3. Закон не допускает возможность в судебном порядке принудить налоговый орган исключить недействующее юридическое лицо

1.4. Процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с фактическим прекращением деятельности является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией

1.5. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ аналогично прекращению правоспособности ликвидированного юридического лица

1.6. Процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ представляет собой принудительную ликвидацию в административном порядке

1.7. Решение ИФНС при исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является в т.ч. и основанием ликвидации данной организации

1.8. Нормы о ликвидации организации не применяются по аналогии закона к отношениям по исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

1.9. Исключение недействующего юридического лица по решению ИФНС в отличие от ликвидации не требует проведения расчетов с кредиторами, составления промежуточного и окончательного ликвидационного баланса и т.д.

1.10. Нарушение при создании юридического лица законодательства влечет применение процедуры ликвидации, а не исключение недействующей организации из ЕГРЮЛ

1.11. Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа, поскольку наличие совокупности признаков, изложенных в ч. 2 ст. 21.1 ФЗ N 129-ФЗ, не является основанием для обязательного исключения отвечающего им юридического лица из ЕГРЮЛ

2. Фактические обстоятельства признания юридического лица недействующим

2.1. Перечень критериев для определения недействующего юридического лица является исчерпывающим, и ИФНС не обязано проверять иные обстоятельства

2.2. Юридическое лицо может быть признано недействующим при наличии лишь формальных признаков, свидетельствующих о прекращении деятельности

2.3. Норма ст. 21.1 ФЗ N 129-ФЗ рассчитана на действительное (фактическое) прекращение юридическим лицом своей деятельности

2.4. При наличии у юридического лица нескольких банковских счетов для признания его недействующим операции не должны производиться ни по одному из счетов

2.5. Осуществление юридическим лицом оплаты по безналичному расчету само по себе не подтверждает деятельность организации с позиции налоговых органов

2.6. К операции по банковскому счету могут быть отнесены в том числе зачисление, выдача или перечисление денежных средств третьими лицами на счет юридического лица

2.7. Вина бывшего руководителя организации в непредставлении налоговой и бухгалтерской отчетности не является оправдывающим обстоятельством, препятствующим исключению юридического лица в качестве недействующего

2.8. Наличие у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами само по себе не препятствует исключению его из ЕГРЮЛ

2.9. Нахождение организации по юридическому адресу не исключает возможности признать ее фактически прекратившей свою деятельность

2.10. Наличие у юридического лица доли участия в другой организации не свидетельствует об осуществлении юридическим лицом своей деятельности и не препятствует применению к нему процедуры исключения его из ЕГРЮЛ в качестве недействующего

2.11. Наличие в штате организации работника не означает отсутствие признаков недействующего юридического лица

2.12. Корпоративный конфликт в организации не препятствует признанию юридического лица недействующим при несоблюдении им обязанности представлять налоговую отчетность

2.13. Неисполненное судебное решение о ликвидации юридического лица не препятствует регистрирующему органу признать его недействующим

2.14. Для исключения из ЕГРЮЛ недействующей организации закон не обязывает регистрирующий орган каким-либо способом удостовериться в фактическом неосуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности

3. Формально-юридические условия исключения недействующей организации из ЕГРЮЛ

3.1. Закон регламентирует порядок действий регистрирующего органа при исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, но не устанавливает перечень оснований для обязательного исключения

3.2. Основанием исключения юридического лица из ЕГРЮЛ не может быть судебное решение

3.3. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ допускается без решения собственника (учредителя) организации

3.4. Для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в качестве недействующего требуется только решение регистрирующего органа

3.5. Исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица является правом, а не обязанностью регистрирующего органа

3.6. Исключение недействующего юридического лица основано лишь на одном решении регистрирующего органа - решении о предстоящем исключении

3.7. Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не свидетельствует о внесении записи о ликвидации

3.8. Для внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении недействующего юридического лица регистрирующий орган какое-либо самостоятельное (дополнительное) решение не принимает

3.9. Для правомерности записи в ЕГРЮЛ об исключении недействующего юридического лица необходимо решение регистрирующего органа, которое выносится при отсутствии заявлений со стороны заинтересованных лиц

3.10. Закон не обязывает регистрирующий орган выносить решение об исключении недействующего юридического лица в виде отдельного документа

3.11. Законом не предусмотрена возможность исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица по заявлению его работника

3.12. Работник организации в целях получения страховых пособий вправе обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта прекращения деятельности данной организации

3.13. Проведение налоговой проверки юридического лица не является обязательным условием для признания его недействующим

3.14. Регистрирующий орган не обязан извещать заинтересованных лиц о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

3.15. Законодательство разрешает регистрирующему органу неоднократно инициировать процедуру исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

4. Особенности исключения из ЕГРЮЛ некоммерческих организаций

4.1. Организационно-правовая форма и вид юридического лица не имеют значения для признания его недействующим и исключения из ЕГРЮЛ

4.2. Нормы о недействующей организации рассчитаны в основном на участников имущественных правоотношений, для которых свойственно проведение операций по банковским счетам

4.3. Критерии признания юридического лица недействующим, применимые в отношении коммерческих организаций, не могут с достаточной степенью вероятности свидетельствовать о фактическом прекращении некоммерческой организацией своей деятельности

4.4. ФЗ N 129-ФЗ не делает исключений для некоммерческих организаций при определении критериев недействующего юридического лица

4.5. Регистрирующий орган не вправе определять признаки фактического прекращения некоммерческой организацией осуществления уставной деятельности

4.6. Признание некоммерческой организации недействующей и исключение ее из ЕГРЮЛ возможно только в судебном порядке и только в случае, если будет установлено фактическое прекращение данной организацией своей уставной деятельности

4.7. Признание некоммерческой организации недействующей напрямую не связано с неосуществлением ею в течение 12 месяцев операций хотя бы по одному банковскому счету

4.8. Некоммерческая организация, имеющая открытый банковский счет, обязана представлять в налоговый орган документы отчетности

4.9. Непредставление в течение 12 месяцев документов налоговой отчетности служит основанием для привлечения некоммерческой организации к налоговой ответственности, но не может быть признано достаточным условием для прекращения ее деятельности

4.10. Процедура исключения недействующего юридического лица применяется к общественным объединениям независимо от наличия специальных оснований ликвидации такой организации по Закону "Об общественных объединениях"

4.11. Признание общественной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, не препятствует ей продолжить свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом

4.12. В отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда признание общественной организации, прекратившей свою деятельность, не препятствует последующей новой регистрации организации

4.13. Разъяснения Конституционного Суда РФ об особенностях исключения недействующего юридического лица конкретной организационно-правовой формы неприменимы к иным организационно-правовым формам юридических лиц

5. Последствия исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

5.1. С момента внесения записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности правоспособность недействующего юридического лица прекращается, а юридическое лицо считается ликвидированным

5.2. Закон не предусматривает возможность восстановления правоспособности правомерно исключенного из реестра юридического лица

5.3. Исключенное в качестве недействующего юридическое лицо не может быть участником гражданских правоотношений, и сделки с таким лицом не образуют в целях налоговых вычетов реальность хозяйственных операций

5.4. Закон не предусматривает переход прав и обязанностей к правопреемникам недействующего юридического лица в результате исключения из ЕГРЮЛ по решению налогового органа

5.5. Договорные отношения с недействующим юридическим лицом прекращаются после внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ

