Вопрос: Учредитель и собственник имущества передает автономному учреждению в оперативное управление имущество, которое затем будет использоваться в уставной деятельности. Остаточная стоимость данного имущества превышает 100 млн. руб. Вправе ли учреждение применять УСНО после получения имущества в оперативное управление? ("Руководитель автономного учреждения", N 1, январь 2014 г.)

Учредитель и собственник имущества передает автономному учреждению в оперативное управление имущество, которое затем будет использоваться в уставной деятельности. Остаточная стоимость данного имущества превышает 100 млн. руб. Вправе ли учреждение применять УСНО после получения имущества в оперативное управление?

В силу пп. 16 п. 3 ст. 346.12 НК РФ применять упрощенную систему налогообложения не вправе организации, у которых остаточная стоимость основных средств, определяемая по законодательству РФ о бухгалтерском учете, превышает 100 млн. руб. В данном случае учитываются основные средства, которые подлежат амортизации и признаются амортизируемым имуществом в соответствии с гл. 25 НК РФ.

В свою очередь, амортизируемым является имущество, которое находится у налогоплательщика на праве собственности (если иное не предусмотрено гл. 25 НК РФ), используется им для извлечения дохода и стоимость которого погашается путем начисления амортизации. Срок полезного использования такого имущества должен составлять более 12 месяцев, а первоначальная стоимость - более 40 000 руб. (п. 1 ст. 256 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ) имущество АУ закрепляется за ним на праве оперативного управления. Собственником этого имущества является соответственно Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование. Право оперативного управления подразумевает, что учреждение владеет, пользуется данным имуществом в пределах, установленных федеральными законами, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и распоряжается им с согласия его собственника (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

В частности, к таким законам, устанавливающим особенности распоряжения имуществом, относятся:

Закон N 174-ФЗ;

Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".

С учетом сказанного можно сделать следующий вывод. Имущество, передаваемое учредителем в оперативное управление автономному учреждению, не является амортизируемым. Соответственно, стоимость этого имущества не учитывается в целях применения ограничения по остаточной стоимости основных средств, предусмотренного пп. 16 п. 3 ст. 346.12 НК РФ. Данной позиции придерживается и Минфин (письма от 16.09.2010 N 03-11-06/2/144, от 09.08.2011 N 03-11-06/2/116).

Таким образом, АУ, получив от учредителя рассматриваемое имущество в оперативное управление, вправе применять УСНО. Указанное ограничение действует в отношении остаточной стоимости имущества, приобретенного автономным учреждением на средства от приносящей доход деятельности, то есть имущества, которое является амортизируемым.

И.Е. Иванова,

аудитор КГ "Аюдар"

1 января 2014 г.

"Руководитель автономного учреждения", N 1, январь 2014 г.