Энциклопедия судебной практики. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (Ст. 11 ТК)

Энциклопедия судебной практики
Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
(Ст. 11 ТК)

1. Особенности действия трудового законодательства

1.1. Статья 11 ТК РФ устанавливает презумпцию существования трудового договора между организатором и исполнителем работ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 сентября 2015 г. по делу N 33-12368/2015

Частью 4 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлена презумпция существования между организатором и исполнителем работ трудового договора.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 13 февраля 2015 г. по делу N 33-516/2015

Частью 4 ст. 11 ТК РФ установлена презумпция существования между организатором и исполнителем работ трудового договора.

1.2. Трудовое законодательство распространяется только на работников, заключивших трудовой договор с работодателем

Определение Московского городского суда от 26 апреля 2012 г. N 4г/2913

В соответствии со ст. 11 ТК РФ сфера действия трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, распространяются только на работников, заключивших трудовой договор с работодателем.

1.3. В силу ст. 11 ТК РФ регулирование трудовых отношений нормами гражданского законодательства недопустимо

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2011 г. N 15-ПВ11

Регулирование трудовых отношений нормами гражданского законодательства противоречит статье 5, части 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации и основано на ошибочном применении норм этих двух самостоятельных отраслей права, в связи с чем, удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции неправильно применили нормы материального права и допустили нарушение единства судебной практики.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 января 2009 г. N 18-В08-68

Пунктом 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Вместе с тем согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ нормы гражданского законодательства определяют правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулируют договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Из изложенного следует, что все вопросы, касающиеся трудовых отношений, и смежные с ними вопросы регулируются специальными нормами трудового права, и в данном случае применение судом к трудовым отношениям норм гражданского права, регулирующим вопросы договора поручительства, неправомерно.

1.4. Трудовое законодательство имеет приоритет перед гражданским в отношениях, связанных с применением наемного труда работников

Обобщение Верховного Суда Республики Башкортостан практики рассмотрения дел, связанных с применением судами законодательства, регламентирующего труд женщин, работников с семейными обязанностями, работников в возрасте до восемнадцати лет, лиц, являющихся инвалидами

В соответствии с частью 4 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство имеет приоритет перед гражданским в отношениях, связанных с применением наемного труда работников. В тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

1.5. К индивидуально-трудовым спорам применяются только нормы трудового законодательства

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2014 г. по делу N 33-1285/2014

Положения главы 60 "Обязательства вследствие неосновательного обогащения" ГК РФ не подлежат применению к возникшим между сторонами правоотношениям, так как заявленный спор является индивидуально-трудовым спором. К возникшим между сторонами спорным отношениям применяются в силу прямого указания статей 5, 11, 16 Трудового кодекса Российской Федерации только нормы трудового законодательства.

Поскольку истец предъявил требование о взыскании денежных средств, полученных ответчицей при исполнении ею своих трудовых обязанностей, следовательно, суд первой инстанции правильно определил порядок, в котором оно подлежит рассмотрению, - как индивидуальный трудовой спор.

1.6. Характер и цели участия в правоотношениях с обоюдным участием физических лиц является определяющим значением для применения норм трудового законодательства

Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 03 мая 2012 г. по делу N 33-858/2012

Согласно ст. 11 ТК РФ его нормы распространяются на всех работников, находящихся в трудовых отношениях с работодателем, и соответственно подлежат обязательному применению всеми работодателями (юридическими и физическими лицами) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Исходя из содержания вышеуказанных законоположений вступление физических лиц в трудовые правоотношения не является обстоятельством, обусловливающим ничтожность таких отношений в силу одного лишь субъектного состава.

Определяющее значение для применения к правоотношениям с обоюдным участием физических лиц норм трудового права являются конкретные обстоятельства дела, в том числе характер и цели участия в этих правоотношениях.

1.7. Действие российского трудового законодательства распространяется на трудовые отношения, возникшие между российским юридическим лицом и работником - гражданином РФ на территории иностранного государства

Кассационное определение СК по гражданским делам Орловского областного суда от 17 августа 2011 г. по делу N 33-1214

В соответствии с системным толкованием ст. ст. 11, 59, 55 ТК РФ следует, что в тех случаях, когда срочный трудовой договор заключается с гражданином Российской Федерации юридическим лицом, а по условиям этого договора местом работы является другое государство, то на такие трудовые отношения распространяется действие российского трудового законодательства.

