Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 мая 2013 г. N ВАС-6410/13 "Об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта" (ключевые темы: бюджетные учреждения здравоохранения - управление здравоохранением - муниципальная собственность - объекты недвижимости - решение думы)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 мая 2013 г. N ВАС-6410/13
"Об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

судей Борисовой Е.Е., Пауля Г.Д.

рассмотрел в судебном заседании ходатайство департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (г. Хабаровск) от 11.04.2013

о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края от 02.10.2012 по делу N А73-7734/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.03.2013 по тому же делу,

принятых по заявлению Министерства имущественных отношения Хабаровского края (г. Хабаровск, далее - Минимущество)

к администрации города Хабаровская (г. Хабаровск, далее - администрация), Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровск (г. Хабаровск, далее - департамент), Хабаровской городской Думе (г. Хабаровск, далее - дума)

о признании недействительным распоряжения департамента от 10.04.2012 N 167 "Об изъятии зданий, расположенных по ул. Краснореченской, 38б, ул. Айвазовского, 6 и ул. Аксенова, 41 из оперативного управления муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения", о признании недействительным решения думы от 17.04.2012 N 576 "О передаче муниципального имущества муниципальным учреждениям здравоохранения по договорам безвозмездного пользования", о признании незаконным бездействия думы по непередаче в государственную собственность Хабаровского края объектов недвижимости и земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости в составе имущественных комплексов муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" управления здравоохранения администрации г. Хабаровска (г. Хабаровск), муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская клиническая больница N 9" управления здравоохранения администрации г. Хабаровска, выразившегося в невключении в решение думы от 21.02.2012 N 542 (в редакции от 24.07.2012 N 630) "Об утверждении перечня муниципальных учреждений здравоохранения города Хабаровска как имущественных комплексов, предлагаемых к передаче из муниципальной собственности городского округа "Город Хабаровск" в государственную собственность Хабаровского края" объектов недвижимости и земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости в составе имущественных комплексов муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская клиническая больница N 9"; и обязании думы включить в решение от 21.02.2012 N 542 объекты недвижимости и земельные участки.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" управления здравоохранения администрации г. Хабаровска (г. Хабаровск), муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская городская клиническая больница N 9" управления здравоохранения администрации г. Хабаровска (г. Хабаровск), муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Стоматологическая поликлиника N 18" управления здравоохранения администрации г. Хабаровска (г. Хабаровск), Министерство здравоохранения Хабаровского края (г. Хабаровск, далее - Минздрав),

установил:

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.10.2012 заявленные требования удовлетворены частично, распоряжение департамента от 10.04.2012 N 167, решение думы от 17.04.2012 N 576 и бездействие думы по непередаче в государственную собственность Хабаровского края спорных объектов недвижимости и земельных участков признаны недействительными. На думу возложена обязанность по принятию решения о передаче в государственную собственность Хабаровского края спорных зданий и земельных участков. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 13.03.2013 постановление апелляционной инстанции от 05.12.2012 отменил, решение суда первой инстанции от 02.10.2012 оставил в силе.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов первой и кассационной инстанций в порядке надзора, департамент указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами первой и кассационной инстанций норм права.

Департамент обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с ходатайством о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края от 02.10.2012 по делу N А73-7734/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.03.2013 по тому же делу, ссылаясь на невозможность поворота исполнения оспариваемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта арбитражного суда может быть приостановлено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с заявлением или представлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, при условии, если заявитель обосновал невозможность поворота его исполнения или предоставил встречное обеспечение другой стороне по делу возможных убытков путем внесения на депозитный счет арбитражного суда, рассматривавшего дело по первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы и если суд признает необходимым приостановление исполнения судебного акта в целях обеспечения баланса взаимных прав и обязанностей сторон.

Вместе с тем, департамент не представил доказательств невозможности поворота исполнения оспариваемого судебного акта, как и необходимость его приостановления в целях обеспечения баланса взаимных прав и обязанностей сторон.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в удовлетворении ходатайства департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска (г. Хабаровск) от 11.04.2013 о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края от 02.10.2012 по делу N А73-7734/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.03.2013 по тому же делу отказать.

Председательствующий судья

В.В. Попов

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

Г.Д. Пауль