Энциклопедия судебной практики. Председатель правления товарищества собственников жилья (Ст. 149 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Председатель правления товарищества собственников жилья
(Ст. 149 ЖК)

1. Правовой статус председателя правления ТСЖ

1.1. Председатель правления ТСЖ фактически является его руководителем

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31 марта 2016 г. N Ф06-24449/15 по делу N А55-17671/2014

Устав ТСЖ предусматривает избрание председателя правления из числа членов правления сроком на два года. Данный пункт устава предусматривает, что председатель правления руководит текущей деятельностью ТСЖ и имеет право давать обязательные указания и распоряжения всем должностным лицам ТСЖ.

Таким образом, председатель правления ТСЖ является руководителем данной организации (часть 1 статьи 273 ТК РФ).

1.2. Председатель правления ТСЖ не осуществляет руководство деятельностью ТСЖ

Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 14 октября 2015 г. по делу N 33-10581/2015

Истица не принимала решения о воспрепятствовании [деятельности третьего лица] единолично, а исполняла решение, принятое правлением ТСЖ.

По результатам проведенной прокуратурой проверки на имя председателя правления ТСЖ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Между тем истица [председатель правления ТСЖ] не является тем лицом, которое осуществляет руководство деятельностью товарищества. В соответствии со ст. 147 Жилищного кодекса РФ руководство деятельностью товарищества осуществляет правление товарищества, а председатель правления товарищества осуществляет выполнение решений товарищества.

1.3. Председатель правления - выборное лицо, наделенное только организационными функциями и действующее исключительно в интересах общества

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 18 августа 2016 г. по делу N 33-3502/2016

Как правильно указано судом первой инстанции, председатель правления является лицом, выбранным на определенный срок, не является несменяемым председателем, действует исключительно в интересах общества в силу предоставленных ему полномочий, наделен только организационными функциями. Как исполнительный орган председатель отвечает перед общим собранием за свою деятельность.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 6 апреля 2016 г. по делу N 33-4834/2016

Из смысла [ст. ст. 147, 149 ЖК РФ] следует, что председатель правления является лицом выборным на определенный срок, не является несменяемым председателем, действует исключительно в интересах общества в силу предоставленных ему полномочий, наделен только организационными функциями.

1.4. Для председателя правления не установлен специальный правовой режим осуществления полномочий

Кассационное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 февраля 2011 г. по делу N 33-869

Поскольку председатель правления товарищества - это член товарищества собственников жилья, наделенный особыми полномочиями, закон не устанавливает для председателя специальный правовой режим осуществления таких полномочий, предоставляя товариществу собственников жилья возможность самостоятельно урегулировать данный вопрос. В связи с чем товарищество собственников жилья вправе самостоятельно решать вопрос о заключении с председателем товарищества трудового договора (предусматривающего оплату труда) либо об установлении режима гражданско-правовых отношений (предусматривающих выплату председателю соответствующего вознаграждения за работу).

2. Права и обязанности председателя правления ТСЖ

2.1. Полномочия председателя правления возникают с момента избрания его на эту должность

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 ноября 2011 г. N ВАС-15586/11

Председатель правления является единоличным исполнительным органом управления товарищества, избираемым правлением из числа своих членов на срок, определяемый уставом товарищества, что установлено частью 3 статьи 147, частью 1 статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 149 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья без доверенности от имени товарищества вправе совершать действия в соответствии с законодательством и уставом товарищества.

Таким образом, полномочия председателя правления возникают с момента избрания его на эту должность и подтверждаются уставом товарищества собственников жилья.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 2 июня 2015 г. по делу N 33-7011/2015

Часть 1 ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества, то есть на 2 года. Срок полномочий истца составлял два года и подлежал исчислению с момента избрания его на должность.

