Энциклопедия судебной практики. Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков (Cт. 22.2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним")

Энциклопедия судебной практики
Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков
(Cт. 22.2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним")

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (за исключением ст. 31.1) признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

1. Первоначальный земельный участок прекращает свое существование с даты государственной регистрации права собственности на вновь образуемые участки

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 ноября 2015 г. N Ф10-4289/15 по делу N А68-11861/2014

При наличии государственной регистрации права собственности на ранее существовавший участок с учетом положений пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ подлежит государственной регистрации и право собственности на вновь образуемые земельные участки, а участки, из которых образованы новые участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности на вновь образуемые участки.

2. Право собственности на земельные участки, образованные при разделе первоначального земельного участка, возникает у собственника первоначального земельного участка с момента их государственной регистрации

Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 20 июня 2016 г. по делу N 33а-8822/2016

Каждый из земельных участков, образованных при разделе первоначального земельного участка, является новой недвижимой вещью (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), право собственности на которую у лица, обладавшего правом собственности на первоначальный земельный участок, возникает с момента государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК Российской Федерации, ст. 22.2 Федерального закона N 122).

Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-12920/2015

Каждый из земельных участков, образованных при разделе первоначального земельного участка, является новым объектом недвижимого имущества (п. 1 ст. 130 ГК РФ), право собственности на которые у лица, обладавшего правом собственности на первоначальный земельный участок, возникает с момента государственной регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 8 апреля 2015 г. по делу N 33-307/2015

Каждый из земельных участков, образованных при разделе первоначального земельного участка, является новой недвижимой вещью (п. 1 ст. 130 ГК РФ), право собственности на которую у лица, обладавшего правом собственности на первоначальный земельный участок, возникает с момента государственной регистрации права собственности на этот вновь образованный земельный участок (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Определение Московского городского суда от 10 марта 2015 г. N 4г-2449/15

Каждый из земельных участков, образованных при разделе первоначального земельного участка, является новой недвижимой вещью (п. 1 ст. 130 ГК РФ), право собственности на которую у лица, обладавшего правом собственности на первоначальный земельный участок, возникает с момента государственной регистрации права собственности на этот вновь образованный земельный участок (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 22.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Апелляционное определение СК по административным делам Пермского краевого суда от 4 февраля 2015 г. по делу N 33-703/2015

Каждый из земельных участков, образованных при разделе первоначального земельного участка, является новым объектом недвижимого имущества (п. 1 ст. 130 ГК РФ), право собственности на который у лица, обладавшего правом собственности на первоначальный земельный участок, возникает с момента государственной регистрации права собственности на образуемый земельный участок (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 22.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

3. Закон не предусматривает при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков совместное обращение всех сособственников в регистрирующий орган

Апелляционное определение СК по административным делам Воронежского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33а-3262/2016

Поскольку право общей долевой собственности на земельный участок, площадью _, расположенный по адресу: _ прекращено, право собственности на земельный участок площадью ..., по указанному выше адресу, признано за [истцом] вступившим в законную силу судебным решением, то суд пришел к правомерному выводу о незаконности отказа регистрирующего органа в государственной регистрации, и обоснованно в целях восстановления нарушенного права заявителя обязал Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности и государственную регистрацию права собственности [истца] на выделенный участок.

Ссылка Управления Росреестра, как на основание для отказа, на положения ч. 4 ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в соответствии с которой государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков, несостоятельна, т.к. данная норма не накладывает на заявителя, в данном случае [истца], обязанности совместного обращения с [бывшим сособственником] в управление и предоставление документов в отношении непринадлежащего заявителю земельного участка.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 18 марта 2015 г. по делу N 33-1490/2015

По существу доводы Управления в оспариваемом отказе и в апелляционной жалобе основаны исключительно на положениях абзаца 1 пункта 4 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, в соответствии с которым государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе земельных участков.

Однако такая "одновременность" сама по себе не означает невозможности осуществления государственной регистрации на основании заявления одного правообладателя (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2014 г. по делу N 33-17748/2014

Суд исходя из анализа пункта 4 статьи 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" правильно пришел к выводу, что по смыслу указанной нормы закона не предусмотрено одновременное обращение сособственников в регистрирующий орган.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 декабря 2014 г. по делу N 33-3381/2014

Пунктом 4 статьи 22.2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлен порядок государственной регистрации прав в отношении образуемых земельных участков, в соответствии с которым государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации измененный земельный участок не является образуемым земельным участком, а сохраняется с тем же кадастровым номером, но в измененных границах.

