Энциклопедия судебной практики. Уведомление о ликвидации юридического лица (Ст. 20 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей")

Энциклопедия судебной практики
Уведомление о ликвидации юридического лица
(Ст. 20 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей")

1. Виды и порядок уведомлений при ликвидации юридического лица

1.1. Уведомление учредителя юридического лица о принятии решения о ликвидации необходимо регистрирующему органу для выполнения обязанности по внесению записи о нахождении организации в процессе ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 5 августа 2013 г. N Ф03-3368/13 по делу N А51-23551/2012

Неуведомление регистрирующего органа учредителем организации о принятом решении о ликвидации юридического лица в соответствии с установленным пунктом 1 статьи 20 Закона о регистрации порядком, как обоснованно указал апелляционный суд, лишило регистрирующий орган возможности выполнить установленную законом обязанность по внесению в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

1.2. ФЗ N 129-ФЗ не допускает возможность оставления без рассмотрения уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 декабря 2003 г. N А52/1799/2003/2

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Возможность оставления без рассмотрения уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица Законом не предусмотрена.

1.3. Председатель ликвидационной комиссии, не являющийся участником юридического лица или его органом, принявшим решение о ликвидации, не имеет право подписывать уведомление о принятии решения о ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 октября 2008 г. N А68-9927/07-627/5

Судом установлено, что уведомление о принятии решения о ликвидации ООО подписано председателем ликвидационной комиссии, которая не является участником Общества или органом, принявшим решение о ликвидации, не имеет надлежащих полномочий на их подписание.

С учетом указанных обстоятельств, оценив в силу ст. 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу, что действия Инспекции по внесению записи в ЕГРЮЛ о принятии решения о ликвидации ООО противоречат требованиям ст. 20 Закона N 129-ФЗ. В связи с чем дальнейшие действия по вынесению налоговым органом решения о государственной регистрации прекращения деятельности ООО в связи с его ликвидацией обоснованно признаны неправомерными.

1.4. Председатель ликвидационной комиссии вправе подписывать уведомление о принятии решения о ликвидации, если орган юридического лица, принявший такое решение, поручил ему уведомить регистрирующий орган о ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 сентября 2006 г. N Ф09-8446/06-С4

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уведомление о ликвидации юридического лица направляется в регистрирующий орган в трехдневный срок. В качестве лиц, на которых возложена обязанность по уведомлению о ликвидации юридического лица, указаны учредители (участники) юридического лица и орган, принявший соответствующее решение о ликвидации.

В названных статьях не предусмотрено, кто подписывает такое уведомление, подаваемое в регистрирующий орган, в случае, если решение о ликвидации юридического лица принято органом юридического лица (например, общим собранием акционеров).

Поскольку решением общего собрания акционеров поручено председателю ликвидационной комиссии уведомить ИФНС России о принятом решении, суд пришел к выводу, что председатель ликвидационной комиссии был уполномочен органом, принявшим решение о ликвидации, на подписание уведомления.

1.5. Председатель ликвидационной комиссии является уполномоченным лицом на обращение в регистрирующий орган с уведомлением о принятии решения о ликвидации юридического лица, значит, он имеет право на подписание такого уведомления

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 мая 2013 г. N Ф02-2003/13 по делу N А33-12056/2012

Представление документов для государственной регистрации, в том числе в связи с ликвидацией общества, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 указанного Закона.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1.3 данной статьи при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица.

Учитывая изложенное, суды пришли к правильным выводам о том, что руководитель ликвидационной комиссии общества обладает полномочиями по обращению в регистрирующий орган с уведомлениями о принятии решений о ликвидации юридического лица, следовательно, имеет право на подписание таких уведомлений.

1.6. Уведомления о формировании ликвидационной комиссии и о составлении промежуточного ликвидационного баланса должны подписываться учредителями (участниками) юридического лица или его органом, принявшим решение о ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 октября 2008 г. N А68-9927/07-627/5

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (п. 3).

Из вышеуказанных норм права следует, что данные уведомления должны подписываться учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Примечание

Обратите внимание, что в п. 3 ст. 20 ФЗ о регистрации юридических лиц внесены изменения, которые вступили в силу 30 марта 2015 года (п. 9 ст. 4 ФЗ от 30 марта 2015 г. N 67-ФЗ). В новой редакции пункт изложен следующим образом: "Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса"

1.7. Председатель ликвидационной комиссии, не являющийся участником юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации, не вправе без надлежащих полномочий подписывать уведомление о формировании ликвидационной комиссии и о составлении промежуточного ликвидационного баланса

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 октября 2008 г. N А68-9927/07-627/5

Судом установлено, что уведомление о формировании ликвидационной комиссии подписано ее председателем, который не является участником Общества или органом, принявшим решение о ликвидации, не имеет надлежащих полномочий на их подписание.

С учетом указанных обстоятельств, оценив в силу ст. 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу, что действия инспекции по внесению записей в ЕГРЮЛ о формировании ликвидационной комиссии противоречат требованиям ст. 20 Закона N 129-ФЗ. В связи с чем дальнейшие действия по вынесению налоговым органом решения о государственной регистрации прекращения деятельности ООО в связи с его ликвидацией обоснованно признаны неправомерными.

Примечание

В п. 3 ст. 20 ФЗ о регистрации юридических лиц внесены изменения, которые вступили в силу 30 марта 2015 года (п. 9 ст. 4 ФЗ от 30 марта 2015 г. N 67-ФЗ).

1.8. Председатель ликвидационной комиссии является уполномоченным лицом на обращение в регистрирующий орган с уведомлением о формировании ликвидационной комиссии и составлении промежуточного ликвидационного баланса, значит, он имеет право на подписание таких уведомлений

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23 сентября 2013 г. N Ф03-4316/13 по делу N А51-6726/2013

Поскольку на момент обращения в регистрирующий орган с уведомлением о составлении баланса гражданин являлся председателем ликвидационной комиссии общества, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ, выводы судов о подписании уведомления о составлении баланса и предъявлении его в инспекцию уполномоченным лицом и отсутствие у инспекции оснований для оставления документов без рассмотрения являются законными и обоснованными.

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 мая 2013 г. N Ф02-2003/13 по делу N А33-12056/2012

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1.3 статьи 9 при государственной регистрации юридического лица заявителем может быть конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица.

Учитывая изложенное, суды пришли к правильным выводам о том, что руководитель ликвидационной комиссии общества обладает полномочиями по обращению в регистрирующий орган с уведомлениями о формировании ликвидационной комиссии, следовательно, имеет право на подписание таких уведомлений.

Примечание

Судебные позиции предопределили новую редакцию п. 3 ст. 20 ФЗ о регистрации юридических лиц, которая вступила в силу 30 марта 2015 года (п. 9 ст. 4 Федеральным законом от 30 марта 2015 г. N 67-ФЗ).

1.9. При уведомлении регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса представление документа, подтверждающего публикацию в органе печати сведений о ликвидации юридического лица, не требуется

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 января 2007 г. N Ф04-7872/2006(28742-А46-22)

Из материалов дела усматривается, что ООО были представлены в регистрирующий орган все документы, поименованные в пункте 1 статьи 21 Закона о регистрации юридических лиц.

В оспариваемом ненормативном правовом акте имеется ссылка на отсутствие документа, подтверждающего факт публикации сообщения о принятии решения о ликвидации в журнале "Вестник государственной регистрации", содержащий достоверные данные об адресе (месте нахождения) юридического лица (статья 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако исходя из положений Закона о государственной регистрации юридических лиц представление данного документа не требуется.

1.10. Регистрирующий орган не вправе требовать представления решения участника об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, если на таком балансе есть отметка о его утверждении

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 июля 2009 г. N Ф09-5302/09-С4

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не требует при уведомлении регистрирующего органа о составлении промежуточного ликвидационного баланса представлять документ о его утверждении, следовательно, обществом в регистрирующий орган были представлены все документы, необходимые для государственной регистрации при внесении в государственный реестр юридических лиц сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами, изложенными в решении, отметив, что, поскольку промежуточный ликвидационный баланс был утвержден решением единственного участника и содержал отметку об утверждении, регистрирующий орган не вправе требовать представления решения участника об утверждении.

1.11. При обращении в регистрирующий орган с заявлениями о регистрации решений о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии подлежат представлению подлинные решения о ликвидации

Определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 04 марта 2011 г. по делу N 33-1681/11

Соглашаясь с выводом суда о том, что при обращении (уведомлении) в регистрирующий орган с заявлениями о совершении регистрации решений о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии подлежат представлению подлинные решения о ликвидации юридического лица и о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, судебная коллегия исходя из установленных судом обстоятельств полагает неверным вывод суда о незаконности действий налогового органа при принятии решения о регистрации ликвидации.