2.2. Председатель правления вправе представлять интересы ТСЖ в суде, иных органах государственной власти

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14 октября 2015 г. N Ф09-7083/15 по делу N А50-22469/2014

Председатель товарищества наделен полномочиями как самостоятельно подавать исковые заявления и участвовать в судебных заседаниях от имени и в интересах членов товарищества, так передавать указанные полномочия иным лицам по доверенности.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2016 г. по делу N 33-4575/2016

Представленные к исковому заявлению доказательства в силу положений ст. ст. 147, 149 ЖК РФ, ч. 2 ст. 48 ГПК РФ свидетельствуют о том, что ответчик, являясь председателем правления ТСН [товарищество собственников недвижимости], имел право представлять его интересы и действовать от его имени без доверенности, в том числе имел право на подписание иска и его предъявление в суд.

2.3. Председатель правления ТСЖ вправе заключать мировые соглашения

Определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 февраля 2016 г. N Ф01-5423/15 по делу N А43-10822/2015

Мировое соглашение, утвержденное арбитражным судом области определением, подписано со стороны товарищества председателем правления. Статус данного лица подтвержден выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и не оспорен в установленном законом порядке.

Согласно части 2 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья, действуя без доверенности от имени товарищества, вправе совершать сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества.

Закон не относит заключение подобной сделки (мирового соглашения) по исполнению обязательств из договора к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества или его правления.

2.4. Председатель правления вправе выдавать доверенности на совершение юридически значимых действий в интересах и от имени ТСЖ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 июля 2016 г. по делу N 33-5237/2016

Доводы жалобы об отсутствии у председателя правления ТСЖ права на выдачу доверенности на представление истца в суде противоречат материалам дела и не соответствуют положениям ч. 2 ст. 149 ЖК РФ, ст. 185 ГК РФ.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 мая 2016 г. по делу N 33-9264/2016

Учитывая отсутствие в действующем законодательстве и в Уставе товарищества ограничений на выдачу председателем товарищества доверенностей иным лицам на представление интересов товарищества, принимая во внимание приведенные нормы права и положения Устава ТСЖ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что председатель правления ТСЖ был вправе осуществлять действия по выдаче доверенностей для представления интересов товарищества в суде.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 13 августа 2014 г. по делу N 33-7696/2014

В соответствии с п. 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья без доверенности от имени товарищества подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества. Анализируя указанные положения в совокупности с положениями устава ТСЖ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что председатель ТСЖ была вправе осуществлять действия по выдачи доверенностей для представления интересов товарищества в суде.

2.5. Председатель правления обязан обеспечивать соблюдение товариществом собственников жилья прав потребителей

Решение Ульяновского областного суда от 12 ноября 2013 г. по делу N 7-248/2013

Статьи 148 и 149 ЖК РФ закрепляют обязанности правления товарищества собственников жилья и председателя правления.

Вывод суда о том, что лицо, занимающее должность председателя правления ТСЖ, обязан обеспечивать соблюдение товариществом собственников жилья, в полном объеме предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей, в том числе права на получение достоверной информации, является верным.

2.6. Председатель правления ТСЖ после прекращения своих полномочий обязан передать все необходимые документы вновь избранному председателю

Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 27 сентября 2016 г. по делу N 33-4380/2016

По смыслу положений ст. 138, 149 ЖК РФ переизбранный председатель правления товарищества должен передать вновь избранному председателю всю документацию и печать товарищества для обеспечения его деятельности.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 25 мая 2016 г. по делу N 33-5701/2016

По смыслу положений ст. 138, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации переизбранный председатель правления товарищества должен передать вновь избранному председателю всю документацию и печать товарищества для обеспечения его деятельности.

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 февраля 2015 г. по делу N 33-967/2015

По смыслу положений ст. 138, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации переизбранный председатель правления товарищества должен передать вновь избранному председателю всю документацию и печать товарищества для обеспечения его деятельности.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 19 января 2015 г. по делу N 33-37/2015

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 147, 149 ЖК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ и исходил из установленных фактов прекращения полномочий ответчика в качестве председателя правления ТСЖ и избрания председателем правления ТСЖ [третьего лица], в связи с чем прежний председатель правления должен был передать вновь избранному председателю правления подлинники уставных документов ТСЖ, иные документы деятельности товарищества и иное имущество, перечисленное в исковом заявлении ТСЖ.