5.6. Сделка с исключенным из ЕГРЮЛ недействующим юридическим лицом является ничтожной

5.7. Из закона не следует, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет прекращение права собственности на его имущество

5.8. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является основанием прекращения у него права собственности на принадлежащее ему имущество

5.9. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является основанием прекращения в отношении него производства по судебному делу

5.10. Учредители исключенного недействующего хозяйственного общества или товарищества не лишены возможности получить оставшееся имущество прекращенной организации по нормам о ликвидации юридического лица

5.11. Учредители исключенного из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица не вправе требовать возмещения от третьих лиц убытков, причиненных такому юридическому лицу до исключения

5.12. Исключение организации из ЕГРЮЛ не является основанием для отнесения долга такой организации к безнадежным долгам

5.13. Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является основанием для прекращения исполнительного производства

5.14. Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ не является основанием для прекращения исполнительного производства

5.15. Недействующее юридическое лицо не может приносить доходы своим участникам

5.16. Статус юридического лица в качестве недействующего сам по себе не подтверждает недобросовестность и противоправность его действий

6. Обстоятельства, препятствующие исключению юридического лица из ЕГРЮЛ

6.1. Наличие признаков фактической деятельности юридического лица при непредставлении отчетности и операций по банковским счетам делает основание исключения организации из ЕГРЮЛ спорным

6.2. Для признания организации действующей суд вправе учесть не только факт представления отчетности и осуществления операций по счетам, но и наличие имущества на балансе, сохранение учета в фондах государственного страхования

6.3. Обращение юридического лица с заявлением о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о себе после опубликования решения о предстоящем исключении его из реестра может свидетельствовать о фактической деятельности организации и препятствовать исключению

6.4. Наименование документа, направленного в регистрирующий орган заинтересованным лицом, не может изменять сути возражений против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего

6.5. Возражения уполномоченного органа, Фонда обязательного страхования не являются заявлениями, которые препятствуют исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

6.6. Отсутствие заявлений заинтересованных лиц в течение 3 месяцев после публикации решения ИФНС о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ правового значения не имеет, когда такое решение является незаконным

6.7. Закон устанавливает одинаковый для всех порядок заявления возражений относительно исключения недействующего юридического лица

7. Обжалование исключения юридического лица из ЕГРЮЛ

7.1. Опубликование решения регистрирующего органа в СМИ, размещение его на сайте, возможность обжалования решения в суде являются гарантиями интересов юридического лица и его кредиторов при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ

7.2. При обжаловании исключения недействующего юридического лица оспариванию подлежит не решение о внесении записи об исключении, а решение о предстоящем исключении

7.3. Отсутствие решения об исключении недействующего юридического лица в виде отдельного документа не свидетельствует о нарушении регистрирующим органом процедуры исключения

7.4. Соблюдение регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ препятствует обжалованию исключения и восстановлению записи о нем даже при условии, что исключение затрагивает права кредитора или иного лица

7.5. Отсутствие в публикации о предстоящем исключении сведений о порядке и сроках направления заявлений заинтересованными лицами не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа

7.6. Отсутствие в публикации необходимых сведений о порядке и сроках направления заинтересованными лицами заявлений является несоблюдением порядка внесения записи об исключении недействующего юридического лица из реестра

7.7. Закон не предусматривает последствий пропуска срока для публикации регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ

7.8. Отсутствие признаков недействующего юридического лица, а равно наличие заявлений заинтересованных лиц против исключения является основанием для признания недействительным исключения юридического лица из реестра

8. Банкротство отсутствующего должника

8.1. Законодательство РФ разграничивает механизм ликвидации отсутствующих должников (банкротов) и процедуру исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа

8.2. Юридическое лицо признается недействующим в административном порядке, а отсутствующим должником - в судебном порядке посредством процедуры банкротства

8.3. Недействующее юридическое лицо отличается от отсутствующего должника по признаку отсутствия у организации имущества, позволяющего покрыть судебные расходы, что не препятствует исключить отсутствующего должника из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо

8.4. Отсутствие у должника имущества, за счет которого возможно удовлетворить требования кредиторов, влечет исключение организации из реестра в административном порядке, а не судебном

8.5. Процедура исключения недействующего юридического лица применяется в отношении юридических лиц, не имеющих задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами

8.6. При наличии у отсутствующего должника задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами налоговый орган должен обращаться в арбитражный суд с требованием о признании должника банкротом по упрощенной процедуре банкротства без предварительного принятия решения о предстоящем исключении

8.7. Наличие задолженности перед бюджетом не является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ

8.8. При принятии заявления регистрирующего органа о принудительной ликвидации юридического лица (о признании его банкротом) суд должен проверять наличие условий и факт административной процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в качестве недействующего

8.9. Бремя доказывания невозможности применения исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ возлагается на регистрирующий орган

8.10. Заявление регистрирующего органа о ликвидации (признании банкротом) юридического лица, отвечающего признакам недействующего, возвращается как неподсудное арбитражному суду кроме случаев поступления возражений со стороны заинтересованных лиц

8.11. Когда ФНС одновременно выступает регистрирующим и уполномоченным органом (кредитор в деле о банкротстве), при подаче заявления о банкротстве не требуется представление доказательств невозможности исключить организацию в административном порядке

8.12. Несоблюдение процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица перед процедурой банкротства влечет оставление заявления без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора

8.13. Выяснение признаков юридического лица в качестве недействующего в процессе производства по делу о ликвидации (признании банкротом) влечет прекращение производства, поскольку такое дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде

8.14. Наличие у уполномоченного органа средств для финансирования процедуры банкротства не лишает регистрирующий орган возможности исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ в административном порядке

8.15. Смета об объеме финансирования уполномоченного органа из федерального бюджета не подтверждает фактическое наличие денежных средств для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника

8.16. Уполномоченный орган в деле о банкротстве должен руководствоваться целесообразностью, когда принимает решение об исключении недействующего юридического лица или обращается с заявлением о признании юридического лица банкротом

8.17. С заявлением о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве

8.18. В качестве доказательств платежеспособности отсутствующего должника могут быть представлены ответы органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество, обнаружение неоформленного имущества, наличие субсидиарных должников

8.19. При непредставлении доказательств платежеспособности отсутствующего должника заявление о признании его банкротом подлежит оставлению без движения с возможностью последующего возвращения заявителю

8.20. Когда сумма расходов на процедуры банкротства отсутствующего должника превышает размер требований уполномоченных органов к должнику и невозможно ее возместить за счет имущества должника, заявление о признании такого должника банкротом может быть возвращено заявителю

8.21. Недопустимо исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в качестве недействующего, если в отношении него судом осуществляется производство по делу о банкротстве

Порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица или при исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц

1. Общие процедурные основания ликвидации юридического лица

1.1. Принятие судом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям законодательства

1.2. Закон не возлагает на регистрирующий орган обязанность осуществлять проверку достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и данных о наличии (отсутствии) у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности

1.3. Отсутствие у кредитора информации о ликвидации контрагента не является основанием для признания записи о ликвидации недействительной, если кредитором не была проявлена необходимая степень заботливости и осмотрительности

1.4. Внесенная в ЕГРЮЛ на основании решения суда регистрационная запись о признании государственной регистрации юридического лица недействительной сама по себе не означает регистрацию ликвидации юридического лица

1.5. Законодательством не предусмотрено специальной процедуры ликвидации филиалов юридических лиц