1.8. Согласно ст. 11 ТК РФ выполнение лицом каких-либо обязанностей вне рамок трудовых отношений не дает правовых оснований для установления факта трудовых отношений

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 12 сентября 2013 г. по делу N 33-2241

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, а потому выполнение истицей каких-либо обязанностей для ООО вне рамок трудовых отношений не дает правовых оснований для удовлетворения исковых требований истицы об обязании ООО оформить с ней трудовой договор как с работником, исполнявшим обязанности директора по развитию ООО.

2. Распространение трудового законодательства на отдельные категории работников

2.1. Нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы, лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" (пункт 7)

Нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы, лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе (например, часть 8 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ): трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, если в установленном ТК РФ порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей и др.).

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2014 N 33-22175/14

Частью 8 ст. 11 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы (если в установленном настоящим Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей) и других лиц (помимо перечисленных в указанной части данной статьи), если это установлено федеральным законом.

Нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы, лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе.

2.2. Применение норм трудового законодательства к правоотношениям с военнослужащими недопустимо даже по аналогии закона

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 31 октября 2013 г. по делу N 33-2570

Прямой запрет на применение норм трудового законодательства к воинским правоотношениям содержится в ст. 11 Трудового кодекса РФ. Вопросы поступления на военную службу, прохождения службы, увольнения, предоставления отпусков, режим военной службы, обеспечения денежным и иными видами довольствия, поощрения, привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности и иные регулируются исключительно специальными законами и подзаконными нормативными актами. Таким образом, применение норм трудового права к воинским правоотношениям недопустимо даже по аналогии закона.

2.3. Нормы трудового законодательства распространяются на сотрудников таможенных органов с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 сентября 2014 г. по делу N 33-8035

Согласно ч. ч. 1 и 4 ст. 15, ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ТК РФ, ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Из изложенного следует, что в отношении сотрудников таможенных органов применяются нормы трудового законодательства с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц.

2.4. Нормы трудового законодательства не распространяются на сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 марта 2007 г. N 5-Г07-18

Поскольку Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ принято в силу ст. 53 Федерального закона от 30 июня 2003 года N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления", то в силу ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на данную категорию лиц трудовое законодательство не распространяется.

2.5. На сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ распространяются положения ТК РФ лишь в случаях, если они не урегулированы специальным законом

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 октября 2012 г.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование труда в отношении истца - работника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - устанавливается Трудовым кодексом РФ, а также специальными нормативными актами - Указом Президента РФ от 5 июня 2003 года "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" и утвержденным им Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2.6. Трудовое законодательство распространяется на сотрудников органов внутренних дел с особенностями, установленными законодательством

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 октября 2008 г. N 59-В08-2

Статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом. Действие трудового законодательства распространяется на сотрудников органов внутренних дел с особенностями, установленными законодательством.

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 июня 2015 г. N 33-13578/15

В отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц и лишь в той части, которая не урегулирована специальным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-11240/2015

В отношении сотрудников органов внутренних дел применяются нормы трудового законодательства с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц и лишь в той части, которая не урегулирована специальным законодательством.

2.7. Трудовое законодательство распространяется на сотрудников уголовно-исполнительной системы лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 23 июня 2009 г. N КАС09-284

Ссылка в кассационной жалобе на то, что суд не учел положения статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы и других лиц, если это установлено Федеральным законом (если в установленном Кодексом порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей и их представителей), не может служить поводом к отмене решения суда. Сотрудники уголовно-исполнительной системы не отнесены к числу лиц, на которых не распространяются положения трудового законодательства, ни этой статьей, ни другими Федеральными законами.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-11815/2015

Не содержит такого основания для прекращения трудовых отношений и Трудовой кодекс Российской Федерации, нормы которого применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах уголовно-исполнительной системы, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 30 марта 2015 г. по делу N 33-1416/2015

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах уголовно-исполнительной системы, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Сахалинского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-402/2014

В силу статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Таким образом, трудовое законодательство применяется к правоотношениям сторон, возникшим в связи с прохождением службы в органах уголовно-исполнительной системы, только в случае, если спорные правоотношения не урегулированы специальными нормами.

2.8. Нормы трудового законодательства на сотрудников федеральной противопожарной службы не распространяются

Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 25 сентября 2012 г. N АПЛ12-520

Частью 8 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются, в частности, на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, на других лиц, если это установлено федеральным законом.

Исходя из приведённых законоположений Верховный Суд Российской Федерации обоснованно не согласился с доводами заявителя о противоречии оспариваемого положения постановления нормам Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы, к которым относится заявитель, нормы данного Кодекса не распространяются.