2.7. Председатель правления ТСЖ обязан осуществлять контроль за надлежащим ведением реестра членов ТСЖ, бухгалтерского учета и отчетности

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 мая 2016 г. N Ф07-2320/16 по делу N А21-1174/2014

В соответствии со статьей 149 ЖК РФ и пунктом устава Товарищества председатель правления Товарищества руководит текущей деятельностью Товарищества и обеспечивает выполнение решения правления.

Таким образом, именно на истицу - как на председателя правления Товарищества - была возложена обязанность по контролю за надлежащим ведением бухгалтерского учета и иной документации Товарищества, составлением бухгалтерской отчетности и сохранностью таких документов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 23 сентября 2016 г. по делу N 11-13830/2016

Согласно ст. 149 Жилищного кодекса РФ и Устава товарищества председатель правления товарищества руководит текущей деятельностью товарищества и обеспечивает выполнение решений правления.

Таким образом, именно на ответчика, как председателя правления ТСЖ, была возложена обязанность по контролю за надлежащим ведением реестра членов данного товарищества и иной документации, сохранностью таких документов.

2.8. Председатель правления обязан распоряжаться денежными средствами ТСЖ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 18 мая 2015 г. по делу N 33-11249/2015

Распоряжение денежными средствами товарищества председателем правления ТСЖ в лице ответчика в целях, предусмотренных Уставом товарищества, является не правом, а обязанностью должностного лица, в связи с чем судом первой инстанции сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований об признании незаконными действий ответчика по распоряжению денежными средствами ТСЖ.

3. Оформление правоотношений между ТСЖ и председателем его правления

3.1. Отношения между ТСЖ и его председателем могут носить как гражданско-правовой, так и трудовой характер

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 сентября 2016 г. N Ф07-7163/16 по делу N А44-6888/2015

Суммы вознаграждений ежемесячно по договоренности с ТСЖ и советами МКД в лице их председателей фактически начислялись, предъявлялись в платежных документах жильцам этих домов, получались от жильцов и выплачивались председателям ТСЖ и советов МКД самим обществом на основании дополнительных соглашений, заключенных к договорам управления многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах следует признать, что отношения между ТСЖ и его председателем либо между советом МКД и его председателем являются гражданско-правовыми, а спорные выплаты таким председателям могут быть приравнены к вознаграждению, выплачиваемому обществом по сути как агентом в рамках гражданско-правовых отношений применительно к статье 7 Закона N 212-ФЗ.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33-12569/2016

Ответчица не выполняла трудовую функцию, а исполняла обязанности председателя правления ТСЖ по гражданско-правовому договору.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. по делу N 33-1350/2016

Действующее законодательство определяет, что отношения между председателем ТСЖ (ТСН) могут носить как гражданско-правовой, так и трудовой характер в зависимости от конкретных обстоятельств.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 14 октября 2015 г. по делу N 33-11023/2015

Отношения между председателем правления и ТСЖ регулируются законоположениями жилищного законодательства, т.е. являются гражданско-правовыми.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2015 г. по делу N 33-2189/2015

Деятельность председателя правления ТСЖ может осуществляться как на основе трудового договора, так и гражданско-правового.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2015 г. N Ф05-3459/15 по делу N А41-44829/2014

Удовлетворяя требования товарищества, суды обоснованно исходили из того, что отношения между товариществом и [председателем правления ТСЖ] в связи с исполнением полномочий председателя правления товарищества не являются трудовыми отношениями, поскольку не отвечают критериям, установленным законом для трудовых отношений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что председатель правления товарищества состояла в трудовых отношениях с Товариществом собственников жилья "Клязьминское" на условиях трудового договора, а также что товариществом в спорный период обеспечивались какие-либо условия труда (отдельное помещение, оборудованное в соответствие с поставленными переда ней задачами по управлению товариществом, канцелярские принадлежности, вычислительная техника и пр.). Также органом Пенсионного фонда не представлено в материалы дела доказательств наличия в товариществе внутреннего трудового распорядка и лица, осуществляющего контроль за соблюдением данного распорядка в спорный период.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33-12569/2016

