Вопрос: Аграрный колледж (учреждение среднего профессионального образования) входит в состав университета. Социальная стипендия, как и академическая, не назначается при наличии у обучающегося неудовлетворительных оценок, а студент первого курса еще не сдавал сессию и у него нет оценок. С какого времени можно назначить социальную стипендию учащемуся 1 курса аграрного колледжа: с момента представления справки из органов социальной защиты населения (малоимущая семья) или после итогов первой текущей аттестации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2013 г.)

Аграрный колледж (учреждение среднего профессионального образования) входит в состав университета. Социальная стипендия, как и академическая, не назначается при наличии у обучающегося неудовлетворительных оценок, а студент первого курса еще не сдавал сессию и у него нет оценок.

С какого времени можно назначить социальную стипендию учащемуся 1 курса аграрного колледжа: с момента представления справки из органов социальной защиты населения (малоимущая семья) или после итогов первой текущей аттестации?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Государственная социальная стипендия студенту 1 курса должна назначаться с момента представления им справки из органов социальной защиты населения на получение такой стипендии.

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

Порядок выплаты стипендий студентам, обучающимся в федеральных государственных образовательных организациях среднего профессионального образования, регламентирован Типовым положением о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 N 487 (далее - Типовое положение).

Как следует из ч. 2 ст. 36 Закона об образовании, п. 2 Типового положения, стипендии подразделяются, в частности, на государственные академические и социальные стипендии (далее - социальная стипендия), которые назначаются студентам, обучающимся в образовательных учреждениях, за счет средств федерального бюджета. Причем государственные академические стипендии назначаются студентам, обучающимся по очной форме обучения, в зависимости от успехов в учебе и научной деятельности (п. 6 Типового положения), а социальные стипендии назначаются студентам, нуждающимся в социальной помощи*(1) (п. 7 Типового положения). То есть получение социальной стипендии не ставиться в зависимость от результатов текущих аттестаций студентов, в то время как выплата государственной академической производится лишь студентам, обучающимся на "отлично", или на "хорошо" и "отлично", или на "хорошо" (п. 18 Типового положения).

При наличии у студента, получающего социальную стипендию, задолженности по результатам экзаменационной сессии выплата такой стипендии приостанавливается (не прекращается) и возобновляется после ее ликвидации с момента приостановления выплаты указанной стипендии (п. 28 Типового положения). Прекращение же выплаты государственной социальной стипендии возможно только в двух случаях, которые поименованы в п. 29 Типового положения: отчисления студента из образовательного учреждения и прекращения действия основания, по которому стипендия была назначена. Никаких иных оснований не предусмотрено.

Федеральное агентство по образованию Министерства образования и науки Российской Федерации в письме от 23.03.2010 N 13-542 разъяснило, что согласно п. 25 Типового положения право на получение государственной социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи*(2). Эта справка представляется ежегодно. Назначение государственной социальной стипендии осуществляется приказом руководителя образовательного учреждения по представлению стипендиальной комиссии образовательного учреждения в пределах средств, предусмотренных на эти цели в стипендиальном фонде (п. 26 Типового положения). Социальная стипендия назначается практически на весь учебный год, в отличие от государственной академической стипендии, которая назначается два раза в год по итогам зимнего и летнего семестров (смотрите п. 8 письма Минобразования РФ от 23.01.2002 N 35-55-35ин/02-07 "О новом Типовом положении о стипендиальном обеспечении студентов").

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что поскольку выплата государственной социальной стипендии преследует цель оказания определенным категориям студентов материальной поддержки при освоении ими соответствующих образовательных программ, то её назначение не связано с результатами текущих аттестаций, а обусловлено лишь нуждаемостью студента в социальной помощи. Поэтому основанием назначения и выплаты такой стипендии образовательной организацией является волеизъявление студента (заявление) и справка, выдаваемая органом социальной защиты (смотрите также п. 23 письма Минобразования РФ от 23.01.2002 N 35-55-35ин/02-07 "О новом Типовом положении о стипендиальном обеспечении студентов").

К сведению:

В письме Минобрнауки РФ от 25.09.2013 N АК-2143/09 "О государственной академической стипендии студентам первого курса" обращено внимание, что всем студентам первого курса, обучающимся очно на бюджетной основе, полагается государственная академическая стипендия. Она должна выплачиваться в период с начала учебного года до сдачи зачетов и (или) экзаменов первой промежуточной аттестации.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

23 октября 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Перечень лиц, которым в обязательном порядке назначается социальная стипендия, приведен в ч. 2 ст. 36 Закона об образовании, п. 24 Типового положения. Кроме того, учитывая, что социальная стипендия является одним из видов государственной социальной помощи, к правоотношениям, связанным с ее назначением, применимы положения Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон N 178-ФЗ), определяющие порядок назначения государственной социальной помощи и круг лиц, имеющих на нее право. Так, в силу ст. 7 Закона N 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть могут быть малоимущие семьи, одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

*(2) Как указано в письме Минтруда РФ от 21.01.2002 N 365-ГК "О справке для получения государственной социальной стипендии", органы социальной защиты населения должны выдавать справки на получение государственной (муниципальной) социальной стипендии студентам из малоимущих семей, а также малоимущим одиноко проживающим студентам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с Законом N 178-ФЗ.