Энциклопедия судебной практики. Назначение жилых помещений в общежитиях (Ст. 94 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Назначение жилых помещений в общежитиях
(Ст. 94 ЖК)

1. Общие вопросы применения ст. 94 ЖК РФ

1.1. Нежилые помещения общего пользования входят в общее понятие об общежитии и являются его неотъемлемой частью

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 8 сентября 2009 г. N А10-56/2009

Как правомерно установлено судебными инстанциями, помещения, переданные в пользование по договору аренды, согласно техническому паспорту являются местами общего пользования, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в них граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, в общежитии.

Несмотря на то, что переданные в аренду помещения фактически не являются жилыми, однако они входят в общее понятие об общежитии и являются его неотъемлемой частью, поскольку являются помещениями общего пользования, которыми должна быть обеспечена возможность прямого доступа в общежитие, к жилым помещениям (комнатам) и которое должно использоваться для бытовых нужд, проживающих.

1.2. Включение общежития в перечень программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не означает изменение правового статуса общежития

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 10 мая 2016 г. по делу N 33-5474/2016

Доводы истца о том, что указанное общежитие фактически является многоквартирным домом, поскольку включено в перечень многоквартирных домов, в отношении которых на период реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах планируется проведение капитального ремонта (Постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 года N 707), являются необоснованными. Включение общежития в Перечень Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не означает изменение правового статуса данного здания. Исключение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда осуществляется на основании специального решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, однако такое решение в отношении спорной комнаты не принималось.

1.3. Закон не предусматривает возможности изменения договора найма жилого помещения в общежитии в части нанимателя

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 июля 2014 г. по делу N 33-8903/2014

Право пользования жилым помещением в общежитии у членов семьи работника производно от права пользования этого работника предоставленным ему жилым помещением, в случае прекращения трудовых отношений прекращается и право пользования такого работника жилым помещением в общежитии, предоставленным на период трудовых отношений, следовательно, прекращается право пользования этим жилым помещением и у членов семьи такого работника.

Не имеет значение наличие трудовых отношений других членов семьи работника с лицом, с которым работник состоял в трудовых отношениях, предоставившим жилое помещение в общежитии, так как жилищным законодательством не предусмотрена возможность изменения (перезаключения, как указывает в жалобе ответчик) договора найма жилого помещения в общежитии в части нанимателя.

1.4. Отсутствие у жилых помещений признаков, предусмотренных ч. 3 ст. 94 ЖК РФ, свидетельствует об утрате ими статуса жилых помещений в общежитии

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27 марта 2012 г. по делу N 33-5860/12

В ходе рассмотрения дела установлено, что общежитие мебелью не укомплектовано, выдача постельного белья не производится, в общежитии не имеется коменданта, сторожа, уборщика, за общежитием не закреплена мебель и прочее оборудование. Ремонт в занимаемых помещениях производится жильцами за свой счет.

Указанные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что статус общежития в соответствии с требованиями ст. 94 ЖК РФ утрачен. Ответчиком в свою очередь не представлено доказательств того, что статус общежития сохранен или возобновлен.

1.5. Наймодателем может выступать лицо, не являющееся работодателем гражданина, которому предоставлено жилое помещение в общежитии

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18 октября 2013 г. по делу N 33-3251/2013

Доводы стороны истца о том, что для предоставления помещения в общежитии наймодатель и работодатель должны совпадать, основаны на ошибочном толковании норм, регулирующих спорные правоотношения.

Наймодателем может являться лицо, которое не является работодателем гражданина, которому предоставлено жилое помещение в общежитии.

1.6. Установление в договоре найма конкретного срока его действия, отличного от периода работы (учебы) заселяющегося в общежитие лица, противоречит ст. 94 ЖК РФ

Кассационное определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 21 ноября 2011 г. по делу N 33-1873

Довод истца о том, что [ответчик] с членами семьи подлежит выселению из комнаты в связи с истечением срока действия договора найма, обоснованно не принят судом во внимание. Так, в материалах дела имеется договор найма специализированного жилого помещения от 1 июня 2010 года, в котором указан срок -1 год.

Учитывая, что жилое помещение было предоставлено ответчице в 1982 году, заменено в 1998 году, каких-либо решений после этих дат в отношении предоставления жилого помещения ответчице не принималось, оснований для заключения с ней нового договора найма не имелось. Кроме того, определение конкретного срока, отличного от периода работы (учебы) заселяющегося в общежитие лица, противоречит ст. 94 ЖК РФ.

1.7. Указывать в договоре найма жилого помещения в общежитии номер предоставляемой лицу комнаты необязательно

Определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-6004/2013

Руководствуясь ст. ст. 92, 94, 102 Жилищного кодекса РФ, суд пришел к верному выводу о нарушении ответчиком ОАО прав [истца] на проживание в комнате и правомерно удовлетворил требования истца об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении истца и ее сына в жилое помещение - комнату. При этом суд правильно исходил из того, что отсутствие в договоре найма жилого помещения номера предоставляемой комнаты не является основанием для нарушения прав истца на проживание в спорной комнате, поскольку фактически истцу по договору найма предоставлена комната.

2. Предоставление жилого помещения в общежитии

2.1. Перечень оснований для предоставления жилых помещений в общежитиях является исчерпывающим

Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 17 января 2013 г. по делу N 33-53/2013

На основании ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. Аналогичная норма содержалась и в статье 109 ЖК РСФСР, действовавшей на период возникновения правоотношений. Других оснований предоставления общежитий жилищным законодательством не предусмотрено.

