Вопрос: Служащий увольняется с занимаемой должности по собственному желанию, не успев отгулять отпуск. Должны ли мы выплатить ему при увольнении одновременно с денежной компенсацией за неиспользованный отпуск единовременную выплату в размере двух месячных окладов денежного содержания к отпуску, предусмотренную законом нашего субъекта РФ? ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 2, февраль 2014 г.)

Служащий увольняется с занимаемой должности по собственному желанию, не успев отгулять отпуск. Должны ли мы выплатить ему при увольнении одновременно с денежной компенсацией за неиспользованный отпуск единовременную выплату в размере двух месячных окладов денежного содержания к отпуску, предусмотренную законом нашего субъекта РФ?

Нет, не должны, поскольку данная выплата предоставляется только при реализации служащим права на отпуск.

Обоснование. В соответствии со ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

При предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания. При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с нее служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (п. 11, 13 ст. 46 Закона N 79-ФЗ). При увольнении по собственному желанию служащему также выплачивается денежное содержание за отработанный период, состоящее из оклада денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами (федеральными, субъектов, локальными) и служебным контрактом.

При этом согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.09.2007 N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих" при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Из этого следует, что единовременная выплата к отпуску (в отличие от материальной помощи) не учитывается при исчислении денежного содержания.

Таким образом, если гражданский служащий увольняется, не использовав ежегодный оплачиваемый отпуск, он может получить за него только компенсацию.

Нормативными правовыми актами субъектов РФ может быть предусмотрена единовременная выплата к отпуску, но в случае предоставления служащему отпуска с последующим увольнением.

Судебная практика: Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 08.08.2012 по делу N 33-4487/2012. Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования служащего о выплате ему при увольнении помимо компенсации за неиспользованный отпуск единовременной выплаты денежного содержания в связи с отпуском. Данное решение было отменено апелляционной инстанцией в силу того, что единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска является не выплатой, относящейся к оплате труда, а одной из мер государственной поддержки гражданских служащих и предоставляется только при реализации служащим права на отдых.

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров государственного

(муниципального) учреждения"

1 февраля 2014 г.

"Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 2, февраль 2014 г.