Энциклопедия судебной практики. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма (Ст. 67 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
(Ст. 67 ЖК)

1. Общие вопросы применения ст. 67 ЖК РФ

1.1. Статья 67 ЖК РФ не определяет порядок пользования жилыми помещениями, занимаемыми по договору социального найма

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-10303/2016

Действующим жилищным и гражданским законодательством не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением между собственником этого помещения и иными лицами, проживающими в квартире на условиях договора социального найма.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 мая 2016 г. по делу N 33-3260/2016

Стороны по делу сохраняют равные права пользования жилым помещением как в целом, так и каждой комнатой в отдельности, поскольку действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилыми помещениями, занимаемыми по договору социального найма.

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июля 2015 г. N 33-23842/15

Разрешая исковые требования об определении порядка пользования спорной квартирой и отказывая в удовлетворении их в указанной части, суд исходил из того, что стороны имеют равные права по пользованию спорным жилым помещением и действующим жилищным законодательством не предусмотрена возможность определения порядка пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 июня 2015 г. по делу N 33-9054/2015

Анализируя положения ст. ст. 61, 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилыми помещениями, занимаемыми по договору социального найма.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 13 мая 2015 г. по делу N 33-3015/2015

Действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилыми помещениями, занимаемым по договору социального найма.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-3688/2015

Анализируя положения ст. ст. 61, 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд правильно пришел к выводу о том, что действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность определения порядка пользования жилыми помещениями, в квартире занимаемой по договору социального найма.

1.2. Статья 67 ЖК РФ не применяется при рассмотрении вопросов пользования служебным жилым помещением

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 2 июля 2012 г. по делу N 33-1548

Районным судом неправильно на основании ст. 67 ЖК РФ сделан вывод о приобретении истицей права пользования спорным жилым помещением фактически на условиях социального найма, так как указанная норма права не может применяться к возникшим правоотношениям относительно пользования служебным жилым помещением.

1.3. Статья 67 ЖК РФ предполагает добросовестное исполнение нанимателем жилого помещения своих прав и обязанностей

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 22 июня 2011 г. N 33-9039/2011

В силу п. п. 3, 4, 5 ч. 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 указанной статьи наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Анализ приведенных правовых норм позволяет судить о том, что добросовестность исполнения нанимателем жилого помещения своих прав и обязанностей презюмируется.

1.4. Перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, указанный в ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, не является закрытым

Решение Верховного Суда РФ от 5 декабря 2014 г. N АКПИ14-1211

Перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, указанный в части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, не является закрытым.

2. Основные права и обязанности нанимателя

2.1. Наниматели имеют равные права независимо от того, являются ли они членами одной семьи или нет

Определение Рязанского областного суда от 12 апреля 2006 г. N 33-421

Доводы кассационной жалобы о неправильном выводе суда о равных правах истца и ответчика на жилое помещение не могут быть основаниями для отмены решения суда, поскольку указанный довод противоречит норме ст. 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей равные права для каждого из нанимателей независимо от того, являются ли они членами одной семьи либо нет.

2.2. Наниматель имеет право проживать в предоставленном ему жилом помещении с членами своей семьи

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 января 2012 г. по делу N 33-183/12

Доводы кассационной жалобы сводятся к невозможности проживания двух семей в одном жилом помещении и приводятся объяснения этих причин. Однако эти доводы не могут послужить основанием для отмены решения суда, поскольку в силу положений ст. 67 ЖК РФ наниматель вправе проживать с членами своей семьи в предоставленном ему жилом помещении, в связи с чем суд был не вправе отказать истице с детьми во вселении.

2.3. Право нанимателя на вселение иных лиц реализуется при наличии согласия совершеннолетних граждан, проживающих в жилом помещении, и собственника

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 сентября 2014 г. N 33-33684/14

В соответствии с нормами ст. 679 ГК РФ, ст. ст. 67, 70 ЖК РФ законное вселение и проживание совершеннолетнего гражданина в жилое помещение возможно при наличии согласия собственника жилого помещения и всех совершеннолетних граждан, проживающих в данном помещении.

2.4. Статья 67 ЖК РФ не требует получения согласия собственников иных жилых комнат в коммунальной квартире при реализации права нанимателя на вселение временных жильцов

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 2 августа 2012 г. по делу N 11-15682

Разрешая заявленные требования, суд правильно применил к спорным правоотношениям положения действующего законодательства и пришел к выводу, что в соответствии с нормами ст. ст. 61, 67, 80 ЖК РФ, а также ст. 55 Конституции РФ не предусмотрено такого ограничения права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, как наличие согласия собственников иных жилых комнат в коммунальной квартире на вселение в занимаемую им по договору социального найма комнату членов своей семьи либо иных лиц в качестве временных жильцов.