1.12. Обязанности уведомить регистрирующий орган о решении о ликвидации юридического лица не распространяются на судебные органы

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 сентября 2006 г. N А48-2951/06-18

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Указания, содержащиеся в вышеизложенных правовых нормах, относятся к случаям, когда решения о ликвидации юридического лица принимаются его учредителями (участниками) либо органом, уполномоченным на то учредительными документами, и не распространяются на судебные органы.

1.13. В случаях осуществления принудительной ликвидации судам рекомендуется направлять в порядке информации вынесенные решения о ликвидации соответствующим ИФНС

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2000 г. N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)" (пункт 11)

В практике арбитражных судов возник вопрос о том, кто обязан направлять информацию о принятом решении о ликвидации юридического лица в случаях осуществления ликвидации принудительно, в судебном порядке.

Указания, содержащиеся в пункте 1 статьи 62 ГК РФ, относятся к случаям, когда решения о ликвидации юридического лица принимаются его учредителями (участниками) либо органом, уполномоченным на то учредительными документами, и не распространяются на судебные органы.

Вместе с тем с целью соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и для обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации юридического лица, осуществляемой по решению суда, судам рекомендуется направлять в порядке информации вынесенные решения о ликвидации юридических лиц соответствующим государственным органам, осуществляющим их государственную регистрацию.

1.14. Из закона не следует, что регистрирующий орган необходимо уведомлять о решении признания юридического лица банкротом и открытия конкурсного производства

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 сентября 2006 г. N А48-2951/06-18

Из содержания статей 124, 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не следует, что решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства следует рассматривать как решение о ликвидации юридического лица, о котором необходимо уведомить регистрирующий орган в порядке, предусмотренном статьей 62 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

1.15. Извещение юридическим лицом регистрирующего органа о назначении ликвидатора не свидетельствует об автоматическом извещении суда об этом

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 сентября 2005 г. N А79-976/2005

Довод предпринимателя относительно того, что регистрирующий орган (инспекция) в трехдневный срок был уведомлен о принятии Обществом решения о назначении ее в качестве ликвидатора, во внимание не принимается, поскольку доказательств, свидетельствующих об уведомлении налогового органа о названном, предприниматель не представила. Кроме того, извещение налогового органа не свидетельствует об автоматическом извещении суда.

1.16. Если ИФНС являлась участником судебного дела, то не требуется направления в адрес регистрирующего органа специального уведомления суда о принятии решения о ликвидации юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 июля 2006 г. N А54-9089/2005-С8

Суд обоснованно посчитал, что так как участниками дела являлись налоговый орган, орган местного самоуправления, в полномочия которого на тот момент входило осуществление регистрации юридических лиц, копии решения арбитражного суда о ликвидации ТОО направлялись всем участвующим в деле, то направления специального уведомления арбитражного суда о принятии решения о ликвидации не требовалось.

1.17. Законодательство не предоставляет налоговому органу полномочий по проверке законности решений, принятых органом управления юридического лица, являющихся основанием для проведения процедуры регистрации

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 августа 2006 г. N Ф03-А51/06-1/2636

Нормы ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не возлагают на регистрирующий орган обязанность проверять достоверность сведений, изложенных в решении о ликвидации юридического лица, и факт соблюдения требований закона при принятии обществом решения о его ликвидации.

1.18. Уведомление регистрирующего органа о принятом решении о ликвидации юридического лица и о составе ликвидационной комиссии совершается в целях соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2015 г. N Ф05-2128/15 по делу N А40-105951/2014

Сведения о ликвидационной комиссии (ликвидаторе) должны быть указаны в разделе Единого государственного реестра юридических лиц, содержащем сведения о руководителе постоянно действующего исполнительного органа или иного лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. При этом обязанность уведомить регистрирующий орган о принятом решении о ликвидации юридического лица и о составе ликвидационной комиссии или назначении ликвидатора возложена на участников юридического лица в целях соблюдения прав и законных интересов третьих лиц и обеспечения государственного контроля за проведением ликвидации.

1.19. Приказ директора юридического лица о ликвидации в связи с присоединением к другому юридическому лицу не является основанием внесения записи в ЕГРЮЛ о нахождении юридического лица в процессе ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25 сентября 2003 г. N Ф08-3488/03

Как видно из материалов дела и установлено судом, ликвидация общества произведена на основании приказа директора ОАО о ликвидации общества в связи с утверждением внеочередным общим собранием акционеров договора о присоединении к ОАО, приказа директора о назначении ликвидационной комиссии.

Судом установлено, что вопрос о ликвидации общества в повестку дня общего собрания акционеров не вносился.

Отсутствие решения общего собрания акционеров ОАО о ликвидации общества является нарушением установленного порядка ликвидации юридического лица.

Кроме того, в повестку дня общего собрания акционеров общества был включен вопрос о способе прекращения деятельности юридического лица путем реорганизации, а не путем ликвидации.

Таким образом, у налоговой инспекции основания для внесения записи о ликвидации ОАО отсутствовали, поэтому суд апелляционной инстанции обоснованно отменил решение суда и удовлетворил иск.

1.20. Регистрирующий орган вправе внести в ЕГРЮЛ записи о нахождении в процессе ликвидации юридических лиц, зарегистрированных до 01.07.2002, даже если они не предоставили необходимые сведения для перерегистрации

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 июля 2008 г. по делу N А31-336/2008-22

В статье 20 Закона о регистрации установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

С учетом изложенного инспекция правомерно внесла в Единый государственный реестр юридических лиц записи об Обществе как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, о признании ООО банкротом и открытии конкурсного производства, о формировании ликвидационной комиссии юридического лица и назначении ликвидатора, приведя данные Единого государственного реестра в соответствие с фактическими обстоятельствами.

Доводы общества о том, что оно утратило свою правоспособность, поскольку не представило в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации, не принимаются, так как непредставление таких сведений не влечет за собой утрату правоспособности юридического лица и автоматического исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.

1.21. Запрет на принятие решений об отмене процедуры ликвидации и регистрации соответствующих сведений законодательством не установлен

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 января 2005 г. N Ф09-4462/04ГК

Отклонение требований к регистрирующему органу мотивировано судом тем обстоятельством, что запрет на принятие решений об отмене процедуры ликвидации и регистрации соответствующих сведений законодательством не установлен и первоначально регистрирующим органом была внесена запись о прекращении процедуры ликвидации и лишь после нее - другие обжалуемые записи, и оснований для отказа в государственной регистрации представленных документов у ИМНС РФ не имелось, следовательно, нарушений ст.ст. 20, 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" со стороны ИМНС РФ допущено не было.

1.22. Юридическое лицо не вправе принимать одновременно взаимоисключающие решения о своей реорганизации и ликвидации

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 августа 2013 г. N ВАС-11041/13

Согласно статье 20 Закона о регистрации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Установив, что общество находилось в процессе ликвидации, суд кассационной инстанции пришел к правильному выводу о том, что все последующие решения учредителя общества, связанные с его реорганизацией, противоречили положениям статьи 20 Закона о регистрации.

При таких условиях суд кассационной инстанции правомерно отменил судебные акты нижестоящих инстанций и отказал в удовлетворении заявленных требований, посчитав недобросовестными действия лица, принявшего два взаимоисключающих решения о реорганизации и ликвидации общества.

1.23. Публикация сведений о ликвидации юридического лица может не содержать данные об адресе (месте нахождения) юридического лица, если есть иные данные, которые позволяют точно идентифицировать организацию

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 января 2007 г. N Ф04-7872/2006(28742-А46-22)

В оспариваемом ненормативном правовом акте имеется ссылка на отсутствие документа, подтверждающего факт публикации сообщения о принятии решения о ликвидации в журнале "Вестник государственной регистрации", содержащий достоверные данные об адресе (месте нахождения) юридического лица (статья 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что требование об обязательном указании в публикации юридического адреса ликвидируемой организации в пункте 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, на который ссылается инспекция в обоснование решения и доводов жалобы, не содержится, а имеющиеся в тексте публикации в "Вестнике государственной регистрации" данные позволяют точно идентифицировать организацию.