Судом первой инстанции обоснованно отвергнуты возражения ответчика о признании отношений с истицы трудовыми и о необходимости применения срока, установленного ст. 392 ТК РФ, поскольку истица не выполняла трудовую функцию, а исполняла обязанности председателя правления ТСЖ по гражданско-правовому договору, к которому должны применяться правила ст. ст. 309, 779, 781 ГК РФ.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 29 мая 2015 г. по делу N 33-3255/2015

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд исходил из того, что сложившиеся между истцом и ТСЖ договорные отношения на основании контракта нормами трудового законодательства не регулируются, а относятся к гражданско-правовым и жилищным отношениям, связанным с вопросами оказания услуг по управлению многоквартирным домом, что характерно для предпринимательской деятельности.

Выполненный судом подробный анализ условий заключенного между сторонами контракта не оставляет сомнений в том, что в указанном контракте содержатся именно условия, характерные для гражданско-правового договора по управлению многоквартирным домом, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.

При рассмотрении спора истцом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о работе истца в ТСЖ по определенному графику, о подчинении его правилам внутреннего трудового распорядка и должностной инструкции.

Представленная истцом в материалы дела трудовая книжка с записью о приеме его на работу в ТСЖ на должность управляющего ТСЖ, как верно указал суд, не является достаточным доказательством факта возникновения трудовых отношений между сторонами.

3.2. Отношения между ТСЖ и его председателем являются трудовыми, если председатель правления ТСЖ выполняет трудовую функцию

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. по делу N 33-1350/2016

В случае если председатель правления ТСЖ выполняет определенную трудовую функцию, ему регулярно выплачивается вознаграждение в установленном размере, можно говорить о трудовых отношениях между ним и ТСЖ. Даже при отсутствии трудового договора основанием их возникновения будет являться фактический допуск к работе. Так, в силу ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома либо по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-3098/2015

Из устава ТСЖ следует, что должность председателя правления предполагает выполнение работником трудовой функции по обеспечению выполнения решений правления ТСЖ (ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 15.1 Устава), трудовые отношения возникают в результате избрания лица на эту должность на заседании правления ТСЖ.

3.3. Председатель правления ТСЖ находится в служебных отношениях к правлению ТСЖ

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 9 июня 2016 г. по делу N 33-4575/2016

Председатель правления ТСН [товарищество собственников недвижимости] находится в служебных отношениях по отношению к правлению, являющемуся коллегиальным исполнительным органом управления ТСН.

3.4. ТСЖ вправе, но не обязано заключать трудовой договор с председателем правления ТСЖ

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 февраля 2016 г. N Ф06-5510/16 по делу N А72-4171/2015

Пунктом 2 предписания товариществу предложено внести изменения в пункт Устава в связи с тем, что возможность осуществления деятельности председателя правления товарищества на основе трудовых отношений законом не предусмотрена.

Однако ЖК РФ как таковой запрет на заключение трудового договора с председателем правления товарищества не содержит.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. по делу N 33-1350/2016

Жилищный кодекс не содержит запрета на заключение трудового договора с председателем правления ТСЖ, но и не указывает на необходимость заключения такого договора.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 6 октября 2015 г. по делу N 33-9312/2015

В действующем законодательстве отсутствуют императивные нормы, обязывающие заключить трудовой договор с председателем правления товарищества собственников жилья.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-743/2015

В действующем законодательстве отсутствуют императивные нормы, обязывающие заключать трудовой договор с председателем правления товарищества собственников жилья.

4. Выплаты председателю правления ТСЖ

4.1. Выплаты председателю правления ТСЖ могут расцениваться в качестве вознаграждения в рамках трудовых отношений

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 31 марта 2016 г. N Ф06-24449/15 по делу N А55-17671/2014

Судами указано, что хотя в трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу в качестве председателя правления ТСЖ, но, как следует из материалов дела, трудовая функция председателя правления ТСЖ до II квартала 2013 года определена штатными расписаниями, должностной инструкцией и приказами, имеющимися в материалах.