2.5. Сдача жилого помещения в поднаем не свидетельствует об отказе нанимателя от прав на это жилое помещение

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 3 апреля 2014 г. по делу N 33-4888/2014

Нормами ст. 685 Гражданского кодекса РФ и ст. ст. 67, 76 - 79 Жилищного кодекса РФ допускается передача жилого помещения в поднаем в установленном порядке, т.е. такая передача входит в объем правомочий нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, сдача ответчицей спорного жилого помещения в поднаем - вне зависимости от того, допустила ли она при этом нарушение прав иных зарегистрированных в квартире лиц, свидетельствует о реализации ею прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а не о ее отказе от прав на это жилое помещение.

2.6. Временно отсутствуя, но исполняя обязанности по договору найма, наниматель остается пользователем жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 17 июля 2013 г. по делу N 33-2544-2013

Исходя из положений ст. 71 ЖК РФ к числу прав нанимателя, не обозначенных в ст. 67 ЖК РФ, относится право оставаться пользователем жилого помещения в случае его временного отсутствия, которое не регламентировано каким-либо сроками. Таким образом, при несении ответчицей обязанностей по оплате за спорное жилое помещение у суда отсутствовали правовые основания для лишения ее права пользования спорным жилым помещением.

2.7. Обмен (замена) занимаемого жилого помещения - право нанимателя, но не обязанность

Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 20 декабря 2011 г. по делу N 33-2214

Осуществление обмена или замены занимаемого жилого помещения, предусмотренное п. 4 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, является правом нанимателя, а не обязанностью.

2.8. Наниматель имеет право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 19 декабря 2013 г. по делу N 33-3834/2013

Между сторонами возникли правоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения, что предполагает возможность реализации истцом гарантированного ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" права приобретения занимаемого жилого помещения в собственность.

2.9. Наниматель не вправе требовать изменения статуса квартиры

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 августа 2013 г. по делу N 33-4862

Права нанимателя жилого помещения по договору социального найма изложены в ст. 67 ЖК РФ. Ни данная норма закона, ни иные федеральные законы не предоставляют нанимателю права требовать изменения статуса (правового положения) квартиры, предоставленной по договору социального найма, а также не устанавливают порядок и основания изменения статуса квартиры на часть жилого дома и наоборот.

2.10. Наниматель не имеет права требовать в судебном порядке изменения договора социального найма

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2014 N 33-7325/14

В ст. 67 ЖК РФ, определяющей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, отсутствует указание о праве нанимателя (членов его семьи) требовать по суду изменения договора социального найма.

2.11. Наниматель обязан возместить ущерб, причиненный ненадлежащим исполнением возложенных на него ст. 67 ЖК РФ обязательств

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 апреля 2014 г. N 33-12859/14

В соответствии с п. п. 2, 3 ч. 3, ч. 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность и поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также несет иные обязанности, предусмотренные другими федеральными законами, в том числе по обязательствам возмещения ущерба в соответствии с положениями ст. 1064 ГК РФ.

2.12. Наниматель не вправе изменять договор социального найма, если в результате такого изменения предмет договора, состоящий из нескольких изолированных комнат, может быть разделен между обладателями прав пользования данным жилым помещением

Объем прав нанимателя и членов его семьи, в том числе бывших членов семьи нанимателя, предусмотрен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенными в статьях 67, 69 - 72, 81 - 82 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако указанные нормы не предусматривают изменение договора социального найма, при котором предмет договора социального найма, состоящий из нескольких изолированных комнат, может быть разделен между обладателями прав пользования данным жилым помещением.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-127/2016

Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 04 марта 2015 г. по делу N 33-631/2015

Объем прав нанимателя и членов его семьи предусмотрен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, изложенными в ст. ст. 67, 69 - 72, 81 - 82 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако указанные нормы не предусматривают прекращения или изменения договора социального найма, при котором единый предмет договора социального найма, состоящий из нескольких изолированных жилых помещений, может быть разделен между обладателями прав пользования данным жилым помещением.

3. Права нанимателя в сфере отношений по содержанию жилого помещения

3.1. Наниматель имеет право на предоставление ему жилого помещения с уже выполненным текущим ремонтом

Апелляционное определение СК по гражданским делам Амурского областного суда от 26 июня 2013 г. N 33АП-2014/13

[ч. 3 ст. 67 ЖК РФ] устанавливает обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма (обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения) после передачи ему жилого помещения наймодателем и не освобождает последнего от ответственности за неисполнение обязанностей, которые должны были быть исполнены на момент передачи жилого помещения, в частности выполнить текущий ремонт передаваемого жилого помещения.

