Энциклопедия судебной практики
Подача и регистрация таможенной декларации
(Ст. 190 ТК ТС)
1. Перечень оснований для отказа в регистрации таможенной декларации является исчерпывающим
Пунктом 3 статьи 190 ТК ТС установлено, что таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза. При этом исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации таможенной декларации предусмотрен пунктом 4 этой же статьи ТК ТС.
Судебные инстанции, правильно применив статьи 181, 190 Таможенного кодекса Таможенного союза, сделали обоснованный вывод о том, что неверное указание в спорной ДТ сведений, перечисленных в статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, не является идентичным не указанию данных сведений. Пунктом 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации декларации на товары. Указанный перечень толкуется буквально и расширительному толкованию не подлежит.
В пункте 4 статьи 190 ТК ТС закреплен исчерпывающий перечень оснований, при которых в регистрации декларации на товары может быть отказано:
1) таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;
2) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;
3) в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180-182 ТК ТС;
4) таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с названным Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.
2. При наличии в декларации информации о том, что товар не содержит ГМО/ГМИ, таможенный орган не вправе требовать у декларанта документ, подтверждающий прохождение санитарно-эпидемиологического надзора и принимать решение об отказе в регистрации таможенной декларации
Таможенный орган в обоснование принятого решение, ссылается на то, что товар N 14 "1 - Наборы: 1. Коробка чая TEA CHEST HOLIDAY 2014 (УОРНИНГ ДЖОЙ - WARMN G JOY), состоящий из 40 пирамидок: 6 видов черного чая по 4 пирамидки + 3 вида зеленого по 2 пирамидки + 5 видов по 2 пирамидки травяного "чая", всего 537 картонных коробок, в 54 больших коробках", классифицируется по коду ТН ВЭД ТС 0902 30 000 1, включенному в перечень, установленный Решением КТС N 299, в связи с чем на названный товар должен быть предоставлен документ с отметкой о прохождении санитарно-эпидемиологического надзора.
Проверяя названный довод таможни, апелляционный суд обоснованно указал на то, что в силу положений пункта 3 раздела III Решения КТС N 299, в редакции, действовавшей на момент подачи спорной декларации, требование о прохождении санитарно-эпидемиологического надзора распространялось на пищевые продукты, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированные микроорганизмы.
Вместе с тем, в графе 31 товара N 14 декларации, поданной обществом в таможенный орган, как установил суд апелляционной инстанции из материалов дела и не опроверг заявитель жалобы, значилось, что товар не содержит ГМО/ГМИ. При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отсутствии у таможни права требовать у декларанта документ, подтверждающий прохождение санитарно-эпидемиологического надзора, и о необоснованном отказе последней в регистрации таможенной декларации с ссылками на подпункт 5 пункта 4 статьи 190 ТК ТС.
3. Запрет на ввоз товара в соответствии с Указом Президента РФ N 560 не является основанием для отказа в регистрации декларации на товары
Перечень оснований для отказа в регистрации декларации на товары приведен в пункте 4 статьи 190 ТК ТС. Такое основание для отказа в регистрации декларации на товары, как запрет на ввоз товара в соответствии с Указом Президента РФ N 560, таможенным законодательством не предусмотрено.
4. Такое основание отказа в регистрации декларации, как указание неверных сведений об исчислении таможенных платежей (курса валюты, применяемого при исчислении платежей), не предусмотрено п. 4 ст. 190 ТК ТС
Указание в декларации неверных сведении об исчислении таможенных платежей (курса валюты, применяемого при исчислении платежей), не является основанием для отказа в регистрации декларации, поскольку такое основание статьей 190 Таможенного кодекса Таможенного союза не предусмотрено. Инструкция о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 262, обязывает должностное лицо таможни проверять наличие либо отсутствие оснований для отказа в регистрации ДТ, предусмотренных только пунктом 4 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза.
5. Учитывая, что таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, только с момента ее регистрации, соответствующие административные правонарушения следует считать оконченными с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения
При рассмотрении дел об оспаривании постановлений таможенных органов о привлечении к указанной административной ответственности судам необходимо учитывать, что соответствующие административные правонарушения следует считать оконченными с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения, поскольку в силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в частности для определения размера таможенных пошлин, налогов.
6. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации при заявлении декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ТС
Код товара по ТН ВЭД ТС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем. Поэтому в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ТС таможенный орган либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов.
Код товара по ТН ВЭД ТС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем.
Поэтому в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ТС таможенный орган либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов.
Необходимо учитывать, что код товара по ТН ВЭД ТС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем. Поэтому в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ТС таможенный орган либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов.
Необходимо учитывать, что код товара по ТН ВЭД является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем. Поэтому в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД таможенный орган либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов.
Необходимо учитывать, что код товара по ТН ВЭД ТС является информацией о товаре, производной от основных сведений о нем. Поэтому в случае заявления декларантом в таможенной декларации полных, достоверных сведений о товаре, но не соответствующего ему кода по ТН ВЭД ТС таможенный орган либо в соответствии с пунктом 4 статьи 190 ТК ТС отказывает в регистрации таможенной декларации, либо в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС отказывает в выпуске товара, либо в соответствии со статьей 93 ТК ТС предпринимает меры по довзысканию с декларанта таможенных пошлин, налогов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Таможенный кодекс Таможенного союза" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Таможенного кодекса Таможенного союза.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 января 2018 г.
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Таможенный кодекс Таможенного союза" использованы авторские материалы, предоставленные Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, Н. Давлетовой, Н. Даниловой, Е. Ефимовой, Н. Королевой, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, В. Куличенко, М. Михайлевской, А. Назаровой, Т. Самсоновой, Е. Филипповой, О. Являнской.