Вопрос: Имеет ли право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости электрогазосварщик, работающий в управляющей компании (домоуправлении)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2014 г.)

Имеет ли право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости электрогазосварщик, работающий в управляющей компании (домоуправлении)?

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2002 г. регулируется Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона N 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона N 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 (далее - Постановление N 537) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2).

Список N 2 составлен по производственному признаку. Это означает, что право на досрочную трудовую пенсию предоставляется работникам, которые заняты в работах, профессиях, должностях, поименованных в определенном разделе Списка N 2, соответствующем конкретному производству или виду работ.

В рассматриваемой ситуации речь идет о работнике управляющей компании (домоуправления). Данное учреждение является многопрофильным, осуществляющим работы в области обслуживания общего имущества, планирования и осуществления мероприятий эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Для решения вопроса досрочного назначения трудовой пенсии по старости электрогазосварщиков данного учреждения необходимо рассматривать раздел "Общие профессии" Списка N 2.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предоставлено следующим лицам, занятым на сварке:

- электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, электрогазосварщики и электросварщики для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с позициями 23200000-19756 и 23200000-19905 Списка N 2 должны подтвердить занятость на автоматических и полуавтоматических машинах с применением веществ определенного класса опасности.

Электросварщики, претендующие на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19906 Списка N 2, должны подтвердить, что в организациях, в которой они работали, не применялись автоматические (полуавтоматические) машины либо по технологии осуществляемых организациями видов деятельности не мог выполняться другой вид сварки, кроме ручной. При этом необходимо уточнить, не велись ли сварочные работы аппаратами стационарной (точечной или контактной) сварки, так как сварщики, выполняющие данный вид сварки, не включены в Список N 2 и права на досрочное назначение пенсии по старости не имеют.

Одним из условий определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является постоянная занятость на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня (п. 5 разъяснения "О порядке применения списков...", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Перечень документов, необходимых и достаточных для подтверждения права на досрочную пенсию, нормативно не установлен. Так, в п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19 па, закреплено: к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, в необходимых случаях в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 указанного Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Однако вид таких документов не уточняется. В связи с этим заявитель может подтверждать вредный характер работы на основании любых документов*(1), из которых бы следовало, что он трудился именно в тех условиях, которые предусмотрены Списком N 2: трудовой книжки, кадровых приказов, документов о квалификации, технологических карт и т.п. Информация о полной занятости может быть почерпнута из табелей учета рабочего времени, а также лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей и иных документов бухгалтерского учета, которые подтверждали бы оплату полного рабочего времени.

Решения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении принимает территориальный орган Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов (п. 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Минтруда России и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб). При отсутствии документального подтверждения вредного характера выполняемых работ и полной занятости на них оснований для включения в стаж работы по Списку N 2 периодов работы электрогазосварщиков не имеется.

К сведению:

"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

28 марта 2014 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) К справкам работодателя (архива) действующее пенсионное законодательство предъявляет определенные требования. Справка, представляемая для подтверждения стажа, должна содержать необходимые реквизиты, позволяющие установить выдавшую ее организацию, а также предусмотренные п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, сведения: номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основание выдачи справки (даты и номера приказов о приеме на работу, переводе, предоставлении отпусков и увольнении с работы, лицевые счета и другие первичные документы организации, на основании которых подтверждается стаж). Справка должна быть подписана руководителем организации (иным уполномоченным лицом) и заверена печатью организации.