Спиридонова М.А., Слепенкова О.А., Коржов В.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". - Специально для системы ГАРАНТ, 2013 г.

Спиридонова М.А., Слепенкова О.А., Коржов В.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". - Специально для системы ГАРАНТ, 2013.

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Комментарий построен на рассмотрении вопросов, наиболее часто возникающих у лиц, обеспечивающих деятельность производителей, поставщиков и покупателей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. "Алкогольное" законодательство динамично совершенствуется. Все новшества Закона, в том числе связанные с лицензированием и техническим обеспечением оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, влекут за собой масштабные финансовые затраты, в связи с чем вводятся поэтапно. Сроки вступления в силу отдельных положений неоднократно смещаются и, поскольку они влекут за собой правовые последствия, то требуют пристального внимания. В комментарии учтены моменты изменения в действующем законодательстве и отражена информация, актуальная на сегодняшний день.

Комментарий в большей степени носит прикладной характер, поскольку в его основу положена современная арбитражная практика, а также официальные разъяснения и информационные сообщения Росалкогольрегулирования - органа, наделенного ведущей ролью и широкими административными и контрольными полномочиями в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Комментарий предназначен для руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, специалистов, практикующих юристов, адвокатов, бухгалтеров и т.д. Издание также будет полезно контрольно-надзорным и судебным органам, студентам и аспирантско-преподавательскому составу юридических и торгово-экономических вузов и факультетов.

Рецензент

Закиров Р.Ю. - зав. кафедрой гражданского права Казанского филиала ФГБОУ ВПО "Российская академия правосудия", к.ю.н., доцент, член Научно-Консультативного Совета при Верховном суде Республики Татарстан; автор многочисленных научных работ, соавтор комментария к части четвертой Гражданского кодекса РФ; принимал неоднократное участие в круглых столах, посвященных правовому регулированию производства и оборота алкогольной продукции.

Авторы

Спиридонова М.А. - начальник отдела правового и информационного обеспечения ФГБНУ РосНИИСК Россорго, осуществляет полное правовое сопровождение деятельности регионального подразделения, занимающегося поставками алкогольной продукции на территории Саратова и Саратовской области; имеет опыт судебных разбирательств в области исчисления и уплаты налогов и сборов с алкогольной продукции, ее маркировки; автора ряда публикаций (комментарий к ст. 1, 3, 4, 5, 6, 7 и гл. 2).

Слепенкова О.А. - к.ю.н., доцент Ульяновского государственного университета, специалист с многолетним опытом в области исследования вопросов экспертизы качества и безопасности пищевых продуктов, пестицидов и агрохимикатов, лицензирования отдельных видов деятельности (в том числе, связанных с закупкой, хранением и поставками алкогольной и спиртосодержащей продукции); автор и рецензент многочисленных комментариев к федеральным законам, в том числе: "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", "О качестве и безопасности пищевых продуктов", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и др. (комментарий к гл. 3 и 4).

Коржов В.Ю. - практикующий юрист; специализирующийся в области строительства, энергетики, технического регулирования и безопасности; имеет опыт работы по выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка и торговли, представительства при проведении контрольно-надзорных мероприятий, связанных с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции; автор (соавтор) ряда практических изданий и постатейных комментариев к федеральным законам, в том числе: "О техническом регулировании", "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и др. (комментарий к ст. 2).

Сокращения

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации

ЕГАИС - Единая государственная автоматизированная информационная система, предназначенная для государственного контроля за объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Закон - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Закон РФ "О защите прав потребителей" - Закон РФ от 7 декабря 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

МРЦ - минимальные розничные цены

МЧС России - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации

Росалкогольрегулирование - Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка

Росприроднадзор - Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

РФ - Российская Федерация

ТК ТС - Таможенный кодекс Таможенного союза

ТР ТС "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" - решение Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. N 799 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции"

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации

Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"

ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" - Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" - Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

ФЗ "О техническом регулировании" - Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"

ФЗ "Об акционерных обществах" - Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

ФЗ "Об обращении лекарственных средств" - Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"

ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" - Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" - Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"

ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" - Федеральный закон от 28 декабря 2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

ФЗ "Об электронной подписи" - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"

ФЗ от 12 ноября 2012 г. N 193-ФЗ - Федеральный закон от 12 ноября 2012 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

ФЗ от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ - Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"

ФЗ от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

ФЗ от 21 июля 2011 г. N 253-ФЗ - Федеральный закон от 21 июля 2011 г. N 253-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер по предотвращению продажи несовершеннолетним алкогольной продукции"

ФЗ от 22 марта 2003 г. N 54-ФЗ - Федеральный закон от 22 марта 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"

ФЗ от 23 июля 2013 г. N 232-ФЗ - Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

ФЗ от 25 декабря 2012 г. N 259-ФЗ - Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. N 259-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

ФЗ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

ФЗ от 30 декабря 2012 г. N 286-ФЗ - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 286-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статьи 5 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"

ФСМ - Федеральные специальные марки

В комментарии использованы нормативные правовые акты по состоянию на 18 ноября 2013 года.