Управление указало на то, что в октябре 2011 г. и июле 2012 г. председателю выплачена сумма под названием "отпускные". В марте 2011 г. и 2013 г. председателю ТСЖ выплачена компенсация отпуска при увольнении. Подобные выплаты могут производиться только в рамках трудовых отношений, что прямо предусмотрено ст. ст. 114, 127 ТК РФ. Выплаты подтверждаются соответствующими приказами и данными бухгалтерского учета.

Согласно данным бухгалтерского учета, товарищество проводило суммы именно как оплату за труд, отпускные, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. Характер поименованных выплат не оспаривался ТСЖ при рассмотрении акта выездной проверки.

Следовательно, выплаты, произведенные ТСЖ в пользу председателей правления, следует рассматривать как вознаграждение в рамках трудовых отношений, которое в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ является объектом обложения страховыми взносами, так как председатели правления ТСЖ являлись неединственными членами товарищества и не были индивидуальными предпринимателями (управляющими), которые бы управляли ТСЖ на основании договора.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 7 декабря 2015 г. N Ф09-9173/15 по делу N А50-10779/2015

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что председателю правления фактически ежемесячно начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента.

Кроме того, согласно представленным в материалы дела расчетным ведомостям плательщика страховых взносов судами установлено, что прежнему председателю правления также ежемесячно начислялась заработная плата, кроме того, в марте выплачена сумма компенсации за неиспользованный отпуск, и данные выплаты облагались страховыми взносами.

4.2. Выплаты председателю правления ТСЖ могут расцениваться в качестве вознаграждения в рамках гражданско-правовых отношений

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 февраля 2016 г. N Ф07-2685/16 по делу N А26-5036/2015

На основание изложенного судами сделан правильный вывод о том, что отношения, возникающие между ТСЖ и его председателем, не могут быть приравнены к трудовым отношениям, а вознаграждение, выплачиваемое председателю правления ТСЖ, не может быть приравнено к заработной плате.

Вместе с тем отсутствие между указанными лицами трудовых отношений не означает отсутствие между ними гражданско-правовых отношений.

Как следует из материалов дела, председатель правления ТСЖ руководил текущей деятельностью Товарищества, а спорные выплаты производились ежемесячно за выполнение им в интересах Товарищества управленческих функций.

При таких обстоятельствах судами сделан ошибочный вывод о том, что отношения между ТСЖ и его председателем не являются гражданско-правовыми, а спорные выплаты председателю правления ТСЖ не могут быть приравнены к вознаграждению, выплачиваемому в рамках гражданско-правовых отношений применительно к статье 7 Закона N 212-ФЗ.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2015 г. N Ф05-3459/15 по делу N А41-44829/2014

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что председатель правления товарищества состояла в трудовых отношениях с Товариществом собственников жилья "Клязьминское" на условиях трудового договора, а также, что товариществом в спорный период обеспечивались какие-либо условия труда (отдельное помещение, оборудованное в соответствие с поставленными переда ней задачами по управлению товариществом, канцелярские принадлежности, вычислительная техника и пр.). Также органом Пенсионного фонда не представлено в материалы дела доказательств наличия в товариществе внутреннего трудового распорядка и лица, осуществляющего контроль за соблюдением данного распорядка в спорный период.

Также осуществление товариществом указанных выплат не могут быть квалифицированы в рамках фактически сложившихся гражданско-правовых отношений, поскольку само по себе исполнение полномочий председателя правления товарищества не предполагает наличие встречного исполнения другой стороне и не является сделкой для них.

4.3. Выплаты председателю правления ТСЖ могут расцениваться в качестве вознаграждения, выплачиваемого агенту

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 сентября 2016 г. N Ф07-7163/16 по делу N А44-6888/2015

Суды установили, и не оспаривается обществом, что председатели правлений ТСЖ и советов МКД руководили текущей деятельностью товариществ советов МКД, созданных в спорных жилых домах.