В то же время согласно пункту 6 статьи 22.2 Закона о регистрации отсутствие государственной регистрации права на измененный земельный участок не является препятствием для государственной регистрации прав на образуемые из него участки.

В связи с чем доводы заинтересованного лица о необходимости одновременного обращения в регистрирующий орган всех участников собственности на вновь образуемые земельные участки являются несостоятельными, сделанными без учета положений действующего законодательства.

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.

4. Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе земельного участка, осуществляется на основании заявлений всех сособственников

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 января 2015 г. по делу N 33-1361/2015

Учитывая, что в соответствии с положениями статей 16, 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе земельного участка, осуществляется на основании заявлений всех сособственников, и одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, Управление Росреестра правомерно приостановила государственную регистрацию права заявителя на недвижимое имущество, поскольку второй правообладатель земельного участка заявления о государственной регистрации своих прав не подавал.

5. Закон не требует предоставления отдельного заявления при государственной регистрации ограничений (обременений) прав на образуемый земельный участок

Определение Верховного Суда РФ от 7 июля 2015 г. N 310-КГ15-7111

Отменяя вышеуказанные судебные акты, суд кассационной инстанции, руководствуясь статьей 617 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", обоснованно удовлетворил заявленные требования, указав на то, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером _, из которого произведен выдел участка с кадастровым номером _ заключен, является действующим, изменения в него не вносились, заключен на основании решения общего собрания собственников земельных долей, подписан представителем собственников земельных долей без возражений, что в связи с прекращением существования объекта недвижимого имущества, связанного с его преобразованием (разделением, выделением, слиянием), актуальные записи специальных частей подраздела III переносятся в специальные части подраздела III разделов Единого государственного реестра прав, открытых на объекты недвижимого имущества, образованные в результате такого преобразования (разделения, выделения, слияния) и что регистрационные действия по внесению в ЕГРП записей об обременениях осуществляются регистрирующим органом одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки и не требуют отдельного заявления.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 марта 2015 г. N Ф10-91/15 по делу N А35-8008/2013

В данном случае Общество ссылалось на нарушение регистрирующим органом норм пункта 5 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ, в силу которого одновременно с государственной регистрацией права собственности или иных вещных прав на образуемый земельный участок осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав на такой участок. Поскольку регистрационные действия по внесению в ЕГРП записей об обременениях осуществляются регистрирующим органом одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки (статья 22.2 Закона N 122-ФЗ) и не требуют отдельного от Общества заявления, а Общество в рамках настоящего дела не оспаривает право собственности на образованный земельный участок, рассмотрение заявления по существу должно проводится по правилам главы 24 АПК РФ.

6. П. 4 ст. 22.2 ФЗ N 122-ФЗ не предусматривает прекращение прав на разделенный земельный участок в случае сохранения его в измененных границах

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 июля 2015 г. N Ф03-2644/15 по делу N А51-23574/2014

В соответствии с пунктом 4 статьи 22.2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков.

Положения настоящего пункта не применяются при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также на земельные участки, образуемые при разделе земельного участка в случае сохранения в измененных границах земельного участка, раздел которого осуществлен.

Требование о прекращении прав на разделенный земельный участок в случае сохранения его в измененных границах указанной статьей не установлено.

7. Специальные правила государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, исключают применение общего правила п. 2 ст. 11.8 ЗК РФ

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 августа 2016 г. N Ф04-3271/16 по делу N А70-14241/2015

Наличие в статье 22.2 Закона о регистрации специальных правил государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, свидетельствует о неприменимости общего правила пункта 2 статьи 11.8 ЗК РФ, согласно которому у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования на образуемые земельные участки.

8. Сведения об образуемом земельном участке, носящие временный характер, не обязательны для предоставления в регистрирующий орган

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 июня 2016 г. N Ф08-2817/16 по делу N А32-42238/2014

Законом N 221-ФЗ не предусмотрено обязательное предоставление органу кадастрового учета письменного согласия арендатора для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образуемом земельном участке, носящих временный характер и не являющихся кадастровыми сведениями.