1.6. Выездная налоговая проверка юридического лица в связи с его ликвидацией не является обязательным условием государственной регистрации ликвидации

1.7. Ликвидация юридического лица представляет собой процедуру, при осуществлении которой должны приниматься меры, направленные на защиту интересов его кредиторов и иных заинтересованных лиц

1.8. В случае неосуществления юридическим лицом перерегистрации его правоспособность сохраняется до завершения его ликвидации (исключения из ЕГРЮЛ) в рамках установленной процедуры

1.9. При ликвидации юридического лица на основании решения суда осуществление ликвидационных процедур не требуется

1.10. Закон не предусматривает такое основание ликвидации юридического лица, как погашение записи о нем, поэтому решение суда об этом неисполнимо

1.11. Порядок ликвидации юридического лица, установленный ГК РФ, применяется по аналогии закона (аналогии права) в случае принятия регистрирующим органом решения об исключении недействующего юридического лица

1.12. Общая процедура ликвидации юридического лица неприменима к исключению из реестра недействующего юридического лица, но последствия обоих видов прекращения правоспособности аналогичны

2. Последствия ликвидации юридического лица

2.1. Закон не предусматривает возможность обжалования решения о государственной регистрации ликвидации юридического лица и восстановления в ЕГРЮЛ записи о ликвидированном юридическом лице

2.2. Процедура ликвидации завершается составлением ликвидационного баланса

2.3. Завершение процедуры ликвидации предусматривает завершение расчетов с кредиторами

2.4. Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ

2.5. При ликвидации юридического лица происходит не только прекращение субъекта, но и полное прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам

2.6. С момента ликвидации юридическое лицо считается прекращенным, потерявшим свою правоспособность и дееспособность

2.7. Исключенная из ЕГРЮЛ организация не признается участником гражданских правоотношений

2.8. Возможность восстановления правоспособности (возобновления деятельности) юридического лица после его ликвидации законодательством РФ не предусмотрено

2.9. Восстановление регистрирующим органом положения, существовавшего до принятия отмененного определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, не противоречит требованиям закона

2.10. При исключении юридического лица из ЕГРЮЛ отмена определения суда о завершении конкурсного производства невозможна, так как закон не предусматривает проведения процедур банкротства в отношении лиц, утративших правоспособность

2.11. Признание недействительным протокола собрания участников организации само по себе никаких правовых последствий для ликвидированного юридического лица не имеет

3. Последствия ликвидации юридического лица для договорных отношений

3.1. Подписание соглашения ликвидированным юридическим лицом влечет недействительность соглашения

3.2. Ликвидация юридического лица (стороны спорной сделки) создает неустранимое препятствие для рассмотрения в суде требований о признании сделки недействительной

3.3. Признание сделки незаключенной невозможно, если хотя бы одна из сторон сделки ликвидирована

3.4. С момента ликвидации юридического лица его ликвидатор не вправе требовать выплаты своей заработной платы, составившей задолженность за период работы в процессе ликвидации организации

3.5. После признания юридического лица банкротом, но до внесения записи о ликвидации в ЕГРЮЛ заключенные юридическим лицом договоры продолжают действовать

3.6. Ликвидация органа местного самоуправления не влечет прекращение правоотношений из ранее заключенных им договоров, поскольку его функции могут быть переданы иному уполномоченному органу

4. Процессуальные последствия ликвидации юридического лица

4.1. Прекращение гражданской правоспособности юридического лица влечет и прекращение его процессуальной правоспособности

4.2. Доводы о ликвидации стороны по делу относятся к правоспособности участвующих в нем лиц, а не к существу и обстоятельствам рассматриваемого спора

4.3. Производство по делу не прекращается, если юридическое лицо не ликвидировано, а находится в стадии ликвидации

4.4. Рассмотрение заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам при ликвидации одной из сторон невозможно

4.5. Суд апелляционной инстанции прекращает производство по делу при условии, если ликвидация организации, являющейся стороной в деле, состоялась до принятия решения судом первой инстанции

4.6. Производство по делу не может быть прекращено, если ликвидация юридического лица состоялась после принятия судами первой и апелляционной инстанций решений и постановлений

4.7. При ликвидации организации до принятия решения судом первой инстанции прекращается производство по делу, а не по жалобе, поскольку обеспечить реализацию права на обжалование судебного акта, принятого по существу спора, а также защитить права лиц в случае их нарушения незаконным судебным актом будет невозможно

4.8. Рассмотрение жалоб относительно законности вступивших в силу судебных актов, принятых в отношении юридического лица, прекратившего свое существование, невозможно

4.9. Разъяснения высшей судебной инстанции о прекращении производства по апелляционной жалобе, если ликвидация организации состоялась не до, а после принятия судебного акта, по аналогии применяются к кассационной жалобе

4.10. Если ликвидация организации состоялась после принятия судами первой и апелляционной инстанций решений и постановлений, но до вынесения окружным судом судебного акта, производство по кассационной жалобе подлежит прекращению

4.11. Ликвидация органа местного самоуправления не является основанием прекращения производства по кассационной жалобе в соответствующем деле, когда меняется только представитель муниципального образования в лице иного органа

4.12. С момента внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств в деле о банкротстве

4.13. Аннулирование в установленном порядке записи о прекращении деятельности организации в ЕГРЮЛ в последующем может явиться основанием для пересмотра судебного акта о прекращении производства по делу по новым обстоятельствам

5. Последствия нарушения порядка ликвидации юридического лица

5.1. Процедура ликвидации и регистрация прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией носят публично-правовой характер, поэтому нарушение их порядка может затронуть не только публичные интересы, интересы участников и кредиторов, но и интересы других лиц

5.2. В случае признания судом решения регистрирующего органа о ликвидации незаконным юридическое лицо не является ликвидированным

5.3. Отмена судебного акта, послужившего основанием для ликвидации организации и внесения записи о прекращении ее деятельности в ЕГРЮЛ, сама по себе при сохранении соответствующей записи в реестре не означает, что юридическое лицо является действующим и правоспособным

5.4. Недействительность решения участников общества, являющегося основанием для принятия ИФНС решений и внесения в реестр записей об утверждении ликвидационного баланса, а также о ликвидации, влечет недействительность указанных решений регистрирующего органа и записей

5.5. Нарушения порядка государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица может препятствовать осуществлению законных прав наследника умершего участника данного юридического лица, что является основанием для оспаривания решения ИФНС

5.6. Факт неосуществления регистрирующим органом в установленный срок государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией при условии, что у организации на этот момент имелась непогашенная кредиторская задолженность, не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов юридического лица

5.7. Характер спора о признании недействительным акта ИФНС о регистрации ликвидации юридического лица предполагает невозможность привлечения ликвидированной организации к участию в деле, поскольку она считается прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ

5.8. Недостоверность документов при регистрации изменений в сведения о юридическом лице не является основанием недействительности решения ИФНС по регистрации ликвидации этого же юридического лица

5.9. Регистрирующий орган, не реализовавший свое право на принудительное исполнение судебного акта и пропустивший срок на предъявление исполнительного листа к исполнению, не вправе осуществлять его при государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - должника

5.10. Совпадение в одном лице кредитора и регистрирующего органа при несоблюдении последним как кредитором условий предъявления требований не дает ему права отказывать ликвидируемому юридическому лицу в государственной регистрации