1.24. ИФНС не лишена возможности самостоятельно устанавливать факт публикации сведений о предстоящей ликвидации юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 августа 2006 г. N КГ-А40/7365-06

Заявитель кассационной жалобы полагает, что, не имея данных о публикации сведений о предстоящей ликвидации юридического лица, регистрирующий орган был лишен возможности как проверки соблюдения заявителем сроков, так и самого факта публикации.

Вопреки доводам кассационной жалобы, а также учитывая возложенные на налоговую инспекцию функцию контролирующего органа, следует признать, что ответчик не был лишен возможности самостоятельно установить, имела ли место подобная публикация, а с учетом того, что представление публикации в регистрирующий орган не входит в перечень документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые решения налоговой инспекции незаконны, как основанные на требованиях, не предусмотренных действующим законодательством о регистрации.

2. Участники процесса ликвидации юридического лица

2.1. Обязанности по проведению ликвидации юридического лица не могут возлагаться арбитражным судом на государственный или муниципальный орган, по иску которого судом принято соответствующее решение

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2000 г. N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)" (пункт 9)

Некоторые арбитражные суды при удовлетворении исков налоговых органов о ликвидации юридических лиц в связи с нарушениями налогового законодательства возлагали ее проведение на эти органы.

Действующее законодательство не предусматривает возможности возложения обязанностей по осуществлению ликвидации юридического лица на указанные государственные органы при обращении их в суд с такими исками. Соответствующие обязанности должны возлагаться на лиц или органы, уполномоченные на то законом или учредительными документами юридического лица.

2.2. Администрация города вправе требовать ликвидации юридического лица, если является его учредителем или регистрирующим по отношению к организации органом

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 января 2009 г. N Ф09-10134/08-С4

Установив, что администрация города учредителем общества не является, общество создано не в форме муниципального предприятия (учреждения), суды пришли к обоснованному выводу о том, что у администрации отсутствуют полномочия на обращения в суд с иском о ликвидации.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что администрация по отношению к обществу является регистрирующим органом и вправе подавать иск о его ликвидации в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку общество не прошло перерегистрацию в налоговом органе, был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что исходя из положений ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319, от 30.09.2004 N 506 на момент подачи искового заявления уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является Федеральная налоговая служба, и соответственно администрация в силу названных норм права не может быть признана регистрирующим органом. Имеющееся в материалах дела свидетельство Федеральной налоговой службы о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, опровергает ссылку заявителя кассационной жалобы об отсутствии регистрации общества в Едином государственном реестре юридических лиц.

2.3. Директор юридического лица не обязан осуществлять его ликвидацию

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 марта 2003 г. N Ф09-511/03ГК

Отказывая в удовлетворении требования истца о возложения обязанностей по ликвидации на руководителя кооператива, суд обоснованно указал на то, что из закона и учредительных документов (устава) кооператива не следует, что руководитель ликвидируемого юридического лица является лицом, на которого может быть возложена такая обязанность.

2.4. К деятельности ИП не применяются правила о ликвидации юридических лиц

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 января 2000 г. N 50 "Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций)" (пункт 15)

Постановление суда кассационной инстанции мотивировано тем, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность юридических лиц, включая нормы о ликвидации юридического лица.

Согласно статье 23 ГК РФ (п. 3) к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Нормы ГК РФ о ликвидации юридического лица не могут быть применены в отношении граждан-предпринимателей в силу особенностей их правового положения как субъектов предпринимательской деятельности.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-2054/2014

Нормы Гражданского кодекса РФ о ликвидации юридического лица не могут быть применены в отношении граждан-предпринимателей в силу особенностей их правового положения как субъектов предпринимательской деятельности.

2.5. В случае отсутствия действий учредителей, на которых возложена процедура ликвидации, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о возложении обязанности по ликвидации юридического лица на иных участников либо на ликвидатора, но не принимать документы, составленные одним из учредителей юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 января 2005 г. N Ф04-9329/2004(7648-А45-23)

Суд первой инстанции, обосновывая нарушения налогового органа в проведении ликвидации предприятия, указал, что в случае отсутствия действий учредителей, на которых возложена процедура ликвидации действий по ее осуществлению, налоговый орган вправе был обратиться в арбитражный суд в рамках дела с заявлением о возложении обязанности по ликвидации юридического лица на иных участников либо на ликвидатора. Однако налоговый орган подобного рода действий не произвел и принял документы, составленные одним из учредителей юридического лица.

Примечание

Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ ст. 61 ГК изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2014 г., в которой предусмотрено, что неисполнение учредителями (органом) решения суда о ликвидации является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица.

2.6. При возложении обязанности по ликвидации на учредителей или орган юридического лица суд в решении указывает точные сведения об их имени (наименовании) и месте жительства (нахождения)

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 8)

При возложении обязанности по ликвидации юридического лица на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, наименование этого органа указывается в решении арбитражного суда в точном соответствии с учредительными документами юридического лица.

Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных арбитражному суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 08 сентября 2015 г. по делу N 33-2424/2015

Обязанность по ликвидации юридического лица может быть возложена на одного или нескольких известных суду участников (учредителей) с указанием в решении в отношении юридического лица его наименования и места нахождения, а в отношении граждан - фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства.

3. Ликвидационная комиссия (ликвидатор)

3.1. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) представляет собой особый (специальный) орган ликвидируемого юридического лица

Определение Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2006 г. N 51-О

Согласно пункту 1 статьи 61 ГК Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам; согласно пункту 2 статьи 62 ГК Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с данным Кодексом, другими законами. Тем самым закон закрепил необходимость проведения мероприятий, направленных на прекращение деятельности юридического лица, в специальном порядке и в определенные сроки, для чего предусмотрел создание специального органа - ликвидационной комиссии, полномочия которой, перечисленные в статье 63 ГК Российской Федерации, обусловлены непосредственно целями ликвидации.

3.2. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) не является властным органом и не находится с заявителем в отношениях власти и подчинения

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 ноября 2011 г. N Ф09-6675/11 по делу N А60-145/2011

Обоснован вывод суда апелляционной инстанции о том, что ликвидационная комиссия (ликвидатор) не относится к категории лиц, чьи решения и действия могут быть оспорены по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку ликвидационная комиссия (ликвидатор) не является властным органом и не находится с заявителем в отношениях власти и подчинения.

3.3. Назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 февраля 2016 г. по делу N 33а-1180/2016

Назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-17273/2015

Назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 04 марта 2015 г. по делу N 33-190/2015

Назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда.

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 октября 2014 г. по делу N 33-9102

Назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда.

3.4. Если суд, принимая решение о ликвидации организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит сроки и порядок ликвидации организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участники) организации

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 февраля 2016 г. по делу N 33а-1180/2016

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об их удовлетворении в части ликвидации некоммерческого партнерства, отметив, что требования об исключения партнерства из Единого государственного реестра юридических лиц до проведения ликвидационных мероприятий противоречат требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст.ст. 20-22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Суд указал, что по смыслу п. 3 ст. 18 Федерального закона назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. В том случае если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-17273/2015

Если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 04 марта 2015 г. по делу N 33-190/2015

Если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 14 октября 2014 г. по делу N 33-9102

Принятие судом решения об исключении из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона, ст.ст. 20-22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права кредитов ответчика.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

3.5. Суд вправе назначить ликвидатора, если невозможно возложить обязанности по ликвидации на учредителей (участников) или на уполномоченный орган

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 9)

Арбитражный суд также вправе назначить ликвидатора, если при вынесении решения о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в статье 61 ГК РФ, придет к выводу о невозможности возложения обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

3.6. Ликвидатором может быть физическое лицо, в том числе без статуса арбитражного управляющего

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 10)

Ликвидатором может быть назначено физическое лицо (в том числе лицо, не обладающее статусом арбитражного управляющего) с его согласия по предложению органа, обратившегося в арбитражный суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

3.7. Реализация полномочий ликвидатора юридического лица лицом, являющимся гражданским служащим, имеет правовые последствия в сфере государственной гражданской службы и не влияет на правоотношения по ликвидации юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 ноября 2007 г. N Ф09-9322/07-С4

Федеральный закон от 27.07.2004 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не регулирует отношения, связанные с ликвидацией юридических лиц.

Реализация полномочий ликвидатора юридического лица и одновременное осуществление профессиональной служебной деятельности на должности гражданского служащего имеет правовые последствия в силу закона в сфере государственной гражданской службы и не влияет на правоотношения по ликвидации юридического лица.

