Вопрос: Вправе ли надзорный орган требовать от застройщика предоставления (в рамках проведения проверки за целевым использованием средств участников долевого строительства застройщиком МКД) карточек счета 71 "Расчеты с подотчетными лицами" и 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" и соответствующих первичных документов? ("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.)

Вправе ли надзорный орган требовать от застройщика предоставления (в рамках проведения проверки за целевым использованием средств участников долевого строительства застройщиком МКД) карточек счета 71 "Расчеты с подотчетными лицами" и 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" и соответствующих первичных документов?

Да, застройщик обязан представить эти документы.

Обоснование. Согласно ст. 23 Федерального закона N 214-ФЗ*(1) контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого осуществляется данное строительство. Контролирующий орган вправе получать от застройщиков сведения и (или) документы, перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов РФ. В указанных перечнях поименованы данные счетов синтетического и аналитического учета фактов хозяйственной жизни юридического лица, первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, применяемые для регистрации и накопления данных, связанных с фактами хозяйственной жизни юридического лица (см., в частности, перечни сведений и документов, утвержденные Постановлением Правительства МО от 20.09.2010 N 794/43, Постановлением Правительства Москвы от 16.08.2011 N 366-ПП, Приказом комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 04.10.2010 N 3).

Поэтому запросы контролирующего органа о представлении застройщиком оборотно-сальдовых ведомостей, карточек счета, "первички" правомерны. Причем этот вывод подтвержден ВАС (определения от 27.01.2014 N ВАС-19848/13 по делу N А41-55247/12 и от 29.10.2013 N ВАС-15049/13 по делу N А41-55246/2012).

Невыполнение в установленный срок требования о представлении документов влечет административную ответственность в виде штрафа (Определение ВАС РФ от 23.10.2013 N ВАС-14882/13 по делу N А41-57268/2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 N 09АП-40566/2013 по делу N А40-98574/13, от 03.12.2013 N 09АП-37929/2013 по делу N А40-91112/13-149-859 и др.).

А.И. Серова,

эксперт журнала

"Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение"

1 апреля 2014 г.

"Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".