Энциклопедия судебной практики. Основания возникновения прав на землю (Ст. 25 ЗК)

Энциклопедия судебной практики
Основания возникновения прав на землю
(Ст. 25 ЗК)

1. Основаниями возникновения прав на земельные участки могут быть договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 февраля 2015 г. по делу N 33-3404/2015

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 16 июня 2015 г. по делу N 33-2085/2015

Исходя из положений Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ в качестве оснований возникновения права на земельные участки могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, предусмотренные в качестве оснований возникновения права на землю, договоры и другие сделки, предусмотренные законом, приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом, судебные решения.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 04 марта 2015 г. по делу N 33-246/2015

Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 24 февраля 2015 г. по делу N 33-206/2015

Исходя из положений Гражданского кодекса и Земельного кодекса РФ в качестве оснований возникновения права на земельные участки могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения права на землю, договоры и другие сделки, предусмотренные законом, приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом, судебные решения.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 16 января 2015 г. по делу N 33-79/15

Исходя из положений Гражданского кодекса и Земельного кодекса РФ в качестве оснований возникновения права на земельные участки могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения права на землю, договоры и другие сделки, предусмотренные законом, приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом, судебные решения.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 декабря 2014 г. по делу N 33-15050/2014

Исходя из положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 29 октября 2014 г. по делу N 33-10443/2014

Согласно ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Апелляционное определение Челябинского областного суда от 09 июня 2014 г. по делу N 11-5756/2014

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18 июня 2014 г. по делу N 33-3078/2014

По новому ЗК РФ (ст. ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 4 июня 2014 г. по делу N 33-3210

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

2. Фактическое пользование земельным участком не является законным основанием приобретения права на земельный участок

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 20 февраля 2012 г. по делу N 33-803/2012

Доводы заявителя о фактических обстоятельствах пользования им спорным земельным участком и то, что им были затрачены личные средства на ремонт дома, не могут быть приняты во внимание, поскольку названные заявителем основания не являются законными основаниями, предусмотренными земельным законодательством (ст. 25 ЗК РФ) приобретения соответствующих прав на земельный участок, учитывая, что в установленном земельным законодательством порядке спорный земельный участок заявителю не предоставлялся. Фактическое пользование земельным участком не влечет безусловного юридического основания такого владения и каких-либо прав на этот участок.

3. Приобретательная давность не является основанием возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 февраля 2014 г. N ВАС-18362/13

Учитывая положения земельного законодательства и невозможности приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности, суды отказали в удовлетворении данного требования.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 августа 2015 г. N Ф05-7275/15 по делу N А41-55734/2014

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Определение Московского городского суда от 14 января 2016 г. N 4г-28/16

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-19583/2015

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33-8958/2015

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-16125/2015

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2015 г. по делу N 33-9250/2015

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 апреля 2015 г. по делу N 33-2637/2015

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2015 г. по делу N 33-242/2015

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 27 января 2015 г. по делу N 33-335/2015

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

4. Устная договоренность не является законным основанием приобретения права на земельный участок

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 июня 2013 г. N 18-КГ13-30

Возникновение права собственности по устной договоренности между лицами, не являющимися собственниками, законом также не предусмотрено.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-1392/2014

Возникновение права собственности по устной договоренности между лицами, не являющимися собственниками, законом также не предусмотрено.

5. Наличие в собственности здания само по себе не создает права собственности на земельный участок под ним

Кассационное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 11 января 2012 г. по делу N 33-25

Государственная регистрация права собственности или аренды на данный земельный участок, как это предусмотрено статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, за заявителем в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не произведена.

Исходя из приведенных норм законодательства наличие в собственности заявителя здания караульного помещения само по себе не создает у него право собственности на земельный участок.

Не является это основанием для использования земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и не освобождает заявителя от соблюдения установленного законом порядка решения данного вопроса.

6. Собственник объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, имеет право постоянного пользования земельным участком в силу прямого указания закона

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 декабря 2006 г. N Ф09-10816/06-С1

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, установленные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеют право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

Из содержания указанных норм следует, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, расположенной на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, имеет право постоянного пользования земельным участком, на котором находится данный объект, в силу прямого указания закона.