5.11. Несоответствие даты принятия решения о добровольной ликвидации, указанной в публикации, дате принятия данного решения, указанной в копии представленного в ИФНС решения, не свидетельствует о незаконности регистрационных действий

5.12. Запись в реестре о ликвидации может быть признана недействительной на основании решений суда, поскольку регистрирующему органу в соответствии с законом не представлено право признавать недействительными свои решения о внесении записей в государственный реестр о ликвидации юридических лиц

5.13. Недостоверность ликвидационного баланса не может служить основанием для признания недействительной государственной регистрации ликвидации юридического лица

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

1. Особенности регистрации индивидуального предпринимателя

1.1. ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регулирует государственную регистрацию физических лиц в качестве ИП, а не их имущественные права и обязанности, регламентируемые ГК РФ

1.2. Государственная регистрация гражданина в качестве ИП не только дает ему права и гарантии, связанные с данным статусом, но и предполагает принятие определенных обязанностей и рисков

1.3. Заявительный характер регистрации ИП означает, что не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора вида деятельности, наличии необходимого имущества, образования, возможности нести обременения

1.4. Наличие в справке МВД РФ информации о совершении деяния, которое на момент регистрации в качестве ИП декриминализировано, само по себе не влечет неблагоприятных последствий, связанных с судимостью

1.5. МВД РФ лишь предоставляет информацию о судимости и не принимает решение о допуске гражданина к предпринимательской деятельности

1.6. Неподписание заявителем заявления о государственной регистрации в качестве ИП влечет недействительность записи в ЕГРИП и необоснованность начисления страховых взносов на обязательное страхование, пени и штрафов

1.7. Нарушение срока направления расписки о получении документов при государственной регистрации не препятствует ИП осуществлять предпринимательскую и иную экономическую деятельность

1.8. Свидетельство гражданина о постановке на налоговый учет подтверждает постановку на налоговый учет в качестве физического лица, а не индивидуального предпринимателя

2. Юридическая природа статуса индивидуального предпринимателя

2.1. Индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом

2.2. Индивидуальный предприниматель не утрачивает качеств физического лица

2.3. Статус индивидуального предпринимателя неразрывно связан с личностью соответствующего гражданина

2.4. Юридическое лицо, в отличие от ИП, имеет обособленное имущество и отвечает именно им по своим обязательствам

2.5. Законодательство юридически не разграничивает имущество физического лица и имущество того же лица в статусе индивидуального предпринимателя

2.6. ИП отвечают по своим обязательствам более широким кругом имущества, нежели иные физические лица, что обусловлено рисками, возникающими с приобретением нового статуса

2.7. Фактическое осуществление предпринимательской деятельности не является обязательным условием для признания гражданина ИП

2.8. Статус ИП не обязывает гражданина вести деятельность, направленную на получение прибыли, но и не снимает с него связанные с этим статусом обязанности

2.9. Отсутствие в ЕГРИП сведений об отдельных видах экономической деятельности не означает запрет на фактическое осуществление предпринимателем данной деятельности

2.10. При оказании услуг по не зарегистрированным в ЕГРИП видам экономической деятельности индивидуальный предприниматель не становится физическим лицом без статуса ИП относительно таких услуг

Порядок внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей

1. Процедура внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП

1.1. Регистрирующий орган не вправе по своей инициативе вносить изменения в сведения об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП

1.2. Внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП осуществляется в заявительном порядке, то есть по инициативе ИП

1.3. При обращении ИП за регистрацией изменений в сведения о себе расписка инспекции указывает, что документы, направленные предпринимателем, получены налоговым органом, а не приняты к исполнению

1.4. При обращении с заявлением в регистрирующий орган об изменении паспортных данных ИП должен иметь подлинник паспорта или его нотариально заверенную копию

1.5. При смене главы фермерского хозяйства заявителем должен быть не прежний, а вновь избранный глава хозяйства, который обращается за государственной регистрацией в качестве ИП

1.6. К заявлению о внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства должно быть приложено соглашение о создании такого хозяйства, в котором содержатся сведения о признании главой хозяйства лица, обращающегося за государственной регистрацией в качестве ИП

1.7. Изменение ИП видов экономической деятельности носит уведомительный, а не обязательный порядок

1.8. Внесение сведений о видах деятельности, не указанных в ЕГРИП, осуществляется ИП без разрешительных процедур посредством подачи заявления в регистрирующий орган

1.9. Регистрация дополнительных видов деятельности ИП осуществляется без прекращения предпринимательской деятельности

2. Сроки внесения изменений в сведения об ИП в ЕГРИП

2.1. Трехдневный срок представления ИП сведений об изменении паспортных данных исчисляется с момента фактического получения паспорта на руки, а не с даты изменения паспортных данных паспортно-визовой службой

2.2. Выходные дни подлежат исключению из трехдневного срока представления ИП изменений в сведения, которые содержатся ЕГРИП

2.3. Федеральный закон N 129-ФЗ не регулирует порядок установления и исчисления процессуальных сроков, в течение которых ИП должен исполнить обязанность по сообщению об изменениях в сведения, которые содержатся в ЕГРИП

3. Последствия невнесения изменений в сведения об ИП в ЕГРИП

3.1. Риск неблагоприятных последствий несоответствия сведений об адресе ИП в ЕГРИП месту его фактического проживания несет индивидуальный предприниматель

3.2. Направление требования об уплате недоимки по адресу, по которому ИП не проживает, не освобождает его ответственности, если ИП не выполнил обязанность по сообщению в регистрирующий орган об изменении своего места регистрации

3.3. Неисполнение ИП обязанности представить заявление о внесении изменений в сведения ЕГРИП не препятствует соблюдению ИФНС порядка и сроков внесудебной процедуры принудительного взыскания налогов, пеней и штрафов

3.4. Срок давности привлечения к административной ответственности за непредставление ИП измененных сведений следует исчислять с момента истечения трехдневного срока, поскольку такое нарушение не является длящимся

Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

1. Сущность и признаки прекращения гражданином статуса индивидуального предпринимателя

1.1. Недопустимо отождествление понятий "прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем" и "утрата государственной регистрации индивидуальным предпринимателем"

1.2. Прекращение деятельности физического лица в качестве ИП означает лишение его правового статуса субъекта экономической деятельности, ограничивает занятие им определенными видами предпринимательской деятельности

1.3. При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя правила ГК о ликвидации юридических лиц не применяются

1.4. Фактическое отсутствие деятельности в качестве ИП не влечет прекращение такого статуса и внесение соответствующей записи в ЕГРИП

1.5. Фактическое прекращение деятельности в качестве ИП подтверждается внесением соответствующей записи в ЕГРИП

1.6. Факт снятия предпринимателя с налогового учета сам по себе не является основанием считать деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прекращенной

1.7. Факт снятия предпринимателя с налогового учета влечет правовые последствия не в сфере государственной регистрации, а в налоговых правоотношениях

1.8. Налоговый орган может снять с учета физическое лицо как индивидуального предпринимателя только при наличии соответствующей записи в ЕГРИП

1.9. Государственная регистрация прекращения деятельности в качестве ИП влечет и прекращение связанных с ней прав и обязанностей гражданина

1.10. После прекращения статуса ИП гражданин не утрачивает право вновь зарегистрироваться в качестве ИП после отпадения препятствий заниматься предпринимательской деятельностью

2. Заявление и иные документы для государственной регистрации при прекращении деятельности в качестве ИП