3.8. Добросовестность ликвидатора может определяться через направленность его действий по выявлению всех кредиторов юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2010 г. по делу N А53-5046/2009

Суды указали, что данные обстоятельства явились причиной длительного непредставления обществом в регистрирующий орган сведений о промежуточном балансе, а также длительного несоставления ликвидационного баланса обществом и свидетельствуют о направленности действий ликвидатора на выявление всех кредиторов общества, т.е. его добросовестности.

3.9. Ликвидатор не обязан письменно уведомлять о ликвидации юридического лица субъектов, которые не являются кредиторами на дату принятия учредителем решения о ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2010 г. по делу N А53-5046/2009

На дату принятия учредителем общества решения о ликвидации общества таможня кредитором общества не являлась, в связи с чем обязанности направления таможне письменного уведомления о предстоящей ликвидации общества у ликвидатора не имелось.

3.10. Неизвещение кредитора персонально о ликвидации не является основанием для признания записи о ликвидации юридического лица недействительной

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 августа 2009 г. N А26-5016/2008

Следует согласиться с выводом судебных инстанций о том, что неизвещение кредитора персонально о ликвидации не является основанием для признания действий налогового органа неправомерными, а произведенной им записи о ликвидации юридического лица - недействительной.

3.11. Ликвидационная комиссия обязана самостоятельно рассчитаться с бюджетом, даже если ИФНС не соблюден порядок предъявления требований

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 февраля 2009 г. N А22-676/2008/13-57

Несостоятелен довод заявителя кассационной жалобы о том, что наличие у ликвидируемой организации недоимки по налогам может служить основанием для отказа в регистрации ликвидации данной организации лишь в том случае, если налоговой инспекцией соблюден порядок предъявления требований. С учетом публично-правовой сущности налоговой обязанности необращение налоговой инспекции в ликвидационную комиссию с требованием о погашении задолженности не исключает обязанности ликвидационной комиссии самостоятельно рассчитаться с бюджетом, так как эта обязанность закреплена статьями 44 и 49 Налогового кодекса Российской Федерации.

3.12. Законодательством предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора между кредитором юридического лица и ликвидационной комиссией

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24 марта 2016 г. N Ф06-7437/16 по делу N А49-8385/2015

В отношении предъявления требований к организациям, находящимся в процессе ликвидации, установлен специальный досудебный порядок урегулирования спора, предусматривающий обязательное направление требований к ликвидационной комиссии.

3.13. Закон не связывает обязанность ликвидационной комиссии обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом с определенным этапом ликвидации юридического лица - до или после составления ликвидационного баланса

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 ноября 2015 г. N Ф06-1393/15 по делу N А06-9562/2014

При обнаружении недостаточности имущества для погашения заявленных кредитором требований ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Закон не связывает данный момент с определенным этапом ликвидации юридического лица - до составления ликвидационного баланса либо после составления ликвидационного баланса.

3.14. Непризнание за ликвидатором права на совершение действий по утверждению ликвидационного баланса означает допущение возможности неисполнения судебного решения о ликвидации юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июня 2006 г. N А56-11789/04

Суды первой и апелляционной инстанций правильно указали на то, что непризнание за ликвидатором права на совершение действий по утверждению ликвидационного баланса означает допущение возможности неисполнения судебного решения о ликвидации общества.

4. Промежуточный ликвидационный баланс

4.1. Обязанность информировать регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса носит уведомительный характер

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 3 марта 2015 г. N Ф09-9698/14 по делу N А60-11304/2014

Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, обязанность информировать регистрирующий орган о принятия решения о ликвидации юридического лица носит уведомительный характер. На основании представленных документов регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 августа 2014 г. N Ф05-8645/14 по делу N А40-68534/2013

Утверждение суда апелляционной инстанции об отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о том, что должник находится в стадии ликвидации и о назначении ликвидатора, и, как следствие, о невозможности применения упрощенной процедуры ликвидируемого должника, является ошибочным в связи со следующим.

Подача сведений для внесения в ЕГРЮЛ указанных сведений носит уведомительный характер.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

4.2. Бухгалтерский баланс не является промежуточным ликвидационным балансом, поэтому не может подтверждать платежеспособность должника в процедуре его ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 декабря 2013 г. N Ф04-546/13 по делу N А70-11269/2011

Суды пришли к выводу, что представленный в дело бухгалтерский баланс не является промежуточным ликвидационным балансом, поэтому не может подтверждать того обстоятельства, что неплатежеспособность должника возникла именно в процедуре его ликвидации.

4.3. Промежуточный ликвидационный баланс составляется в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение ликвидируемого юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 января 2014 г. N Ф05-16793/13 по делу N А40-74197/2013

Пунктом 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется в том числе ликвидационный баланс. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. Промежуточный ликвидационный баланс составляется в соответствии с действующими правилами ведения бухгалтерского учета и отчетности и характеризует имущественное и финансовое положение юридического лица (активы и пассивы) по состоянию на дату истечения срока для предъявления требований кредиторов, указанного в сообщении о ликвидации юридического лица.

4.4. Специальные требования к форме промежуточного ликвидационного баланса нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету не установлены

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 октября 2007 г. N Ф09-7914/07-С4

Баланс общества, представленный в районную инспекцию, содержал сведения, предусмотренные Положением по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99), утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.07.1999 N 43н; специальные требования к форме промежуточного ликвидационного баланса нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету не установлены. Иное межрайонной инспекцией не доказано.

4.5. Промежуточный ликвидационный баланс является достоверным, если на момент заявления о регистрации ликвидации юридического лица налоговая инспекция не располагала решением по итогам проведенной налоговой проверки

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 апреля 2015 г. N Ф08-1652/15 по делу N А32-17159/2014

Общество для государственной регистрации ликвидации представило полный пакет документов, предусмотренный действующим законодательством. Суды обоснованно отклонили довод налоговой инспекции о том, что отраженные в ликвидационном балансе сведения об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджет являются недостоверными.

Налоговая проверка завершается составлением акта, однако обязанность по уплате сумм налогов, пеней и штрафов либо взыскание сумм, начисленных по этой проверке, возможно только после вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения материалов этой проверки.

Суды верно указали, что на дату отказа заявителю в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией налоговая инспекция не располагала вступившим в законную силу решением по итогам проведенной налоговой проверки. То есть у налоговой инспекции на дату вынесения оспариваемого решения не имелось доказательств наличия у налогоплательщика задолженности.

Таким образом, на момент представления обществом заявления о государственной регистрации ему не могло быть известно о претензиях налоговой инспекции.

При этом налоговая инспекция сочла достоверным промежуточный ликвидационный баланс, содержащий аналогичные с отраженными в ликвидационном балансе сведения и внесла в ЕГРЮЛ соответствующую запись.

4.6. Директор общества не может подписывать промежуточный ликвидационный баланс после назначения ликвидатора

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 ноября 2004 г. N Ф04-8134/2004(6262-А46-24)

В силу статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" о принятом решении о ликвидации юридического лица в регистрирующий орган в трехдневный срок сообщают учредители или орган юридического лица, принявшие решение о ликвидации юридического лица.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, установил, что нарушен порядок ликвидации общества. Налоговая инспекция неправомерно приняла представленный ЗАО промежуточный ликвидационный баланс, подписанный генеральным директором общества, тогда как в соответствии с законом после назначения ликвидатора промежуточный ликвидационный баланс должен быть подписан им.

4.7. Длительное непредставление юридическим лицом в ИФНС сведений о промежуточном ликвидационном балансе может быть связано с направленностью действий ликвидатора на выявление всех кредиторов юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 января 2010 г. по делу N А53-5046/2009

Суды указали, что обстоятельства по делу явились причиной длительного непредставления обществом в регистрирующий орган сведений о промежуточном балансе и свидетельствуют о направленности действий ликвидатора на выявление всех кредиторов общества.

4.8. Включение требований кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс на основании решения суда в качестве способа защиты при добровольной ликвидации законом не предусмотрено

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 октября 2015 г. N Ф05-13072/15 по делу N А41-80073/2014

Истцом был избран способ защиты нарушенного права, не предусмотренный законом, поскольку не предусмотрен такой способ защиты кредиторов при добровольной ликвидации должника как возложение на ликвидационную комиссию обязанности включить требования кредиторов в промежуточный ликвидационный баланс, так как возможность включения требований кредиторов в ликвидационный баланс на основании решения суда нормами Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

4.9. Закон не запрещает вносить требования в промежуточный ликвидационный баланс, если он уже составлен ликвидационной комиссией или представлен в налоговый орган

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 июня 2012 г. N Ф02-2543/12 по делу N А19-5258/2011

Суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что нет условий, препятствующих внесению требования ОАО в промежуточный ликвидационный баланс должника ООО, в том числе и в том случае, если промежуточный бухгалтерский баланс уже составлен ликвидационной комиссией или представлен в налоговый орган, так как не имеется запрета на внесение изменений и уточнений в бухгалтерскую отчетность.

