Новое в регистрации транспортных средств (Е. Соколова, "Бухгалтерия и банки", N 12, декабрь 2013 г.)

Новое в регистрации транспортных средств

С 15 октября этого года вступил в силу Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - регламент)*(1). При этом утратил силу Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утверждённый приказом МВД России от 24.11.08 N 1001.

Регламент содержит ряд новых положений в отношении регистрации (снятия с учёта и т.д.) автомобилей, которые, по нашему мнению, будут интересны сотрудникам банков. Приведём основные новшества регламента.

Сроки регистрации

Изменения затронули сроки, за которые должно быть зарегистрировано*(2) транспортное средство (ТС): суммарное время не должно превышать 60 минут с момента приёма сотрудником заявления и необходимого комплекта документов с учётом режима работы соответствующего подразделения Госавтоинспекции. Исключение составляют случаи возникновения обстоятельств, не позволяющих совершить соответствующие процедуры. При этом максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для регистрации (снятия с учёта и т.д.), не должен составлять более 15 минут.

Ранее было предусмотрено, что максимальный срок совершения регистрационного действия с выдачей документов и регистрационных знаков устанавливал орган управления Госавтоинспекции по субъекту РФ, и он не мог превышать трёх часов с момента приёма заявления и подтверждения факта уплаты государственной пошлины. При этом в такой срок не входило время ожидания заявителем административных действий, которое в сумме не должно было превышать трёх часов. В случаях, требующих дополнительных проверок, проводимых сотрудниками регистрационных подразделений, заявления могли разрешаться в срок до 30 суток со дня их поступления.

Как и раньше, заявления на регистрацию (снятие с учёта и т.д.) должны быть приняты сотрудниками в подразделениях Госавтоинспекции в течение всего времени, установленного графиком приёма граждан в таком подразделении. Если же заявитель пришёл в подразделение незадолго до окончания его работы и выполнить все процедуры невозможно, будут выполнены лишь те процедуры, которые укладываются в оставшееся время. Закончат регистрацию в следующий приёмный день.

Предусмотрены регламентом и временные рамки для каждой из процедур, составляющей регистрацию (снятие с учёта и т.д.):

- приём заявления должен занять до пяти минут;

- проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, - в общем порядке до 20 минут, при отсутствии возможности проведения автоматизированной проверки - до 30 минут;

- осмотр транспортного средства - до 20 минут;

- принятие решения о проведении либо об отказе в проведении регистрационных действий - до 10 минут;

- оформление документов, подлежащих выдаче заявителю, - до 10 минут;

- проверка и подписание документов - до пяти минут;

- введения информации в автоматизированные системы - до 10 минут;

- выдача документов и регистрационных знаков - до пяти минут;

- сохранение документов, послуживших основанием для предоставления государственной услуги, приём регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации - до пяти минут.

Основания для снятия с учёта, регистрация в любом регионе и особенности регистрации при продаже автомобиля

Записаться на регистрацию транспортного средства можно через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru. Запишут на приём не позже чем на пятый рабочий день с момента обращения.

Регламент предусматривает исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации (снятии с учёта и др.). Среди них такие, как предоставление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства РФ, наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством РФ, неисполнение владельцами транспортных средств установленной законодательством РФ обязанности по страхованию гражданской ответственности и др. (п. 24 регламента).

Теперь изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства (п. 56.1 регламента). Иными словами, все регистрационные действия в отношении купленного транспортного средства должен провести его новый владелец. От старого, по сути, после заключения договора и подписи нового владельца в ПТС требуется лишь передать его вместе с соответствующими документами.

Но на практике возможно, что новый приобретатель автомобиля окажется недобросовестным и не будет спешить с его перерегистрацией. В таком случае регламент предлагает прежнему владельцу транспортного средства подать заявление и предъявить документы о заключении сделки, направленной на отчуждение автомобиля. Это можно сделать по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки, если нет подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем.

Регламент не содержит каких-либо особенностей при регистрации спецтехники, в том числе инкассаторских автомобилей. Сложности могут возникнуть, только если машина владельцем переоборудована и в её конструкцию внесены существенные изменения, конструкция которых или внесённые в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах (п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённых приказом МВД России от 24.11.08 N 1001 в редакции приказа МВД России от 07.08.13 N 605).

Согласно пункту 3 разъяснения МВД России от 17.10.13 "О применении положений административного регламента по регистрации транспортных средств" (далее - разъяснение от 17.10.13) возможна ситуация, когда новый владелец транспортного средства в силу каких-либо обстоятельств или сознательно в установленный срок не перерегистрирует машину и будет её при этом активно использовать. Штрафы за нарушения правил дорожного движения в такой ситуации получит бывший собственник машины. В таком случае бывшему собственнику, указано в разъяснении от 17.10.13, нужно направить заявление в подразделение ГИБДД, выписавшее штраф, о том, что ему данный автомобиль уже не принадлежит, приложив соответствующие документы (копия договора купли-продажи, а также копии документов на автомобиль).

