Подтверждаем основной вид деятельности предприятия общепита в ФСС (О.А. Фролова, "Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2014 г.)

Подтверждаем основной вид деятельности предприятия общепита в ФСС

Ежегодно не позднее 15 апреля текущего года предприятиям общепита необходимо подтвердить основной вид деятельности в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представив в территориальный орган ФСС соответствующие документы. Рассмотрим основные моменты установленного порядка подробнее.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (ст. 21, 22 Федерального закона N 125-ФЗ*(1)).

Согласно п. 2 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 (далее - Правила), виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

Так, в силу Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Минтруда РФ от 25.12.2012 N 625н (далее - Классификация видов деятельности), деятельность ресторанов и кафе (код по ОКВЭД - 55.30), баров (55.40), столовых при предприятиях и учреждениях (55.51), поставки продукции общественного питания (55.52) относится к 1-му классу. В соответствии с федеральными законами от 22.12.2005 N 179-ФЗ, от 02.12.2013 N 323-ФЗ страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для 1-го класса профессионального риска установлен в размере 0,2%.

Экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями, определяется по основному виду их деятельности (п. 8 Правил). У коммерческой организации основным является вид, имеющий по итогам предыдущего года наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а у предпринимателей - соответствующий основному виду деятельности, указанному в ЕГРИП (п. 9, 10 Правил).

Пример

Организация осуществляет два вида деятельности: производство пива и оказание услуг общественного питания в баре. Согласно Классификации видов деятельности производство пива относится ко 2-му классу профессионального риска (код по ОКВЭД - 15.96), а деятельность баров - к 1-му классу.

По данным бухгалтерской отчетности за 2013 год доходы по виду деятельности "производство пива" составили 500 тыс. руб., а доходы от оказания услуг общественного питания - 1 500 тыс. руб.

Удельный вес услуг общественного питания будет равен 75% (1 500 тыс. руб. / (1 500 + 500) тыс. руб. х 100), соответственно, именно они являются для организации основным видом экономической деятельности.

Если страхователь занимается несколькими видами экономической деятельности и они имеют равные доли в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, в качестве основного ему присваивается вид деятельности, имеющий наиболее высокий класс профессионального риска (п. 14 Правил).

Предпринимателям ежегодно подтверждать основной вид деятельности не нужно. Юридическим лицам, напротив, следует делать это ежегодно (как по головной организации, так и по подразделениям, являющимся самостоятельными классификационными единицами) (п. 11 Правил).

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок). Рассмотрим его.

Основной вид деятельности - подтверждаем документами

В силу п. 3 Порядка с целью подтверждения основного вида деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации (в бумажном виде либо в форме электронного документа):

- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;

- справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Фонд социального страхования в двухнедельный срок с даты представления документов уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности (п. 4 Порядка).

До подтверждения основного вида деятельности у страхователя и подразделений основным является вид, подтвержденный им в прошлом году (п. 11 Порядка).

У вновь созданных страхователей, не осуществляющих деятельность в предыдущем году, основной вид деятельности в первый год не подтверждается (п. 6 Порядка).

Если документы не были представлены

Согласно п. 5 Порядка если страхователь при осуществлении нескольких видов деятельности не представил документы в установленный срок, ФСС отнесет его основной вид деятельности к тому виду, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, и в срок до 1 мая уведомит его об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. Аналогичная норма содержится в п. 13 Правил.

Примечание. Штрафных санкций за непредставление документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, законодательством не предусмотрено.

Обратим внимание на один момент. Как правило, у каждой коммерческой организации имеется перечень видов деятельности, отраженных в уставных документах, но фактически не осуществляемых ею. Рассмотрим, например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2013 N 09АП-40457/2013. Когда страхователь всего на четыре дня опоздал с подачей документов, подтверждающих основной вид деятельности, страховщик выбрал из этого списка вид деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска, притом что данный вид обществом не осуществлялся.

Суд признал такое решение незаконным, указав, что ФСС не вправе исчислять страховые взносы по виду экономической деятельности, имеющему наиболее высокий класс профессионального риска, если фактически данный вид организация не осуществляет. Фонд должен установить фактически осуществляемые виды деятельности и при определении страхового тарифа учитывать именно ту, которую лицо фактически осуществляло. Основной вид деятельности определяется не только по сведениям из ЕГРЮЛ, но и по итогам экономической деятельности предыдущего года, с учетом ранее представленных страхователем документов.

На это обратил внимание и ФАС ВВО в Постановлении от 09.01.2014 N А17-1572/2013: в п. 5 Порядка указано на осуществляемые виды деятельности, поэтому вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного страхователя. Суд также отметил, что данная правовая позиция соответствует приведенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10. То есть нижестоящие суды придерживаются позиции Президиума ВАС РФ (постановления ФАС ВСО от 06.02.2014 N А10-558/2013, ФАС УО от 21.10.2013 N Ф09-10594/13, ФАС МО от 25.02.2013 N А40-97017/12-122-469).