4.10. Поручение по трудовому договору работнику ликвидируемого юридического лица составить промежуточный ликвидационный баланс, и ликвидационный баланс не является основанием недействительности такого соглашения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-852/2014

Стороны пришли к соглашению о расторжении трудового договора. Если к определенной дате ликвидация работодателя (ЗАО) не будет завершена, трудовой договор будет действовать до фактического окончания ликвидации работодателя в установленном законом порядке. Пунктом 2 указанного соглашения предусмотрена обязанность работника до фактической ликвидации работодателя составить и представить в соответствующие органы бухгалтерскую, налоговую отчетность и отчетность во внебюджетные фонды, а также промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс ЗАО.

Оспариваемое соглашение отвечает требованиям трудового законодательства РФ, а возложение на истца обязанности по составлению промежуточного ликвидационного и ликвидационного баланса является волеизъявлением самого работодателя и не может быть поставлено в вину истцу.

Ссылки ответчика о том, что заключенное соглашение не соответствует положениям Федерального закона "Об акционерных обществах" и нормам Гражданского кодекса РФ о ликвидации юридических лиц и признании сделок недействительными, судебная коллегия считает несостоятельными.

Возникшие между истцом и ЗАО правоотношения регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации, а включение в соглашение о расторжении трудового договора условий, связанных с ликвидацией предприятия, не может являться основанием для признания его недействительным.

4.11. Вручение акта налоговой проверки, а также составление актов сверки с налогоплательщиком сами по себе не могут быть расценены как надлежащее предъявление требований к ликвидируемому должнику

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11 апреля 2011 г. N Ф09-1232/11-С4 по делу N А76-42507/2009-58-835/147

Рассмотрев представленный пакет документов, регистрирующий орган принял решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании подп. а п. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Решение мотивировано тем, что среди представленных для регистрации документов отсутствует ликвидационный баланс (в представленном ликвидационном балансе содержатся недостоверные сведения).

Вручение акта налоговой проверки, а также составление актов сверки с налогоплательщиком сами по себе не могут быть расценены как надлежащее предъявление требований к должнику в соответствии со ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иных доказательств, подтверждающих обращение налогового органа как кредитора с требованием о погашении задолженности по обязательным платежам, в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предприятием в регистрирующий орган представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 1 ст. 21 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", что подтверждено распиской регистрирующего органа в получении документов.

4.12. Добровольная ликвидация не допускается, если не погашены такие кредиторские требования, которые не могут быть отнесены ни к непризнанным, ни к неудовлетворенным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 января 2008 г. N Ф08-8869/07

Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых судом кредитору отказано, считаются погашенными и не препятствуют ликвидации. При наличии других непогашенных требований добровольная ликвидация не допускается.

5. Ограничения регистрационных и иных действий в процессе ликвидации

5.1. Оставление регистрирующим органом без рассмотрения документов о внесении изменений в устав ликвидируемого юридического лица и их последующий возврат не нарушают прав и законных интересов заявителя

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 февраля 2005 г. N 13035/04

Поскольку в силу закона не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы унитарного предприятия, в отношении которого открыто конкурсное производство, оставление инспекцией представленных конкурсным управляющим документов без рассмотрения и их последующий возврат не нарушают прав и законных интересов заявителя, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием отказа в удовлетворении заявления конкурсного управляющего.

5.2. При нахождении юридического лица в процессе ликвидации отсутствует смысл запрещать регистрирующему органу осуществлять регистрационные действия, поскольку он в силу закона имеет на это право

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2015 г. N Ф05-2234/15 по делу N А41-36510/2014

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции сослался на пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в которой указано, что регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае право на запрет совершать регистрационные действия по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц принадлежит самому налоговому органу, в связи с чем отсутствует смысл в запрете совершать регистрационные действия лицом, которое имеет на это право в силу закона.

5.3. Ограничения в регистрации ликвидируемых юридических лиц направлены на обеспечение сохранности их имущества в интересах кредиторов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 марта 2014 г. N Ф08-1340/14 по делу N А32-5690/2013

Положения пункта 2 статьи 20 Закона N 129-ФЗ направлены на обеспечение сохранности имущества ликвидируемого юридического лица в целях соблюдения интересов кредиторов.

5.4. Ликвидируемое юридическое лицо не вправе учреждать новое юридическое лицо

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 ноября 2004 г. N А35-2540/04-С9

Суд сослался на ст. 20 ФЗ от 8.08.2001 г. N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которой с момента внесения регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе ликвидации не допускается государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает ликвидируемое юридическое лицо. То есть ликвидируемое юридическое лицо не вправе учреждать новое юридическое лицо.

5.5. Ограничения по регистрационным действиям в отношении ликвидируемого юридического лица направлены на недопущение создания юридических лиц, учредители которых прекращаются без правопреемства

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 октября 2011 г. N Ф04-5504/11 по делу N А46-730/2011

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; с этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации. При этом подпункт "в" пункта 1 статьи 23 названного Федерального закона предусматривает в таком случае отказ в государственной регистрации.

Данные положения, направлены в том числе на недопущение создания юридических лиц, учредителем которых выступает юридическое лицо, ликвидируемое без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

5.6. Внесение записи в ЕГРЮЛ о процессе ликвидации юридического лица является лишь формальным основанием ограничения регистрационных действий в отношении ликвидируемого юридического лица, которые могут применяться и без нее

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 июля 2006 г. N А54-9089/2005-С8

Решение суда не отменено, вступило в законную силу и является обязательным для учредителей товарищества и подлежит исполнению. Поэтому суд правомерно сделал вывод, что независимо от даты внесения записи в государственный реестр о нахождении товарищества в процессе ликвидации оно находилось в процессе ликвидации в связи с решением арбитражного суда, что в силу п. 2 ст. 20 Закон N 129-ФЗ исключает внесение изменений в учредительные документы товарищества и государственную регистрацию изменений, поскольку в этом случае закон связывает ограничения в регистрации изменений в учредительные документы не с наличием формального основания, а именно внесение записи в ЕГРЮЛ о процессе ликвидации товарищества, а с самим фактом нахождения товарищества в процедуре ликвидации на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда, подлежащего исполнению.

5.7. Инспекция не вправе оспаривать регистрацию изменений в отношении ликвидируемого юридического лица, если отсутствует запись о его нахождении в процессе ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июля 2004 г. N А05-13311/03-28

В связи с отсутствием в реестре соответствующей записи о нахождении Общества в стадии ликвидации отсутствовали названные Инспекцией препятствия для регистрации изменений в учредительных документах Общества.

Основанием требования Инспекции явился установленный пунктом 2 статьи 20 Закона запрет на регистрацию изменений учредительных документов юридического лица, действующий с момента внесения в реестр записи о нахождении лица в процессе ликвидации. При таком основании заявленного требования ссылка Инспекции на то, что названная запись не должна была вноситься в реестр, свидетельствует об отсутствии у Инспекции законных оснований для оспаривания решения о регистрации изменений, поскольку, по утверждению Инспекции, момент, с которого регистрация не должна была производиться, не только не наступил, но и не должен был наступить.

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, обоснованно отказавшим по этим мотивам в удовлетворении требования.

5.8. Наличие решения суда о ликвидации юридического лица препятствует регистрации изменений в его устав даже при отсутствии записи в ЕГРЮЛ о нахождении юридического лица в процессе ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 июля 2006 г. N А54-9089/2005-С8

Решение суда не отменено, вступило в законную силу и является обязательным для учредителей товарищества и подлежит исполнению. Поэтому суд правомерно сделал вывод, что независимо от даты внесения записи в государственный реестр о нахождении товарищества в процессе ликвидации, оно находилось в процессе ликвидации в связи с решением арбитражного суда, что в силу п. 2 ст. 20 Закон N 129-ФЗ исключает внесение изменений в учредительные документы товарищества и государственную регистрацию изменений, поскольку в этом случае закон связывает ограничения в регистрации изменений в учредительные документы не с наличием формального основания, а именно внесение записи в ЕГРЮЛ о процессе ликвидации товарищества, а с самим фактом нахождения товарищества в процедуре ликвидации на основании вступившего в законную силу решения арбитражного суда, подлежащего исполнению.

