Энциклопедия судебной практики. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан (Ст. 109 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
(Ст. 109 ЖК)

1. Предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования - способ улучшения жилищных условий

Апелляционное определение Московского городского суда от 6 февраля 2014 г. N 33-6553/14

Истец обратился с заявлением о перезаключении договора безвозмездного пользования на договор социального найма, на которое получил ответ, из которого следует, что с истцом был заключен договор безвозмездного пользования помещением сроком на пять лет с гарантированной пролонгацией, условиями которого не предусмотрено заключение договора социального найма на право бессрочного владения и пользования предоставленным жилым помещением.

Заключение указанного выше договора признано судом правомерным и не нарушающим права истца, поскольку предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования является способом улучшения жилищных условий жителей.

2. Безвозмездное пользование специализированным жилым помещением не определяет возможность получения его в собственность с изменением правового статуса

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2013 г. по делу N 33-1300/2013

Исходя из ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Спорная квартира предоставлена исходя из указанных условий, и данные условия не изменились до настоящего времени, социальная гарантия сотрудников органов внутренних дел на безвозмездное закрепление жилого помещения при увольнении относится и к служебному жилому помещению. При этом правовые нормы о безвозмездном пользовании таким жилым помещением в конкретном населенном пункте не указывают на возможность получения его в собственность с изменением правового статуса. В связи с чем права и законные интересы истца не нарушаются в том числе и в связи с наличием у ответчиков жилого помещения в других регионах.

3. Дополнительная жилая площадь выделяется только, когда лицо уже состоит на учете нуждающимся в улучшении жилищных условий

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 08 апреля 2015 г. по делу N 33-3471/2015

То обстоятельство, что истец обеспечен жилым помещением без учета права на дополнительную жилую площадь, не являлось и не является основанием для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку право на дополнительную жилую площадь может быть реализовано только при предоставлении жилого помещения при наличии общих оснований для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

4. Нахождение в трудной жизненной ситуации - основание для дальнейшего пользования квартирой по договору безвозмездного пользования

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 июня 2012 г. по делу N 33-5136/2012

Принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием для заключения с истицей договора безвозмездного пользования квартирой, а именно - отсутствие жилья, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, тяжелое материальное положение, нахождение в трудной жизненной ситуации, в настоящее время не изменились, что подтверждается материалами дела, а также представленными стороной ответчиков в судебном заседании суда апелляционной инстанции доказательствами, суд, анализируя положения ч. 2 ст. 30, ст. 109 ЖК РФ, Закона Красноярского края от 18 сентября 2001 г. N 16-1485 "О порядке и условиях предоставления жилых помещений по краевой целевой программе "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2000-2002 годы", пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из спорной квартиры. При этом суд обоснованно учел, что положения ст. ст. 689-701 ГК РФ, на которые ссылается истец, и содержание договора не предусматривают право стороны по договору выселить другую сторону, не исполняющую условия договора, из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

5. Жилая площадь может быть предоставлена инвалиду только по договору безвозмездного пользования

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 апреля 2014 г. N 33-12274/14

Суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что спорная квартира предоставлялась для социальной защиты недееспособного, являющегося инвалидом первой группы с детства, инвалидом-колясочником, и может быть предоставлена истцу только по договору безвозмездного пользования, оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется.

6. Изменение инвалидом договора безвозмездного пользования специально оборудованным жилым помещением на договор социального найма специализированной квартиры невозможно

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2010 г. N 33-37589

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорное жилое помещение, оборудованное специальными средствами и приспособлениями, в соответствии с программой реабилитации имеет статус специализированного. Собственник спорного жилого помещения не принимал решения об исключении указанного жилого помещения из специализированного фонда, а истица, заключив договор безвозмездного пользования, отказавшись от предложенных вариантов жилой площади по договору социального найма, дала согласие на получение специализированной трехкомнатной квартиры.

При этом суд верно отметил, что истица вправе претендовать на предоставление квартиры по договору социального найма, тогда она будет являться типовой квартирой и не будет соответствовать необходимым требованиям индивидуальной программы реабилитации: безбарьерный дизайн, первый этаж, расширенные проемы, улучшенная планировка. Специально оборудованные жилые помещения предоставляются инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата только по договору безвозмездного пользования, в связи с чем удовлетворить просьбу об изменении договора безвозмездного пользования на договор социального найма специализированной квартиры не представляется возможным.

7. Повторное предоставление инвалидам жилого помещения в общежитии не допускается

Обзор судебной практики Белгородского областного суда по гражданским делам за ноябрь 2012 года

Истец является инвалидом второй группы ввиду военной травмы. Следовательно, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ответчику до введения в действие ЖК РФ, в силу статьи 108 ЖК РСФСР он относится к категориям граждан, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Посчитав правильным в данном случае предоставление истцу взамен изымаемого жилого помещения меньшей площади, суд сослался в обоснование своих выводов на пункт 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14, в силу которого благоустроенность и размер другого жилого помещения, предоставляемого в таком случае, правового значения не имеют. При этом судом не учтено, что в соответствии с этим же пунктом постановления Пленума Верховного Суда РФ вновь предоставляемое жилое помещение должно относиться к жилищному фонду социального использования (а не к специализированному жилищному фонду), то есть в данном случае не может быть повторно предоставлено жилое помещение в общежитии, также включенном в специализированный жилищный фонд (ч. 3 ст. 19, ст. 92 и 99 ЖК РФ).