Как рассчитать пособия сотруднику - бывшему военнослужащему (А.Е. Васильев, "Зарплата", N 10, октябрь 2013 г.)

Как рассчитать пособия сотруднику - бывшему военнослужащему

В компании работают сотрудники, уволившиеся с военной службы. Как при назначении им пособий определить стаж? Сложность вопроса заключается в том, что в отдельных случаях время службы засчитывается в стаж в особом порядке.

Право работника - бывшего военнослужащего на пособия

Согласно статье 11 ТК РФ на лиц, работающих в организациях по трудовому договору, распространяются все нормы трудового законодательства и других нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

Поэтому бывшие военные, как и любые другие работники, имеют право на получение пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а именно:

- на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности;

- пособие по беременности и родам (в том числе при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев);

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком (выплачивается до достижения ребенком возраста полутора лет).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" право на получение пособий возникает у работника с момента заключения трудового договора.

Особенности расчета пособий для бывших военнослужащих

Пособия работникам - бывшим военнослужащим рассчитываются в том же порядке, что и всем остальным работникам. Особенности есть лишь в определении страхового стажа.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 (далее - Правила подсчета страхового стажа).

Напомним, что продолжительность страхового стажа влияет на размер пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (см. таблицу). Об этом говорится в статьях 7 и 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Таблица. Зависимость размера пособия от продолжительности страхового стажа работника

Продолжительность страхового стажа	Размер пособия (% среднего заработка)
Пособие по временной нетрудоспособности (ч. 1 и 6 ст. 7 Закона N 255-ФЗ)
До шести месяцев	60%, но не более МРОТ (с учетом районных коэффициентов) за полный календарный месяц
От шести месяцев до пяти лет	60%
От пяти до восьми лет	80%
Более восьми лет	100%
Пособие по беременности и родам (ч. 1 и 3 ст. 11 Закона N 255-ФЗ)
До шести месяцев	100%, но не более МРОТ (с учетом районных коэффициентов) за полный календарный месяц
Свыше шести месяцев	100%

Страховой стаж бывших военнослужащих

Время службы в Вооруженных силах РФ входит в стаж. В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Закона N 255-ФЗ в страховой стаж для расчета пособий засчитываются периоды:

- военной службы;

- иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.93 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-1).

Место службы. Определение "военная служба" дано в статье 2 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". В этом законе сказано, что военную службу проходят по призыву или по контракту, в частности:

- в Вооруженных силах РФ;

- внутренних войсках МВД России и т.д.

Виды иной службы, время прохождения которой также учитывается в страховом стаже, перечислены в Законе N 4468-1. Сюда входит служба в Объединенных Вооруженных Силах СНГ.

Документы о службе. Периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом N 4468-1, подтверждаются (п. 19.1 Правил подсчета страхового стажа):

- военными билетами;

- справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений;

- записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Примечание. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, является трудовая книжка (п. 8 Правил подсчета страхового стажа).

Об особом статусе военнослужащих

Почему военнослужащих выделяют в отдельную категорию? Правила расчета пособий установлены Законом N 255-ФЗ. Пособия выплачиваются застрахованным лицам, перечень которых приведен в части 1 статьи 2 этого документа. Сюда не включены военнослужащие. Денежное довольствие, которое получают военные, не облагается взносами в ФСС РФ на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", далее - Закон N 212-ФЗ).

К сведению. Несмотря на то что с денежного довольствия военнослужащим не перечисляются страховые взносы в ФСС РФ, они не лишены в период службы социальных гарантий в случае заболевания. На период болезни им предоставляется отпуск и бесплатное медицинское обеспечение. За время отпуска по болезни они получают денежное довольствие в полном объеме. Кроме того, на военнослужащих распространяется система обязательного государственного личного страхования.

Следовательно, в период военной службы граждане не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не получают пособия в соответствии с Законом N 255-ФЗ.

Однако время военной службы учитывается при расчете пособий, после того как военные уходят с нее и становятся обычными работниками. Этот нюанс влияет на особенности финансирования расходов на выплату пособий бывшим военнослужащим.

Особенности подсчета военного стажа

В страховой стаж наравне с периодами работы, например, по трудовому договору засчитываются периоды военной службы.

В данном случае важно слово "наравне". День службы учитывается как день работы независимо от того, проходил работник военную службу до 1 января 2007 года или после этой даты.

В пункте 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" указано, что в общий трудовой стаж работника засчитывается время его нахождения на военной службе:

- по контракту - один день военной службы за один день работы;

- по призыву - один день военной службы за два дня работы.

Это правило не применяется при расчете пособий, поясняют специалисты ФСС РФ. Порядок расчета страхового стажа установлен Законом N 255-ФЗ и Правилами подсчета страхового стажа.

Примечание. Особенности зачета периода службы

В трудовой книжке может быть такая запись: "Стаж службы в МВД России составляет 4 года". Но если посмотреть на дату приема и увольнения, время службы составит только два года.

В данной ситуации при расчете пособия учитывают стаж в два года. Это связано с особенностями зачета периода службы в общий и непрерывный трудовой стаж (ч. 5 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.92 N 4202-1). Однако для расчета пособий необходимо определить страховой стаж.

Общий порядок подсчета страхового стажа

Согласно части 2 статьи 16 Закона N 255-ФЗ страховой стаж исчисляется в календарных годах. Стаж определяется на день наступления страхового случая (п. 7 Правил подсчета страхового стажа).

Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится из расчета полных месяцев и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней, не входящие в полный календарный месяц, переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев - в полные годы (п. 21 Правил подсчета страхового стажа).

Перерывы в работе по трудовому договору значения не имеют. Рассмотрим пример.

Пример 1. Работник ООО "Гепард" Р.В. Георгиев болел с 16 по 26 августа 2013 года (11 календ. дн.). Его трудовая и служебная деятельность складывалась следующим образом:

- с 1 ноября 2004 года по 30 апреля 2010 года - военная служба;

- с 1 июня 2010 года по настоящее время - работа по трудовому договору.

Работник заболел 16 октября 2013 года. Какова продолжительность его страхового стажа?

Решение. Работник заболел 16 октября 2013 года, поэтому страховой стаж необходимо определить по состоянию на этот день.

Согласно части 1.1 статьи 16 Закона N 255-ФЗ период военной службы входит в страховой стаж. Р.В. Георгиев служил с 1 ноября 2004 года по 30 апреля 2010 года - 5 лет 6 месяцев. Кроме того, в страховой стаж входит 3 года 4 месяца 16 дней работы по трудовому договору.

Общий страховой стаж работника - 8 лет 10 месяцев 16 дней. Следовательно, работник имеет право на получение пособия в размере 100% среднего заработка.

Какие выплаты учитываются при исчислении пособий

Несмотря на то что период военной службы при исчислении пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством следует включать в страховой стаж (ч. 1.1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ), сами пособия исчисляются только исходя из выплат по трудовому договору без учета денежного довольствия, выплачиваемого военнослужащему. На денежное довольствие страховые взносы не начисляются (ст. 7 Закона N 212-ФЗ).

Кто финансирует выплату пособия

Общий порядок для всех. По общему правилу пособие по временной нетрудоспособности финансируется из двух источников:

- за первые три дня болезни - из средств работодателя;

- за последующие дни - из средств ФСС РФ.

Остальные пособия финансируются полностью за счет средств ФСС РФ. Об этом говорится в частях 1 и 2 статьи 3 Закона N 255-ФЗ.

Следовательно, работодатель оплачивает за счет своих средств первые три дня болезни работника независимо от того, был ли раньше он военнослужащим.

Остальные дни нетрудоспособности необходимо оплатить за счет средств ФСС РФ.

Пример 2. Воспользуемся условиями примера 1. Работник ООО "Гепард" Р.В. Георгиев болел с 16 по 26 октября 2013 года (11 календ. дн.). Его страховой стаж составляет более восьми лет (с учетом периода воинской службы), фактический средний дневной заработок составил 750 руб. Необходимо рассчитать сумму пособия за период нетрудоспособности.

Решение. Сумма пособия по временной нетрудоспособности равна 8250 руб. (750 руб. х 100% х 11 календ. дн.). Она исчислена с учетом положений статей 7 и 14 Закона N 255-ФЗ.

Первые 3 дня временной нетрудоспособности сотруднику оплачивает работодатель из собственных средств - 2250 руб. (750 руб. х 3 календ. дн.).

Последующие 7 дней оплачиваются за счет средств ФСС РФ - 6000 руб. (8250 руб. - 2250 руб.).

Трансферт из федерального бюджета в бюджет ФСС РФ. В период прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ граждане не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Тем не менее периоды прохождения военной службы по призыву и по контракту учитываются при расчете пособий, после того как граждане увольняются с нее и устраиваются на работу по трудовому договору.

В связи с этим в части 4 статьи 3 Закона N 255-ФЗ установлено специальное положение.

Финансовое обеспечение дополнительных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, связанных с зачетом в страховой стаж периодов военной службы (с 1 января 2007 года), осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, направляемых из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели бюджету ФСС РФ.

Если до 1 января 2007 года страховой стаж работника с учетом времени военной службы превысил восемь лет, то в данной ситуации работник имеет право на получение в случае болезни пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка.

А.Е. Васильев,

консультант

"Зарплата", N 10, октябрь 2013 г.