3.2. Необходимо разграничивать понятия "капитальный" и "текущий" ремонт

Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 октября 2006 г. N КАС06-368

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающими права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан в том числе проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, как правильно признал суд, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 33-2291/2016

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Определение Алтайского краевого суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-2392/2016

Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, как правильно признал суд, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 сентября 2015 г. по делу N 33-13236/2015

Пунктом 5 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 мая 2015 г. по делу N 33-1840/2015

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, с частью 4 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от "дата" N "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" в обязанности нанимателя, в том числе, входит: обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащего состояния жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от "дата" N (далее - Правила и нормы). Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2014 г. N 33-40709/14

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (Определение от 03.10.2006 N КАС06-368) согласно ст. ст. 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающим права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года N 170 (далее - Правила и нормы). Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

В связи с этим работы, не отнесенные Правилами и нормами к капитальному ремонту жилищного фонда, должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

3.3. Обязанность по проведению текущего ремонта предполагает выполнение строительных и организационно-технических мероприятий в совокупности

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 29 января 2013 г. по делу N 33-25950/2012

В соответствии с положениями пунктов 3 и 4 части 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и проводить текущий ремонт жилого помещения.

Обязанность по проведению текущего ремонта подразумевает осуществление комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, чтобы устранить неисправности (восстановить работоспособность) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. К числу таких работ относятся, в частности, смена обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений окон и дверей, замена и восстановление отдельных участков полов, восстановление отделки стен, потолков, установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления и т.д.

3.4. Право требования своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения реализуется в случае установления нуждаемости помещения в капитальном ремонте и угрозы безопасности жизни и здоровью граждан

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 29 августа 2012 г. по делу N 33-7584

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования о проведении капитального ремонта в занимаемом жилом помещении обоснованны, так как квартира, занимаемая истицей и членами ее семьи, находится в состоянии, которое не обеспечивает безопасность их жизни и здоровья, и без проведения капитального ремонта ее дальнейшая эксплуатация в качестве жилого помещения невозможна.

3.5. Наниматель не имеет права требовать возложения на наймодателя обязанности проведения капитального ремонта общего имущества

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 25 марта 2014 г. по делу N 33-1071

Нанимателю жилого помещения не предоставлено право требовать возложения на собственника жилого помещения наймодателя обязанности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Согласно указанной норме закона наниматель вправе требовать надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме.

3.6. Наниматель не обязан содержать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

Надзорная практика президиума Забайкальского краевого суда по гражданским делам (I полугодие 2011 года)

Согласно пунктам 2 и 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма предусмотрены статьей 67 ЖК РФ. Так, наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в установленных Кодексом пределах обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из приведенных норм следует, что они, распределяя между наймодателем и нанимателем бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, не возлагают на нанимателя обязанностей содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

3.7. Наниматель обязан предоставлять уполномоченным лицам доступ в занимаемое им жилое помещение для осмотра его технического и санитарного состояния

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 1 октября 2013 г. по делу N 33-9240/2013

В силу ч. 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с п. "и" ст. 10 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

3.8. Наниматель обязан соблюдать правила пожарной безопасности

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 августа 2013 г. по делу N 33-7308

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах муниципального жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков, каковыми являются сами жильцы квартиры спорного дома, поскольку иное не предусмотрено представленными суду договорами найма жилых помещений в данном доме.

4. Права и обязанности нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

4.1. Обязанность нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора найма

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (пункт 23)

По договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 мая 2010 г. N 74-Г10-1

Статьей 67 установлены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в их числе - право требовать от наймодателя предоставления коммунальных услуг и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом не предусмотрено заключения отдельного договора на жилищно-коммунальное обслуживание. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора найма жилого помещения.

4.2. Взыскание с гражданина платы за жилое помещение и коммунальные услуги возможно и без признания за ним права пользования этим помещением

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15 августа 2011 г. N 33-12422/2011

Если основанием для признания гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением послужило нарушение порядка вселения (в частности, без согласия нанимателя), это не исключает возможность взыскания с него платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поскольку в противном случае у него образовалось бы неосновательное обогащение за счет наймодателя.

4.3. Наниматель как потребитель обязан производить оплату за жилье и коммунальные услуги независимо от наличия или отсутствия договора на обслуживание

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 июня 2014 г. по делу N 33-8203/2014

Истец является нанимателем жилого помещения и в силу пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в данном случае ответчик имеет право требовать внесения платы за потребление коммунальных услуг независимо от наличия договора между ответчиком и истцом на обслуживание, а последний, как потребитель, в силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязан вносить плату за коммунальные услуги, содержание, техническое обслуживание и ремонт общего имущества.