В свою очередь суммы вознаграждений ежемесячно по договоренности с ТСЖ и советами МКД в лице их председателей фактически начислялись, предъявлялись в платежных документах жильцам этих домов, получались от жильцов и выплачивались председателям ТСЖ и советов МКД самим обществом на основании дополнительных соглашений, заключенных к договорам управления многоквартирными домами.

При таких обстоятельствах следует признать, что спорные выплаты таким председателям могут быть приравнены к вознаграждению, выплачиваемому обществом по сути, как агентом в рамках гражданско-правовых отношений применительно к статье 7 Закона N 212-ФЗ ["О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"].

4.4. Выплаты председателю правления ТСЖ могут являться оплатой услуг в рамках договора возмездного оказания услуг

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33-12569/2016

Истица не выполняла трудовую функцию, а исполняла обязанности председателя правления ТСЖ по гражданско-правовому договору, к которому должны применяться правила ст. ст. 309, 779 ["Договор возмездного оказания услуг"], 781 ["Оплата услуг"] ГК РФ.

4.5. Законом не определена периодичность выплат председателю правления ТСЖ

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 февраля 2016 г. N Ф06-5510/16 по делу N А72-4171/2015

Согласно пункту 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления, товарищества определяется общим собранием членов товарищества собственников жилья, однако характер вознаграждения (единовременный или периодический) не разъясняет.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. по делу N 33-1350/2016

Подпунктом 11 п. 2 ст. 145 ЖК РФ установлено, что общее собрание членов ТСЖ решает вопрос об определении размеров вознаграждения членов правления ТСЖ, а следовательно, и председателя правления. Какой именно характер носит это вознаграждение (единовременный или периодический), в ЖК РФ не разъяснено.

5. Ответственность председателя правления ТСЖ

5.1. Председатель правления несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ, и персональную ответственность за организацию делопроизводства, учета и оформления документов

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 3 октября 2016 г. по делу N 33-11655/2016

Исходя из толкования норм Трудового кодекса РФ (ст. 277 ТК РФ) и Жилищного кодекса РФ (144, 149, 147, 148, 151 ЖК РФ) в их взаимосвязи применительно к статусу председателя правления можно сделать вывод о том, что председатель правления ТСЖ несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ (ст. 277 ТК РФ); председатель правления несет персональную ответственность за организацию делопроизводства, учета и оформление документов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 3 августа 2016 г. по делу N 33-10645/2016

Суд указал, что председатель правления ТСЖ несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, что следует из положений ст. 277 Трудового кодекса РФ, согласно которой руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации и положений ст. 149 Жилищного кодекса РФ, согласно которой председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, не требующие обязательного одобрения.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 июня 2016 г. по делу N 33-15341/2016

Из системного толкования положений ст. ст. 144, 147, 149 Жилищного кодекса РФ следует, что председатель правления товарищества собственников жилья несет материальную ответственность в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, регулирующими материальную ответственность работников перед работодателем.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-1588/2016

С учетом изложенных положений Трудового кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления ТСЖ несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ (ст. 277 Трудового кодекса Российской Федерации). Председатель правления несет персональную ответственность за организацию делопроизводства, учета и оформление документов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 2 марта 2015 г. по делу N 33-697/2015

Исходя из толкования норм Трудового кодекса и Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи применительно к статусу председателя правления можно сделать вывод о том, что председатель правления ТСЖ несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ.

5.2. Председатель правления ТСЖ является лицом, на которое может быть возложена ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности

Решение Саратовского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу N 21-616/2013

На ТСЖ как Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", так и Уставом возложена обязанность по соблюдению норм пожарной безопасности.

Согласно ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

В связи с этим ответчица, будучи председателем правления ТСЖ, является должностным лицом, на которое может быть возложена ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.

5.3. Председатель правления ТСЖ - должностное лицо, в отношении которого при наличии законных оснований может быть возбуждено дело об административном правонарушении

Решение Воронежского областного суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 21-827/2016

Полномочия председателя правления ТСЖ также указаны в статье 149 Жилищного кодекса РФ.