2.2. Основанием для предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в общежитии является нуждаемость лица в улучшении жилищных условий

Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 12 февраля 2015 г. по делу N 33-712/2015

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон по данному спору основаны на договоре о предоставлении истцу жилого помещения - комнаты, истец получил право пользования спорным жилым помещением в общежитии уже после того, как оно перешло в муниципальную собственность, жилое помещение ему предоставлено для временного проживания в связи с трудовыми отношениями с ООО на условиях договора найма жилого помещения в общежитии. Оснований для предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма у органа местного самоуправления не имелось, так как истец на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоял и не состоит.

2.3. Предоставление жилого помещения в общежитии относится к исключительной компетенции собственника данного помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 апреля 2012 г. N 11-5374

Предоставление места в общежитиях и заключение договора найма специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника помещения либо предприятия, в ведении которого находится данное жилое помещение. Департамент жилищной политики и жилищного фонда реализовал свое право распоряжения принадлежащим ему имуществом, отказав [истцу] в предоставлении комнат в общежитии. Нормы ст. ст.  94, 100 ЖК РФ не предусматривают возложение на собственника жилого помещения такой обязанности в судебном порядке.

2.4. Предоставление жилых помещений в общежитиях не является мерой улучшения жилищных условий

Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-2758/2015

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что он был вселен в спорное жилое помещение для постоянного проживания, не могут быть признаны состоятельными, поскольку предоставление жилья в общежитии носит временный характер, осуществляется в перечисленных в ч. 1 ст. 94 ЖК РФ целях и не является мерой улучшения жилищных условий.

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2015 г. N 33-7686/15

Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, предоставление данной категории жилья не является мерой улучшения жилищных условий. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (п. 2 ч. 1 ст. 92, ст. ст. 94, 105 ЖК РФ).

2.5. В качестве жилых помещений в общежитиях могут предоставляться отдельные квартиры многоквартирных домов

Кассационное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 09 февраля 2012 г. по делу N 33-146/2012

Верен вывод суда о том, что в силу положений ст. ст.  16, 94 Жилищного кодекса РФ в качестве помещений в общежитиях могут выступать не только специально построенные или переоборудованные для этих целей дома, но и части домов, в том числе отдельные квартиры многоквартирных домов.

2.6. Предоставление жилого помещения в общежитии влечет прекращение прав лица на служебное помещение и наоборот

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 13 августа 2014 г. по делу N 33-17697/2014

Предоставление в разное время [служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях] связано с наличием трудовых отношений и временем работы, носит условный, а не постоянный характер, возникновение в установленном порядке прав на одно из них влечет за собой прекращение прав на другое.

2.7. Трудовые отношения одного из супругов с наймодателем не дают другому супругу права на заключение договора найма жилого помещения в общежитии после смерти первого

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39806/13

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что заключенный договор найма специализированного жилого помещения с [истицей] не соответствует требованиям ст. ст.  94, 99 ЖК РФ, поскольку оснований, установленных законом, для предоставления ей жилого помещения не имелось, так как на момент вселения в общежитие она была зарегистрирована по месту жительства, была обеспечена жилой площадью, в трудовых отношениях с ОАО никогда не состояла, и правильно признал недействительным договор найма специализированного жилого помещения в общежитии, заключенный между ОАО и [истицей], выселил ее из квартиры со снятием с регистрационного учета по месту жительства без предоставления другого жилого помещения.

Суд правильно учел, что то обстоятельство, что в ОАО ранее работал ее супруг, не является основанием, предусмотренным законом, для заключения с ней договора найма специализированного жилого помещения после смерти супруги.

2.8. Факт вселения гражданина в общежитие сам по себе не свидетельствует о законности его проживания в нем

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 27 марта 2012 г. по делу N 33-888/2012

Предоставление жилого помещения в общежитии лицам, не относящимся к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в общежитии, противоречит специальному и целевому назначению такого фонда и является незаконным. Пользование общежитием не носит постоянный и бессрочный характер и в силу правового режима специализированного жилого фонда, предусмотренного законом.

Сам факт вселения не свидетельствует о законности проживания.

2.9. Наличие в здании общежития комнат, переданных гражданам в собственность, не может служить основанием возникновения у других нанимателей права на приобретение комнат в общежитии в собственность в порядке приватизации

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 30 июля 2013 г. по делу N 33-2178/2013

Доводы истца о наличии в здании общежития четырех комнат, переданных гражданам в собственность в порядке приватизации, суд правильно оценил как не имеющие правового значения для разрешения спора, поскольку они не затрагивают спорные правоотношения сторон и не свидетельствуют о возникновении у истцов права на приобретение комнат в общежитии в собственность в порядке приватизации.

2.10. Регистрация по месту жительства в общежитии при отсутствии правоустанавливающего документа не влечет возникновение жилищных правоотношений на условиях договора социального найма или найма жилого помещения в общежитии

Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 33-582/2016

Как отмечала истец, спорное жилое помещение предоставлено ей ПТУ. Между тем, материалами дела не подтверждается, что истица состояла в трудовых отношениях с указанным учреждением. Ордер на право занятия комнаты в общежитии истцу не выдавался. Сама по себе регистрация по месту жительства в общежитии возникновение жилищных правоотношений не влечет и о возникновении таковых на условиях договора социального найма или найма жилого помещения в общежитии, при отсутствии правоустанавливающего документа, не свидетельствует, равно как и квитанции об оплате коммунальных услуг и квартплаты за комнату.