Вопрос: Надбавка за стаж сотруднику ОВД выплачена в меньшем размере из-за неправильно рассчитанного стажа. Кто несет ответственность в этом случае? Может ли финансовое подразделение ОВД исчислять стаж сотрудника для выплаты ему ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет)? ("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.)

Надбавка за стаж сотруднику ОВД выплачена в меньшем размере из-за неправильно рассчитанного стажа. Кто несет ответственность в этом случае? Может ли финансовое подразделение ОВД исчислять стаж сотрудника для выплаты ему ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет)?

Порядок организации в органах внутренних дел Российской Федерации работы по исчислению стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) утвержден Приказом МВД РФ от 15.10.2013 N 841.

Согласно п. 1 данного документа исчисление стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) осуществляется:

1. Центральной аттестационной комиссией МВД - в отношении:

- сотрудников ОВД, замещающих должности высшего начальствующего состава;

- сотрудников ОВД, замещающих должности, назначение на которые осуществляется министром внутренних дел.

2. Комиссиями подразделений центрального аппарата МВД*(1), территориальных органов МВД, образовательных, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на РВД, в отношении:

- сотрудников органов, организаций, подразделений МВД;

- пенсионеров МВД, состоящих на пенсионном учете в органах, организациях, подразделениях МВД.

Комиссии органов, организаций, подразделений МВД создаются правовыми актами руководителей (начальников) органов, организаций, подразделений МВД в составе председателя, заместителя председателя, иных членов комиссии и секретаря, назначаемого из числа членов комиссии. В состав комиссии включаются сотрудники кадрового, правового (юридического), финансового подразделений органов, организаций, подразделений МВД.

Документами, подтверждающими периоды службы (работы), которые включаются в стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки, являются:

- трудовая книжка;

- военный билет;

- послужной список личного дела сотрудника;

- выписки из приказов руководителей системы МВД;

- справки кадровых служб министерств, служб и агентств;

- другие документы и сведения, касающиеся периодов предшествующей службы (работы) либо иных периодов, включаемых в стаж службы (выслугу лет) для выплаты надбавки, при необходимости уточненные через архивные или другие компетентные учреждения.

К сведению. Периоды службы, которые включаются в стаж сотрудников ОВД, указаны в Постановлении Правительства РФ от 27.12.2011 N 1158 "О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

Кадровое подразделение органа, организации, подразделения МВД в течение 30 дней с момента возникновения основания для исчисления (пересчета) стажа службы подготавливает документы для исчисления (пересчета) комиссией стажа службы. Названный срок может быть продлен руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД не более чем на 30 дней в случае направления запроса о представлении подтверждающих периоды службы (работы) документов. При подготовке документов для исчисления (пересчета) комиссией стажа службы в связи с обращением сотрудника МВД он уведомляется о продлении указанного срока.

Решение комиссии оформляется заключением, которое составляется в одном экземпляре и в течение трех рабочих дней передается в кадровое подразделение. В свою очередь, кадровое подразделение в течение трех рабочих дней со дня поступления заключения знакомит с ним сотрудника под расписку.

К сведению. В указанный трехдневный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с заключением или для доставки заключения к месту службы сотрудника.

На основании заключения издается приказ об установлении стажа службы (выслуги лет) для выплаты надбавки. Приказ и заключение кадровым подразделением приобщаются к личному делу сотрудника.

В случае возникновения новых и (или) обнаружения ранее неизвестных обстоятельств стаж службы для выплаты надбавки должен быть пересчитан комиссией.

Обратите внимание! Сотрудник вправе обжаловать решение комиссии в соответствии со ст. 72 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Напомним, п. 7 ст. 2 Федерального закона N 247-ФЗ*(2) и п. 14 Порядка N 65 установлены следующие размеры надбавок за стаж при выслуге:

- от 2 до 5 лет - 10%;

- от 5 до 10 лет - 15%;

- от 10 до 15 лет - 20%;

- от 15 до 20 лет - 25%;

- от 20 до 25 лет - 30%;

- 25 лет и более - 40%.

Таким образом, ответственные за исчисление стажа - специально созданные комиссии, кадровые подразделения, а бухгалтерия учреждения рассчитывает только размер надбавки.

А. Павлова,

эксперт журнала

"Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 апреля 2014 г.

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) За исключением Главного командования внутренних войск МВД.

*(2) Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".