2.1. Процедура прекращения статуса ИП носит заявительный характер, т.е. гражданин имеет возможность в любой момент обратиться в ИФНС с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности

2.2. При государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП заявитель не вправе обращаться с заявлением в произвольной форме

2.3. Заверенная копия заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП не свидетельствует об обращении заявителя в регистрирующий орган

2.4. Копия квитанции об уплате государственной пошлины не свидетельствует об обращении гражданина с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП

2.5. Отсутствие описи вложения не может быть препятствием для рассмотрения регистрирующим органом по существу заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП

2.6. Иные заявления ИП, кроме заявления о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД или заявления о регистрации прекращении деятельности в качестве ИП, не освобождают предпринимателя от обязанности по представлению деклараций, а также сведений о среднесписочной численности работников

2.7. При прекращении ИП деятельности требование о направлении сведений в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не могло быть распространено на решение ИФНС, вынесенное до принятия изменений в ФЗ N 129-ФЗ

2.8. Законом не установлена форма документа, подтверждающая представление в Пенсионный фонд РФ сведений, поэтому ИП при обращении с заявлением о прекращении деятельности может предъявить любой документ (почтовое отправление, опись о направлении, справки и пр.)

2.9. При обращении с заявлением о прекращении деятельности ИП должен представить документ, подтверждающий направление в Пенсионный фонд РФ сведений, поэтому опись вложения о направлении таких сведений сама по себе не подменяет данный документ

2.10. В период, когда законодательством не была установлена форма документа, подтверждающего представление в Пенсионный фонд РФ сведений, заявитель имел право предъявить в ИФНС копию протокола к ведомости страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

2.11. При прекращении деятельности ИП с 01.01.2011 обязанность представить в ИФНС документ, подтверждающий направление сведений в Пенсионный фонд РФ, перешла с индивидуального предпринимателя на Пенсионный фонд

3. Процедура государственной регистрации при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

3.1. При фактическом прекращении предпринимательской деятельности обращение гражданина в регистрирующий орган с заявлением должно соответствовать установленному порядку

3.2. Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом предпринимательской деятельности сам по себе не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан

3.3. Прекращение деятельности физического лица в качестве ИП не может быть произведено регистрирующим органом произвольно без соответствующего заявления гражданина

3.4. При фактическом неосуществлении ИП предпринимательской деятельности суд не может прекратить статус заявителя в качестве ИП и исключить его из базы данных в системе обязательного пенсионного страхования

3.5. Суд вправе прекратить деятельность индивидуального предпринимателя с учетом его собственного волеизъявления

3.6. Закон не содержит срока, в течение которого ИП обязан подать заявление в регистрирующий орган о прекращении своей деятельности с момента принятия решения об этом

3.7. Нарушение ИП порядка обращения в регистрирующий орган при государственной регистрации прекращения своей деятельности не является основанием оставления заявления без рассмотрения

3.8. Направление в регистрирующий орган только заявления о регистрации прекращения деятельности ИП без соблюдения всех требований ФЗ N 129-ФЗ не свидетельствует о наличии непреодолимых обстоятельств, препятствующих лицу в установленном порядке своевременно отказаться от статуса ИП

3.9. Нарушение гражданином правил оформления заявления о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП не препятствует прекращению такой деятельности

3.10. Нарушение ИП порядка обращения в ИФНС при государственной регистрации прекращения своей деятельности не лишает заявителя возможности вновь обратиться в инспекцию с заявлением после устранения нарушения

4. Прекращение деятельности в качестве ИП в связи со смертью гражданина

4.1. Статус ИП не переходит к другому лицу в порядке правопреемства и прекращается со смертью гражданина

4.2. Со смертью ИП утрачивает силу только государственная регистрация лица в качестве индивидуального предпринимателя, а не его статус (права и обязанности предпринимателя по сделкам)

4.3. В случае смерти ИП государственная регистрация такого лица в качестве ИП утрачивает силу с момента его смерти без какого-либо правопреемства

4.4. Право ИП на занятие предпринимательской деятельностью не может переходить по наследству

4.5. Процессуальное правопреемство в связи с выбытием из процесса гражданина-предпринимателя невозможно

4.6. Смерть ИП не исключает правопреемство его прав и обязанностей в процессуальном правоотношении, если оно допускается в материальном правоотношении, из которого возник спор

4.7. В случае смерти ИП допускается только материальное правопреемство, в частности принятие наследства

4.8. Положения ФЗ о регистрации ИП не исключают переход в порядке наследования прав и обязанностей по всем сделкам, совершенным гражданином-предпринимателем в процессе осуществления предпринимательской деятельности

4.9. После смерти ИП его наследники не обязаны исполнять обязательства по заключенным ИП договорам, если они связаны с личностью наследодателя

4.10. После смерти ИП его наследники приобретают права на денежные средства, которые не были списаны на момент смерти ИП по его воле во исполнение заключенных при жизни договоров, а их списание после смерти ИП помимо воли наследников образует неосновательное обогащение контрагентов ИП

4.11. Смерть арендатора - ИП не предоставляет его наследникам преимущественного права на перезаключение договора аренды, поскольку осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица обусловливает личные качества арендатора

4.12. Наследники ИП не имеют права требовать от Фонда социального страхования РФ выплаты страхового обеспечения, если ИП при жизни не обращался с соответствующим заявлением

4.13. Задолженность умершего ИП по исполнительному документу не может быть возложена на его наследников

5. Последствия прекращения статуса ИП, не связанного со смертью гражданина

5.1. Утрата физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя не прекращает возникшую при осуществлении предпринимательской деятельности обязанность по уплате долга

5.2. Не допускается привлекать физическое лицо к налоговой ответственности, как индивидуального предпринимателя, после утраты им такого статуса

5.3. ИП не вправе увольнять своих работников в связи с прекращением своей деятельности до внесения записи об этом в ЕГРИП

5.4. Работники ИП, уволенные в связи с прекращением ИП своей деятельности, имеют право на получение социальных пособий независимо от существования формальной записи в ЕГРИП о наличии регистрации ИП

5.5. Утрата гражданином статуса ИП (в отличие от ликвидации юридического лица) не лишает его процессуальной правоспособности и дееспособности при рассмотрении гражданского дела

5.6. С момента прекращения государственной регистрации гражданина в качестве ИП дела с его участием принимаются к производству судами общей юрисдикции, в т.ч. связанные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью

5.7. Признание ИП банкротом не является основанием прекращения производства по делу с участием такого гражданина, поскольку такое основание прекращения статуса ИП не аналогично смерти

5.8. В случае признания ИП банкротом прекращаются обязательства самого ИП, но не обязательства других лиц перед ним - бывшим индивидуальным предпринимателем

5.9. Прекращение производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием у должника денежных средств для возмещения судебных расходов на проведении процедур банкротства не является основанием восстановления записи в ЕГРИП за прежним основным государственным регистрационным номером

5.10. Лишение гражданина статуса индивидуального предпринимателя не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства

5.11. Регистрирующий орган не обязан самостоятельно осуществлять мониторинг принятых различными арбитражными судами судебных актов о банкротстве ИП в целях внесения в ЕГРИП соответствующих сведений

6. Статус ИП и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

6.1. Обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ возникает с момента регистрации физического лица в качестве ИП и прекращается с даты государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве

6.2. Индивидуальный предприниматель обязан уплачивать страховые взносы, а также исполнять иные возложенные законом обязанности и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет

6.3. Заявительный порядок государственной регистрации прекращения деятельности ИП предполагает реализацию прав и выполнение обязанностей гражданином в условиях наличия режима свободы (отсутствия каких-либо объективных препятствий)

6.4. Индивидуальный предприниматель освобождается от связанных с его статусом обязанностей по уплате страховых взносов, если установлены экстраординарные обстоятельства, препятствующие осуществлению предпринимательской деятельности и надлежащему уведомлению регистрирующего органа о ее прекращении

6.5. Отказ Пенсионного фонда РФ в выдаче необходимых документов, создающий препятствие для своевременной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, является основанием освобождения ИП от уплаты страховых взносов

6.6. Неполучение отказа в государственной регистрации прекращения деятельности делает ИП добросовестным и освобождает от уплаты недоимки по страховым взносам и пеням в Пенсионный фонд

6.7. Направление регистрирующим органом ИП решения об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности спустя длительный срок после его вынесения не влечет причинение лицу убытков в виде расходов на уплату страховых взносов, пеней и исполнительского сбора

6.8. Нахождение ИП в местах лишения свободы является непреодолимым исключительным обстоятельством, препятствующим осуществлению предпринимательской деятельности и надлежащему обращению с заявлением о прекращении такой деятельности

6.9. Нахождение ИП в местах лишения свободы само по себе не является безусловным экстраординарным обстоятельством, препятствующим осуществлению предпринимательской деятельности, поскольку заинтересованные лица вправе подтвердить иное

6.10. Заболевание ИП может быть признано непреодолимым обстоятельством, препятствующим фактическому осуществлению предпринимательской деятельности и освобождающим ИП от предусмотренных законом обязанностей

6.11. Заболевания ИП сами по себе не подтверждают наличие экстраординарных обстоятельств, не позволявших после фактического прекращения предпринимательской деятельности обратиться с необходимым пакетом документов о регистрации прекращения деятельности

6.12. Возможность реализации через представителя права ИП на обращение с заявлением о регистрации прекращения деятельности в качестве ИП может повлечь непризнание обстоятельств, препятствующих отказу от статуса ИП, непреодолимыми

6.13. Уход ИП за родственником не может расцениваться в качестве причины невозможности совершения действий по снятию с регистрации в качестве ИП

6.14. Тяжелое материальное положение ИП не является обстоятельством, препятствующим взысканию с него страховых взносов

6.15. Отсутствие в решении указания на нарушение заявителем требования о представлении документа, подтверждающего направление сведений в ПФР, не свидетельствует о возможности осуществления государственной регистрации прекращения деятельности ИП без зачисления денежных средств на лицевые счета застрахованных лиц

Отказ в государственной регистрации

1. Отказ в государственной регистрации ЮЛ (ИП): юридическая природа и общие условия

1.1. Отказ в государственной регистрации также является юридически значимым актом наряду с государственной регистрацией

1.2. Решение об отказе в государственной регистрации является ненормативным актом

1.3. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим

1.4. Специальные ФЗ могут устанавливать дополнительные требования для государственной регистрации, несоблюдение которых является основанием отказа в государственной регистрации

1.5. Ограниченными полномочиями ИФНС по отказу в государственной регистрации обеспечивается заявительный порядок государственной регистрации

1.6. Регистрирующему органу не предоставлено право возвращать представленные для государственной регистрации документы без принятия решения

1.7. Закон не предусматривает возможности оставления заявления о государственной регистрации без рассмотрения

1.8. При непредставлении заявителем необходимых документов ИФНС вправе оставить заявление о государственной регистрации без рассмотрения

1.9. Не всякое сообщение ИФНС заявителю о необходимости устранить нарушение при регистрации является отказом в государственной регистрации

1.10. При признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации способом восстановления нарушенного права является обязание налогового органа принять соответствующее решение

1.11. При незаконном отказе в государственной регистрации обязание налогового органа принять соответствующее решение не может применяться в качестве способа восстановления нарушенного права, если заявитель утратил интерес к регистрации

1.12. Принятие обеспечительных мер в виде запрета регистрирующему органу вносить в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации регулируется нормами АПК РФ, поэтому отсутствие в ФЗ N 129-ФЗ данного основания не препятствует отказу в государственной регистрации

1.13. При оценке правомерности оснований для отказа в государственной регистрации суд должен рассматривать не только нормы ФЗ N 129-ФЗ о регистрации, но и положения подзаконных актов

1.14. Законом на регистрирующий орган не возложена обязанность по извещению заявителя о выявленных противоречиях, недостатках в поданных на регистрацию юридического лица документах

1.15. На основании отказа в государственной регистрации в ЕГРЮЛ не вносятся какие-либо сведения о юридическом лице

1.16. Внесение в сторожевой список заявления не производить регистрационных действий не предусмотрено в перечне оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц

2. Отказ в государственной регистрации при недостоверности адреса

2.1. Недопустим отказ в государственной регистрации, когда адрес места нахождения не пригоден для осуществления деятельности юридического лица

2.2. Закон не запрещает в качестве юридического адреса место жительства директора организации

2.3. В качестве юридического адреса может быть указан адрес жилого объекта, если собственник недвижимости дал на это согласие

2.4. Согласие собственника жилого помещения на размещение в нем юридического лица предполагается, если по этому адресу проживают директор или учредитель организации

2.5. Представление заявления, не отражающего действительного адреса юридического лица, означает непредставление документа в регистрирующий орган

2.6. Отсутствие юридического лица по указанному адресу не является основанием для отказа в государственной регистрации, но может являться основанием для привлечения должностных лиц организации к административной ответственности

2.7. Совпадение адреса юридического лица с адресом жилого помещения, принадлежащего директору (учредителю) организации, не является основанием отказа в государственной регистрации

2.9. Закон не содержит норм, обязывающих предоставлять согласие собственника жилого помещения при регистрации юридического лица по месту жительства его руководителя

2.10. Несогласие собственника на использование жилого помещения в качестве адреса места нахождения юридического лица должно выражаться в активной форме

2.11. Регистрация юридического лица по адресу жилого помещения нарушает права собственников помещения, если они не давали согласие на регистрацию, а директор организации не проживает по спорному адресу

2.12. При оценке законности регистрации в жилом помещении организации, которая занимается опасной уставной деятельностью, судам следует проверять, размещается ли по такому адресу производство или только директор

2.13. Указание жилого помещения в качестве адреса юридического лица, которое занимается лечением и наблюдением за больными в области психиатрии и наркологии, может повлечь законный отказ ИФНС в регистрации организации

3. Отказ в государственной регистрации реорганизации

3.1. Закон не предусматривает регистрацию отмены реорганизации, но это не является основанием отказа в такой регистрации, если юридическое лицо приняло решение о прекращении процедуры реорганизации

3.2. Обращение в регистрирующий орган с заявлением о создании ЮЛ путем реорганизации до истечения срока, предоставленного кредиторам для реализации их требований, является основанием для отказа в государственной регистрации

3.3. Не может повлечь отказ в государственной регистрации реорганизации публикация в СМИ сведений о начале реорганизации, совершенная ранее внесения записи в ЕГРЮЛ о начале реорганизации

3.4. Отказ в государственной регистрации реорганизации может иметь место только до осуществления регистрации, но не после того, как реорганизация состоялась

3.5. Непредставление публикации в органах печати сообщения о реорганизации является основанием отказа в государственной регистрации