5.9. Решение об отказе в регистрационных действиях в отношении ликвидируемого юридического лица не может быть признано незаконным, если оно принято до отпадения оснований к ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 декабря 2010 г. по делу N А49-1801/2010

Решением ИФНС России отказала ООО в государственной регистрации изменений по причине его нахождения в стадии ликвидации, а также в связи с принятием Арбитражным судом определения о принятии обеспечительных мер по делу в виде запрета ИФНС России по району и иным регистрирующим органам производить какие-либо регистрационные действия, связанные с внесением изменений по этому обществу.

Заявитель обратился в арбитражный суд, считая, что основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные пунктом 2 статьи 20 Закона о регистрации, отсутствуют. Мотивируя свои требования, заявитель указал, что общество не находится в стадии ликвидации, так как решение о ликвидации отменено его участниками.

Суд кассационной инстанции отклоняет данный довод, учитывая следующее. Предметом судебного разбирательства являлось решение ИФНС России об отказе ООО в государственной регистрации изменений. Иные решения регистрационного органа, вынесенные в иные даты, с учетом иных оснований предметом рассмотрения по делу не являлись. Появление новых обстоятельств через 8 месяцев после принятия регистрационным органом обжалуемого решения не может служит основанием для признания такого решения незаконным на момент его вынесения.

5.10. Определение суда об обеспечительных мерах в виде запрета юридическому лицу проводить реорганизацию или ликвидацию, принятое после внесения записи в ЕГРЮЛ о формировании ликвидационной комиссии, препятствует регистрирующему органу совершить запись о ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 июня 2006 г. N А06-6043у/3-18/05

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании недействительными действий налогового органа о внесении записей о принятии решений о ликвидации ООО, о формировании ликвидационной комиссии, суд руководствовался статьей 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", вменяющий в обязанность юридическому лицу, принявшему решение о ликвидации в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом налоговый орган. Кроме того, суд исходил из того, что обеспечительные меры являются временными, носят характер приостановления каких-либо действий и не могут разрешать спор по существу.

Между тем такой вывод суда является ошибочным.

Таким образом, налоговая инспекция обязана была своим решением произвести отмену указанных записей в Единый государственный реестр юридических лиц и признать недействительными соответствующие свидетельства.

Иное в рассматриваемом случае приводит к неисполнению вступивших в законную силу судебных актов о принятии обеспечительных мер, а равно взыскание с ООО задолженности по кредитному соглашению.

Учитывая изложенное, судебная коллегия кассационной инстанции считает необоснованным вывод суда апелляционной инстанции о том, что определение о принятии обеспечительных мер в виде запрета ООО ПКФ на проведение реорганизации или ликвидации предприятия принято после внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о формировании ликвидационной комиссии и поэтому не могло быть учтено при внесении записи в реестр.

Следовательно, у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований ОАО о признании недействительным свидетельства о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ООО.

5.11. Выдача регистрирующим органом свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ является правомерной, если уведомление о ликвидации юридического лица поступило ранее даты принятия судом определения о запрете ликвидационных действий

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 октября 2006 г. N А06-6383у/4-13/05

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" учредители юридического лица обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить о принятом решении, а регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.

Решение о ликвидации Общества принято 04.07.2005 г., уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица представлено в Инспекцию 06.07.2005 г.

Определение арбитражного суда о запрете совершать юридические и фактические действия, направленные на ликвидацию Общества, вынесено только 07.07.2005 г.

Таким образом, налоговый орган правомерно выдал Обществу свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, поскольку данное решение было принято до вынесения определения суда.

5.12. Ограничения по регистрационным действиям ликвидируемого юридического лица не запрещают ликвидационной комиссии продать имущество такого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 июля 2009 г. N А55-146/2009

Регистрирующий орган ошибочно расширительно истолковал данную норму закона как вводящую запрет на совершение всех регистрационных действий в отношении юридических лиц, учредителем которых является ликвидируемое лицо. Такое толкование приведет к невозможности исполнения предусмотренной статьей 63 ГК РФ обязанности ликвидационной комиссии продать имущество юридического лица для удовлетворения требований кредиторов.

5.13. Ликвидируемое юридическое лицо вправе распоряжаться правом на долю в уставном капитале юридического лица, участником которого оно является

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 июля 2009 г. N А55-146/2009

Регистрирующий орган ошибочно расширительно истолковал данную норму закона как вводящую запрет на совершение всех регистрационных действий в отношении юридических лиц, учредителем которых является ликвидируемое лицо. Такое толкование приведет к невозможности исполнения предусмотренной статьей 63 ГК РФ обязанности ликвидационной комиссии продать имущество юридического лица (к которому относятся и права на долю в уставном капитале учрежденного им общества) для удовлетворения требований кредиторов.

5.14. Передача ликвидируемым юридическом лицом своего имущества вновь создаваемому им юридическому лицу является ничтожной сделкой

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 ноября 2004 г. N А35-2540/04-С9

Организация профсоюза, акционеры ОАО обратились в арбитражный суд с иском к ОАО и ООО о признании недействительной по причине ничтожности сделку по передаче имущества акционерным обществом в уставный капитал ООО и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Как усматривается из материалов дела, общим собранием акционеров ОАО было принято решение о ликвидации акционерного общества и назначена ликвидационная комиссия, о чем письмом было сообщено Регистрационной палате. Публикация объявления о ликвидации завода была произведена в газете.

На заседании совета директоров ОАО и на заседании ликвидационной комиссии были приняты решения об учреждении ООО и внесении в качестве взноса в уставный капитал этого общества имущества акционерного общества на сумму (руб.).

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы сторон, третьих лиц и по праву пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Довод ответчиков о том, что передача имущества одним юридическим лицом в собственность другому юридическому лицу не является сделкой, несостоятелен.

Довод ответчиков о том, что суд не обосновал незаконность сделки, неверен. Суд сослался на ст. 20 ФЗ от 8.08.2001 г. N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которой с момента внесения регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе ликвидации не допускается государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает ликвидируемое юридическое лицо. То есть ликвидируемое юридическое лицо не вправе учреждать новое юридическое лицо. Отсюда не заслуживает внимания и довод ООО о том, что с признанием оспариваемой сделки недействительной перестанет существовать ООО.

5.15. Довод вновь созданного юридического лица о риске своего прекращения в случае признания недействительным формирования его уставного капитала ликвидируемым юридическим лицом не имеет значения, поскольку в такой ситуации юридическое лицо не могло возникнуть в силу регистрационных ограничений, связанных с процедурой ликвидации учредителя

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 ноября 2004 г. N А35-2540/04-С9

Организация профсоюза, акционеры ОАО обратились в арбитражный суд с иском к ОАО и ООО о признании недействительной по причине ничтожности сделку по передаче имущества акционерным обществом в уставный капитал ООО и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Как усматривается из материалов дела, общим собранием акционеров ОАО было принято решение о ликвидации акционерного общества и назначена ликвидационная комиссия, о чем письмом было сообщено Регистрационной палате. Публикация объявления о ликвидации завода была произведена в газете.

На заседании совета директоров ОАО и на заседании ликвидационной комиссии были приняты решения об учреждении ООО и внесении в качестве взноса в уставный капитал этого общества имущества акционерного общества на сумму (руб.).

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы сторон, третьих лиц и по праву пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

Довод ответчиков о том, что передача имущества одним юридическим лицом в собственность другому юридическому лицу не является сделкой, несостоятелен.

Довод ответчиков о том, что суд не обосновал незаконность сделки, неверен. Суд сослался на ст. 20 ФЗ от 8.08.2001 г. N 129 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно которой с момента внесения регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица в процессе ликвидации не допускается государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает ликвидируемое юридическое лицо. То есть ликвидируемое юридическое лицо не вправе учреждать новое юридическое лицо. Отсюда не заслуживает внимания и довод ООО о том, что с признанием оспариваемой сделки недействительной перестанет существовать ООО.

5.16. В период нахождения налогоплательщика в процессе ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и сборов

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 декабря 2010 г. по делу N А65-7925/2010

В период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации, то есть после принятия учредителями Общества решения о ликвидации и создании ликвидационной комиссии, внесении налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации организации и о формировании ликвидационной комиссии, налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и сборов (пеней, штрафов), поскольку это противоречит положениям гражданского и налогового законодательства, влечет за собой нарушение прав ликвидируемого юридического лица, нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.

