Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N ВАС-3629/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кадастровая стоимость земельного участка - рыночная стоимость - лица, не участвовавшие в деле - ставки арендной платы - местные бюджеты)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 апреля 2013 г. N ВАС-3629/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Г.Д. Пауля,

судей Ю.В. Гросула, В.В. Попова

рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Абакана (лицо, не участвовавшее в деле)

о пересмотре в порядке надзора определения Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.12.2012 по делу N А74-1908/2012 Арбитражного суда Республики Хакасия

по иску индивидуального предпринимателя Масловой А.В.

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия и федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Хакасия

об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

Суд установил:

индивидуальный предприниматель Маслова А.В. обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия и федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Хакасия об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.06.2012 исковые требования удовлетворены за счет кадастровой палаты, в удовлетворении исковых требований к управлению отказано.

В Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанный судебный акт в порядке предусмотренном статьёй 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась администрация города Абакана, которая просила решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 20.06.2012 в части установления кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 19:01:040204:127, расположенного по адресу: город Абакан, улица Маршала Жукова 22/проспект Ленина 40А, отменить, ссылаясь на то, что оспариваемы судебный акт нарушает её права и законные интересы как арендодателя по договору и исполнителя местного бюджета.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 прекращено производство по апелляционной жалобе.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.12.2012 определение от 16.10.2012 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора администрация просит их отменить, указывая, что истцу спорный земельный участок принадлежит на основании договора аренды земельного участка N АФ16313 от 29.09.2009, в котором администрация является арендодателем, поскольку кадастровая стоимость земельных участков влияет на размер арендной платы, решение в обжалуемой части непосредственно затрагивает ее права и обязанности как арендодателя по договору.

Суд апелляционной инстанции установил, что из обжалуемого судебного акта не следует, что он принят о правах администрации города Абакана либо налагает на нее какие-либо обязанности.

Суд пришёл к выводу, что размер арендной платы, указанный в договоре аренды N АФ16313 от 29.09.2009, не находится в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка; администрация города Абакана не является органом по определению кадастровой стоимости земельного участка; результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Хакасия утверждены постановлением Правительства Республики Хакасия (орган государственной власти субъекта Российской Федерации) от 17.07.2009 N 319.

Из статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лица, не участвовавшие в деле, вправе обжаловать судебный акт в случае, если данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Поскольку решением от 20.06.2012 права и обязанности администрации непосредственно не затронуты, апелляционный суд, позицию которого поддержал суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии у администрации права обжаловать указанный судебный акт и прекратил производство по жалобе.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А74-1908/2012 Арбитражного суда Республики Хакасия для пересмотра в порядке надзора определения Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судья

Ю.В. Гросул

Судья

В.В. Попов