3.6. Направление в регистрирующий орган решения юридического лица о реорганизации, признанного судом недействительным, означает непредставление необходимого документа

3.7. Представление передаточного акта (разделительного баланса), не соответствующего требованиям закона, означает непредставление необходимого документа и влечет отказ в государственной регистрации реорганизации

3.8. При аресте имущества юридического лица принятие решения о реорганизации влечет недействительность разделительных балансов, которые не могут быть основанием для государственной регистрации создаваемых путем реорганизации юридических лиц

3.9. При отсутствии законодательной возможности возникновения будущего юридического лица, создаваемого в процессе незаконной реорганизации, отказ в регистрации начала процедуры реорганизации является обоснованным

4. Отказ в государственной регистрации ликвидации

4.1. Представление ликвидационного баланса с недостоверными сведениями означает непредставление необходимого документа и влечет отказ в государственной регистрации

4.2. Неправомерен отказ в государственной регистрации ликвидации по причине отсутствия в ликвидационном балансе сведений о задолженности по налогам и сборам, требование о включении которой в промежуточный ликвидационный баланс налоговым органом не заявлялось

4.3. Представленный в не прошитом и не пронумерованном виде документ (ликвидационный баланс) является основанием для отказа в регистрации, несмотря на малозначительность нарушения

4.4. При отказе в регистрации ликвидации юридического лица в связи с признанием представленного ликвидационного баланса отсутствующим на ИФНС возлагается бремя доказывания задолженности юридического лица по платежам в бюджет

4.5. Отсутствие сведений об утверждении ликвидационного баланса участниками юридического лица (его органом) означает непредставление документа и влечет отказ в государственной регистрации

4.6. Отсутствие сведений об утверждении промежуточного ликвидационного баланса участниками юридического лица (его органом) не является препятствием для принятия решения о внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении такого баланса

4.7. Отсутствие в ЕГРЮЛ записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса препятствует дальнейшей стадии в процедуре ликвидации: государственной регистрации ликвидации юридического лица

4.8. Отсутствие составления промежуточного ликвидационного баланса не является основанием для отказа в государственной регистрации

4.9. Совпадение в одном лице кредитора и регистрирующего органа не дает право ИФНС при несоблюдении в качестве кредитора условий предъявления требований отказывать в регистрации ликвидации юридического лица

4.10. Нарушение юридическим лицом срока для направления уведомления о принятии решения о ликвидации не может служить основанием для отказа ИФНС в государственной регистрации ликвидации юридического лица

4.11. Нарушение юридическим лицом срока подачи сообщения о ликвидации является нарушением порядка ликвидации

5. Обстоятельства, исключающие отказ в государственной регистрации

5.1. Недостоверность представленных сведений не является основанием для отказа в государственной регистрации

5.2. Наличие ошибки в зарегистрированных ранее сведениях о юридическом лице, допущенной регистрирующим органом, не может служить основанием для отказа в государственной регистрации последующих изменений

5.3. Регистрация части изменений не может являться основанием для отказа в государственной регистрации всех заявленных изменений

5.4. Несоблюдение нотариусом обязанности по своевременному совершению нотариального действия по передаче в регистрирующий орган заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, подписанного отчуждателем доли, не является основанием для отказа в государственной регистрации

5.5. Отсутствие в заявлении сведений об ИНН директора вновь созданного юридического лица является технической ошибкой, которая не может быть приравнена к непредставлению необходимых для государственной регистрации документов

5.6. Подача заявления о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, до истечения 30-дневного срока для предъявления требований кредиторами реорганизуемых юридических лиц препятствием для государственной регистрации не является

5.7. Отсутствие документов, необходимых для регистрации завершения реорганизации, не препятствует регистрации начала реорганизации юридического лица

5.8. При недопустимости возникновения будущего юридического лица, создаваемого в процессе незаконного способа реорганизации, регистрирующий орган не вправе отказывать в регистрации сведений о начале процесса реорганизации

5.9. Представление для государственной регистрации решения о реорганизации, оформленного не в соответствии с требованиями законодательства, не является основанием для отказа в государственной регистрации

5.10. Отсутствие в комплекте документов доказательств уведомления кредиторов реорганизуемого лица о начале процедуры реорганизации не входит в перечень оснований для отказа в регистрации

5.11. Публикация в органах печати сообщения о реорганизации не указана в законе в качестве документа, непредставление которого влечет отказ в государственной регистрации

5.12. Отсутствие полных наименований юридических лиц в опубликованных сообщениях о реорганизации в журнале "Вестник государственной регистрации" не может служить основанием для отказа в регистрации

5.13. Неопубликование в журнале "Вестник государственной регистрации" сведений о прекращении деятельности реорганизуемых юридических лиц не является основанием для отказа в государственной регистрации

5.14. Нарушение срока составления передаточного акта не отнесено к основаниям для отказа в государственной регистрации

5.15. Досрочное составление передаточного акта не является основанием для отказа в государственной регистрации

5.16. Регистрирующий орган не вправе отказать в совершении регистрации реорганизации, если им не указано, какое именно обязательство не было включено в разделительный баланс

5.17. Регистрирующий орган не вправе отказать в регистрации реорганизации, если сомнительный договор о слиянии не признан судами недействительным

5.18. Заполнение заявления как машинописным, так и рукописным текстом не указано законодателем в качестве основания для отказа в государственной регистрации

5.19. Наличие в заявлении о государственной регистрации незаполненной графы не указано законодателем в качестве основания для отказа в государственной регистрации

5.20. Указание в заявлении о государственной регистрации юридического лица дополнительных сведений не считается непредставлением документа и не может являться основанием для отказа в государственной регистрации

5.21. Доводы о том, что заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, должно быть приложено ко всему комплекту документов, не является основанием для отказа в регистрации учредительных документов при реорганизации

5.22. Представление документов в непрошитом виде не указано законодателем в качестве основания для отказа в государственной регистрации

5.23. Отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации не препятствует признанию государственной регистрации недействительной

5.24. Несоответствие сведений о количестве учредителей, указанных в протоколе общего собрания участников организации, представленном на регистрацию, не является основанием для отказа в государственной регистрации

5.25. Наличие в представляемых в регистрирующий орган документах отдельных опечаток, описок не является основанием для отказа в государственной регистрации

5.26. Факт нотариального оформления необходимых для государственной регистрации документов при отсутствии запрета представления таковых в соответствии с требованиями ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ не свидетельствует о допущенных заявителем нарушениях

5.27. Ссылка инспекции на незаконность решения УФНС России по области об отмене решения об отказе в государственной регистрации может являться несостоятельной, если предметом спора является решение самой ИФНС, а решение Управления не имеет правового значения для рассмотрения дела

6. Отказ индивидуальному предпринимателю в государственной регистрации

6.1. В случае отказа в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП заявитель не утрачивает право на обращение в инспекцию повторно в общем порядке с соблюдением требований закона

6.2. Устный отказ ИФНС в регистрации ИП с целью более оперативного исправления нарушений в документах освобождает заявителя при повторном обращении заново оформлять необходимые документы, в том числе оплачивать государственную пошлину

6.3. Закон не предусматривает возможности последующего представления отдельных документов в дополнение к ранее направленным материалам, а государственная регистрация в такой ситуации возможна после формирования нового пакета документов

6.4. Регистрирующий орган обязан провести государственную регистрацию прекращения деятельности ИП даже в случае, если недостающий документ представлен заявителем после принятия решения об отказе в регистрации