К ним относятся: обеспечение выполнения решений правления, дача указаний и распоряжений всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

Следовательно, председатель правления ТСЖ выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции товарищества и в смысле положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 15 июня 2016 г. по делу N 4А-149/2016

Ссылка ответчицы на то, что она не является должностным лицом, осуществляет обязанности председателя ТСЖ на общественных началах, без получения заработной платы, основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений не является.

Как следует из материалов дела, ответчица является председателем ТСЖ, которая в соответствии со ст. 149 ЖК РФ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, т.е. является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. При этом обстоятельства, связанные с получением заработной платы, не имеют значения при решении вопроса о том, является ли она субъектом вмененного правонарушения.

Решение Новосибирского областного суда от 27 октября 2015 г. по делу N 7-789/2015

Поскольку председатель правления [ТСЖ], действуя без доверенности, имеет право организовывать и руководить финансово-хозяйственной и административно-распорядительной деятельностью товарищества, он, как должностное лицо, обладающее соответствующими полномочиями, является надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Ростовского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 11-879/2015

Председатель правления ТСЖ допустил нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах.

Вина ответчика, являющегося должностным лицом - председателем правления ТСЖ, в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

Решение Приморского краевого суда от 19 августа 2015 г. по делу N 21-923/2015

Председатель правления ТСЖ в смысле положений статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях является должностным лицом.

При указанных обстоятельствах привлечение ответчицы к административной ответственности за непринятие собственниками многоквартирного дома мер по очистке крыши от снега и льда следует признать обоснованным.

Решение Самарского областного суда от 5 июля 2016 г. по делу N 21-1446/2016

Факт совершения административного правонарушения и виновность председателя правления ТСЖ в допущении указанных в постановлении суда первой инстанции нарушений подтверждены актом проверки, Уставом юридического лица, договором поставки и транспортировки газа, протоколом испытаний и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о виновности правления ТСЖ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение Свердловского областного суда от 26 мая 2015 г. по делу N 72-512/2015

В ходе проверки в отношении ТСЖ, осуществляющего управление данным многоквартирным домом, выявлены нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416. Выявленные нарушения отражены в акте проверки.

Председателем правления ТСЖ является истица.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили основанием для составления в отношении истицы протокола об административном правонарушении, а также принятия постановления о привлечении к административной ответственности ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

Судья, руководствуясь ст. 161, ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Устава ТСЖ, пришел к правильному выводу, что субъектом ответственности за данное административное правонарушение является председатель правления товарищества.

6. Прекращение полномочий председателя правления ТСЖ

6.1. Истечение срока, на который избирается председатель правления, не является моментом прекращения исполнения им своих полномочий

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2016 г. N Ф05-12153/16 по делу N А40-103929/2015

Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 ЖК Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о которых заявляет ответчик, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Действующим законодательством, а также Уставом ТСЖ не предусмотрено последствий истечения срока полномочий правления и его председателя в виде невозможности исполнять обязанности руководителя ТСЖ до вступления в должность нового председателя правления ТСЖ.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2016 г. по делу N 12-103/2016

Истечение сроков полномочий председателя товарищества собственников жилья, не влечет за собой автоматического прекращения полномочий этого лица. Ни Жилищный кодекс РФ, ни учредительные документы ТСЖ таких последствий истечения срока полномочий председателя ТСЖ не содержат.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но непрекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г. по делу N 33-1968/2016

Поскольку действующее законодательство не содержит норм, указывающих на утрату полномочий правления и председателя ТСЖ по истечении предельного двухлетнего срока их полномочий в ситуации, когда новое правление не избрано, истечение такого срока не прекращает их полномочий.