5.17. Отсутствие записи в ЕГРЮЛ о нахождении юридического лица в процессе ликвидации при наличии фактических ликвидационных мероприятий препятствует взысканию с него налогов в общем порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 марта 2006 г. N А12-6456/05-С60

Материалами дела установлено, что общим собранием учредителей кооператива принято решение о ликвидации, истцом в адрес налогового органа было направлено соответствующее уведомление. На момент вынесения налоговым органом оспариваемого акта истцом создана ликвидационная комиссия, дано объявление о ликвидации, установлен срок для кредиторской задолженности, представлен промежуточный ликвидационный баланс.

Отсутствие в реестре записи о нахождении кооператива в процессе ликвидации послужило основанием для применения к данному предприятию мер по взысканию задолженности по налогам (сборам) за счет имущества налогоплательщика.

Поскольку письменное уведомление о ликвидации кооператива и создании ликвидационной комиссии имело место, а также и то, что суду представлены доказательства фактического проведения процедуры ликвидации, судом с учетом всех имеющихся доказательств по делу приняты правильные судебные акты о неправомерности со стороны налогового органа взыскания с истца налога и пени за счет его имущества.

5.18. Юридические лица, признанные банкротами, могут выступать учредителями иных юридических лиц до внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации таких банкротов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2003 г. N А52-1039/2003/2

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) и общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) обратились в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам об отказе в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью (далее - Общество) и об обязании Инспекции произвести государственную регистрацию данного общества.

Решением суда, которое в апелляционном порядке не обжаловалось, оспариваемое решение инспекции признано недействительным. Суд обязал инспекцию произвести государственную регистрацию ООО.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение в связи с неправильным применением норм гражданского законодательства. Податель жалобы не согласен с выводом суда о том, что с момента признания организации банкротом и открытия в отношении нее конкурсного производства юридическое лицо еще не находится в процессе ликвидации.

Принимая указанное решение, инспекция исходила из того, что в соответствии с учредительным договором Общества его учредителями выступили признанные банкротом ОАО и ООО.

Инспекция, сославшись на положения статьи 20 Федерального закона от 08.08.01 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон) о недопустимости государственной регистрации юридических лиц, учредители которых выступает ликвидируемое юридическое лицо, а также на непредставление определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов, приняла вышеуказанное решение.

Частью 2 статьи 20 Закона предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации, не допускается с момента внесения регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.

Из материалов дела не следует, что в государственный реестр были внесены записи о том, что ОАО и ООО находятся в процессе ликвидации.

В ходе рассмотрения настоящего дела инспекцией не оспаривалось то обстоятельство, что для государственной регистрации Общества были представлены необходимые документы, перечисленные в статье 12 Закона.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о несоответствии решения инспекции об отказе в государственной регистрации ООО статье 23 Закона являются правильными.

6. Основания регистрационных действий в процессе ликвидации

6.1. Запрет регистрационных действий в отношении ликвидируемого юридического лица не применяется, когда внесение сведений в ЕГРЮЛ основано не на волеизъявлении участников, а на судебном решении

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24 марта 2008 г. N Ф04-2072/2008(2735-А03-15)

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Учитывая, что заявление ООО о внесении изменений в учредительные документы не является волеизъявлением его участников, а связано с исполнением решения арбитражного суда, вступившего в законную силу и обязывающего внести изменения в учредительные документы, которое в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации, арбитражный суд обоснованно указал на неприменение в данном случае запретительных норм закона.

6.2. Закон не устанавливает ограничений в государственной регистрации сведений о юридическом лице в процессе его ликвидации, если они не связаны с изменениями в уставе либо с регистрацией юридических лиц, учреждаемых или реорганизованных ликвидируемым лицом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 декабря 2003 г. N А52/1799/2003/2

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что регистрирующий орган вносит в государственный реестр запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Каких-либо ограничений в отношении государственной регистрации иных сведений о юридических лицах данная норма не устанавливает.

6.3. Сведения о нахождении юридического лица в процессе ликвидации являются разновидностью сведений, регистрация которых не ограничена законом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 декабря 2003 г. N А52/1799/2003/2

Пунктом 2 статьи 20 Закона о регистрации предусмотрено, что регистрирующий орган вносит в государственный реестр запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Каких-либо ограничений в отношении государственной регистрации сведений о нахождении юридического лица в процессе ликвидации норма не устанавливает.

6.4. Полный запрет всех регистрационных действий в отношении юридических лиц, учредителем которых является ликвидируемое лицо, означал бы невозможность других участников таких юридических лиц распоряжаться своими долями в капитале

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 июля 2009 г. N А55-146/2009

Регистрирующий орган ошибочно расширительно истолковал норму закона, как вводящую запрет на совершение всех регистрационных действий в отношении юридических лиц, учредителем которых является ликвидируемое лицо. Такое толкование приведет к невозможности реализации закрепленных статьей 21 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" прав участников общества распорядиться принадлежащими им долями.

6.5. С июля 2009 года регистрация изменений в сведения ликвидируемого ООО в связи с куплей-продажей доли в его капитале допускается, поскольку не является регистрацией сведений, вносимых в устав

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 марта 2014 г. N Ф08-1340/14 по делу N А32-5690/2013

Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации (пункт 2 статьи 20 Закона N 129-ФЗ).

Суды сделали правильный вывод о том, что у налоговой инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведения об обществе ввиду заключения договора купли-продажи доли. Регистрация изменений в связи с куплей-продажей доли не является регистрацией сведений, вносимых в учредительные документы общества, поскольку с июля 2009 года сведения об участниках общества, о номинальной стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества не относятся к сведениям, подлежащим включению в учредительный документ общества - устав.

6.6. Регистрация изменений в сведения о ликвидируемом юридическом лице в связи с куплей-продажей доли в его уставном капитале не создает угрозы отношениям, охраняемым п. 2 ст. 20 ФЗ N 129-ФЗ, поскольку совершается переход прав по отношению к обществу, а не части имущества организации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 марта 2014 г. N Ф08-1340/14 по делу N А32-5690/2013

Как верно указали суды, заключение договора купли-продажи доли не привело к выходу участника из общества, доля не выкупалась самим обществом, что предполагает выплату действительной стоимости доли участнику, то есть уменьшение принадлежащего обществу имущества. Положения пункта 3 статьи 64 Закона N 127-ФЗ и пункта 2 статьи 20 Закона N 129-ФЗ направлены на обеспечение сохранности имущества ликвидируемого, а также находящегося в банкротстве юридического лица в целях соблюдения интересов кредиторов. При продаже доли по договору перешли имущественные права по отношению к обществу, а не часть имущества организации.

Регистрация внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с куплей-продажей доли не создает угрозы отношениям, охраняемым требованиями пункта 3 статьи 64 Закона N 127-ФЗ и пункта 2 статьи 20 Закона N 129-ФЗ.

6.7. Законодательство не препятствует регистрации изменений в устав действующего юридического лица, участником которого является ликвидируемое юридическое лицо

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 ноября 2009 г. N ВАС-14854/09

В статье 23 Закона о регистрации содержится исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации, в соответствии с которой он допускается, в частности, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 названного Закона. Согласно этой норме с момента внесения в реестр записи о нахождении юридического лица в процессе ликвидации не допускается регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

Исходя из содержания приведенных законоположений законодателем недвусмысленно указано, что данная норма запрещает государственную регистрацию изменений в учредительных документах ликвидируемого лица и регистрацию созданных им юридических лиц, но не препятствует регистрации изменений в учредительных документах действующего юридического лица, участником которого в данном случае является ликвидируемое лицо.

6.8. Законодательство не запрещает регистрацию изменений в сведения об участниках юридического лица, если один из них находится в процессе ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 мая 2006 г. N А05-16211/2005-17

По договору купли-продажи ООО продало Обществу свою долю в уставном капитале Завода.

Завод обратился в Инспекцию с заявлениями о государственной регистрации изменений в сведения об участниках Завода, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Инспекция, ссылаясь на положения пункта 1 статьи 17 и пункта 2 статьи 20 Закона о регистрации и указывая на то, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии решения о ликвидации ООО, приняла решения об отказе в государственной регистрации указанных изменений.

