Можно ли вместо истребуемых копий платежек представить в инспекцию реестр платежных поручений в свободной форме и без отметок банка? ("Российский налоговый курьер", N 18, сентябрь 2013 г.)

Можно ли вместо истребуемых копий платежек представить в инспекцию реестр платежных поручений в свободной форме и без отметок банка?

На практике при проверке контрагента налоговики зачастую истребуют у компании значительный объем документов. В частности, это касается платежных поручений, подтверждающих, по мнению контролеров реальность расчетов по сделке. Может ли компания представить реестр таких бумаг в свободной форме и без отметок банка.

Согласно пункту 1 статьи 93 НК РФ налоговики вправе истребовать у компании необходимые для проверки документы. Кроме того, проверяющие вправе истребовать бумаги, касающиеся деятельности налогоплательщика, у ее контрагентов (п. 1 ст. 93.1 НК РФ). Документы на бумажном носителе представляются в виде заверенных копий (п. 2 ст. 93 НК РФ). Другие требования к истребуемым бумагам (вид, формат, специальные отметки) НК РФ не устанавливает.

Однако при истребовании платежных поручений контролеры зачастую настаивают, чтобы на документах стояли отметки банка. Также налоговики выступают против представления реестра платежных поручений вместо самих платежек.

Может ли налогоплательщик вместо большого числа копий платежных поручений представить проверяющим реестр таких бумаг, составленный в свободной форме и без отметок банка?

"Реестр платежных поручений, составленный в свободной форме и без отметок банка, не свидетельствует о недостоверности сведений или об их недостаточности для проведения проверки"

А.Ю. Вейнберг, главный юрисконсульт

"Такая ситуация, как правило, случается при проведении камеральных проверок деклараций по НДС. Контролеры истребуют документы, подтверждающие, по их мнению, обоснованность вычета НДС, в том числе платежные поручения.

Так, например, в одном из дел налоговики указали, что реестр платежных документов не является документом, подтверждающим хозяйственные операции между сторонами. Более того, представление такого документа, по мнению контролеров, не подтверждает достоверность сведений, содержащихся в платежках, и свидетельствует о непредставлении истребуемой информации. Однако ФАС Московского округа с такими доводами не согласился и указал, что реестр платежных поручений, составленный в свободной форме и без отметок банка об их исполнении, не свидетельствует о недостоверности представленных в инспекцию сведений либо об их недостаточности для проведения проверки. Кроме того, суд отметил, что спорный реестр заверен надлежащим образом, содержит интересующие инспекцию сведения: наименование плательщика, дату и номер платежного поручения, сумму и назначение платежа с указанием номера и даты счета-фактуры, номер и дату договора, а также наименование объекта строительства. В результате суд пришел к выводу, что налоговики неправомерно привлекли компанию к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129 НК РФ (постановление от 19.07.13 N А40-140352/12-140-1012)".

"Реестр, составленный в свободной форме, не подтверждает реальность расчетов между налогоплательщиком и его контрагентом"

А.А. Капкаев, руководитель налоговой практики

"Если налоговики требуют представить копии платежек по расчетам с партнером, реестр, составленный в свободной форме, не подтверждает реальность расчетов между сторонами по сделке. Причин для такого вывода по меньшей мере две:

- реестр платежных поручений, по сути, воспроизводит содержание выписки из банковского счета организации. Данная выписка включает сведения о платежных операциях организации - даты банковских проводок, номера платежных документов, суммы платежей и денежных поступлений, их назначения, номера счетов плательщиков и получателей платежей. Такую выписку инспектор получает из банка по запросу в рамках проводимой в отношении клиента банка проверки. И если бы такая выписка, реестр платежей или, к примеру, карточка по счету 51 могли заменить собой сами платежные документы, налоговики бы их и не запрашивали;

- в соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 НК РФ у лица, получившего требование о представлении документов, есть два варианта: исполнить данное требование в течение пяти дней со дня получения или сообщить, что он не располагает истребуемыми документами. Таким образом, закон не предусматривает возможность налогоплательщика представлять налоговикам по своему усмотрению какие-либо иные документы взамен запрашиваемых.

Однако прежде чем готовить копии документов, следует убедиться в надлежащем оформлении и содержании требования, представленного налоговиками. К примеру, перечень и объем запрашиваемых документов не могут превышать указанные в таком требовании (постановление ФАС Уральского округа от 27.01.12 N Ф09-8983/11). Налоговики также не вправе требовать у компании документы, касающиеся других налоговых периодов, отличных от проверяемых (постановление ФАС Центрального округа от 09.08.10 N А68-13557/09).

Мнение посетителей сайта www.rnk.ru

"Российский налоговый курьер", N 18, сентябрь 2013 г.