Вопрос: Приостанавливается ли срок выполнения требования налогового органа о представлении документов, подлежащих исполнению налогоплательщиком в течение 10 дней, в случае если окончание указанного срока приходится на период приостановления выездной проверки налоговым органом? ("Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2014 г.)

Приостанавливается ли срок выполнения требования налогового органа о представлении документов, подлежащих исполнению налогоплательщиком в течение 10 дней, в случае если окончание указанного срока приходится на период приостановления выездной проверки налоговым органом?

Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Данные документы представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования (п. 1, 3 ст. 93 НК РФ).

В силу п. 9 ст. 89 НК РФ на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика, которому в этом случае возвращаются все подлинники, истребованные при проведении проверки, за исключением документов, полученных в ходе проведения выемки, а также приостанавливаются действия налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, связанные с указанной проверкой.

Согласно официальной позиции, налогоплательщик обязан представить документы, которые были запрошены до приостановления проверки, даже в период ее приостановления. В случае непредставления истребуемых проверяющими документов налогоплательщик должен быть готов отстаивать свою позицию в суде, поскольку налоговики привлекут его к ответственности по ст. 126 НК РФ за их непредставление (позиция 1). По мнению некоторых судов, у налогоплательщика отсутствует обязанность представлять истребованные документы в период приостановления проверки (позиция 2).

Позиция 1. Как считает Минфин, налоговым законодательством не предусмотрено приостановление течения установленного срока для исполнения налогоплательщиком требования проверяющих о представлении документов, полученного до приостановления выездной налоговой проверки (письма от 28.06.2013 N 03-02-07/1/24644, от 03.07.2008 N 03-02-07/1-246).

Налогоплательщик обязан представить в период приостановления проверки налоговому органу те документы, которые были запрошены у него до момента ее приостановления (Постановление ФАС ВВО от 18.06.2013 N А11-2161/2012).

Позиция 2. Непредставление документов налогоплательщиком в период приостановления проверки не образует состава правонарушения (ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 126 НК РФ), поскольку возложение обязанности по передаче документов в указанный период нарушает права налогоплательщика, гарантированные абз. 5 п. 9 ст. 89 НК РФ (см. постановления ФАС ПО от 24.07.2013 N А12-31579/2012, ФАС МО от 29.11.2012 N А40-54948/12-91-307, от 20.08.2012 N А41-27671/11).

Н.В. Фирфарова,

к.э.н., редактор журнала

1 марта 2014 г.

"Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2014 г.