6.5. Отказ инспектора ИФНС принять копию паспорта предпринимателя в электронном виде и вместо этого изготовление копии паспорта на бумажном носителе не нарушает права и законные интересы заявителя

6.6. При принятии инспекцией решения об отказе в регистрации прекращения деятельности в качестве ИП заявитель не вправе требовать возмещения возникших убытков, если указанное решение не было признано недействительным и не доказана причинно-следственная связь

6.7. Отказ в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП недопустим, когда нарушения предпринимателя при подаче заявления о государственной регистрации являются несущественными и устранимыми

6.8. Задолженность ИП перед бюджетом не является основанием отказа в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП

6.9. Невозвращение заявителем Свидетельства о внесении записи в ЕГРИП не является основанием для отказа в государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП

6.10. За непредставление изменений в сведения ЕГРИП предприниматель может быть привлечен к ответственности, но это не является основанием для отказа в государственной регистрации прекращения деятельности в качестве ИП

6.11. Представление ИП только копий паспорта, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также квитанции об оплате государственной пошлины влечет отказ в регистрации прекращения деятельности в качестве ИП

Ответственность регистрирующего органа за нарушение порядка государственной регистрации

1. Условия незаконности действия (бездействия) ИФНС при регистрации

1.1. При обращении заявителя со всеми необходимыми документами бездействие ИФНС по государственной регистрации является основанием в судебном порядке принудить ИФНС совершить регистрационное действие

1.2. Отсутствие решения инспекции по заявлению организации влечет невозможность обязания регистрирующего органа провести государственную регистрацию

1.3. Нарушение ИФНС сроков направления решения об отказе в государственной регистрации не может быть признано незаконным бездействием, если отказ в регистрации имел правомерные основания

1.4. Если нарушение 5-дневного срока регистрации завершается решением о государственной регистрации, оно не может быть признано незаконным бездействием при отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя

1.5. Сами по себе факты принятия решения и выдачи свидетельства не подтверждают соблюдение прав заявителя, в частности, если ИФНС нарушила срок для принятия решения о регистрации

1.6. Большой объем работы не может расцениваться как обстоятельство, освобождающее ИФНС от ответственности за нарушение закона

1.7. Выдача регистрирующим органом расписки, не соответствующей установленной форме, не является основанием признания его действий незаконными, если заявитель оспаривает решение об отказе в государственной регистрации, а не действия по выдаче расписки

1.8. Внесение регистрирующим органом в реестр корректирующей записи об ошибочном внесении записи не является основанием для отказа в признании его действий незаконными

1.9. Ненадлежащее оформление представленных на регистрацию документов влечет иные последствия, нежели признание незаконным решения регистрирующего органа о государственной регистрации юридического лица

2. Возмещение вреда, причиненного при нарушении регистрирующим органом порядка государственной регистрации

2.1. Неосуществление государственной регистрации либо принятия решения об отказе в государственной регистрации в установленные сроки является основанием для ответственности регистрационного органа, а не для признания его решения незаконным

2.2. За нарушение порядка государственной регистрации ответственность несут должностные лица регистрирующего органа, а сам орган возмещает причиненный данным нарушением ущерб, допущенный по его вине

2.3. Для привлечения регистрирующего органа к ответственности заявитель должен доказать совокупность условий (причинение вреда и его размер, противоправное поведение причинителя, наличие причинно-следственной связи и вину причинителя)

2.4. Возмещение убытков заявителю при незаконных регистрационных действиях не является правовосстановительной мерой при оспаривании решений (действий) регистрирующего органа

2.5. При нарушении регистрирующим органом порядка государственной регистрации требование заявителя о возмещении в связи с этим расходов является самостоятельным и может предъявляться отдельно от требования об оспаривании решений (действий) регистрирующего органа

2.6. Направление заявителю решения об отказе в государственной регистрации спустя длительный срок после его вынесения не является безусловным основанием причинения заявителю убытков

2.7. Государственная регистрация организации при повторном обращении заявителя не освобождает регистрирующий орган от ответственности по возмещению дополнительных расходов заявителя, когда первоначальный отказ в регистрации являлся неосновательным

2.8. Расходы заявителя при повторном обращении за государственной регистрацией не подлежат взысканию с регистрирующего органа, поскольку не направлены на восстановление права, нарушенного при первоначальном незаконном отказе

2.9. Возврат государственной пошлины при незаконном отказе регистрирующего органа в государственной регистрации представляет собой специальный порядок возмещения денежных средств в соответствии с НК РФ

2.10. Возмещение регистрирующим органом суммы государственной пошлины при незаконном отказе в регистрации в пользу заявителя не является возвратом государственной пошлины в порядке НК РФ, а расценивается как ущерб

2.11. При незаконных регистрационных действиях излишне уплаченная государственная пошлина, оплата дополнительных нотариальных услуг и судебные расходы образуют убытки заявителя, подлежащие возмещению регистрирующим органом

2.12. Расходы по государственной пошлине не могут быть отнесены к убыткам, возникшим по вине регистрирующего органа

2.13. Закон не предусматривает возмещение убытков в арбитражном процессе физическому лицу без статуса ИП (учредителю организации) при нарушении регистрирующим органом порядка государственной регистрации организации

2.14. Физическое лицо при незаконном отказе в регистрации организации вправе требовать взыскания убытков в арбитражном суде, если такое притязание связано с требованием о признании решения регистрирующего органа недействительным

2.15. Учредитель организации при недействительном отказе в регистрации не вправе взыскать с регистрирующего органа стоимость нотариального оформления заявления при отсутствии подтверждения оплаты нотариусу самим учредителем или его представителем

2.16. При недействительном отказе в государственной регистрации юридического лица требование о возмещении оплаты юридических услуг может расцениваться как злоупотребление правом, когда невозможно выделить их расходы на представительство заявителя на всех стадиях регистрации

2.17. Предоставление заявителем недостоверных сведений о месте регистрации не является основанием компенсации регистрирующим органом морального вреда лицам, проживающим по указанному в заявлении адресу, если не доказаны факты причинения такого вреда и неправомерный характер действий должностных лиц

Ответственность заявителя и (или) юридического лица, индивидуального предпринимателя за неправомерные действия

1. Отражение в ЕГРЮЛ адреса юридического лица, являющегося недействительным, является основанием для обращения регистрирующего органа в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица, если после направления этому юридическому лицу и его участникам уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе такие сведения не будут предоставлены им в разумный срок

2. Невнесение юридическим лицом в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе не является основанием для ликвидации юридического лица, т.к. такое нарушение не является грубым и неустранимым

3. Обращение налогового органа в суд с требованием о ликвидации юридического лица является его правом, а не обязанностью

Право на обжалование

1. Обжалование действий регистрирующего органа в судебном порядке возможно только после обращения с жалобой в вышестоящий регистрирующий орган

Порядок обжалования

1. Положениями ст. 25.2 ФЗ N 129-ФЗ предусмотрен обязательный досудебный порядок обжаловании решения, принятого регистрирующим органом

2. Решение регистрирующего органа может быть обжаловано как в административном, так и в судебном порядке

Переходные положения

1. Юридическое лицо, которое хотя и после предъявления иска о его ликвидации, но до вынесения решения судом первой инстанции сообщило регистрирующему органу сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" п. 1 ст. 5 ФЗ N 129-ФЗ, не подлежит ликвидации на основании п. 3 ст. 26 указанного ФЗ

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.