Энциклопедия судебной практики. Порядок подачи жалобы (Ст. 105 Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ред. до 01.01.2022)

Энциклопедия судебной практики
Порядок подачи жалобы
(Ст. 105 Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд")

1. Отсутствие в жалобе каких-либо сведений, в случае если такой недостаток устраним, не может препятствовать рассмотрению жалобы по существу

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 августа 2015 г. N Ф08-5347/15 по делу N А53-29447/2014

По смыслу статьи 105 Закона N 44-ФЗ [от 5 апреля 2013 г.] жалоба подлежит возврату в том случае, если содержащиеся в ней и приложенных документах сведения являются недостаточными для рассмотрения антимонопольным органом жалобы по существу.

Суды сделали правильный вывод о том, что в случае отсутствия в жалобе каких-либо поименованных в названном Законе N 44-ФЗ сведений (если недостаток жалобы устраним) и это не препятствует рассмотрению жалобы по существу, жалоба подлежит рассмотрению по существу органом, уполномоченным рассматривать жалобы.

2. Требования антимонопольного органа о предоставлении сведений, которыми антимонопольный орган располагает, являются излишними, возврат жалобы, произведенный в связи с таким требованием, признается незаконным

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 июня 2015 г. N Ф04-20337/15 по делу N А03-18057/2014

По справедливому замечанию апелляционного суда, указание в отзыве на заявление и в апелляционной жалобе конкретных фамилий членов аукционной комиссии означает, что антимонопольный орган располагал сведениями о ее составе и отсутствие этой информации в жалобе общества не препятствовало ее рассмотрению.

С учетом изложенного суды двух инстанций правомерно сочли излишним требование антимонопольного органа об указании в жалобе фамилий, имен и отчеств членов аукционной комиссии и признали незаконным произведенный им возврат поданной обществом жалобы.

3. Возвращение жалобы по формальным основаниям не препятствует заявителю вновь обратиться с жалобой, после устранения формальных несоответствий

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29 апреля 2015 г. N Ф10-857/15 по делу N А36-3388/2014

Возвращение жалобы общества антимонопольным органом по формальным основаниям, как верно указали суды, не препятствовало заявителю выполнить требования пункта 3 части 8 статьи 105 N 44-ФЗ [Федерального закона от 5 апреля 2014 г. N 44-ФЗ] и вновь обратиться с жалобой на действия (бездействие) заказчика.

4. Решение антимонопольного органа по жалобе участника закупки, поданной за пределами установленного срока, признается недействительным

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 апреля 2015 г. N Ф03-1047/15 по делу N А24-3444/2014

Судами обоснованно установлено, что 17.06.2014 на электронной площадке размещен протокол проведения результатов спорного аукциона. Жалоба участника закупки ООО "1" поступила в антимонопольный орган 02.07.2014, то есть по истечении установленного частью 4 статьи 105 Закона N 44-ФЗ [Федерального закона от 5 апреля 2014 г. N 44-ФЗ] десятидневного срока.

С учетом изложенного суды правомерно установили, что антимонопольный орган вышел за пределы своих полномочий, рассмотрев по существу жалобу общества. В связи с чем обоснованно признали недействительными оспариваемые решение и предписание УФАС как не соответствующие Закону N 44-ФЗ и нарушающие права и законные интересы учреждения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.