Поскольку Завод не отвечает ни одному из признаков, перечисленных в пункте 2 статьи 20 Закона о регистрации, отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об участниках Завода, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, неправомерен и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

6.9. Нахождение юридического лица в процедуре банкротства не препятствует государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 марта 2014 г. N Ф08-1340/14 по делу N А32-5690/2013

Судами установлено, что решением арбитражного суда общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Нахождение общества в процедуре несостоятельности (банкротства), в том числе открытие в отношении общества конкурсного производства, нетождественно процедуре ликвидации (статья 63 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку конкурсное производство необязательно завершается ликвидацией юридического лица.

Суды сделали правильный вывод о том, что у налоговой инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведения об обществе.

7. Действие общих положений о ликвидации при банкротстве юридического лица

7.1. Признание должника банкротом влечет особый вид ликвидации, что препятствует внесению изменений в ЕГРЮЛ в отношении такого юридического лица

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 февраля 2005 г. N 13035/04

В силу закона не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы унитарного предприятия, в отношении которого открыто конкурсное производство.

7.2. Нахождение юридического лица в процедуре несостоятельности (банкротства) нетождественно процедуре ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 марта 2014 г. N Ф08-1340/14 по делу N А32-5690/2013

Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации (пункт 2 статьи 20 Закона N 129-ФЗ).

Судами установлено, что решением арбитражного суда общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Нахождение общества в процедуре несостоятельности (банкротства), в том числе открытие в отношении общества конкурсного производства, нетождественно процедуре ликвидации (статья 63 Гражданского кодекса Российской Федерации), поскольку конкурсное производство необязательно завершается ликвидацией юридического лица.

7.3. Из ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не следует, что решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства следует рассматривать как решение о ликвидации юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 сентября 2006 г. N А48-2951/06-18

Из содержания статей 124, 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не следует, что решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства следует рассматривать как решение о ликвидации юридического лица.

7.4. Решение арбитражного суда о признании должника банкротом равнозначно принятию решения о ликвидации юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 июня 2014 г. N Ф06-11411/13 по делу N А12-23721/2013

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом равнозначно принятию решения о ликвидации юридического лица.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 марта 2014 г. N Ф07-1088/14 по делу N А21-5372/2013

При этом апелляционный суд сослался на пункт 2 письма Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области от 27.05.2005 N 19-07/05171@ "О внесении записей в ЕГРЮЛ при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства", в котором указано, что принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом равнозначно принятию решения о ликвидации юридического лица.

7.5. ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусматривает проверку судом порядка проведения ликвидации для признания ликвидируемого должника банкротом

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 декабря 2015 г. N Ф05-16475/15 по делу N А41-22739/2015

Закон о банкротстве не предусматривает проверку судом порядка проведения ликвидации для признания ликвидируемого должника банкротом.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 августа 2014 г. N Ф08-5351/14 по делу N А20-367/2014

Закон о банкротстве не предусматривает проверку судом порядка проведения ликвидации для признания ликвидируемого должника банкротом.

7.6. При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства представление в регистрирующий орган иных документов, кроме определения о конкурсном производстве, законом не предусмотрено

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 марта 2016 г. N Ф06-6371/16 по делу N А65-12434/2015

При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства представление в регистрирующий орган иных документов, кроме определения арбитражного суда, не предусмотрено.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 марта 2014 г. N Ф07-1088/14 по делу N А21-5372/2013

При этом апелляционный суд сослался на пункт 2 письма Управления Федеральной налоговой службы по Ленинградской области от 27.05.2005 N 19-07/05171@ "О внесении записей в ЕГРЮЛ при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства" (далее - Письмо N 19-07/05171@), в котором отмечено, что при наличии в регистрирующем органе только определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов (в том числе вышеназванных уведомлений по формам N Р15001 и Р15002) для внесения записи о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

7.7. Порядок возобновления процедуры добровольной ликвидации после прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротства) ликвидируемого должника законом не установлен

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 апреля 2013 г. N Ф02-1058/13 по делу N А10-3680/2012

Поскольку инициирование процедуры добровольной ликвидации юридического лица продиктовано волеизъявлением его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, а порядок возобновления процедуры добровольной ликвидации после прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротства) ликвидируемого должника законом не установлен, суды по результатам исследования доводов, возражений сторон и оценки представленных доказательств, не установив каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о намерении ликвидировать ООО в добровольном порядке, в том числе путем проведения мероприятий, предусмотренных положениями статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к законному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения инспекции незаконным.

7.8. Законом не предусмотрено внесение в государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица, признанного банкротом, в стадии конкурсного производства, а следовательно, в процессе ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2003 г. N А52-1039/2003/2

Ни Федеральным законом от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ни Федеральным законом от 26.10.02 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено внесение в государственный реестр юридических лиц записи о нахождении юридического лица, признанного банкротом, в стадии конкурсного производства, а следовательно, в процессе ликвидации.

7.9. Обязанность предоставить сведения в ИФНС юридическими лицами, зарегистрированными до вступления в силу ФЗ N 129-ФЗ, не распространяется на организацию-банкрота, в отношении которой уже имеется судебный акт о ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 января 2004 г. N А38-2128-11/62-2003

Довод заявителя кассационной жалобы о нарушении судом пункта 3 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" подлежит отклонению, так как данная норма относится к тем юридическим лицам, которые осуществляют или намерены осуществлять предпринимательскую деятельность, и не может распространяться на организацию-банкрота, в отношении которой уже имеется судебный акт о ликвидации.

8. Исполнительное производство в процессе ликвидации должника

8.1. Постановления судебного пристава-исполнителя о запрете совершать действия по ликвидации юридического лица и о запрещении регистрирующему органу проведения действий по ликвидации не влекут незаконность регистрации, если поступили в ИФНС после внесения спорной записи в реестр

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 мая 2010 г. по делу N А79-8598/2009

Ссылка заявителя кассационной жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя о запрете совершать действия по ликвидации ООО и о запрещении регистрирующему органу проведения действий по ликвидации юридических лиц несостоятельна, поскольку указанные постановления поступили в налоговый орган после внесения спорной записи в реестр.

8.2. Закон не содержит требований о представлении должником судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих достоверность сведений о его ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 декабря 2003 г. N Ф09-3537/03ГК

Действующее законодательство не содержит требований о представлении должником судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих достоверность сведений о его ликвидации.

8.3. Судебный пристав-исполнитель вправе сам перед передачей исполнительных документов ликвидационной комиссии проверить наличие всех правовых условий ликвидации юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 декабря 2003 г. N Ф09-3537/03ГК

Довод Управления Министерства юстиции о том, что обязанность по передаче исполнительных документов ликвидационной комиссии у судебного пристава-исполнителя возникает с момента представления ему сведений о всех правовых условиях ликвидации юридического лица, отклоняется. Судебный пристав-исполнитель вправе сам перед передачей исполнительных документов ликвидационной комиссии проверить наличие всех правовых условий ликвидации юридического лица. Вместо этого судебный пристав-исполнитель, располагая сведениями о ликвидации ЗАО, продолжал совершать в отношении него исполнительные действия.

8.4. Судебный пристав-исполнитель должен направить исполнительный документ ликвидационной комиссии только тогда, когда ему будет достоверно известно о том, что организация-должник находится в стадии ликвидации

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 ноября 2005 г. N Ф04-7892/2005(16591-А67-28)

Кассационная инстанция считает, что судебный пристав-исполнитель должен направить исполнительный документ ликвидационной комиссии только тогда, когда ему будет достоверно известно о том, что организация-должник находится в стадии ликвидации.

Статьей 20 Федерального закона 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Арбитражный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для направления исполнительного листа в ликвидационную комиссию, так как у него не было достоверных сведений о том, что ФХ находится в процессе ликвидации. Тем самым действия судебного пристава-исполнителя по направлению исполнительного листа в ликвидационную комиссию и снятию запрета по распоряжению автотранспортом обоснованно признаны арбитражным судом незаконными.

8.5. Судебный пристав не вправе передавать взыскателю имущество ликвидируемого юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 декабря 2003 г. N Ф09-3537/03ГК

Имеющиеся в материалах дела свидетельства, выданные Межрайонной инспекцией МНС России, подтверждают надлежащее уведомление ЗАО регистрирующего органа о принятии решения о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора. Кроме того, сообщение о ликвидации ЗАО было помещено в органах печати.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент совершения судебным приставом-исполнителем оспариваемых исполнительных действий должник - ЗАО находился в процессе ликвидации, о чем судебному приставу-исполнителю было известно.

Таким образом, суд правомерно признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя по передаче взыскателю имущества ЗАО, поскольку они совершены в нарушение ст. 61 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве".