Вопрос: Бывший член семьи собственника приватизированной квартиры (бывший супруг) выехал из этой квартиры на постоянное место жительства в другую область, снялся по прежнему месту жительства с регистрационного учета, по новому месту жительства приобрел в собственность жилое помещение. Может ли это лицо по прошествии многих лет потребовать от нового собственника вселения его в эту квартиру? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2014 г.)

Бывший член семьи собственника приватизированной квартиры (бывший супруг) выехал из этой квартиры на постоянное место жительства в другую область, снялся по прежнему месту жительства с регистрационного учета, по новому месту жительства приобрел в собственность жилое помещение.

Может ли это лицо по прошествии многих лет потребовать от нового собственника вселения его в эту квартиру?

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В силу ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

К названным в ст. 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен и п. 2 ст. 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование). В этой связи смотрите разъяснения, данные в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Сложившаяся судебная практика, как правило, идет по пути отказа собственникам жилых помещений в исках к бывшим членам семьи, не участвовавшим в приватизации, о прекращении права пользования жилым помещением или выселении из жилого помещения. При этом суды считают, что длительность непроживания в жилом помещении сама по себе не свидетельствует об отказе в пользовании жилым помещением и не может служить самостоятельным основанием для прекращения прав пользования жилым помещением. Суды также полагают, что при решении вопроса о праве на спорное жилое помещение имеет значение не только сам факт оставления жилого помещения, но и другие юридически значимые обстоятельства, например невозможность реального проживания и желание сохранить за собой право на жилье.

В этой связи смотрите, к примеру, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 26.08.2008 N 5-В08-78, решение Пушкинского городского суда Московской области от 29.08.2012 по делу N 2-3249/2012, решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 25.10.2012 г. по делу N 2-1576/12, решение Задонского районного суда Липецкой области от 23.04.2012 г. (извлечение), решение Старицкого районного суда Тверской области от 24.11.2009 N 2-688/2009.

Вместе с тем в практике судов, в том числе и Верховного Суда РФ, существует позиция, согласно которой добровольный выезд бывшего члена семьи, отказавшегося в свое время от приватизации, в другое место жительства может служить одним из доказательств утраты им права пользования приватизированным жилым помещением. При этом судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения.

В этой связи смотрите определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 04.02.2014 N 46-КГ13-6, решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 18.05.2012 по делу N 2-1379/2012, решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 21.02.2012 по делу N 2-1014/2012, решение Ступинского городского суда Московской области от 29.08.2012 по делу N 2-1727/2012.

Таким образом, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, он сохраняет право бессрочного пользования данным жилым помещением вне зависимости от длительности непроживания в этом жилом помещении.

Вместе с тем бывший член семьи собственника приватизированного жилого помещения может быть признан утратившим право пользования этим жилым помещением либо выселен из него по решению суда, если будет доказано, что он добровольно выехал на другое постоянное место жительства, приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, а также если будут представлены иные доказательства, свидетельствующие об утрате бывшим членом семьи права пользования приватизированным жилым помещением.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Глебов Валерий

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

13 мая 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.