При этом само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 1 февраля 2016 г. по делу N 33-966/2016

Суд правильно указал, что само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 ЖК РФ и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но непрекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-536/2015

Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск [о признании полномочий председателя ТСЖ незаконными], поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

6.2. Председатель правление ТСЖ прекращает свои полномочия после принятия соответствующего решения уполномоченным органом управления ТСЖ

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 сентября 2015 г. N Ф07-6355/15 по делу N А56-55495/2014

Как следует из пункта 2 статьи 145, пункта 1 статьи 149 ЖК РФ, юридическим фактом, влекущим прекращение полномочий председателя правления товарищества собственников жилья, является соответствующее решение уполномоченного органа управления товарищества.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 сентября 2015 г. N Ф10-3171/15 по делу N А14-13115/2014

Как следует из пункта 2 статьи 145, пункта 1 статьи 149 ЖК РФ, юридическим фактом, влекущим прекращение полномочий председателя правления товарищества собственников жилья, является соответствующее решение уполномоченного органа управления товарищества.

6.3. Председатель правления ТСЖ прекращает свои полномочия с прекращением срока полномочий правления ТСЖ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 марта 2016 г. по делу N 33-2465/2016

Выборы председателя правления проведены согласно ст. 147 п. 3 ЖК РФ и Устава ТСЖ - правление товарищества избирает из своего состава председателя правления товарищества сроком на два года. С прекращением срока полномочий правления товарищества прекращаются и полномочия председателя правления.

6.4. Закон не предусматривает возможности продления полномочий прежнего председателя правления ТСЖ при наличии препятствий для осуществления своих полномочий у нового председателя ТСЖ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-743/2015

Действующим законодательством также не предусмотрена возможность продления полномочий прежнего председателя товарищества на весь период, в течение которого у вновь избранного на эту должность лица имеются какие-либо препятствия для исполнения своих обязанностей.

7. Иные вопросы

7.1. По смыслу ст. 282 ТК РФ деятельность председателя правления ТСЖ не является совместительством

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 12 февраля 2016 г. N Ф06-5510/16 по делу N А72-4171/2015

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Деятельность председателя правления совместительством не является.

7.2. В случае оплаты председателем за счет личных средств договоров, заключенных от имени ТСЖ, и выплаты заработной платы работникам ТСЖ на стороне ТСЖ образуется неосновательное обогащение

Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 12 января 2016 г. по делу N 33-77/2016

Судом первой инстанции достоверно установлено, что истица в ноябре, осуществляя обязанности председателя правления ТСЖ, производила оплату по договорам ТСЖ, а также выплату заработной платы работникам за ноябрь частично за счет своих личных денежных средств, в связи с чем ТСЖ неосновательно сберегло за счет истицы свои денежные средства.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что исковые требования истицы о взыскании с ТСЖ сумм неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

7.3. Председатель не вправе без согласия правления заключать договор на управление многоквартирными домами

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 20 октября 2016 г. N Ф06-13121/16 по делу N А49-11674/2015

Правильно применив к спорным правоотношениям [пп. 4, и 6 ст. 148, ч. 2 ст. 149 ЖК РФ], исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что, заключая спорный договор от имени ТСЖ, председатель правления товарищества действовал с превышением полномочий, установленных законом, в отсутствие одобрения данной сделки правлением товарищества или общим собранием членов товарищества собственников жилья, соответственно данная сделка является недействительной (ничтожной).

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 октября 2015 г. N Ф07-104/15 по делу N А56-82969/2014

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, предметом оспариваемых договоров являлось общее имущество в многоквартирном доме, передача которого в аренду третьим лицам, а равно его текущий ремонт могли осуществляться лишь по решению общего собрания собственников помещений; председатель правления вправе был подписать оспариваемые договоры от имени товарищества только при наличии решения общего собрания, принятого большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о недействительности договоров на основании статьи 168 ГК РФ в связи с тем, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений о ремонте и передаче в аренду помещений не принималось.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 сентября 2015 г. N Ф10-3171/15 по делу N А14-13115/2014

Анализ положений статей 148, 149 ЖК РФ и положений Устава ТСЖ позволяет сделать вывод о том, что заключение договоров управления многоквартирным домом является компетенцией правления товарищества собственников жилья, и для заключения таких сделок председателем правления необходимо получить одобрение правления товарищества.