2.9. Нормы трудового законодательства распространяются на сотрудников федеральной противопожарной службы с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 02 июня 2015 г. по делу N 33-1925/2015

Части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 7 ФЗ "О пожарной безопасности" на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах РФ. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Из изложенного следует, что в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы применяются нормы трудового законодательства с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 04 августа 2014 г. по делу N 33-16980/2014

Части 1 статьи 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 7 ФЗ "О пожарной безопасности" на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных Силах РФ. На работников Государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Из изложенного следует, что в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы применяются нормы трудового законодательства с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц.

2.10. Положения трудового законодательства распространяются на сотрудников МЧС с учетом особенностей, предусмотренных специальным законодательством

Кассационное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09 ноября 2011 г. по делу N 33-8064

В силу положений ст. 11 Трудового кодекса РФ нормы настоящего Кодекса могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

2.11. Нормы трудового законодательства распространяются на сотрудников органов прокуратуры с учетом особенностей, предусмотренных специальным законодательством

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2011 г. N 33-32566

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что поскольку истец проходил службу в органах прокуратуры, то в силу ст. 11 ТК РФ правовое регулирование труда в отношении него устанавливается Трудовым кодексом РФ, а также специальными нормативными актами, Законом РФ "О прокуратуре РФ", действовавшим в спорный период и иными специальными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в прокуратуре и ее прекращения.

2.12. Нормы трудового законодательства распространяются на сотрудников налоговых органов

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 1 февраля 2011 г. N 33-1344

Применительно к положениям ст. 11 ТК РФ действие трудового законодательства распространяется и на сотрудников налоговых органов с учетом особенностей, установленных специальным законодательством.

2.13. На лиц, замещающих государственные должности, распространяются нормы трудового права

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 11 июля 2012 г. N 42-АПГ12-2

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц (если в установленном Трудовым кодексом Российской Федерации порядке они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей): военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом.

При этом каким-либо федеральным законом не предусмотрено, что на лиц, замещающих государственные должности, не распространяются нормы трудового права, в частности по вопросам порядка и оснований установления гарантий.

2.14. Нормы трудового законодательства распространяются на выборных лиц местного самоуправления

Кассационное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 24 мая 2011 г. по делу N 2-540/11

В статье 11 ТК Российской Федерации поименованы лица, на которых не распространяется действие трудового права, однако ни в ней, ни в федеральных законах нет прямого указания на то, что нормы трудового права не распространяются на выборных лиц местного самоуправления.

2.15. На главу муниципального образования нормы трудового законодательства не распространяются

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 19 марта 2012 г. по делу N 33-787

Довод суда о том, что в связи с отсутствием правовой регламентации порядка досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования необходимо применять нормы трудового законодательства, также несостоятелен.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяются с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Глава МО является лицом, занимающим муниципальную должность, и является выборным лицом местного самоуправления, в связи с чем муниципальным служащим не является. Следовательно, нормы трудового законодательства при принятии решения судом применены незаконно.

2.16. Нормы трудового законодательства распространяются на адвокатов, участвующих в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению правоохранительных органов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июля 2008 г. N А42-4563/2007

Пунктом 1 постановления N 400 ["О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительно следствия или суда"] в первоначальной редакции предусмотрено, что размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, составляет за один день участия не менее одной четверти минимального размера оплаты труда и не более минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Постановлением N 400 в первоначально редакции не предусмотрено, как осуществляется оплата труда адвоката в выходной день.

Вместе с тем особенности оплаты труда в выходные дни урегулированы ТК РФ. Согласно статье 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.

Статьей 11 ТК РФ определены категории лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. К таким лицам относятся военнослужащие при исполнении ими обязанностей военной службы; члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лица, работающие на основании договоров гражданско-правового характера; другие лица, если это установлено федеральным законом. Запрета на применение норм ТК РФ к данным отношениям федеральным законодательством не установлено.

2.17. За работниками, достигшими пенсионного возраста, сохраняются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством РФ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 июля 2013 г. по делу N 33-4018/2013

В силу п. 1 ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации за работниками, достигшими пенсионного возраста, сохраняются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе предусмотренные ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации в части сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

2.18. На внештатных работников действие трудового законодательства не распространяется

Решение Верховного Суда Республики Коми от 3 августа 2012 г. N 3-31/2012

Действующее законодательство не определяет понятия "внештатный работник".

На практике к внештатным работникам относятся лица, выполняющие для организаций разовые, случайные работы или работы строго определенного вида; должности этих лиц не предусмотрены штатным расписанием организации, их деятельность осуществляется на основании договоров гражданско-правового характера. На указанных работников в соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации не распространяется действие ни трудового законодательства, ни иных актов, содержащих нормы трудового права.