Однако если фондом социального страхования при непредставлении в установленный срок документов, подтверждающих основной вид деятельности, в качестве основного будет выбран вид, имеющий наиболее высокий класс профессионального риска из фактически осуществляемых организацией, поддержки в суде ждать не стоит (см., например, Постановление ФАС МО от 13.09.2013 N А40-148634/12-90-649).

Когда подразделения могут являться самостоятельными квалификационными единицами?

У подразделений организации может быть отдельный класс профессионального риска. Обособленным подразделениям, которые имеют отдельный баланс, расчетный счет, производят выплаты физическим лицам и которые необходимо зарегистрировать в ФСС по месту их нахождения в течение 30 дней со дня их создания, этот класс присваивается при регистрации (ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ). Остальные подразделения для присвоения такого класса должны быть выделены в самостоятельные классификационные единицы.

В силу п. 7 Порядка данными единицами для целей обязательного страхования от несчастных случаев являются подразделения страхователей, если соблюдаются следующие требования:

- подразделения осуществляют виды деятельности, не являющиеся основным видом деятельности самой организации;

- по организации и подразделению ведется раздельный бухгалтерский учет, позволяющий отразить доходы в графе 3 пункта 9 справки-подтверждения основного вида экономической деятельности и обеспечить составление отдельного раздела II расчета по форме-4 ФСС*(2);

- в целом по организации представляется расчет по форме-4 ФСС, а раздел II расчета - по каждому подразделению, являющемуся самостоятельной классификационной единицей;

- виды деятельности, указанные страхователем в справке-подтверждении основного вида деятельности, соответствуют наименованиям видов, осуществляемых подразделениями и указанных в заявлении о выделении этих подразделений в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя (по форме согласно приложению 3 к Порядку);

- на день подачи заявления о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы отсутствует задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.

Если в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности организации отсутствуют сведения о доходах по виду деятельности структурных подразделений, они не подлежат выделению в самостоятельные классификационные единицы.

При представлении страхователем документов, не соответствующих требованиям п. 8 Порядка, в выделении структурных подразделений в самостоятельные классификационные единицы и установлении соответствующих размеров страховых тарифов ему откажут (см., например, Постановление ФАС МО от 20.11.2013 N Ф05-14521/2013).

Представляем документы по подразделениям

Для выделения подразделений в самостоятельные квалификационные единицы и подтверждения их видов деятельности в силу п. 8 Порядка страхователь ежегодно вместе с подтверждением основного вида деятельности*(3) представляет в ФСС на бумажном носителе либо в форме электронного документа:

- заявление о выделении подразделений в самостоятельные классификационные единицы (по форме согласно приложению 3 к Порядку);

- копии документов, подтверждающих осуществление подразделениями видов деятельности, не являющихся основными видами экономической деятельности организации;

- копии документов, регламентирующих бухгалтерский учет (положения о подразделениях, приказ (выписка из приказа) об учетной политике).

Для подтверждения основного вида деятельности подразделений, выделенных на отдельный баланс, имеющих расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, в ФСС (по месту их регистрации в соответствии со ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ) представляются документы, поименованные в п. 3 Порядка.

Решение о выделении подразделений

Решение о выделении подразделений в самостоятельные классификационные единицы территориальный орган ФСС на основании п. 9 Порядка принимает не самостоятельно, а после согласования с ФСС. С этой целью полученные от страхователя документы в течение 7 рабочих дней направляются в Фонд социального страхования, который, в свою очередь, в течение 20 рабочих дней информирует территориальный орган о результатах рассмотрения документов. Далее по результатам рассмотрения территориальный орган в двухнедельный срок уведомляет страхователя об установленных с начала текущего года размерах страхового тарифа, соответствующих классам профессионального риска, по каждой самостоятельной квалификационной единице.

Если не подтвержден вид деятельности подразделений

Если виды экономической деятельности подразделений не подтверждены, страхователь в целом относится к виду деятельности, соответствующему его основному виду экономической деятельности (п. 10 Порядка).

* * *

Итак, не позднее 15 апреля в целях установления страховых тарифов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний необходимо успеть подтвердить основной вид своей деятельности. Для этого нужно по месту своей регистрации представить в территориальный орган ФСС установленный перечень документов.

Если этого не сделать, с начала 2014 года страхователю, осуществляющему несколько видов деятельности, будет установлен страховой тариф, соответствующий виду деятельности, имеющему наиболее высокий класс профессионального риска. Если Фонд социального страхования, руководствуясь при выборе лишь данными из ЕГРЮЛ, установит тариф на вид деятельности, который страхователем фактически не осуществляется, его решение можно оспорить в суде.

Также при выполнении установленных требований страхователь вправе обратиться в ФСС с заявлением о выделении своих подразделений в самостоятельные классификационные единицы.

О.А. Фролова,

эксперт журнала

"Предприятия общественного питания:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

*(2) Форма и порядок ее заполнения утверждены Приказом Минтруда РФ от 19.03.2013 N 107н.

*(3) Иначе говоря, не позднее 15 апреля.