4.4. Исполнение обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги не зависит от наличия каких-либо предварительных уведомлений

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 31 июля 2013 г. по делу N 33-2700

В силу положений статей 65 и 67 Жилищного кодекса РФ наниматель, каковым является ответчица, обязан своевременно и в полном объеме вносить оплату за жилье и потребленные коммунальные услуги, без каких-либо предварительных уведомлений, поэтому отсутствие такого уведомления не освобождает нанимателя от исполнения установленной законом обязанности.

4.5. Наниматель имеет право пользоваться предоставленными законом льготами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Кассационное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 20 октября 2011 г. по делу N 33-3491

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Установив, что ответчик является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной ему на условиях, в порядке и по нормам ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и учитывая, что ответчик является ветераном труда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ответчик имеет право на льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде предоставления скидки при начислении стоимости этих услуг обслуживающей организацией.

Принимая во внимание, что ответчик неоднократно как наниматель обращался с заявлениями о наличии такого права к обслуживающим организациям с приложением копий удостоверений, что подтверждается заявлениями ответчика в указанные организации с отметками об их получении ответственными лицами, однако такая льгота ответчику фактически предоставлена не была, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленная истцом сумма неуплаченной стоимости оплаты жилья и коммунальных услуг за спорный период времени подлежит уменьшению на сумму льготы, которая должна быть предоставлена ответчику как ветерану труда.

4.6. Наймодатель не несет ответственности за неисполнение нанимателем обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2014 г. N ВАС-6477/14

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, сослался на то, что в соответствии со статьями 67, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

То обстоятельство, что наниматели не производят оплату коммунальных услуг, содержания и ремонта жилого помещения, не может служить основанием для привлечения к ответственности собственника (наймодателя) квартир.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2015 г. N Ф05-11007/15 по делу N А41-80034/2014

Выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии именно у Администрации установленной законом обязанности перед ресурсоснабжающей компанией по внесению платы за коммунальные услуги основаны на неправильном толковании норм права, поскольку Администрация несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. То обстоятельство, что наниматели не производят оплату коммунальных услуг, содержания и ремонта жилого помещения или осуществляют ее с просрочкой, не является правовым основанием для привлечения к ответственности собственника (наймодателя) квартиры.

4.7. Невнесение нанимателями платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет обязанность собственника помещения погасить возникшую задолженность перед управляющей организацией, если договор с ней заключал непосредственно собственник

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 марта 2013 г. N Ф07-542/13 по делу N А56-21939/2012

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Пунктом 3 статьи 678 ГК РФ также установлено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Как видно из материалов дела, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного жилого фонда города не являются стороной по договору, заключенному между обществом и агентством.

В этом случае обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в рамках договора управления многоквартирным домом перед обществом возникает именно у агентства, при этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не ставится в зависимость от исполнения третьими лицами (нанимателями жилых помещений).

4.8. Бывшие члены семьи нанимателя и иные лица самостоятельно несут ответственность по обязательствам договора социального найма

Бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

4.9. Именно наниматель, проживающий в многоквартирном доме по договору социального найма, а не собственник (наймодатель) этого жилого помещения, должен вносить коммунальные платежи ресурсоснабжающей организации

Определение Верховного Суда РФ от 9 июня 2015 г. N 302-ЭС15-1968

Из системного толкования из положений статьи 67, части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что именно наниматели, проживающие в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, а не собственник (наймодатель) этих жилых помещений, должны вносить коммунальные платежи ресурсоснабжающей организации. Администрация как собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. N 7111/13

Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что обязанность по несению расходов на содержание общего имущества жилых домов и оплате коммунальных услуг возложена на собственника жилых помещений, не соответствуют положениям статей 67, 153, 156 Жилищного кодекса и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11.06.2013 N 15066/12, согласно которой обязанность по внесению управляющей организации платы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи в случае, если ею осуществляется управление жилым домом, возложена на нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма.

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 февраля 2016 г. N Ф02-654/16 по делу N А33-26026/2014

Из системного толкования статьи 67, части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что при непосредственном способе управления многоквартирными домами именно наниматели, проживающие в этих жилых домах по договорам социального найма, а не собственник (наймодатель) жилых помещений, должны вносить коммунальные платежи ресурсоснабжающей организации. Администрация как собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 июля 2015 г. N Ф04-21188/15 по делу N А67-4753/2014

Из системного толкования положений статьи 67, части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что именно наниматели, проживающие в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, а не собственник (наймодатель) этих жилых помещений, должны вносить коммунальные платежи ресурсоснабжающей организации. Администрация как собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 22 июля 2015 г. N Ф09-4004/15 по делу N А47-5554/2014

4.10. Проживающие с нанимателем члены его семьи обязаны вносить плату за жилое помещение независимо от указания их в договоре социального найма, иначе они несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.