7. Право пользования земельным участком возникает после принятия решения о предоставлении земельного участка и оформления на его основании документа, удостоверяющего право пользования землей

Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 08 октября 2014 г. по делу N 33-9850/2014

В силу статей 25, 29 ЗК РФ право пользоваться земельным участком возникает после принятия решения о предоставлении земельного участка и оформления на его основании документа, удостоверяющего право пользования землей.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 19 февраля 2014 г.

В силу ст. ст. 25, 29 Земельного кодекса РФ право пользования земельным участком возникает после принятия решения о предоставлении земельного участка и оформления на его основании документа, удостоверяющего право пользования землей.

8. Отсутствие прошедшего государственную регистрацию договора аренды земельного участка не является основанием для отмены постановления о предоставлении земельного участка

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 июня 2008 г. N Ф09-9701/07-С6

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом апелляционной инстанции правомерно указано, что отсутствие прошедшего государственную регистрацию договора аренды земельного участка не является основанием для отмены постановления о предоставлении земельного участка.

9. Право арендатора на землю возникает на основании договора (соглашения) и акта регистрации договора

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 сентября 2009 г. N Ф10-3970/09 по делу N А08-4/2009-2

В соответствии со ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" только после заключения договора и его регистрации арендаторы приобретают право владеть, пользоваться арендованным имуществом, в том числе земельным участком.

10. Решение суда является основанием для государственной регистрации права на землю, а не непосредственно основанием возникновения права

Обзор практики рассмотрения судами Челябинской области дел, связанных с применением законодательства о земле, за 2010-2011 годы (утв. постановлением президиума Челябинского областного суда от 23 ноября 2011 г.)

Следует также иметь в виду, что по результатам рассмотрения заявления гражданина в рамках публично-правовых отношений суд принимает решение об отказе либо в удовлетворении заявления, не предрешая вопроса по существу, тогда как вступивший в законную силу судебный акт о признании права (прекращении, переходе, ограничении (обременении) на земельный участок в силу абз. 6 п. 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации, является основанием для государственной регистрации права.

11. Статья 25 ЗК РФ устанавливает обязательность государственной регистрации сделки по распоряжению земельным участком

Определение Ленинградского областного суда от 11 апреля 2012 г. N 33а-1534/2012

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах (п. 2 ст. 25 ЗК РФ).

Таким образом, приведенные законоположения устанавливают обязательность государственной регистрации сделки по распоряжению земельным участком и перехода права собственности от одного лица к другому. В отсутствии государственной регистрации защита прав приобретателя земельного участка возможна исключительно в случаях, специально оговоренных в законе (п. 3 ст. 165, п. 5 ст. 425 ГК РФ).

12. Государственной регистрации подлежат права на земельные участки, которые возникли после вступления в силу Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июля 2013 г. N ВАС-1294/13

В случае возникновения у правообладателей права собственности на земельные участки до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) такое право признается юридически действительным при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2015 г. N Ф05-1437/15 по делу N А41-34559/2013

В случае возникновения у правообладателей права собственности на земельные участки до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) такое право признается юридически действительным при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Законом.

13. Использование земельных участков без законных оснований и при отсутствии воли собственника влечет административную ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ

Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 12 февраля 2013 г. по делу N 33-602/2013

В действиях ответчика усмотрено нарушение ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, что подпадает под ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

14. ЗК РФ не содержит норм, обязывающих гражданина подтверждать право на приобретение земельного участка без проведения торгов нотариально удостоверенным согласием супруга

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 октября 2016 г.) (судебная коллегия по экономическим спорам, пункт 10)

Для реализации гражданином права на приобретение в собственность земельного участка в соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не требуется нотариально заверенное согласие его супруга.

Решение Верховного Суда РФ от 8 октября 2015 г. N АКПИ15-1048

Подавая заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо впоследствии заявление о предоставлении земельного участка, гражданин не распоряжается подобной недвижимостью, поскольку не имеет соответствующих правомочий собственника вещи до дня регистрации необходимого права.

Таким образом, реализация гражданином права на приобретение земельного участка без проведения торгов не является сделкой по распоряжению недвижимостью и сделкой, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, для совершения которых пунктом 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации требуется получение нотариально удостоверенного согласия другого супруга.