Во избежание подобных рисков в разъяснении от 17.10.13 рекомендовано зарегистрировать транспортное средство в подразделении ГИБДД непосредственно в момент его продажи, с учётом того что это можно сделать в любом регионе страны, вне зависимости от местожительства бывшего и нового собственника автомобиля.

Ещё одно новшество: ранее присвоенные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства РФ, сохраняются за транспортным средством. Замена на транспортном средстве государственных регистрационных знаков осуществляется по заявлению нового владельца (п. 56.3 регламента). Теперь снятие транспортного средства с учёта осуществляется в связи с вывозом ТС за пределы РФ на постоянное пребывание или его утилизацией (п. 65 регламента). Иных оснований для снятия с учёта транспортных средств регламент не содержит, и снять ТС с учёта для продажи, как раньше, нельзя (п. 2 разъяснения от 17.10.13).

Кроме того, в приказ МВД России от 24.11.08 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" вносится ряд изменений:

1) предусмотрено изготовление соответствующими организациями дубликатов государственных регистрационных знаков взамен утраченных, похищенных или пришедших в негодность. Для этого собственник (владелец) транспортного средства должен предъявить лишь соответствующий регистрационный документ.

При этом в пункте 4 разъяснений от 17.10.13 указано, что теперь владелец имеет законную возможность изготовить дубликаты утраченных регистрационных знаков в любой аккредитованной организации по их изготовлению. Но если владелец считает, что его регистрационные знаки могут быть использованы в противоправных целях, он должен будет прийти в ближайшее подразделение полиции и заявить о краже. В таком случае нужно будет получать новые регистрационные знаки, что можно сделать в любом регионе;

2) проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции РФ вне зависимости от местожительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и (или) нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения. Действие данного положения применяется на территории каждого субъекта РФ не менее чем в одном регистрационном подразделении, а с 1 января 2014 года - в отношении не менее половины всех регистрационных подразделений каждого субъекта РФ;

3) собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях ТС, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток (а не, как было установлено ранее, пяти) после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учёта транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Необходимые документы

Регламент устанавливает исчерпывающий перечень документов, которые необходимы для регистрации (снятия с учёта и др.) транспортного средства, - это:

- заявление, приведённое в приложении N 1 к регламенту.

Заявление можно заполнить от руки, с помощью пишущей машинки или компьютера, а также в электронной форме с помощью информационных ресурсов МВД России в интернете или через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru. Заявление составляется в единственном экземпляре;

- документ, удостоверяющий личность (паспорт для граждан РФ, иные документы для иностранных граждан и т.д.);

- доверенность, договор либо иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства;

- документы на ТС (паспорт транспортного средства, регистрационный документ и т.д.) и на номерные агрегаты (документы с отметками таможенных органов о выпуске номерных агрегатов в обращение на таможенной территории Таможенного союза, документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты, выданные регистрационными подразделениями);

- документы, удостоверяющие право собственности на ТС, номерной агрегат (договоры, решения судов, выписки из разделительного баланса при разделении юридического лица и т.д.);

- страховой полис ОСАГО, если обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена законодательством РФ;

- государственные регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" (если они выдавались);

- свидетельство о соответствии транспортного средства с внесёнными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением данных в связи с изменением конструкции транспортного средства.

Дополнительные документы должны будут представить лизингополучатели, если транспортные средства не зарегистрированы за лизингодателем, это:

- документы, удостоверяющие право собственности лизингодателя на ТС;

- документы с отметками таможенных органов о выпуске временно ввезённых транспортных средств и регистрационные знаки, выданные на зарегистрированные в других государствах ТС.

Если транспортные средства регистрируются за лизингополучателем по местонахождению его обособленного подразделения (филиала, представительства) на ограниченный срок, то нужно представить такие документы как уведомление о постановке на учёт российской организации в налоговом органе, подтверждающие постановку на учёт по местонахождению обособленного подразделения, для иностранной организации - свидетельство о постановке на учёт по местонахождению обособленного подразделения и т.д.

При этом по собственной инициативе можно представить реквизиты документа об уплате госпошлины*(3), выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). Если одного или нескольких документов не будет хватать или документы не будут соответствовать предъявляемым к ним требованиям, то в государственной регистрации (снятии с учёта и т.д.) откажут (п. 22 регламента).

Е. Соколова

"Бухгалтерия и банки", N 12, декабрь 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утверждён приказом МВД России от 07.08.13 N 605, зарегистрирован Минюстом России 27.09.13 за N 30048.

*(2) Либо отказано в регистрации, изменены регистрационные данные или отказано в изменении регистрационных данных, прекращена регистрация транспортного средства либо отказано в этом, снято либо отказано в снятии с учёта транспортного средства.

*(3) Сведения об уплате государственной пошлины предоставляются через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.